О ВВЕДЕНИИ ОСОБОГО ПОРЯДКА ПРЕБЫВАНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ - СТОЛИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГРАЖДАН, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ РОССИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭР 5 ноября 1993 г. N 637-РМ (Д) В целях упорядочения длительного пребывания в столице Российской Федерации - городе Москве граждан, постоянно проживающих за пределами России, сокращения связанных с этим дотационных расходов городского бюджета, обеспечения баланса законных прав и интересов москвичей и гостей столицы, правопорядка и общественной безопасности, на период до издания предусмотренных ст. 84-11 Конституции Российской Федерации со- ответствующих основ законодательства России, руководствуясь ч. 3 ст. 84-11 Конституции; п. 4 Указа Президента России от 09.10.93 N 1617 "О реформировании представительных органов власти и о местном самоуправ- лении в Российской Федерации" и п. 1 Указа Президента Российской Феде- рации от 02.11.93 N1815 "О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества": 1. Ввести в городе Москве - столице Российской Федерации с 15.11.93 особый порядок пребывания граждан, постоянно проживающих за пределами России, пребывание которых в Россию не требует получения въ- ездных виз, предусматривающих их обязательную регистрацию по месту временного проживания в г. Москве, взимание с них сбора (платы) за каждые сутки проживания в городе, а также ответственность за нарушение особого порядка в городе и возможность выдворения из города за право- нарушения. 2. Утвердить подготовленное ГУВД Москвы Временное положение об особом порядке пребывания в городе Москве - столице Российской Федера- ции граждан постоянно проживающих за пределами России (Приложение N 1). 3. Установить: 3.1. Размер сбора (платы) за сутки пребывания в городе, равный десяти процентам минимального месячного размера оплаты труда. 3.2. Ответственность за нарушение особого порядка пребывания в городе - предупреждение либо штраф от двух до пятидесяти минимальных месячных размеров оплаты труда, или выдворение из г. Москвы к месту постоянного проживания (пребывания) лиц за правонарушение, указанное в ч. 2 п. 25 Временного положения, которые могут задерживаться органами внутренних дел до момента выдворения из г. Москвы. 3.3. 30 процентов от сборов (платы) за пребывание в городе и штрафов за нарушение особого порядка пребывания в городе направляются на счет внебюджетного фонда финансовых ресурсов для социальной защиты населения города Москвы, а 30 процентов - на счет внебюджетных фондов финансовых ресурсов административных округов (приложение N 2). 4. ГУВД г. Москвы обеспечить выполнение требований Временного по- ложения. 5. Считать утратившими силу распоряжение мэра от 22.02.93 N 108-РМ и п.п. 1, 2, 5.1, 7, 8.1, 9 и 10 распоряжения мэра от 10.03.93 N 130-РМ. 6. Пресс-центру мэрии Москвы опубликовать Временное положение в средствах массовой информации. 7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министра правительства Москвы Сапрыкина П. В. и начальника ГУВД г. Москвы Панкратова В. И. Мэр Москвы Ю. М. Лужков Разослано: Сапрыкину П. В. - 2, Государственно-правовому управлению мэрии - 5, ГУВД г. Москвы - 3, Паспортному управлению ГУВД г. Москвы (113035, Б. Ордынка, д. 16, стр. 4), Отделу по работе с правоохранительными органами, Департаменту по труду и занятости, МИД РФ (121200, Смоленс- кая-Сенная пл., д. 32/34), Префектам административных округов. Приложение N 1 к распоряжению мэра Москвы от 5 ноября 1993 г. N 637-РМ ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ОСОБОМ ПОРЯДКЕ ПРЕБЫВАНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ - СТОЛИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГРАЖДАН, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ РОССИИ 1. Общие положения 1. Настоящее Временное положение устанавливает особый порядок пребывания в столице Российской Федерации г. Москве граждан, постоянно проживающих за пределами России. 2. Временное положение вводится на период до внесения соответс- твующих изменений в законодательство Российской Федерации. 3. В городе устанавливается обязательный регистрационный учет временно пребывающих граждан, постоянно проживающих или проживавших за пределами Российской Федерации, пребывание которых В России не требует получения въездных виз. Регистрируются граждане, прибывшие в город на срок свыше одних суток: в отпуск, гости, на лечение, отдых, в командировку, а также для занятия коммерческой и другой деятельностью по месту фактического пре- бывания (временного проживания): в гостиницах, санаториях, мотелях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристических базах, интернатах, больницах, других подобных учреждениях, а также в общежитиях и по частным адресам. 4. Регистрация и снятие с регистрационного учета осуществляется органами регистрационного учета, которыми являются органы внутренних дел (милиции), при предоставлении должностными лицами, ответственными за регистрацию, предусмотренных Временным положением документов. 5. Должностными лицами, ответственными за регистрацию, являются: 0 руководители жилищно-эксплуатационных предприятий, организа- ций). Управляющие домами, коменданты домов и общежитий, председатели жилищных, жилищно-строительных кооперативов, а также работники других организаций, в чьи функциональные обязанности входит работа по регист- рационному учету населения: - администрация гостиниц, санаториев, мотелей, домов отдыха, пан- сионатов, кемпингов, туристических баз, интернатов, больниц и других подобных учреждений; - администрация частных и общественных предприятий (организаций), занимающихся расселение граждан в жилом секторе; - владельцы домов и квартир, а также другие лица, в ведении кото- рых находятся жилые здания и помещения. 6. При регистрации граждане обязаны предоставить: - паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий лич- ность (свидетельство о рождении - для лиц не достигших 16 летнего воз- раста, удостоверение личности - для военнослужащих, общегражданский заграничный паспорт - для граждан Российской Федерации, постоянно про- живающих за границей временно пребывающих на территории г. Москвы); - личное заявление гражданина, регистрируемого в жилом секторе (приложение N 1, справка - приложение N 1а); - личное заявление гражданина, регистрируемого в гостинице, пан- сионате, санатории, мотеле, доме отдыха, кемпинге, туристической базе, интернате, больнице и других подобных учреждениях (приложение N 2). 7. Решение о регистрации граждан в жилом секторе и общежитиях принимаются органами внутренних дел при предоставлении документов должностными лицами, ответственными за регистрацию, а в гостиницах, санаториях, мотелях, домах отдыха, кемпингах, туристических базах, ин- тернатах, больницах пансионатах и других учреждениях - администрацией указанных учреждений в день прибытия. 8. Граждане, временно пребывающие в Москве регистрируются по мес- ту фактического проживания единовременно на срок до 45 суток. Прибыв- шие лица обязаны обратиться за регистрацией в суточный срок со дня их прибытия, не считая дня прибытия, праздничных и выходных дней. Лицу, зарегистрировавшему свое пребывание в городе выдается справка установленного образца (приложение N 3). 9. От регистрации освобождаются транзитные пассажиры (граждане, находящиеся на территории вокзалов и портов с проездными билетами на руках), не занимающиеся в г. Москве в этот период предпринимательской, коммерческой или иной. 10. Регистрация аннулируется при совершении временно пребывающим в городе лицом правонарушения. 11. Регистрации не подлежат: - граждане, не имеющие документов, удостоверяющих личность; - граждане, не получившие письменного согласия членов семьи нани- мателя (собственника) на временное проживание в квартире (доме) или согласия других нанимателей или членов их семей, проживающих в комму- нальной квартире, кроме регистрации близких родственников; - граждане, совершившие правонарушения. 12. Граждане, не подлежащие регистрации, либо регистрация которых аннулирована, обязаны выехать из г. Москвы в суточный срок. При Укло- нении от выезда выдворяются из г. Москвы органами внутренних дел в ус- тановленном порядке. 13. Органам внутренних дел Москвы предоставляется право осущест- влять проверку граждан на предмет соблюдения ими правил регистрации установленных настоящим Временным положением. В случае установления нарушений Временного положения осуществля- ется доставление таких граждан в органы внутренних дел для оформления материалов о правонарушении и привлечении виновных к ответственности. 2. Порядок регистрации 14. За регистрацию в период временного пребывания в городе Москве с прибывших граждан взимается пошлина в соответствии с Законом Рос- сийской Федерации "О государственной пошлине" (в размере 1 процент от минимальной месячной оплаты труда, установленной в Российской Федера- ции), а также сбор (плата) в размере 10 процентов минимальной месячной оплаты труда, установленной в Российской Федерации. за каждые сутки пребывания в Москве. От уплаты сбора освобождаются несовершеннолетние, не достигшие 16 летнего возраста, прибывающие в город самостоятельно или с родителями, лиц имеющие статус беженцев или вынужденных переселенцев, а равно за- регистрированные в миграционной службе г. Москвы, а также престарелые или нетрудоспособные родители, граждане прибывающие по направлениям лечебных учреждений для прохождения курса лечения в г. Москве. 15. Оформление регистрации в жилом секторе (по частным адресам) осуществляется с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи нанимателя (собственника), проживающих на данной жилой площади, а в коммунальных квартирах, кроме того, с письменного согласия и всех совершеннолетних лиц, постоянно проживающих в данном жилом помещении (за исключением регистрации близких родственников), при наличии жилой площади не менее 6 кв. м. на 1 человека с учетом регистрируемых. 16. В целях создания централизованного учета на лиц, временно за- регистрировавших свое место пребывания в городе, органами, уполномо- ченными на ведение регистрации заполняются листки регистрации (прило- жение N 4). Листки регистрации оформляются администрацией жилищных организа- ций, общежитий, частных или общественных предприятий. занимающихся расселением граждан, а также гостиниц мотелей, домов отдыха, санатори- ев, пансионатов, кемпингов, туристических баз, интернатов, больниц и других подобных заведений. 17. Лица, ответственные за ведение регистрационной работы должны тщательно проверить предоставленные для регистрации документы, при этом обязаны установить: а) принадлежат ли предоставленные на регистрацию документы, удос- товеряющие личность, заявителю; б) являются ли документы подлинными, имеют необходимые реквизиты, подписи, печати; в) вклеены ли в паспорт фотографии по достижении установленного возраста (25, 45 лет); г) указана ли в заявлении цель приезда в город и срок пребывания, а в связи с этим уплачены ли установленные сборы; д) имеется согласие членов семьи квартиронанимателя или собствен- ника при регистрации в жилом секторе и по частным адресам, или согла- сие совершеннолетних лиц, постоянно проживающих в коммунальных кварти- рах. 18. Листки регистрации на граждан, временно зарегистрированных в жилом секторе, а также в общежитиях, больницах, интернатах, частных или общественных предприятиях, занимающихся расселением граждан в су- точный срок, предоставляются в органы внутренних дел. Один экземпляр листка регистрации направляется в Центральное ад- ресно-справочное бюро (ЦАСБ) ГУВД Москвы, второй экземпляр помещается в картотеку паспортного стола. Картотека на лиц, зарегистрировавших свое место пребывания, в паспортном столе ведется по алфавиту фамилий, имен, отчеств, а также по месту проживания (жилой сектор, общежитие и т.п.). По окончании срока листки регистрации из действующей картотеки изымаются и помещаются в архив, где хранятся в течение года. В пас- портном столе организуется учет (помесячно) граждан, зарегистрировав- ших свое место пребывания. 19. При регистрации граждан в гостиницах, санаториях, пансиона- тах, мотелях, домах отдыха, кемпингах, туристических базах и других подобных учреждениях один экземпляр листка регистрации в суточный срок администрацией этих учреждений направляется в Центральное адресно-справочное бюро (ЦАСБ) ГУВД Москвы, второй помещается на хранение в картотеку, которая ведется по алфавиту фамилий, имен, отчеств. При убытии граждан из данных учреждений листки регистрации из действующей картотеки изымаются и помещаются в архив, где хранятся в течение года. Ведение картотек возлагается на лиц, ответственных за регистра- цию. Эти лица отвечают за качественную раскладку листков регистрации в картотеке, их сохранность, а также за правильную выдачу справок о ре- гистрации граждан. Должностные лица, ответственные за регистрацию, за несвоевремен- ное предоставление листков или неполные данные о регистрации прибывших граждан в ЦАСБ ГУВД Москвы. небрежное ведение картотек несут ответс- твенность в соответствии с настоящим Временным положением. 20. В Центральном адресно-справочном бюро ГУВД Москвы в соответс- твии с Инструкцией по адресно-справочной работе и настоящим Временным положением организуется обработка поступающих листков регистрации и выдача информации на лиц, временно зарегистрировавших свое пребывание в г. Москве. 21. Продление срока регистрации граждан, временно пребывающих в г. Москве, осуществляется в каждом конкретном случае на срок до 45 суток, но не более одного года органами, уполномоченными на ведение регистра- ции. При продлении срока регистрации гражданами уплачиваются госпошли- на и сборы, установленные настоящим Временным положением. 22. Расходы, связанные с изготовлением необходимой документации для регистрации граждан, относятся за счет организаций, уполномоченных на ведение данной работы с последующей компенсацией за счет городского бюджета, получаемых от взимания сборов (платы) за пребывание в г. Москве. 23. Ответственность за соблюдение правил регистрации в гостини- цах, санаториях, мотелях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, турис- тических базах, интернатах, больницах и других подобных учреждениях, в которых прибывшие граждане подлежат обязательной регистрации в соот- ветствии с настоящим Временным положением, несет администрация этих учреждений, а в жилом секторе граждане, администрация жилищных органи- заций, общежитий, руководителя частных или общественных предприятий, занимающихся расселением граждан. 24. Контроль за соблюдением порядка регистрации граждан временно пребывающих в г. Москве осуществляется органами местной исполнительной власти и ГУВД г. Москвы. 3. Ответственность за нарушения Временного положения об особом порядке пребывания в г. Москве 25. Граждане, пребывающие в город для временного проживания, не- зависимо от цели пребывания, проживающие без регистрации свыше одних суток - подвергаются предупреждению или штрафу от двух до пяти мини- мальных размеров оплаты труда. Проживание без регистрации в течение 3-х суток с момента наложе- ния предыдущего взыскания влечет за собой наложение штрафа от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, или выдворение из г. Москвы по месту постоянного проживания (пребывания) за счет средств нарушителя, а при отсутствии таковых - ГУВД г. Москвы. Указанное пра- вонарушение может сопровождаться задержанием до момента выдворения из г. Москвы. Граждане, являющиеся владельцами домов (квартир), нанимателями, поднанимателями жилых помещений, либо члены их семей, а также лица, проживающие в общежитиях, гостиницах, санаториях, мотелях, домах отды- ха, пансионатах, кемпингах, туристических базах, интернатах, больницах и других аналогичных учреждениях, допускающих проживание у себя других граждан без регистрации свыше одних суток - подвергаются предупрежде- нию либо штрафу от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда, а за те же нарушения, допущенные после применения в течение года данных мер воздействия, указанные лица подвергаются штрафу до пятидесяти ми- нимальных размеров оплаты труда, но не менее пяти минимальных размеров оплаты труда. Должностные лица, ответственные за регистрацию, допускающие про- живание граждан без регистрации, несвоевременную регистрацию, несвоев- ременное представление листков регистрации в адресно-справочную службу ГУВД или небрежное ведение учетов на зарегистрированных граждан - под- вергаются предупреждению или штрафу в пять минимальных размеров оплаты труда, а за те же нарушения, допущенные после применения в течение го- да данных мер воздействия, указанные лица подвергаются штрафу от де- сяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности за привлечение к работе граждан без регистрации - подвергаются предупреждению или штрафу в тридцать минимальных размеров оплаты труда, а за те же действия - допущенные в течение года после применения к ним мер воздействия, установленным Временным положением, подвергаются штрафу в пятьдесят минимальных размеров оплаты труда. 26. Наложение взысканий в виде предупреждения или штрафа на про- изводство по их исполнению осуществляется органами внутренних дел. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа лицами, привлечен- ным у ответственности за нарушение настоящего Временного положения, его взыскание осуществляется в судебном порядке. 27. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, постоян- но проживающие за пределами России в регионах бывшего СССР, а также находящиеся в городе без определенного места жительства, за нарушения правил, установленных настоящим Временным положением и другие правона- рушения выдворяются из г. Москвы в установленном порядке. Приложение N 1 к Временному положению Начальнику __________________ (наименование _____________________________ органа, осуществляющего _____________________________ регистрацию) ЗАЯВЛЕНИЕ Я, ______________________________________________________________ фамилия, имя отчество 19___ года рождения, уроженец ________________________________________ полное название местности проживающий __________________________________________________________ точный адрес Паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность __________________ ______________________________________________________________________ серия, номер, кем и когда выдан Прибыл в Москву ______________________________________________________ указать точную дату прибытия Цель прибытия ________________________________________________________ на отдых, лечение, для занятия коммерческой ______________________________________________________________________ деятельностью Прошу зарегистрировать меня сроком на ___________________ суток в квартире (комнате коммунальной квартиры) _____________________________ по адресу ____________________________________________________________ с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, проживающих на данной жилой площади. Подпись заявителя ___________ Дата ________________________ СПРАВКА Жилая площадь, с просьбой о регистрации на которую обращается гр. _________________________ состоит из _____________________________ отдельной квартиры, комнаты в __________________________________ размером ______________ кв. м., где коммунальной квартире прописаны __________ чел., в том числе совершеннолетних ______________ несовершеннолетних _____________________ . Все совершеннолетние лица, прописанные в квартире на регистрацию гр. _________________________ сроком на ______________________________ суток согласны. ________________________________ ________________________________ _______________________________ Ф. И. О. подпись _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ Личность заявителя проверена, достоверность изложенных в справке сведений подтверждаю, подпись гр. ____________________________________ _________________________________________________________ удостоверяю. Начальник _______________________________________________________ наименование органа, осуществляющего регистрацию Дата ______________________ МП Разрешить гр. _________________________________________ регистра- цию сроком на ____________________________________ суток по вышеука- занному адресу. Начальник _______________________________________________________ наименование органа внутренних дел, Ф.И.О., подпись должностного лица, штамп "____" _________________ 199___ г. Приложение N 2 к Временному положению Директору ___________________ (наименование _____________________________ органа, осуществляющего _____________________________ регистрацию) ЗАЯВЛЕНИЕ Я, ______________________________________________________________ фамилия, имя отчество 19___ года рождения, уроженец ________________________________________ полное название местности проживающий __________________________________________________________ точный адрес по последнему месту прописки Паспорт (документ, удостоверяющий личность ___________________________ ______________________________________________________________________ серия, номер, кем и когда выдан Прибыл в Москву ______________________________________________________ указать точную дату прибытия Цель прибытия ________________________________________________________ на отдых, в гости лечение, для занятия ______________________________________________________________________ коммерческой деятельностью прошу зарегистрировать меня сроком на __________________________ суток ____________________________ подпись "___" ____________ 199___ г. С правилами внутреннего распорядка, пожарной безопасности и ре- гистрации ознакомлен. ____________________________ подпись "___" ____________ 199___ г. Гр. __________________ разрешена регистрация с "___" _________ 199__г. до "__" __________ 199__г. ____________________________ подпись ____________________________ Ф. И. О. ____________________________ Приложение N 3 к Временному положению КОРЕШОК СПРАВКИ N о временной регистрации в г. Москве 1. Фамилия ___________________________________________________________ 2. Имя _______________________________________________________________ 3. Отчество __________________________________________________________ 4. Дата рождения _____________________________________________________ 5. Место рождения ____________________________________________________ 6. Гражданство _______________________________________________________ 7. Когда и откуда прибыл _____________________________________________ ______________________________________________________________________ адрес 8. Цель приезда ______________________________________________________ ______________________________________________________________________ 9. Документ, удостоверяющий личность _________________________________ ______________________________________________________________________ серия, номер, кем и когда выдан 10. Адрес, по которому зарегистрирован в г. Москве ___________________ ______________________________________________________________________ 11. Срок регистрации до "____" __________________ 199 ___ г. 12. Орган, выдавший справку __________________________________________ ______________________________________________________________________ 13. Подпись должностного лица, выдавшего справку ___________________________ ___________________________ подпись Ф. И. О. "____" _________________ 199 ___ г. Правая часть таблицы СПРАВКА о временной регистрации в г. Москве 1. Фамилия ___________________________________________________________ 2. Имя _______________________________________________________________ 3. Отчество __________________________________________________________ 4. Дата рождения _____________________________________________________ 5. Место рождения ____________________________________________________ 6. Гражданство _______________________________________________________ 7. Когда и откуда прибыл _____________________________________________ ______________________________________________________________________ адрес 8. Цель приезда ______________________________________________________ ______________________________________________________________________ 9. Документ, удостоверяющий личность _________________________________ ______________________________________________________________________ серия, номер, кем и когда выдан 10. Адрес, по которому зарегистрирован в г. Москве ___________________ ______________________________________________________________________ 11. Срок регистрации до "____" __________________ 199 ___ г. 12. Орган, выдавший справку __________________________________________ ______________________________________________________________________ 13. Подпись должностного лица, выдавшего справку ___________________________ ___________________________ подпись Ф. И. О. "____" _________________ 199 ___ г. Приложение N 4 к Временному положению ЛИСТОК РЕГИСТРАЦИИ Фамилия ______________________________________________________________ Имя _________________________ Отчество _______________________________ Дата и место рожд. _______________ число _______ месяц ___________ год Обл. _____________________________ город _____________________________ район _____________________________ нас. пункт _______________________ Адрес места жительства Государств. ___________________________________ обл. (регион) _____________________________ город ____________________ район _____________________________ нас. пункт _______________________ ул. __________________________________________________________________ дом ___________________ корп _________________ кв. ___________________ Паспорт. ____________________ серии ______________ N _________________ удостоверение личности выдан ________________________________________________________________ ___________________________________ "____" __________________ 19___ г. Дата регистрации в Москвы "____" __________________ 19___ г. В гостинице (название) ______________________________ комн. __________ Срок регистрации __________________ "____" __________________ 19___ г. Сведения проверил, регистрацию оформил Подпись ___________________ Приложение N 2 к распоряжению мэра Москвы от 5 ноября 1993 г. N 637-РМ Счета внебюджетных фондов финансовых ресурсов административных округов г. Москвы Центральный округ счет 749603 в Таганском филиале МИНБ МФО 201155 получатель - Префектура Северный округ счет 747301 в Ленинградском отдел. МИНБ МФО 201169 получатель - финансовое управление Северо-Восточный округ счет 749702 в Коммерческом банке "Бизнес" МФО 201638 получатель - Префектура Восточный округ округ счет 749001 в Сокольническом филиале МИНБ МФО 201218 получатель - финансовое отделение Юго-Восточный округ счет 747303 в Коммерческом банке "Лефортовский" МФО 201207 получатель - Префектура Южный округ счет 749602 в Пролетарском филиале МИНБ МФО 201100 код 17 получатель - финансовое управление Юго-Западный округ счет 749003 в Московском коммерческом банке "Витта" получатель - Префектура Западный округ счет 749801 в Гагаринском коммерческом банке МФО 201315 получатель - финансовое управление Северо-Западный округ счет 747607 в Тушинском филиале МИНБ МФО 201328 код 16 получатель - Префектура г. Зеленоград счет 747607 в Зеленоградском филиале МИНБ МФО 201478 получатель - Префектура |