О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ ГТК РОССИИ И
МВЭС РОССИИ ПРИ КОНТРОЛЕ ЛИЦЕНЗИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РФ
23 АВГУСТА 1993 Г.
24 АВГУСТА 1993 Г.
N 01-20/8401
N 10-82/3797
( ЭЖ 93-41)
1. Контроль заполнения лицензий
1.1. Лицензии заполняются в соответствии с Инструкцией о порядке
оформления заявлений и выдачи лицензий на экспорт или импорт товаров
(работ, услуг), утвержденной приказом по МВЭС России от 16.03.93 N
207. При заполнении лицензий используются единые базы данных норматив-
но-справочной информации (классификаторы стран мира и территорий, еди-
ниц измерения и т.д.), согласованные ГТК России и МВЭС России.
1.2. Таможня, в которую представляется оригинал лицензии, прове-
ряет правильность ее заполнения, руководствуясь вышеуказанным приказом
МВЭС России.
1.3. Лицензии, заполненные в нарушение установленного порядка,
таможней не принимаются.
В этом случае оригиналы лицензии возвращаются ее владельцу вместе
с пояснительной запиской. В пояснительной записке указываются основа-
ния для отказа в принятии лицензии.
Пояснительная записка составляется на бланке таможни и подписыва-
ется руководителем структурного подразделения таможни, осуществляющего
прием лицензий.
1.4. Уполномоченный МВЭС России на основании пояснительной запис-
ки принимает решение о:
- выдаче новой лицензии;
- признании решения таможенного органа необоснованным.
Решение уполномоченного МВЭС России оформляется в письменной фор-
ме.
1.5. В случае возникновения спорных ситуаций окончательное реше-
ние по порядку заполнения оригиналов лицензии принимает Главное управ-
ление нетарифного регулирования внешней экономической деятельности
МВЭС России (ГУРВД).
2. Контроль сведений, указанных в лицензиях
и заявленных в грузовых таможенных декларациях
2.1. При оформлении партии товаров в счет конкретной лицензии
проверяется соответствие сведений, указанных в грузовых таможенных
декларациях, аналогичным сведениям, указанным в лицензии.
Проверяется соответствие сведений, указанных в следующих графах
грузовой таможенной декларации и лицензии.
----------------------------------------------------------------------
Грузовые Лицензии
таможенные декларации
----------------------------------------------------------------------
гр. 9 Лицо, ответственное за гр. 1 Организация заявитель,
финансовое регулирование и ее адрес и регистрационный
гр. 2 номер
гр. 17 Страна назначения и ее гр. 4 Страна назначения и ее код
код
гр. 16 Страна происхождения гр. 5 Страна происхождения и ее
код
гр. 2 Отправитель/экспортер гр. 9 Покупатель/продавец
или или
гр. 8 Получатель/импортер
гр. 11 Код торгующей страны гр. 10 Страна покупателя/продавца
гр. 24 Характер сделки и его гр. 12 Характер сделки и его код
код
гр. 22 Валюта и общая фактурная гр. 13 Валюта платежа
стоимость
гр. 31 Описание товаров гр. 14 Наименование и полная
характеристика товара
гр. 33 Код товара по ТН ВЭД гр. 15 Код товара по ТН ВЭД
гр. 41 Дополнительные единицы гр. 16 Единица измерения
измерения
гр. 38 Вес нетто гр. 17 Количество
----------------------------------------------------------------------
2.2. При несоответствии сведений, заявленных в грузовых таможен-
ных декларациях, сведениям, указанным в лицензии, товар пропуску через
границу не подлежит.
3. Внесение изменений в лицензию
3.1. Внесение изменений в лицензию осуществляется Уполномоченным
МВЭС России, выдавшим лицензию, по письменному обращению владельца ли-
цензии.
3.2. В обращении указываются причины, вследствие которых необхо-
димо внести изменения в лицензию, и приводятся сведения о количестве
экспортированного/импортированного по лицензии товара.
3.3. К обращению, указанному в пункте 3.2, заявитель прикладывает
документ таможни, где находится оригинал лицензии, подтверждающий ко-
личество товара, вывезенного/ввезенного в счет данной лицензии, или
оригинал лицензии (если лицензия не была использована).
После выдачи такого документа или возврата оригинала лицензии та-
моженное оформление товара в счет данной лицензии прекращается, о чем
таможня, где находится оригинал лицензии, незамедлительно информирует
все таможни, указанные в пункте 6 лицензии.
Таможенное оформление возобновляется после возврата лицензии с
внесенными в нее изменениями или представления новой лицензии.
3.4. Изменения на самой лицензии могут быть внесены только в
пункты 6 (таможня) и 11 (срок действия лицензии) лицензии.
3.5. Изменения в пункт 6 лицензии вносятся таможней, в зоне дея-
тельности которой находится предприятие или организация, получившие
эту лицензию. Изменения в пункт 6 вносятся таможней в соответствии с
Инструкцией об оперативном и централизованном контроле лицензий и
квот, утвержденной приказом ГТК России от 30.04.93 N 159.
Уполномоченный МВЭС России, выдавший лицензию, может изменить
только наименование таможни, в зоне деятельности которой находится
владелец лицензии.
3.6. Внесение изменений в пункт 11 (срок действия лицензии) осу-
ществляется следующим образом:
а) если лицензия не была использована, то в пункте 24 оригинала
лицензии указывается новый срок действия лицензии, фамилия и инициалы
уполномоченного лица, ставится подпись и печать;
б) если лицензия была использована частично, то новый срок дейс-
твия лицензии подтверждается письмом в адрес соответствующей таможни и
заявителя с указанием номера, даты выдачи лицензии, количества нереа-
лизованного товара. В письме указывается, что оно является неотъемле-
мой частью лицензии.
3.7. Письмо должно быть напечатано на бланке Уполномоченного МВЭС
России, иметь исходящий номер, подписано Уполномоченным или его замес-
тителем и заверено печатью Уполномоченного.
Таможня, где находится оригинал лицензии, в свою очередь, инфор-
мирует об изменениях, внесенных в лицензию, таможни, указанные в пунк-
те 6 лицензии.
3.8. Во всех остальных случаях необходимости внесения изменений
старая лицензия аннулируется, а взамен нее выдается новая лицензия под
другим номером на основании нового заявления. При этом, в случае час-
тичного использования лицензии, новая лицензия выдается на нереализо-
ванное количество товара с указанием в пункте 24, "остаток товара по
лицензии N ..., номер и дата документа таможенного органа о нереализо-
ванном количестве товара" и сохранением в пункте 20 всех реквизитов
аннулируемой лицензии.
Одновременно в ГТК России и таможню, в зоне деятельности которой
находится владелец лицензии, Уполномоченным высылается письменное уве-
домление о прекращении действия ранее выданной лицензии.
4. Отзыв, аннулирование и приостановление лицензии
4.1. ГУРВД и Уполномоченные МВЭС России могут отозвать, аннулиро-
вать или приостановить лицензии в случаях возникновения обстоятельств,
приводящих к нанесению ущерба экономическим интересам Российской Феде-
рации или вытекающих из обязательств Российской Федерации по междуна-
родным соглашениям.
4.2. Информация об отзыве, аннулировании или приостановлении ли-
цензий незамедлительно доводится до сведения таможен, где находятся
оригиналы лицензии и ГТК России в письменной форме.
Письмо должно быть напечатано на бланке МВЭС России или Уполномо-
ченного МВЭС России, иметь исходящий номер, подписано руководителем не
ниже, чем начальник управления МВЭС России, или его заместителем
(Уполномоченным или его заместителем) и заверено печатью МВЭС России
или Уполномоченного МВЭС России.
Таможня, где находятся оригиналы лицензий, в свою очередь, инфор-
мирует об отзыве, аннулировании или приостановлении лицензии таможни,
указанные в пункте 6 лицензии.
5. Обмен базами данных и информацией
5.1. В целях организации контроля исполнения владельцами лицензии
порядка квотирования и лицензирования товаров ГТК России, МВЭС России,
таможни и Уполномоченные МВЭС России на местах обмениваются информаци-
ей.
5.2. МВЭС России представляет не позднее 5 января текущего года в
Главный научный информационный вычислительный центр ГТК России (далее
ГНИВЦ) базу данных лицензий, выданных за прошедший год, на магнитном
носителе.
Не позднее 5 числа каждого календарного месяца МВЭС России предс-
тавляет в ГНИВЦ изменения и дополнения, внесенные в базу данных в пре-
дыдущем месяце.
Изменения и дополнения в базу данных лицензий, передаваемых еже-
месячно в ГТК России, должны быть сформированы на дискетах 5,25 дюйма
емкостью 1,2 Мгб в виде ДВF-файла для IBM РС.
5.3. ГНИВЦ в соответствии с приказом ГТК России от 12.12. 92 N
610 осуществляет централизованный контроль количества товара, факти-
чески вывезенного/ввезенного в счет конкретной лицензии и не позднее
20 числа каждого следующего за отчетным месяца, представляет в МВЭС
России информацию о результатах такого контроля по форме, приведенной
в Приложении к настоящему Положению.
5.4. ГТК России представляет в МВЭС России перечень таможен и та-
моженных постов с указанием их месторасположения, телефонов, телексов,
факсов, а также копии всех приказов о создании или реорганизации тамо-
женных органов на местах.
МВЭС России представляет в ГТК России перечень Уполномоченных
МВЭС в регионах, с указанием о них аналогичных сведений.
6. Взаимодействие при выявлении фактов превышения количества
товара, вывезенного/ввезенного по конкретной лицензии
6.1. В случае установления при оперативном контроле факта превы-
шения количества товара, вывезенного/ввезенного в счет конкретной ли-
цензии, таможня, осуществляющая общий контроль количества товара, вы-
возимого/ввозимого по конкретной лицензии, незамедлительно информирует
Управление организации таможенного контроля (далее УОТК) ГТК России. В
сообщении указываются:
- номер лицензии и срок ее действия;
- владелец лицензии и его код;
- наименование товара и его код;
- количество товара по лицензии;
- превышение количества товара, указанного в лицензии;
- таможня, через которую пропущены товары, превышающие установ-
ленное лицензией количество, и ее код.
УОТК проводит проверку обстоятельств превышения количества това-
ра, вывезенного/ввезенного в счет конкретной лицензии и в случае необ-
ходимости:
- предлагает привлечь к ответственности должностных лиц таможен-
ных органов, допустивших превышение;
- готовит предложения по совершенствованию порядка контроля коли-
чества товара, вывозимого/ввозимого по конкретной лицензии.
6.2. При осуществлении централизованного контроля количества то-
вара, вывезенного/ввезенного в счет конкретной лицензии ГНИВЦ ГТК Рос-
сии формирует базу фактов превышения количества товара, вывезенно-
го/ввезенного по конкретной лицензии, по форме, приведенной в Приложе-
нии к настоящему Положению, и ежемесячно направляет ее в ГУРВД в соот-
ветствии с пунктом 5.3 настоящего Положения и в УОТК для принятия мер,
предусмотренных в пункте 6.1 настоящего Положения.
Одновременно такая информация рассылается в таможни, осуществив-
шие таможенное оформление товаров в счет конкретной лицензии, для раз-
бирательства.
ГУРВД ведет базу данных о нарушителях установленного порядка вы-
воза/ввоза товаров по лицензиям и рассылает ее всем Уполномоченным
МВЭС России для учета при выдаче лицензии.
Приложение
к Положению о взаимодействии ГТК России и МВЭС
России при контроле лицензий
Сводка превышений количества товара, вывезенного/ввезенного
в счет конкретной лицензии
----------------------------------------------------------------------
Номер |Экспорт|Дата |Срок |Код и |Кому |Страна |Таможня |Ед.из-|Коли-|
лицен-|импорт |выда-|дей- |наиме-|вада-|покупа-|оригина-|мере- |чест-|
зии | |чи |ствия|нова- |на |теля/ |ла лице-|ния |во по|
| | | |ние | |продав-|нзии | |лице-|
| | | |товара| |ца | | |нзии |
| | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
---------------------
Факти-|Превы-|Номера|
чески |шение |ГТД |
выве- | | |
зено/ | | |
ввезе-| | |
но | | |
--------------------- |