О ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЯХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. Письмо. Генеральная прокуратура РФ. 09.09.93 1/3986

              О ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЯХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
                        ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

                                ПИСЬМО

                      ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ

                          9 сентября 1993 г.
                               N 1/3986

                    МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ

                          9 сентября 1993 г.
                            N 25/15-1-1993

                                (НЦПИ)


     "В связи  с  принятием  Закона  РСФСР   "О   милиции"   произошли
структурные  изменения  в системе органов внутренних дел,  что вызвало
многочисленные запросы с  мест  по  поводу  процессуальных  полномочий
руководителей  органов  внутренних дел.  В соответствии со статьей 117
УПК РСФСР к  органам  дознания  отнесена  милиция,  которая  указанным
Законом от 18 апреля 1991 г.  подразделяется на криминальную милицию и
милицию  общественной  безопасности  (местную  милицию).   Исходя   из
положений  этого  Закона  и  Уголовно - процессуального кодекса РСФСР,
следует признать,  что процессуальными  полномочиями  органа  дознания
(ст. ст. 117 - 120 УПК РСФСР) обладают начальники криминальной милиции
и  милиции  общественной  безопасности  (местной  милиции),  а   также
территориальных   и   линейных   отделов   (отделений)  милиции  и  их
заместители.  Органы внутренних  дел  не  упомянуты  в  числе  органов
дознания,  поэтому  их начальники не обладают процессуальными правами,
предусмотренными уголовно - процессуальным законодательством".
     Таким образом,  к руководителям органов дознания, указанных в ст.
117 УПК, относятся: начальник криминальной милиции и начальник милиции
общественной   безопасности,   являющиеся  по  должности  одновременно
заместителями начальника горрайлиноргана внутренних дел  и  наделенные
процессуальными  правами,  предусмотренными  уголовно - процессуальным
законодательством:  рассматривать  материалы  и  принимать  решения  о
возбуждении    уголовного    дела,    о    передаче    материалов   по
подследственности,  об отказе в возбуждении уголовного дела  (см.  пп.
2.3;  3.2  Примерного  перечня  основных  функциональных  обязанностей
руководителей горрайлиноргана.  Утвержден Приказом МВД России No.  420
от  14  сентября  1993  г.  "О  мерах по совершенствованию организации
работы городских,  районных органов внутренних дел и линейных  органов
внутренних дел на транспорте").