МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
7 сентября 1993 г.
N 414
(Д)
В условиях углубления рыночных экономических отношений,
расширения внешнеэкономической деятельности усиливается необходимость
совершенствования работы исправительно-трудовых учреждений по развитию
связей с предприятиями, фирмами и организациями по экспорту
выпускаемой продукции за пределы России. Эта деятельность является
одним из важных направлений в решении вопросов обеспечения
функционирования указанных учреждений.
Несмотря на определенную организаторскую работу по налаживанию
внешнеэкономических связей, которую проводит руководство отдельных
исправительно - трудовых учреждений СИДиСР УВД Архангельской,
Волгоградской, Кировской, Омской, Псковской, Саратовской, Тульской,
Читинской, Челябинской областей, Красноярского, Приморского,
Хабаровского краев, ГУВД г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
в целом в этой работе имеются существенные недостатки. Многие
руководители ИТУ не используют имеющиеся возможности по организации
внешнеэкономических связей. Сотрудники, занимающиеся вопросами
маркетинга, слабо сориентированы на изучение внешнего рынка, изыскание
экспортных заказов и имеющихся для этого резервов. Недостаточно
ведется рекламирование своих производственных возможностей через
средства массовой информации, региональные службы МВЭС России, органы
государственной власти и управления, предприятия и организации
различных форм собственности. Не используются возможности свободных
экономических зон (СЭЗ) и приграничной торговли.
В целях улучшения внешнеэкономической деятельности подразделений
уголовно-исполнительной системы приказываю:
1. Министрам внутренних дел республик, начальникам главных
управлений, управлений внутренних дел краев, областей, автономной
области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, УЛИТУ:
1.1. В месячный срок проанализировать в исправительно-трудовых
учреждениях имеющиеся возможности и резервы по организации экспорта
продукции за пределы России, по приграничной и бартерной торговле.
Определить причины, сдерживающие эту работу, и возможные пути их
решения.
1.2. В двухмесячный срок разработать мероприятия в
уголовно-исполнительной системе по развитию экспорта и услуг,
модернизации и освоению выпуска новой продукции с учетом требований
внешнего рынка, заказов иностранных фирм, совместных предприятий и
других организаций с различной формой собственности. Эту работу
осуществить в тесном взаимодействии с представителями МВЭС России и
таможенными органами на местах, а также с учетом региональных программ
внешнеэкономической деятельности и предоставляемых отдельным регионам
льгот и преимуществ свободных экономических зон.
1.3. Обязать руководителей соответствующих служб и
исправительно-трудовых учреждений:
- учитывать в договорах долю участия исправительно-трудовых
учреждений в совместном изготовлении на экспорт продукции с
предприятиями государственной и других форм собственности с целью
получения дополнительных валютных средств, изыскивать другие формы
участия в распределении доходов от внешнеторговой деятельности;
- определять взаимные договорные обязательства с учетом валютной
стоимости продукции при приобретении ее у предприятий
исправительно-трудовых учреждений для последующей поставки из России
за валюту;
- обеспечить представление в недельный срок в ГУИН и ГУЛИТУ МВД
России информации о переговорах с иностранными фирмами и
организациями, совместными предприятиями, а также об оформляемых
протоколах о намерениях, договорах и контрактах (Приложения 1, 2) до
их подписания;
- установить контроль за эффективным использованием результатов
внешнеэкономической деятельности, направляя ее на создание валютных
фондов, решение производственно-технических, социальных и других
вопросов, связанных с функционированием исправительно-трудовых
учреждений.
1.4. Не допускать фактов нарушения установленного Законом РСФСР
"О предприятиях и предпринимательской деятельности" порядка
использования валютных средств, заработанных предприятиями
исправительно-трудовых учреждений.
2. ГУИН (Калинину Ю.И.), ГУЛИТУ (Журавлеву Л.Е.) МВД России:
2.1. Проработать совместно с ФЭУ МВД России в инстанциях вопрос о
получении дополнительных финансовых средств на условиях льготного
финансирования для развития внешнеэкономической деятельности
уголовно-исполнительной системы, а также предоставлении предприятиям
ИТУ в 1993 - 1995 гг. кредитных, налоговых и других льгот, позволяющих
создать благоприятные условия для увеличения промышленного экспорта и
привлечения российских и иностранных инвесторов.
2.2. Разработать во втором полугодии 1993 года предложения по
приоритетному развитию выпуска основной группы товаров, пользующихся
спросом на внешнем рынке.
2.3. Разработать в трехмесячный срок совместно с УМС МВД России
план мероприятий по организации в 1994 - 1995 гг. выпуска экспортной
продукции с учетом использования сырьевых возможностей лесных ИТУ и
производственного потенциала исправительно-трудовых учреждений.
2.4. В двухмесячный срок определить с заинтересованными главками
и подразделениями министерства порядок взаимодействия по оказанию
помощи исправительно-трудовым учреждениям в организации сотрудничества
с иностранными фирмами, совместными предприятиями и уточнении их
надежности как партнеров.
3. УСП (Бурмистрову И.М.) МВД России оказать практическую помощь
предприятиям исправительно-трудовых учреждений в обеспечении
экспортно-импортных перевозок.
4. РИПК (Демидову Н.И.) МВД России:
4.1. В месячный срок подготовить и представить в ГУИН и ГУЛИТУ
МВД России предложения об использовании имеющегося выставочного
потенциала для рекламирования выпускаемой продукции предприятиями
исправительно-трудовых учреждений и продажи образцов с целью
организации экспорта, а также демонстрации товаров, предлагаемых
иностранными фирмами, совместными предприятиями к реализации.
4.2. Предусмотреть для различных категорий слушателей постоянный
курс лекций по основным вопросам внешнеэкономической деятельности.
5. Установить, что Приказ МВД СССР от 24 апреля 1990 г. N 173 в
органах внутренних дел Российской Федерации не применяется.
Заместитель Министра,
генерал-лейтенант внутренней службы
П.Г. МИЩЕНКОВ
7 сентября 1993 г.
N 414
Приложение 1
к Приказу Министерства внутренних
дел Российской Федерации
от 7 сентября 1993 года
N 414
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР КОМИССИИ
НА ЭКСПОРТ ТОВАРА
Город ----------------------- "--"----------- 1993 г.
---------------------------------------------------------- г.------- в
(наименование организации - посредника)
лице ----------------------------------------------------, именуемое в
дальнейшем "Посредник", с одной стороны, и ---------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование организации - заказчика)
в лице --------------------------------------------------------------,
именуемое в дальнейшем "Заказчик", с другой стороны, руководствуясь
положениями и уставами о своих организациях, заключили настоящий
договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1. --------------------------------------------------------------
(наименование организации - посредника)
по поручению Заказчика обязуется заключить от своего имени контракт с
иностранной фирмой на экспорт ----------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
в количестве --------------------------- штук по цене ----------- (при
возможности указать базисные условия: ФОБ порт..., франко-вагон
граница..., франко-склада заказчика...) -------------------- долл. США
(прописью долл. США)
С общей суммой сделки в ---------- тысяч долларов (---------------
прописью ---------------------- тысяч долларов)
Заказчик обязуется изготовить и отгрузить получателю 50%
указанного количества продукции в течение первых ---------------------
месяцев со дня подписания --------------------------------------------
(наименование организации - посредника)
контракта с иностранной фирмой, а всю партию в течение года
соответственно (с правом досрочной поставки).
2. Права и обязанности сторон
2.1. ------------------------------------------------------------
(наименование организации - посредника)
2.1.1. В соответствии со статьей 1 настоящего договора заключает
внешнеторговый контракт и обеспечивает экспорт товара.
2.1.2. Производит оформление необходимых контрактных документов.
2.1.3. Обеспечивает взаимодействие с таможенным органом и
оформление необходимых при этом документов, а также оказывает помощь в
отгрузке товара и страховании груза при международных перевозках.
2.1.4. Указывает иные права и обязательства, связанные с
условиями выполнения контракта по экспорту товара и необходимыми при
этом расходами.
2.2. -----------------------------------------------------------
(наименование организации - заказчика)
2.2.1. Визирует контракт с иностранным заказчиком.
2.2.2. Обеспечивает качество товара в соответствии с образцом,
представленным в течение 1 месяца с момента подписания настоящего
договора.
Соответствие качества товара и упаковки условиям настоящего
договора и заключенного с иностранной фирмой контракта должно
подтверждаться сертификатом качества, выдаваемым Заказчиком или другой
организацией по установленной форме.
2.2.3. В случае предъявления иностранной фирмой рекламации на
поставленный товар Заказчик в течение 14 дней с момента получения
рекламации совместно с -----------------------------------------------
(наименование организации - посредника)
урегулирует спорные вопросы и при необходимости в течение ------------
месяцев за свой счет перепоставит дефектный товар.
2.2.4. Все расходы, связанные с исполнением контракта, оплата
экспортных пошлин, все виды таможенных платежей и сборов при экспорте,
транспортные расходы до момента передачи права собственности
иностранной фирме, расходы по погрузке, хранению груза и его
страхованию несет Заказчик. (Статьи расходов обеих сторон при экспорте
товаров уточняются при согласовании и фиксируются в договоре.)
3. Оплата услуг
3.1. Комиссионное вознаграждение --------------------------------
(наименование организации - посредника)
составит -------------- % от экспортной стоимости контракта. В случае,
если -----------------------------------------------------------------
(наименование организации - посредника)
удастся уторговать у иностранной фирмы повышение унитарной цены за
единицу товара, то Заказчик обязуется выплатить Посреднику
дополнительное премиальное вознаграждение в сумме, равной ------------
% уторгованной разницы.
3.2. Комиссионное вознаграждение в валюте в сумме, равной - %,
будет удержано -------------------------------------------------------
(наименование организации - посредника)
при переводе валюты на счет Заказчика.
4. Общие условия
4.1. Возможные претензии, предъявляемые сторонами по настоящему
договору, должны содержать: четкое изложение сущности претензии, ее
правовое и документальное обоснование, точный и подробный расчет
претензионных сумм, конкретное требование. К претензии должны быть
приложены документы, подтверждающие ее обоснованность.
4.2. Взаимоотношения в части, не предусмотренной настоящим
договором, регулируются Основными условиями регулирования договорных
отношений при осуществлении экспортно-импортных операций (утверждены
Постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г. N 888).
4.3. Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания и
утрачивает силу одновременно с выполнением сторонами своих
обязательств по контракту с иностранным покупателем.
4.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по
настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
4.5. Договор может быть расторгнут по взаимному согласию сторон
по истечении срока ------------- месяцев со дня его утверждения или в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Юридические адреса сторон:
Заказчик ------------------- Посредник -----------------
------------------- -----------------
------------------- -----------------
Подпись Подпись
Печать Печать
Примечания. 1. Данный примерный договор составлен для одного вида
продукции с определенными условиями поставки.
2. В договор могут включаться различные согласованные условия.
3. Договор может иметь различные приложения.
Приложение 2
к Приказу Министерства внутренних
дел Российской Федерации
от 7 сентября 1993 года
N 414
ПРИМЕРНЫЙ КОНТРАКТ N ------------
Город ----------------------- "----"---------- 1993 г.
----------------------------------------------------------------------
(полное наименование предприятия - продавца)
------------, (город) ----------------, Россия, именуемое в дальнейшем
Продавец, с одной стороны, и -----------------------------------------
(полное наименование фирмы покупателя)
-------------, (город), -----------, (страна) -----------, именуемое в
дальнейшем Покупатель, с другой стороны, заключили настоящий контракт
о нижеследующем:
1. Предмет контракта
Продавец продал, а Покупатель купил на условиях франко-вагон
товары, спецификация, количество, цены и сроки поставки которых
указаны в приложениях N -------- к настоящему контракту, составляющих
его неотъемлемую часть.
2. Цены
Цены на товары, поставляемые по настоящему контракту, установлены
в (национальная валюта) -------------------- и понимаются франко-вагон
российско - ------------- граница станция ---------------.
Цена включает стоимость упаковки и транспортировки.
3. Качество и количество
Качество поставляемых по настоящему контракту товаров должно
соответствовать установленным в России стандартам или техническим
условиям завода - изготовителя. Количество мест и вес сданных
Продавцом и принятых Покупателем товаров определяются количеством мест
и весом, указанным в железнодорожной накладной.
4. Порядок отгрузки
4.1. Отгрузка товара производится железной дорогой.
4.2. Датой отгрузки считается дата железнодорожной накладной.
4.3. После отгрузки товара Продавец сообщает по телеграфу
(телетайпу) следующие данные:
- дату отгрузки,
- номер контракта,
- массу груза, нетто и брутто,
- наименование товара,
- стоимость товара,
- количество ящиков.
На каждое место вкладывается упаковочный лист на русском языке со
следующими данными:
- номер контракта,
- наименование товара,
- масса товара,
- наименование поставщика.
4.4. После отгрузки Покупателю передается оформленный комплект
отгрузочных документов, включающий:
- дубликат железнодорожной накладной в 1 экз.,
- счет Покупателю за отгруженный товар в 3 экз.,
- отгрузочную спецификацию в 3 экз.,
- упаковочный лист в 3 экз.,
- сертификат происхождения в 3 экз.,
- сертификат качества (при необходимости) в 3 экз.
4.5. Товары отгружаются Продавцом в адрес: ----------------------
----------------------------------------------------------------------
4.6. Продавцу по согласованию с Покупателем предоставляется право
поставки товаров ранее сроков, указанных в приложениях к настоящему
контракту.
5. Упаковка и маркировка
Упаковка должна обеспечивать сохранность груза при
транспортировке по железной дороге при условии надлежащего и обычного
обращения с грузом, а также предохранять товар от атмосферных влияний.
Каждое товарное место должно иметь маркировку, нанесенную несмываемой
краской, а именно: наименование Продавца, номер контракта, номер
места, вес нетто и брутто и другие реквизиты, сообщенные Покупателем
заблаговременно и согласованные с Продавцом.
6. Гарантии
6.1. Продавец гарантирует качество материалов, применяемых для
изготовления товара по настоящему контракту, качество его обработки,
доброкачественность, полноту и комплектность технической документации.
6.2. Срок гарантии устанавливается в течение ----------- месяцев,
считая с даты начала эксплуатации, но не более чем в течение 9 месяцев
с даты поставки, при точном выполнении указаний Продавца по монтажу и
пуску в эксплуатацию.
Гарантии не распространяются на быстроизнашивающиеся детали,
наименования которых указываются в спецификации, выдаваемой заводом -
изготовителем.
Из гарантии исключаются поломки и повреждения, возникшие
вследствие неумелой транспортировки, неправильного использования и
других не зависящих от Продавца причин.
7. Платеж
Платежи за поставляемые по настоящему контракту товары
производятся в форме аванса путем перевода суммы контракта в
(наименование валюты) ------------------------------------------------
согласно спецификациям приложений N ------- в течение ------- дней с
даты извещения Продавцом Покупателя о готовности товара к отгрузке.
Все платежи должны производиться на ----------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
8. Арбитраж
Все споры, могущие возникнуть при выполнении настоящего контракта
или связанные с ним, подлежат, за исключением подсудности общим судам,
разрешению в ------------------------- суде в соответствии с правилами
этого суда, если вышеуказанные споры не могут быть урегулированы
другим путем.
Решение арбитража окончательно и обязательно для обеих сторон.
9. Форс-мажор
События форс-мажора: пожар, наводнение, землетрясение, забастовка
и прочие - отодвигают сроки поставки на время продолжительности этих
событий, если они влияют на выполнение настоящего контракта. Продавец
немедленно должен известить о наступлении и кончании действия
форс-мажорных обстоятельств, информация о событии форс-мажора должна
быть подтверждена соответствующей Торговой палатой страны Продавца и
Покупателя. Если событие форс-мажора будет продолжаться более 4
месяцев, то Покупатель и Продавец имеют право отказаться от
невыполненной части контракта без взаимного возмещения возможных
убытков.
10. Претензии
Претензии могут быть заявлены в течение 90 дней с даты поставки и
рассмотрены другой стороной в течение 30 дней. К претензии должны
прилагаться обосновывающие ее документы: рекламационные или
коммерческие акты, транспортные документы, спецификации, упаковочные
листы. При внутритарных недостачах и т.п. рекламационный акт должен
быть составлен официальной контрольной организаций или при участии
представителя Продавца.
11. Прочие условия
Товары, поставляемые по настоящему контракту, могут
реэкспортироваться в третьи страны лишь с предварительного письменного
согласия Продавца и на условиях по договоренности сторон.
Любые изменения и дополнения к настоящему контракту будут
действительны лишь при условии, если они совершены в письменной форме
и подписаны уполномоченными на то лицами.
Если Покупатель не выполняет условий платежа, а Продавец не
выполняет условия поставки, указанные в данном контракте, обе стороны
имею право приостановить выполнение своих обязательств по данному
контракту и предъявить взаимные претензии на убытки, возникшие в
результате невыполнения условий контракта.
После подписания настоящего контракта все предшествующие
переговоры и переписка теряют силу.
Юридические адреса сторон:
Продавца --------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Покупателя ------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Настоящий контракт подписан в городе --------------------- в двух
экземплярах на русском языке, по одному экземпляру для каждой стороны
и содержит вместе с приложениями --------------------------- листов.
Примечание. В контракте могут быть другие условия отгрузки.
Продавец Покупатель
----------------------- ---------------------
----------------------- ---------------------
(наименование продавца) (наименование покупателя)
Подписи: Подписи:
Приложение
к контракту N
Наименование товара: -------------------------------------------------
При необходимости краткие технические характеристики -----------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Количество:
Цена за 1 шт.: (наименование валюты) ---------------------------------
на условиях ----------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Общая стоимость по настоящему приложению (наименование валюты) -------
--------------------------(------------------------------------------)
(сумма цифрами) (сумма прописью)
Продавец Покупатель
----------------------- -------------------------
----------------------- -------------------------
(наименование продавца) (наименование покупателя) |