ОБ УТОЧНЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И ВЫПУСКА
РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ,
РЕСТАВРАЦИИ, РАСШИРЕНИЯ ОБЪЕКТОВ В г. МОСКВЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
2 июля 1993 г.
N 400-РМ
(ВММ 93-15)
Для упорядочения и сокращения сроков оформления распорядительных
документов, в развитии распоряжения мэра Москвы от 19.03.93 г. N
168-РМ "Об уточнении порядка подготовки распорядительных документов по
предоставлению земельных участков для строительства в г. Москве" и в
целях:
- четкого разграничения функций Москомархитектуры и Москомзема в
осуществлении градостроительной политики и проведения земельной рефор-
мы в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах градост-
роительства" и Земельным кодексом Российской Федерации;
- обеспечения градостроительных, архитектурных, социальных и эко-
логических требований при выборе участка для проектирования и строи-
тельства;
- осуществления контроля за ходом проектирования, строительства и
использования земель;
- обеспечения одностадийности процесса принятия решения (сроком
от 1 до 4 месяцев) о предоставлении участков для проектирования и
строительства объектов (в случае необходимости для объектов, финанси-
руемых из городского и федерального бюджетов, может применяться двухс-
тадийное оформление с выпуском постановления (распоряжения) правитель-
ства Москвы о резервировании земельного участка для строительства);
- повышения государственных гарантий вложений отечественных и за-
рубежных инвесторов, обеспечения залогового механизма кредитной систе-
мы;
- упрощения для заказчиков процедуры получения гарантированного
обеспечения прав на землю для строительства;
- исключения практики произвольного использования территории без
учета установленных законом комплексных градостроительных требований и
сохранения целостности инвестиционных проектов:
1. Утвердить единый на уровне правительства Москвы и префектур
административных округов Порядок подготовки и выпуска распорядительных
документов по предоставлению земельных участков для строительства, ре-
конструкции, реставрации, расширения объектов в г. Москве (приложение).
2. Расширить полномочия комиссии по вопросам земельных отношений,
утвержденной распоряжением мэра Москвы от 18.12.92 г. N 571-РМ, переи-
меновав ее в комиссию по земельным отношениям и градостроительству,
предоставив ей исключительное право вносить на утверждение мэру, пра-
вительству Москвы, первому заместителю премьера проекты распорядитель-
ных документов по вопросам земельных отношений и градостроительной де-
ятельности.
Назначить заместителем председателя комиссии первого заместителя
начальника Мосгосэкспертизы Оболенского Н.В., освободив его от обязан-
ностей члена комиссии.
3. Предоставить префектам административных округов право решения
вопросов о создании окружных комиссий в префектурах административных
округов для оперативного решения вопросов земельных отношений и гра-
достроительной деятельности в пределах полномочий, установленных пос-
тановлением правительства Москвы от 31.09.92 г. N 174а.
4. Расчеты за работы, выполненные при подготовке разрешительной
документации, производятся в порядке, предусмотренном распоряжением
мэра Москвы от 19.03.93 г. N 168-РМ.
5. Управлению перспективного развития г. Москвы по предложениям
Москомархитектуры и Москомзема вносить на согласование межведомствен-
ной комиссии при правительстве Москвы по переходу на новые нормы в
строительстве поправочные коэффициенты на виды работ и услуг.
6. Мосгосэкспертизе совместно с Москомархитектурой и Москомземом
в III квартале 1993 г. внести на рассмотрение правительства Москвы По-
ложение о едином порядке обеспечения проектных работ исходно-разреши-
тельной документацией, разработки, согласования и утверждения проект-
ной документации для строительства, расширения, реконструкции, рестав-
рации и технического перевооружения зданий и сооружений в г. Москве.
7. Контроль за реализацией порядка и сроками подготовки распоря-
дительных документов возложить на отдел первого заместителя премьера
правительства Москвы.
8. Управлению кадров мэрии подготовить предложение по увеличению
численности отдела первого заместителя премьера правительства Москвы
на две единицы.
9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя премьера правительства Москвы Ресина В.И.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению мэра Москвы
от 02.07.93 г. N 400-РМ
ПОРЯДОК
подготовки и выпуска распорядительных документов
по предоставлению земельных участков для строительства,
реконструкции, реставрации, расширения объектов в г. Москве
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах гра-
достроительства", Земельном кодексом Российской Федерации, распоряже-
нием мэра Москвы от 19.03.93 г. N 168-РМ "Об уточнении порядка подго-
товки распорядительных документов по предоставлению земельных участков
в г. Москве" установлен следующий порядок рассмотрения заявок и орга-
низации работ по подготовке распорядительных документов по предостав-
лению земельных участков для строительства, реконструкции, реставра-
ции, расширения объектов в г. Москве.
1. Предприятия, учреждения, организации и физические лица, в том
числе иностранные инвесторы (далее - заявители), заинтересованные в
строительстве (реконструкции, реставрации, расширении) объектов в го-
роде, обращаются в правительство Москвы, префектуру административного
округа с заявкой на строительство объекта на предоставленном ранее зе-
мельном участке или с предоставлением в этих целях нового.
В заявке, с приложением исходных данных по установленной форме,
должны быть указаны:
- цель и сроки использования участка;
- обоснование вида, объемов и сроков предполагаемого строительст-
ва;
- ориентировочная площадь участка.
К заявке прикладываются копии документов, определяющих правовой
статус заявителя и основание владения, пользования объектом, подлежа-
щим реконструкции, реставрации, расширению, включая имущественное пра-
во на вновь строящийся объект (в отдельных случаях при запросе комис-
сии по земельным отношениям и градостроительству представляется допол-
нительная информация).
2. Зарегистрированные заявки через отдел первого заместителя
премьера правительства Москвы передаются в рабочую группу комиссии по
земельным отношениям и градостроительству (далее - рабочая группа).
Рабочая группа регулярно рассматривает поступившие заявки, опре-
деляет порядок и сроки подготовки распорядительных документов и после
утверждения на комиссии по земельным отношениям и градостроительству
(далее - комиссия) уведомляет заявителя в 10-дневный срок о принятом
решении и о расчетах за работы, выполненные при подготовке разреши-
тельной документации.
При положительном решении комиссии первым заместителем премьера
поручается Москомархитектуре, Москомзему, Москомимуществу и другим за-
интересованным организациям подготовить в своей части материалы и до-
кументы (с указанием сроков исполнения).
По объектам особой градостроительной значимости комиссия выносит
вопрос на утверждение мэра или правительства Москвы.
В соответствии с разграничением сфер ведения правительства Москвы
и префектов административных округов заявки поступают и рассматривают-
ся в окружных комиссиях по земельным отношениям и градостроительству.
3. Состав, порядок разработки и оформления распорядительных доку-
ментов, необходимых для проведения конкурсов среди инвесторов на право
реализации инвестиционных проектов, определяются в соответствии с Вре-
менным положением о порядке предоставления земельных участков в дол-
госрочную аренду на основе конкурсов, утвержденным распоряжением мэра
Москвы от 18.12.92 г. N 571-РМ "О порядке и условиях проведения кон-
курсов на предоставление в долгосрочную аренду земельных участков в г.
Москве" и другими документами, регламентирующими вопросы земельных от-
ношений.
4. Состав документации, необходимой для подготовки распорядитель-
ных документов по предоставлению земельных участков для строительства
(реконструкции, реставрации, расширения) объектов в г. Москве:
а) градостроительное заключение (по установленной форме), включа-
ющее:
- эскиз N 1, согласованный префектом (первым зам. префекта по
строительству) административного округа, руководством НИиПИ Генплана
г. Москвы, главным архитектором административного округа, ОПС Мосгор-
геотреста, Моссанэпиднадзором, Москомприродой, УГКиОП (при необходи-
мости);
- адрес предоставляемого участника, наименование юридического ли-
ца, которому предоставляется участок, ориентировочные границы участка;
- сроки проектирования и строительства объекта на предоставляемом
участке;
б) экономико-правовые условия землепользования со сроками заклю-
чения договоров аренды и выдачи государственных актов на землепользо-
вание;
в) заключение об имущественных последствиях реализации инвестици-
онного проекта (по установленной форме).
Подготовка и согласование заинтересованными организациями гра-
достроительных заключений осуществляется службами Москомархитектуры
или ее окружными службами.
Подготовка условий землепользования осуществляется службами Мос-
комзема или его окружными управлениями.
Подготовка заключений об имущественных последствиях реализации
инвестиционного проекта осуществляется службами Москомимущества или
его территориальными агентствами.
5. Москомархитектура и Москомимущество передают подготовленные и
согласованные материалы в отдел первого заместителя премьера прави-
тельства Москвы.
Москомзем на основе этих материалов готовит сводный проект распо-
рядительного документа представляет его в отдел первого заместителя
премьера правительства Москвы для согласования комиссией и выпуска в
установленном порядке.
6. Москомархитектура представляет в отдел первого заместителя
премьера правительства Москвы проект разрешительного документа по объ-
ектам реконструкции или реставрации, не требующим изменения границ зе-
мельного участка (при наличии оформленных земельно-правовых отношений)
для утверждения первым заместителем премьера.
7. Земельно-правовые отношения по зданиям, сооружениям, передан-
ным юридическим лицам на основании распоряжения мэра, постановления
правительства Москвы, конкурсов (аукционов), оформляются Москомземом
без рассмотрения на комиссии в срок до 2 месяцев.
8. При разногласиях по проекту распорядительного документа между
заинтересованными организациями комиссия принимает окончательное реше-
ние.
9. Сроки подготовки пакета документов (п. 4) определяются:
9.1. При соответствии размещаемого объекта функциональным и архи-
тектурно-пространственным характеристикам - до 1 месяца.
9.2. При неполном соответствии функциональным и архитектур-
но-пространственным характеристикам и необходимости подбора земельных
участков - до 2 месяцев.
9.3. При отсутствии предпроектной градостроительной документации
и необходимости подбора земельных участков с разработкой градострои-
тельной концепции - до 4 месяцев.
10. Заявитель в течение месяца со дня выпуска распорядительного
документа обязан обратиться в Москомзем для оформления документа,
удостоверяющего его право на пользование земельным участком (договор
аренды земельного участка, государственный акт на право бессрочного
(постоянного) пользования или пожизненного наследуемого владения).
Москомзем в случае неявки заявителя по истечении указанного срока
для оформления земельно-правовых отношений вносит предложения в прави-
тельство Москвы об отмене распорядительных документов.
11. Земельные платежи вносятся в установленном законом порядке с
момента оформления документа, удостоверяющего право владения, пользо-
вания земельным участком (договор аренды земельного участка, государс-
твенный акт). |