ПОРЯДОК ВВОЗА ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
ТОВАРОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
22 ноября 1993 г.
N 01-13/11649
(ЭЖ 93-49)
В связи с поступающими в ГТК России запросами о порядке ввоза
(включая пересылку в Российскую Федерацию) физическими лицами товаров
разъясняю:
1. В соответствии со статьей 19 Таможенного кодекса Российской
Федерации все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российс-
кую Федерацию товаров. Соответственно все лица, в том числе и физичес-
кие, несут равные обязанности перед государством, включая уплату тамо-
женных пошлин, налога на добавленную стоимость и акцизов, таможенных
сборов и т.д.
2. Статья 109 Таможенного кодекса Российской Федерации предусма-
тривает возможность установления изъятия из основного принципа, ука-
занного в п.1 настоящего разъяснения, а именно: допущение перемещения
некоторых видов товаров в упрощенном, льготном порядке, но при усло-
вии обязательного соблюдения определенных требований.
3. Первое требование заключается в том, что товары не должны
предназначаться для производственной или иной коммерческой деятельно-
сти. Соблюдение этого требования определяет должностное лицо таможен-
ного органа, производящее таможенное оформление товаров. При этом при-
нимается во внимание заявление физического лица, но такое заявление не
должно носить единственного, определяющего или наиболее важного дока-
зательства и рассматривается наряду с прочими обстоятельствами.
Статьей 109 предусмотрено, что предназначение товаров устанавли-
вается исходя из их характера и количества, частоты перемещения това-
ров, с учетом всех обстоятельств поездки физического лица и при от-
сутствии оснований полагать, что товары перемещаются через таможенную
границу Российской Федерации не в целях личного пользования или пот-
ребления физическим лицом или членами его семьи.
Физическое лицо вправе обжаловать решение должностного лица та-
моженного органа в установленном порядке. Подача жалобы не приостанав-
ливает исполнение обжалуемого решения, за исключением случаев, когда
вышестоящее должностное лицо, которому подана жалоба, имеет достаточ-
ные основания полагать, что обжалуемое решение не соответствует зако-
нодательству Российской Федерации.
4. Второе требование заключается в том, что некоторые товары мо-
гут ввозиться в упрощенном, льготном порядке только в ограниченных ко-
личествах. На дату издания настоящего разъяснения такими товарами яв-
ляются:
- спиртные напитки (коды ТН ВЭД - 2205, 2207, 2208) - до 5 лит-
ров;
- табачные изделия (код ТН ВЭД 2402) - до 1000 штук;
- ввозимые российскими лицами транспортные средства для личного
пользования - 1 транспортное средство на лицо.
5. Третье требование заключается в том, что общая стоимость то-
варов не для коммерческих целей, перемещаемых лицами при следовании
через границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, не должна
превышать 5000 долларов США.
6. Стоимость товаров определяется на основе базового принципа:
цена, по которой этот или подобный товар продается или предлага-
ется для продажи при обычном течении торговли в условиях полной конку-
ренции. При определении такой цены используется данные, указываемые в
каталогах наиболее известных фирм, осуществляющих розничную продажу
товаров.
При определении стоимости товаров используется следующая проце-
дура:
а) физическое лицо заявляет стоимость товаров и представляет до-
кументы, подтверждающие заявленную стоимость (счета, чеки, справки и
т.д.);
б) если заявленная стоимость отличается от данных, указанных в
каталогах на товары такого рода более чем на 30 процентов, должност-
ное лицо таможенного органа устанавливает стоимость товаров самостоя-
тельно.
При существенных различиях между ввозимым товаром и товаром, сто-
имость которого указана в каталоге, в отношении качества, репутации на
рынке, страны происхождения, времени изготовления и аналогичных факто-
ров должностное лицо таможенного органа может признавать в качестве
обоснованных цены, отличающиеся от указанных в каталогах даже более
чем на 30 процентов.
При установлении стоимости товаров цены на внутреннем рынке Рос-
сийской Федерации не используются и не применяются.
При несогласии физического лица со стоимостью, установленной до-
лжностным лицам таможенного органа, физическое лицо вправе обжаловать
это решение в установленном порядке.
При рассмотрении жалобы вышестоящее должностное лицо вправе наз-
начить проведение экспертизы.
7. Товары, ввозимые физическими лицами:
- для коммерческих целей,
- сверх ограниченных количеств,
- стоимостью свыше 5000 долларов США в части такого превышения,
- пересылаемые в адрес физических лиц (кроме международных поч-
товых отправлений), не выезжавших за границу для их приобретения, -
выпускаются таможенным органом при условии уплаты всех таможенных пла-
тежей (таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость, акцизов, а
также таможенных сборов за таможенное оформление).
8. Декларирование товаров, указанных в п.7 настоящего разъясне-
ния, производится в виде письменного заявления лица в произвольной
форме с указанием сведений о лице(фамилия, имя, отчество, сведения о
документе, удостоверяющем личность, адрес постоянного места жительст-
ва) и о товарах (наименование, количество, стоимость).
9. Таможенное оформление товаров, ввозимых физическими лицами,
производится:
- товаров в сопровождаемом багаже - в пунктах пропуска на грани-
це;
- товаров в несопровождаемом багаже и грузовых отправках - в ме-
стах назначения (получения).
10. На ввоз транспортных средств физическими лицами распространя-
ются общие требования, за исключением того, что стоимость одного
транспортного средства, выпускаемого таможенным органом в упрощенном,
льготном порядке, не ограничивается.
11. Если физическое лицо ввозит наряду с транспортным средством
стоимостью свыше 5000 долларов США другие товары, то физическому лицу
предоставляется право выбора в отношении чего платить таможенные пла-
тежи: транспортного средства или других товаров.
12. При начислении таможенной пошлины в отношении транспортных
средств следует исходить из того, что в соответствии со статьей 3 За-
кона Российской Федерации "О таможенном тарифе" ставки таможенных по-
шлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц,
перемещающих товары. Следовательно, транспортные средства, включая
транспортные средства, указанные в группе ТН ВЭД 8703, облагаются та-
моженными пошлинами по общим ставкам (на дату издания настоящего ра-
зъяснения для группы ТН ВЭД 8703 - по ставке 25 процентов стоимости).
13. Транспортные средства, ввозимые физическими лицами временно,
на срок до одного года, освобождаются от уплаты таможенной пошлины,
НДС и акцизов при условии, что в течение этого срока такое транспорт-
ное средство не будет передаваться в пользование или владение другому
лицу.
Во всех случаях отчуждения беспошлинно ввезенных транспортных
средств ранее установленного таможенным органом срока (2 года, при
временном ввозе - 1 год), а также при установлении факта передачи вре-
менно ввезенного транспортного средства в пользование или владение
другому лицу производится таможенное переоформление транспортных
средств с уплатой всех таможенных платежей.
14. В соответствии со статьей 114 Таможенного кодекса Российской
Федерации за таможенное оформление товаров и транспортных средств
(исключая товары не для коммерческих целей, перевозимые в сопровожда-
емом багаже и в международных почтовых отправлениях в пределах стои-
мостных и количественных квот) взимаются таможенные сборы в рублях в
размере 0,1 процента стоимости товаров и транспортных средств. За та-
моженное оформление товаров и транспортных средств вне времени работы
таможенных органов таможенные сборы взимаются в двойном размере.
При этом сбор за выдачу удостоверения на регистрацию транспорт-
ного средства не взимается.
15. Таможенные платежи могут быть уплачены по выбору плательщика,
как в рублях, так и в иностранной валюте, курс которой котируется
Центральным банком Российской Федерации. Начисление и взимание тамо-
женных платежей производится с использованием бланка до смотровой рос-
писи (форма ТС-14) общей суммой без выделения видов платежа. Уплачен-
ные таможенные платежи перечисляются как внеплановые таможенные доходы
на счета ГТК России применительно к порядку, установленному Приказами
ГТК России от 19.12.92 г. N 619 и от 15.06.93 г. N 230.
16. Товары и транспортные средства, ввозимые физическими лицами
на территорию Российской Федерации из Армении, Казахстана, Кыргызста-
на, Узбекистана, Туркменистана, Украины, Беларуси, Таджикистана и про-
исходящие из этих государств, а также товары и транспортные средства,
ввозимые физическими лицами, переселяющимися на постоянное место жи-
тельства в Российскую Федерацию из иностранных государств, таможенной
пошлиной, налогом на добавленную стоимость и акцизом не облагаются.
Товары и транспортные средства, ввозимые физическими лицами на
территорию Российской Федерации из Азербайджана, Молдовы и происходя-
щие из этих государств, таможенной пошлиной не облагаются.
17. Повторно обращаем внимание на то, что положения ранее издан-
ных по таможенному делу нормативных актов о порядке перемещения това-
ров и транспортных средств физическим лицами, не соответствующие Та-
моженному кодексу Российской Федерации и Закону Российской Федерации
"О таможенном тарифе", в том числе в случаях, отмеченных в настоящем
разъяснении, применению не подлежат.
18. В связи с изданием настоящего разъяснения разъяснение ГТК
России от 29.10.93 г. N 01-13/10775 не применяется.
Первый заместитель председателя Государственного
таможенного комитета Российской Федерации
В.Ф.КРУГЛИКОВ. |