ПОРЯДОК ВВОЗА ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ТОВАРОВ. Указание. Государственный таможенный комитет РФ (ГТК России). 22.11.93 01-13/11649

                 ПОРЯДОК ВВОЗА ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
                              ТОВАРОВ

               ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ

                         22 ноября 1993 г.

                           N 01-13/11649

                             (ЭЖ 93-49)

     В связи  с  поступающими  в  ГТК России запросами о порядке ввоза
(включая пересылку в Российскую Федерацию) физическими лицами  товаров
разъясняю:
     1. В соответствии со статьей 19  Таможенного  кодекса  Российской
Федерации все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российс-
кую Федерацию товаров. Соответственно все лица, в том числе и физичес-
кие, несут равные обязанности перед государством, включая уплату тамо-
женных пошлин,  налога на добавленную стоимость и акцизов,  таможенных
сборов и т.д.
     2. Статья 109 Таможенного кодекса Российской Федерации  предусма-
тривает  возможность установления изъятия из основного принципа,  ука-
занного в п.1 настоящего разъяснения,  а именно: допущение перемещения
некоторых видов товаров в упрощенном,  льготном порядке,  но при усло-
вии обязательного соблюдения определенных требований.
     3. Первое  требование  заключается  в  том,  что товары не должны
предназначаться для производственной или иной коммерческой  деятельно-
сти.  Соблюдение этого требования определяет должностное лицо таможен-
ного органа, производящее таможенное оформление товаров. При этом при-
нимается во внимание заявление физического лица, но такое заявление не
должно носить единственного,  определяющего или наиболее важного дока-
зательства и рассматривается наряду с прочими обстоятельствами.
     Статьей 109 предусмотрено,  что предназначение товаров устанавли-
вается исходя из их характера и количества,  частоты перемещения това-
ров,  с учетом всех обстоятельств поездки физического лица и  при  от-
сутствии оснований полагать,  что товары перемещаются через таможенную
границу Российской Федерации не в целях личного пользования  или  пот-
ребления физическим лицом или членами его семьи.
     Физическое лицо вправе обжаловать решение должностного  лица  та-
моженного органа в установленном порядке. Подача жалобы не приостанав-
ливает исполнение обжалуемого решения,  за исключением случаев,  когда
вышестоящее должностное лицо,  которому подана жалоба, имеет достаточ-
ные основания полагать,  что обжалуемое решение не соответствует зако-
нодательству Российской Федерации.
     4. Второе требование заключается в том,  что некоторые товары мо-
гут ввозиться в упрощенном, льготном порядке только в ограниченных ко-
личествах.  На дату издания настоящего разъяснения такими товарами яв-
ляются:
     - спиртные напитки (коды ТН ВЭД - 2205,  2207,  2208) - до 5 лит-
ров;
     - табачные изделия (код ТН ВЭД 2402) - до 1000 штук;
     - ввозимые  российскими  лицами транспортные средства для личного
пользования - 1 транспортное средство на лицо.
     5. Третье требование заключается в том,  что общая стоимость  то-
варов  не  для коммерческих целей,  перемещаемых лицами при следовании
через границу в сопровождаемом и несопровождаемом  багаже,  не  должна
превышать 5000 долларов США.
     6. Стоимость товаров определяется на  основе  базового  принципа:
     цена, по которой этот или подобный товар продается или  предлага-
ется для продажи при обычном течении торговли в условиях полной конку-
ренции.  При определении такой цены используется данные, указываемые в
каталогах  наиболее  известных фирм,  осуществляющих розничную продажу
товаров.
     При определении  стоимости  товаров используется следующая проце-
дура:
     а) физическое  лицо заявляет стоимость товаров и представляет до-
кументы, подтверждающие заявленную стоимость (счета,  чеки,  справки и
т.д.);
     б) если заявленная стоимость отличается от  данных,  указанных  в
каталогах на  товары такого рода более чем на 30 процентов,  должност-
ное лицо таможенного органа устанавливает стоимость товаров  самостоя-
тельно.
     При существенных различиях между ввозимым товаром и товаром, сто-
имость которого указана в каталоге, в отношении качества, репутации на
рынке, страны происхождения, времени изготовления и аналогичных факто-
ров  должностное  лицо  таможенного органа может признавать в качестве
обоснованных цены,  отличающиеся от указанных в каталогах  даже  более
чем на 30 процентов.
     При установлении  стоимости товаров цены на внутреннем рынке Рос-
сийской Федерации не используются и не применяются.
     При несогласии физического лица со стоимостью,  установленной до-
лжностным лицам таможенного органа,  физическое лицо вправе обжаловать
это решение в установленном порядке.
     При рассмотрении  жалобы вышестоящее должностное лицо вправе наз-
начить проведение экспертизы.
     7. Товары, ввозимые физическими лицами:
     - для коммерческих целей,
     - сверх ограниченных  количеств,
     - стоимостью свыше 5000 долларов США в части такого превышения,
     - пересылаемые в адрес физических лиц (кроме  международных  поч-
товых  отправлений),  не выезжавших за границу для их приобретения,  -
выпускаются таможенным органом при условии уплаты всех таможенных пла-
тежей (таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость, акцизов, а
также таможенных сборов за таможенное оформление).
     8. Декларирование  товаров,  указанных в п.7 настоящего разъясне-
ния,  производится в виде письменного заявления  лица  в  произвольной
форме с указанием сведений о лице(фамилия,  имя,  отчество, сведения о
документе,  удостоверяющем личность, адрес постоянного места жительст-
ва) и о товарах (наименование, количество, стоимость).
     9. Таможенное оформление товаров,  ввозимых  физическими  лицами,
производится:
     - товаров  в сопровождаемом багаже - в пунктах пропуска на грани-
це;
     - товаров в несопровождаемом багаже и грузовых отправках - в ме-
стах назначения (получения).
    10. На ввоз транспортных средств физическими лицами  распространя-
ются  общие  требования,  за  исключением  того,  что стоимость одного
транспортного средства,  выпускаемого таможенным органом в упрощенном,
льготном порядке, не ограничивается.
     11. Если  физическое  лицо ввозит наряду с транспортным средством
стоимостью свыше 5000 долларов США другие товары,  то физическому лицу
предоставляется  право выбора в отношении чего платить таможенные пла-
тежи: транспортного средства или других товаров.
     12. При начислении таможенной пошлины  в  отношении  транспортных
средств следует исходить из того,  что в соответствии со статьей 3 За-
кона Российской Федерации "О таможенном тарифе" ставки таможенных  по-
шлин  являются  едиными  и не подлежат изменению в зависимости от лиц,
перемещающих товары.  Следовательно,  транспортные средства,  включая
транспортные средства,  указанные в группе ТН ВЭД 8703, облагаются та-
моженными пошлинами по общим ставкам (на дату издания  настоящего  ра-
зъяснения для группы ТН ВЭД 8703 - по ставке 25 процентов стоимости).
     13. Транспортные средства,  ввозимые физическими лицами временно,
на  срок  до одного года,  освобождаются от уплаты таможенной пошлины,
НДС и акцизов при условии,  что в течение этого срока такое транспорт-
ное  средство не будет передаваться в пользование или владение другому
лицу.
     Во всех  случаях  отчуждения  беспошлинно  ввезенных транспортных
средств ранее установленного таможенным органом  срока  (2  года,  при
временном ввозе - 1 год), а также при установлении факта передачи вре-
менно ввезенного транспортного средства  в  пользование  или  владение
другому   лицу  производится  таможенное  переоформление  транспортных
средств с уплатой всех таможенных платежей.
     14. В  соответствии со статьей 114 Таможенного кодекса Российской
Федерации за таможенное  оформление  товаров  и  транспортных  средств
(исключая товары не для коммерческих целей,  перевозимые в сопровожда-
емом багаже  и  в международных почтовых отправлениях в пределах стои-
мостных и количественных квот) взимаются таможенные сборы в  рублях  в
размере 0,1 процента стоимости товаров и транспортных средств.  За та-
моженное оформление товаров и транспортных средств вне времени  работы
таможенных органов таможенные сборы взимаются в двойном размере.
     При этом сбор за выдачу удостоверения на  регистрацию  транспорт-
ного средства не взимается.
     15. Таможенные платежи могут быть уплачены по выбору плательщика,
как в  рублях,  так  и  в иностранной валюте,  курс которой котируется
Центральным банком Российской Федерации.  Начисление и взимание  тамо-
женных платежей производится с использованием бланка до смотровой рос-
писи (форма ТС-14) общей суммой без выделения видов платежа.  Уплачен-
ные таможенные платежи перечисляются как внеплановые таможенные доходы
на счета ГТК России применительно к порядку,  установленному Приказами
ГТК России от 19.12.92 г. N 619 и от 15.06.93 г. N 230.
     16. Товары и транспортные средства,  ввозимые физическими  лицами
на территорию Российской Федерации из Армении,  Казахстана, Кыргызста-
на, Узбекистана, Туркменистана, Украины, Беларуси, Таджикистана и про-
исходящие из этих государств,  а также товары и транспортные средства,
ввозимые физическими лицами,  переселяющимися на постоянное место  жи-
тельства в Российскую Федерацию из иностранных государств,  таможенной
пошлиной, налогом на добавленную стоимость и акцизом не облагаются.
     Товары и  транспортные  средства,  ввозимые физическими лицами на
территорию Российской Федерации из Азербайджана,  Молдовы и происходя-
щие из этих государств, таможенной пошлиной не облагаются.
     17. Повторно обращаем внимание на то,  что положения ранее издан-
ных  по таможенному делу нормативных актов о порядке перемещения това-
ров и транспортных средств физическим лицами,  не соответствующие  Та-
моженному  кодексу  Российской Федерации и Закону Российской Федерации
"О таможенном тарифе",  в том числе в случаях,  отмеченных в настоящем
разъяснении, применению не подлежат.
     18. В связи с изданием  настоящего  разъяснения  разъяснение  ГТК
России от 29.10.93 г. N 01-13/10775 не применяется.

     Первый заместитель  председателя Государственного
     таможенного комитета Российской Федерации
                                                     В.Ф.КРУГЛИКОВ.