ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫБОРАХ В МОСКОВСКУЮ ОБЛАСТНУЮ ДУМУ 12 ДЕКАБРЯ 1993 ГОДА
(РГ 93-201)
Приложение N 3
к Указу Президента
Российской Федерации
от 24 октября 1993 г.
N 1738
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫБОРАХ В МОСКОВСКУЮ ОБЛАСТНУЮ ДУМУ 12 ДЕКАБРЯ 1993 ГОДА
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Выборы депутатов Московской областной Думы осуществля-
ется гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими в Мос-
ковской области, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.
Статья 2. Право избирать в Московскую областную Думу принадлежит
каждому гражданину Российской Федерации, имеющему право избирать в Фе-
деральное собрание Российской Федерации и являющемуся на день голосо-
вания постоянным жителем Московской области. Военнослужащие срочной
службы, проходящие службу в частях и учреждениях Вооруженных Сил, ор-
ганов внутренних дел, железнодорожных и внутренних войск, имеют право
избирать в Московскую областную Думу если они в момент призыва на
срочную службу являлись постоянными жителями Московской области.
Статья 3. Депутатом Московской областной Думы может быть избран
гражданин, достигший 21-летнего возраста, постоянно проживающий на
территории Московской области и имеющий право избирать в Московскую
областную Думу. Депутатом Московской областной Думы может быть депутат
иных представительных органов государственной власти и местного само-
управления.
Статья 4. Московская областная Дума состоит из 50 депутатов, 25
депутатов Думы избираются на основе мажоритарной системы по одноман-
датным (один округ - один депутат) избирательных округам, образуемым
на территории Московской области на основе единой формы представитель-
ства. 25 депутатов областной Думы избираются на основе системы пропор-
ционального представительства по общественному избирательному округу.
Статья 5. Выборы депутатов областной Думы проводятся 12 декабря
1993 года. Выборы депутатов вместо выбывших по одномандатным избира-
тельным округам проводятся в сроки, установленные областной Думой, но
не позднее 3 месяцев со дня их выбытия.
Статья 6. Списки кандидатов в состав областной Думы, избираемых
по общеобластному избирательному округу, выдвигаются избирательными
объединениями. Кандидаты в состав областной Думы, избираемые по одно-
мандатным избирательным округам, выдвигаются группами избирателей и
избирательными объединениями.
Избирательными объединениями являются областные отделения обще-
российских партий (политических движений), зарегистрированные Управле-
нием юстиции администрации Московской области, либо областные общест-
венные организации (партии, политические движения), уставы которых за-
регистрированы Управлением юстиции администрации, или блок таких пар-
тий и/или организаций, создаваемый на период проведения выборов. Пар-
тия, политическое движение и общественная организация не могут входить
в состав более чем одного избирательного объединения. Партия, полити-
ческое движение, общественная организация в случае вхождения в состав
блока не могут выступать в качестве самостоятельного политического
объединения.
Глава 2. Избирательные округа, избирательные участки.
Списки избирателей
Статья 7. Одномандатные избирательные округа охватывают в своей
совокупности всю территорию Московской области и должны отвечать сле-
дующим требованиям:
а) равенство избирательных округов по числу избирателей с допус-
каемым взаимным отклонением до 10 процентов;
б) территориальное единство: не допускается наличие или создание
избирательного округа, состоящего из не граничащих между собой терри-
торий;
в) при удовлетворении требований, изложенных в подпунктах а) и б)
- следование административным границам между районами, границам горо-
дов, поселков и сельсоветов.
Схема избирательных округов утверждается и публикуется областной
избирательной комиссией не позднее 40 дней до дня выборов.
Статья 8. Общеобластной избирательный округ по выборам в област-
ную Думу включают в себя всю территорию Московской области.
Статья 9. Избирательные участки образуются не позднее чем за 30
дней до дня выборов решениями глав администраций районов и городов из
расчета от 100 до 3000 избирателей на один участок. Границы избира-
тельных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
Списки избирательных участков с указанием адресов участковых из-
бирательных комиссий и приложением графической схемы публикуется гла-
вой администрации района, города в местной печати в течение 3 дней и в
виде плакатов - в течение 10 дней после принятия решения об их образо-
вании.
Статья 10. Районная, городская администрация обеспечивает учет
избирателей и передает окружным и участковым избирательным комиссиям
сведения об избирателях, постоянно проживающих на соответствующей тер-
ритории.
Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее
чем за 20 дней до дня выборов. Избиратели, поселившиеся на территории
избирательного участка после этого срока и до дня выборов, включаются
участковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателей
на основании документов, подтверждающих их место жительства.
Список избирателей составляется в порядке, установленном Положе-
нием о выборах депутатов Государственной Думы.
Глава 3. Избирательные комиссии
Статья 11. Для организации и проведении выборов в Московскую об-
ластную Думу образуется следующие избирательные комиссии:
а) областная избирательная комиссия по выборам депутатов Московс-
кой областной Думы;
б) окружные избирательные комиссии по выборам в Московскую об-
ластную Думу;
в) участковые избирательные комиссии.
Статья 12. Функции областной избирательной комиссии возлагаются
на Московскую областную избирательную комиссию по выборам народных де-
путатов в Московский областной Совет народных депутатов.
Статья 13. Окружная избирательная комиссия образуется в каждом
округе по выборам депутатов в областную Думу.
Окружные избирательные комиссии формируются областной избиратель-
ной комиссией не позднее чем за 35 дней до выборов в состав председа-
теля и 10-14 членов из числа кандидатур, предложенных представительны-
ми и исполнительными органами районов и городов. При этом половина
членов избирательных комиссий назначается из числа лиц, предложенных
главами администраций районов и городов, а другая половина - из числа
лиц, предложенных районными и городскими Советами.
В случае если Советы народных депутатов и главы администраций не
выдвинули кандидатуры в состав окружной избирательной комиссии в уста-
новленный срок, назначение членов комиссии производится областной из-
бирательной комиссией по предложению местных органов политических пар-
тий и иных общественных политических движений данного округа в течение
5 дней.
Каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее свой список
по общеобластному избирательному округу, и каждый кандидат в депутаты
по соответствующему одномандатному округу вправе назначить одного чле-
на окружной комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 14. Участковые избирательные комиссии формируются и дейс-
твуют в соответствии с Положением о выборах депутатов Государственной
Думы в 1993 году.
Статья 15. 1. Областная избирательная комиссия:
а) дает разъяснения о порядке применения настоящего Положения и
обеспечивает его единообразное исполнение;
б) руководит работой избирательных комиссий;
в) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия окруж-
ных избирательных комиссий и принимает по ним решения;
г) в случаях, предусмотренных настоящим Положением, издает инс-
трукции и иные акты по вопросам организации выборов;
д) регистрирует списки кандидатов в состав Думы, выдвинутых изби-
рательными объединениями по общеобластному избирательному округу, до-
веренных лиц этих избирательных объединений выдает вышеуказанным кан-
дидатам и доверенным лицам удостоверения соответствующего образца;
е) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для всех избирательных объединений, зарегистрированных
общеобластные списки кандидатов;
ж) осуществляет контроль за законностью проведения выборов в Ду-
му;
з) устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избира-
телей и других избирательных документов, порядок их хранения, утверж-
дает текст бюллетеня для голосования по общеобластному избирательному
округу по выборам в Думу и образцы печатей избирательных комиссий;
и) распределяет выделенные из областного бюджета средства на фи-
нансовое обеспечение выборов и контролирует их целевое использование;
к) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения
подготовки и проведения голосования;
л) устанавливает результаты голосования в целом по Московской об-
ласти и публикует их в печати, обеспечивает передачу документации,
связанной с проведением и организацией выборов, в архивы;
м) устанавливает лиц, избранных депутатами областной Думы по об-
щеобластному избирательному округу, и выдает им удостоверения об изб-
рании;
н) составляет списки лиц, избранных депутатами областной Думы, и
передает их документацию, необходимую для проверки полномочий депута-
тов Мандатной комиссии Московской областной Думы;
о) организует повторные выборы депутатов областной Думы;
п) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Поло-
жением.
2. Решения областной избирательной комиссии, принятые в пределах
ее компетенции, обязательны для государственных органов, общественных
объединений, предприятий, учреждений и должностных лиц, которые обяза-
ны оказывать ей содействие и предоставлять необходимые для ее работы
сведения и материалы.
3. Областная избирательная комиссия действует до образования об-
ластной избирательной комиссии в новом составе в соответствии с зако-
ном.
4. Положение об областной избирательной комиссии утверждается
Московским областным Советом народных депутатов по согласованию с гла-
вой администрации Московской области.
Статья 16. 1. Окружные избирательные комиссии по выборам в об-
ластную Думу:
а) осуществляют контроль за исполнением настоящего Положения на
территории своего избирательного округа;
б) руководят работой участковых избирательных комиссий, рассмат-
ривают заявления и жалобы на решения и действия этих комиссий и прини-
мают по ним решения;
в) регистрируют кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдают
им удостоверения установленного образца;
г) обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов в депутаты;
д) распоряжаются денежными и материальными средствами, выделенны-
ми областной избирательной комиссией на проведение выборов по избира-
тельному округу;
е) устанавливают результаты по округу и передают их в областную
избирательную комиссию, обеспечивают передачу документации, связанной
с проведением и организацией выборов в архивы;
ж) утверждают текст бюллетеней для голосования по одномандатным
избирательным округам, обеспечивают изготовление бюллетеней и снабже-
ние ими участковых комиссий;
з) контролируют обеспечение участковых комиссий помещениями,
транспортном, связью и рассматривают иные вопросы материально-техни-
ческого обеспечения выборов;
и) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Поло-
жением.
2. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срока
полномочий областной избирательной комиссии.
Статья 17. 1. Участковая избирательная комиссия:
а) организует составление дополнительного списка избирателей по
участку;
б) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, при-
нимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках
избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих измене-
ний;
в) оповещает население о дне выборов и месте голосования;
г) контролирует размещение предвыборных агитационных материалов в
порядке и объемах, предусмотренных настоящим Положением;
д) обеспечивает подготовку помещения для голосования, избиратель-
ных ящиков и другого избирательного оборудования;
е) организует на своем избирательном участке голосование в день
выборов;
ж) производил подсчет голосов, определяет результаты голосования
на участке и обеспечивает передачу документации, связанной с проведе-
нием и организацией выборов, в архивы;
з) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выбо-
ров и организации голосования и принимает по ним решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Поло-
жением.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются с
момента передачи ею избирательной документации в окружную избиратель-
ную комиссию.
Статья 18. 1. Заседание избирательной комиссии является правомоч-
ным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии с ре-
шающим голосом, а также председатель комиссии либо его заместитель.
2. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии
избираются на первом заседании из числа членов комиссии с правом реша-
ющего голоса.
3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся пред-
седателем либо по его поручению заместителем председателя комиссии.
Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членов
комиссии.
4. Решения избирательной комиссии принимаются большинством голо-
сов от присутствующих на заседании членов комиссии, обладающих правом
решающего голоса.
5. Инструкция и иные решения областной избирательной комиссии,
имеющие нормативный характер, принимаются большинством голосов от об-
щего числа членов комиссии, обладающих правом решающего голоса. Норма-
тивные решения областной избирательной комиссии подлежат опубликованию.
6. Председатель, заместитель председателя и секретарь областной
избирательной комиссии работают в комиссии на постоянной основе. Иные
члены областной избирательной комиссии с правом решающего голоса могут
работать постоянно или временно с отрывом от постоянной работы.
7. По решениям окружных избирательных комиссий, утверждаемым об-
ластной избирательной комиссией, председатель и отдельные члены окруж-
ных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса мо-
гут работать в комиссии постоянно или временно с отрывом от основной
работы.
8. Оплата работы производится в пределах бюджетных ассигнований,
выделенных на содержание соответствующих комиссий.
9. Смета расходов, связанных с деятельностью областной избира-
тельной комиссии, включается в областной бюджет Московской области от-
дельной строкой.
10. На заседаниях областной и окружных избирательных комиссий мо-
гут присутствовать представители средств массовой информации, аккреди-
тованные при них. На заседаниях участковых избирательных комиссий мо-
гут присутствовать представители массовой информации.
11. При разборе жалоб на заседаниях избирательных комиссий вправе
присутствовать представители заинтересованных сторон.
12. Протоколы избирательной комиссии подписываются председатель-
ствующим на соответствующем заседании и ее секретарем.
13. Все государственные органы, органы местного самоуправления, а
также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям
содействие, необходимое для надлежащего выполнения их задач.
Статья 19. 1. Решения и действия областной избирательной комиссии
могут быть обжалованы в Московском областном суде в порядке установ-
ленном законодательством.
2. Решения и действия окружных и участковых избирательных комис-
сий, совершенные с нарушением настоящего Положения, могут быть обжало-
ваны в вышестоящую избирательную комиссию или суд в порядке, установ-
ленном законом. При этом предварительное обращение в вышестоящую ко-
миссию не является обязательным условием для обращения в суд.
3. Областная избирательная комиссия и окружные избирательные ко-
миссии в пределах своей компетенции рассматривают жалобы на решения и
действия нижестоящих избирательных комиссий и обязаны не позднее чем в
5-дневный срок дать ответ по существу, а в день выборов - немедленно.
Глава 4. Выдвижение кандидатов в депутаты
Московской областной Думы
Статья 20. Лица, у которых должность или занятия несовместимы, в
соответствии с Положением о выборах в Московскую областную Думу 12 де-
кабря 1993 года, с мандатом депутата Московской областной Думы, дают
письменное обязательство о прекращении соответствующей деятельности в
случае избрания депутатом Думы.
Неисполнение такого обязательства влечет за собой признание изб-
рания соответствующих лиц недействительным.
Статья 21. 1. Общеобластной список кандидатов в депутаты област-
ной Думы выдвигается избирательным объединением. Избирательное объеди-
нение может выдвинуть не более одного общеобластного списка кандида-
тов. Число кандидатов в общеобластном списке не может быть более 30.
Кандидаты размещаются в подаваемом на регистрацию списке в поряд-
ке, определяемом избирательным объединением.
2. Избирательное объединение может выдвигать кандидатов, не сос-
тоящих членами входящих в него политических партий и общественных объ-
единений.
3. В общеобластном списке кандидатов указываются фамилия, имя,
отчество, дата рождения, род занятий и постоянное место жительства
каждого кандидата.
4. Для регистрации общеобластного списка кандидатов требуется,
чтобы в его поддержку были собраны подписи не менее 20 тысяч избирате-
лей. Из 20 тысяч подписей не более 5 тысяч должны приходиться на один
район или город Московской области. Подписные листы изготавливаются по
форме, указанной в приложении N 1 к Положению о выборах депутатов Го-
сударственной Думы в 1993 году. Каждый подписной лист содержит указан-
ные в п. 3 настоящей статьи данные о первых трех кандидатах. По требо-
ванию избирателя лицо, собирающее подписи, обязано предъявить ему пол-
ный общеобластной список кандидатов, в котором состав и порядок разме-
щения кандидатов удостоверены уполномоченными представителями избира-
тельного объединения.
5. До начала сбора подписей указанный список кандидатов должен
быть представлен в областную избирательную комиссию. Областная избира-
тельная комиссия обязана по получении списка выдать представителю из-
бирательного объединения, представившего список, его заверенную копию.
6. Состав списка и порядок размещения кандидатов в списке опреде-
ляются выдвигающим список избирательным объединением и не могут изме-
няться после предъявления списка в областную избирательную комиссию,
за исключением изменений, вызываемых выбытием кандидатов. В последнем
случае не допускаются добавление новых кандидатов и изменения, меняю-
щие взаимный порядок кандидатов в списке.
7. Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает фами-
лию, имя и отчество, дату рождения и адрес, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа.
8. Подписной лист удостоверяется лицом, собравшим подписи, с ука-
занием фамилии, имени и отчества этого лица, адреса, серии и номера
его паспорта (удостоверения личности), и уполномоченным представителем
избирательного объединения общеобластной список кандидатов.
9. Общеобластной список кандидатов с подписными листами и заявле-
ниями кандидатов о согласии баллотироваться по данному списку вносится
уполномоченным представителем избирательного объединения на регистра-
цию в областную избирательную комиссию не позднее 25 дней до выборов.
Областная избирательная комиссия проверяет соответствие внесенного об-
щеобластного списка кандидатов требованиям настоящего Положения и в
течение 5 дней регистрирует и официально опубликовывает его с указани-
ем по каждому кандидату данных, перечисленных в п. 4 настоящей статьи,
в газетах "Подмосковные известия" и "Народная газета" либо отказывает
в регистрации. Каждому кандидату зарегистрированного списка выдается
удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Зарегистри-
рованные общеобластные списки кандидатов в течение двух суток после
регистрации сообщаются также другим заинтересованным средствам массо-
вой информации.
10. В случае, если до дня выборов политическая партия или иное
общественное объединение, выдвинувшее отдельно или в составе блока об-
щеобластной список избирателей, признано неконституционным или аннули-
рована регистрация его устава, регистрация списка или соответствующей
части его аннулируется.
11. Если в срок, указанный в п. 9 настоящей статьи, не будет за-
регистрирован ни один общеобластной список кандидатов либо будет заре-
гистрирован лишь один такой список, выборы по общеобластному округу по
решению областной избирательной комиссии откладываются на 12 недель
для дополнительного выдвижения списков общеобластных кандидатов и осу-
ществления последующих избирательных действий в соответствии со срока-
ми, указанными в настоящем Положении.
Статья 22. 1. Избирательное объединение выдвинувшее общеобластной
список кандидатов, может выдвигать кандидатов в депутаты областной Ду-
мы в одномандатных избирательных округах по выборам в областную Думу.
При этом оно вправе выдвигать не более одного кандидата в каждом из
данных округов. Регистрация производится в соответствии с п. 4 настоя-
щей статьи с обязательным указанием наименования избирательного объ-
единения, выдвинувшего кандидата в депутаты.
2. Для выдвижения в одномандатном округе по выборам в областную
Думу иного кандидата требуется, чтобы в его поддержку были собраны
подписи не менее 1 % от числа избирателей округа. Подписные листы из-
готавливаются по форме, установленной в приложении N 2 к Положению о
выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году. В каждом подписном
листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, род занятий и
постоянное место жительства кандидата.
3. Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает фами-
лию, имя, отчество, дату рождения, адрес, серию и номер паспорта
(удостоверения личности) и лицо, за выдвижение кандидатуры которого
собраны подписи.
4. Инициаторы выдвижения кандидата или сам кандидат вносят под-
писные листы и заявление кандидата о выдвижении своей кандидатуры по
данному избирательному округу на регистрацию в окружную избирательную
комиссию по выборам в Думу не позднее 20 дней до дня выборов. Окружная
избирательная комиссия проверяет соответствие выдвижения кандидата
требованиям настоящего Положения и в течение 5 дней регистрирует его,
публикует данные о нем, перечисленные в п. 2 настоящей статьи в газе-
тах "Подмосковные известия" и "Народная газета", а также в районной
(городской) печати, и выдает ему удостоверение с указанием ее даты и
времени либо отказывает в регистрации. Данные о зарегистрированных де-
путатах в течение суток после регистрации сообщаются также другим за-
интересованным средствам массовой информации.
5. Если в период после завершения регистрации кандидатов и до дня
выборов в одномандатном избирательном округе останется менее двух кан-
дидатов, выборы в этих избирательных округах откладываются по решению
областной комиссии на 12 недель для дополнительного выдвижения канди-
датов и осуществления последующих избирательных действий в соответс-
твии со сроками указанными в настоящем Положении.
Статья 23. 1. Работодатель обязан предоставить кандидату в депу-
таты по его желанию неоплачиваемый отпуск с момента регистрации до мо-
мента опубликования результатов выборов. В течение этого срока средний
заработок или иной регулярный доход, исчисляемый за предшествующие да-
те регистрации 3 месяца, но в размере, не превышающем 10-кратный раз-
мер минимальной заработной платы, ежемесячно выплачивается кандидату в
депутаты зарегистрировавшей его избирательной комиссией из бюджетных
средств, предназначенных для проведения выборов.
2. Кандидаты в депутаты областной Думы по одномандатным избира-
тельным округами общеоблатстному округу со дня регистрации и до дня
опубликования итогов выборов включительно имеют право на территории
Московской области пользоваться любыми видами общественного транспор-
та, за исключением такси и заказных рейсов на других видах транспорта.
Оплата этих поездок производится соответствующей избирательной комис-
сией из бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.
3. Кандидат в депутаты может баллотироваться только в одном одно-
мандатном избирательном округе, кроме случая, указанного в п. 4 насто-
ящей статьи. Кандидат не может состоять ни в одной избирательной ко-
миссии.
4. Для кандидата, баллотирующегося по общеобластному списку кан-
дидатов, допускается баллотировка и в одномандатном избирательном ок-
руге.
5. Кандидат в депутаты не может быть на территории Московской об-
ласти привлечен к уголовной ответственности или подвергнут мерам адми-
нистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия
прокурора Московской области. Меры пресечения или иные уголовно-про-
цессуальные меры на территории Московской области могут быть применены
к кандидату только по постановлению Московского областного суда.
6. Кандидат в депутаты областной Думы, баллотирующийся в одноман-
датном избирательном округе, может иметь до 10 доверенных лиц, регист-
рируемых той же избирательной комиссией, которая зарегистрировала кан-
дидата. Избирательное объединение, зарегистрировавшее общеобластной
список кандидатов, может назначить не более 50 доверенных лиц, которые
регистрируются областной избирательной комиссией. Доверенные лица
должны отвечать требованиям статьи 2 настоящего Положения. Доверенные
лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения
и ведут агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кан-
дидатов. На указанный в п. 1 настоящей статьи период работодатели обя-
заны предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый от-
пуск. Кандидаты и избирательные объединения, назначавшие доверенных
лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствую-
щую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные таким доверен-
ным лицам удостоверения.
Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою кандида-
туру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств (болезни и
пр.), избирательная комиссия относит на его счет соответствующую часть
понесенных ею расходов, включая выделенные на предвыборную кампанию.
7. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то ор-
гана может в любое время до дня выборов отозвать любого зарегистриро-
ванного им кандидата, баллотирующего по одномандатному избирательному
округу и, если не истек установленный настоящим Положением срок ре-
гистрации, внести на регистрацию в областную избирательную комиссию
новую кандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятель-
ств (болезнь и пр.), избирательная комиссия относит счет данного изби-
рательного объединения соответствующую часть понесенных ею расходов,
включая выделенные на предвыборную агитацию. Избирательное объединение
в любое время до дня выборов вправе исключить из зарегистрированного
им общеобластного списка любого кандидата, но замена в этом случае не
допускается. Информация о выбытии и )или) замене кандидатов в депутаты
областной Думы не позднее 3 дней публикуется соответствующей избира-
тельной комиссией в газетах "Подмосковные известия" и "Народная газе-
та" и сообщается иным заинтересованных средствам массовой информации.
8. Кандидат в депутаты не может быть призван на воинскую службу
до дня опубликования итогов выборов включительно.
Глава 5. Предвыборная агитация
Статья 24. 1. Граждане и общественные объединения вправе беспре-
пятственно вести агитацию "за" или "против" кандидатов в депутаты.
2. Участие государственных органов и органов местного самоуправ-
ления в предвыборной агитации "за" или "против" кандидатов не допуска-
ется.
3. Запрещается распространение материалов, наносящих ущерб чести
и достоинству кандидатов в депутаты.
Статья 25. 1. Государственные органы и органы местного самоуправ-
ления обязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты и избиратель-
ным объединениям в организации и проведении предвыборных собраний,
встреч кандидатов в депутаты и их доверенных лиц с избирателями. Заяв-
ления для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответс-
твующими государственными органами и органами местного самоуправления
в 5-дневный срок и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом окружной
избирательной комиссией.
2. Предвыборные митинги организуются и проводятся в порядке, ус-
тановленном действующим законодательством.
3. Проведение агитации в помещениях избирательных участков запре-
щается.
4. Владельцы помещений, находящихся в государственной и муници-
пальной собственности, обязаны по требованию избирательных комиссий
безвозмездно предоставлять их в пользование на установленное время для
встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями. При этом избира-
тельные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности всем кандида-
там или общеобластным спискам кандидатов.
Статья 26. 1. В течение 10 дней со дня выборов и в день выборов
запрещается опубликование результатов общественного мнения, связанных
с предстоящими выборами.
2. Средства массовой информации, одним из учредителей которых
выступают государственные органы, организации, учреждения, органы
местного самоуправления, а равно средства массовой информации, пол-
ностью или частично финансируемые за счет государственных средств или
средств органов местного самоуправления, обязаны обеспечивать равные
возможности для предвыборных выступлений всех кандидатов в депутаты
областной Думы.
3. Кандидат в депутаты имеет право на одно выступление по област-
ному телевидению и одно выступление по областному государственному ра-
дио. Порядок выступления кандидатов в депутаты по телевидению и радио
устанавливается областной избирательной комиссией и должен обеспечивать
получение эфирного времени на равных основаниях (по продолжительности
выступления, времени выхода в эфир и другим условиям).
4. Городское (районное) радиовещание и телевидение обязано в те-
чение трех недель до дня выборов еженедельно в рабочий день предостав-
лять не менее 1 часа эфирного времени между 7 и 9 часами и 19 и 23 ча-
сами избирательным объединениям, зарегистрировавшим общеобластные
списки кандидатов с тем, чтобы каждое избирательное объединение полу-
чило равное по продолжительности эфирное время при равных условиях.
Статья 27. 1. Политические партии и иные общественные объедине-
ния, участвующие в выборах, кандидаты в депутаты областной Думы вправе
беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные мате-
риалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать информа-
цию об организациях и лицах, ответственных за выпуск, распространение
анонимных агитационных материалов запрещается.
3. Окружные избирательные комиссии, поставленные в известность о
распространении анонимных либо подложных агитационных материалов, при-
нимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в со-
ответствующие органы внутренних дел с представлением о применении не-
обходимых мер пресечения противоправной агитационной деятельности.
4. Предвыборные программы и агитационные предвыборные материалы
не могут содержать призывов к насильственному изменению конституцион-
ного строя и нарушению целостности Российской Федерации, разжигать со-
циальную, расовую, национальную и религиозную рознь. При распростране-
нии таких программ и материалов окружные избирательные комиссии дейс-
твуют в соответствии с п. 3 настоящей статьи.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте, кроме зданий и
помещений избирательных комиссий и избирательных участков, с согласия
собственника или владельца этих объектов.
Статья 28. 1. Агитационная кампания проводится со дня регистрации
кандидата или общеобластного списка кандидатов и прекращается в день
выборов.
2. В день выборов любая публичная агитация запрещается. Печатные
агитационные материалы, ранее вывешенные вне помещений для голосова-
ния, могут сохраняться на прежних местах.
Глава 6. Финансирование выборов
Статья 29. 1. Средства, выделенные из областного бюджета на орга-
низацию и проведение выборов, поступают в распоряжение областной изби-
рательной комиссии немедленно по ее сформировании и распределяются ею
между всеми избирательными комиссиями.
2. Избирательные комиссии представляют областной избирательной
комиссии отчет о расходовании выделенных им областной избирательной
комиссией средств не позднее 45 дней со дня официального опубликования
результатов выборов.
3. Областная избирательная комиссия представляет областной Думе
отчет о расходовании средств, указанных в п. 1 настоящей статьи, не
позднее трех месяцев после официального опубликования результатов вы-
боров. Указанный отчет должен быть опубликован областной избирательной
комиссией в газетах "Подмосковные известия" и "Народная газета" и со-
общен в иные средства массовой информации не позднее одного месяца со
дня его представления в областную Думу.
Статья 30. 1. Избирательные объединения и кандидаты в депутаты
областной Думы вправе создавать собственные избирательные фонды для
финансирования предвыборной агитации. Такие фонды могут состоять из
следующих средств:
а) средств, выделенных избирательному объединению или кандидату
на предвыборную агитацию или собственно окружной избирательной комис-
сией;
б) собственных средств избирательного объединения или кандидата;
в) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, партией, политическим движением, иным общественным объ-
единением;
г) добровольных пожертвований физический и юридических лиц.
2. Сумма пожертвования отдельного физического лица в избиратель-
ный фонд кандидата в депутаты не может превышать 20-кратного минималь-
ного размера оплаты труда, а фонд избирательного объединения -
30-кратного. Сумма пожертвования отдельного юридического лица не может
превышать минимального размера оплаты труда соответственно более чем в
200 и 2000 раз.
3. Не допускается пожертвования со стороны иностранных госу-
дарств, организаций и граждан, российских юридических лиц с иностран-
ным участием, а также международных организаций и международных об-
щественных объединений.
4. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит
исключительно создавшим эти фонды избирательным объединениям либо кан-
дидатам в депутаты.
5. Избирательные объединения и кандидаты в депутаты, создавшие
избирательные фонды в соответствии с п. 1 настоящей статьи, обязаны в
срок, указанный в п. статьи 33 настоящего Положения, представить об-
ластной и окружным избирательным комиссиям соответственно отчеты об
использовании средств этих фондов. указанные отчеты должны быть пере-
даны областной и окружными избирательными комиссиями в средства массо-
вой информации одновременно с представлением областной избирательной
комиссией в областную Думу отчета о расходовании средств в соответс-
твии с частью 3 статьи 31 настоящего Положения.
Статья 31. 1. Все денежные средства, поступающие в избирательный
фонд избирательного объединения или кандидата в депутаты областной Ду-
му, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается ок-
ружной избирательной комиссией после регистрации кандидата в депутаты.
2. Порядок учета расходования денежных средств избирательного
фонда устанавливается областной избирательной комиссией.
3. Не позднее 60 дней после определения результатов выборов по
округу избирательное объединение или кандидат в депутаты обязаны
представить в областную и соответственно в окружную избирательную ко-
миссию отчет, в котором указываются источники денежных поступлений в
избирательный фонд и все затраты, совершенные в целях предвыборной
агитации. Форма финансового отчета устанавливается областной избира-
тельной комиссией по согласованию с Главным финансовым управлением ад-
министрации Московской области.
4. Неизрасходованные денежные средства средства избирательного
фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств, которые
были выделены областной или окружной избирательной комиссией избира-
тельному объединению или кандидату, после завершения выборов направля-
ются в республиканский бюджет Российской Федерации.
Глава 7. Голосование и определение результатов выборов
Статья 32. 1. Помещения для голосования предоставляются в распо-
ряжение участковых избирательных комиссий районной или городской адми-
нистрацией. Если нет возможности использовать здания, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, администрация аренду-
ет подходящее здание у частных собственников. Оплата и возмещение
убытков производятся избирательными комиссиями за счет бюджетных
средств, выделенных на проведение выборов.
2. Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборуду-
ются кабины для тайного голосования либо пригодные для тайного голосо-
вания комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, вы-
ход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны нахо-
диться в поле зрения избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 33. 1. Для выборов в областную Думу каждый избиратель по-
лучает два избирательных бюллетеня различной формы, устанавливаемой
областной избирательной комиссией.
2. Избирательный бюллетень для голосования по общеобластному из-
бирательному округу содержит в алфавитном порядке названия избиратель-
ных объединений, которыми выдвинуты зарегистрированные общеобластные
списки кандидатов в депутаты областной Думы, с указанием названий об-
щественных объединений, входящих в каждое из этих избирательных объ-
единений. Под каждым названием избирательного объединения помещаются
фамилии, имена и отчества первых трех кандидатов из выдвинутого им об-
щеобластного списка кандидатов. Справа от каждого названия избиратель-
ного объединения помещается пустой квадрат. В конце списка избиратель-
ных объединений помещается строка "Против всех списков" с расположен-
ным справа от него пустым квадратом.
3. Избирательный бюллетень для голосования по одномандатному из-
бирательному округу по выборам в областную Думу содержит в алфавитном
порядке фамилии, имена, отчества всех зарегистрированных по округу
кандидатов и их данные, указанные в п. 2 статьи 22, настоящего Положе-
ния. Справа против данных о каждом кандидате помещается в пустой квад-
рат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всех кандида-
тов" с расположенным справа от него пустым квадратом.
4. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться указание
избирателю о порядке заполнения бюллетеня. Текст указания утверждается
областной избирательной комиссией.
5. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
6. Избирательные бюллетени для выборов избирательному округу пе-
чатаются по распоряжению областной избирательной комиссии и пересыла-
ются окружным избирательным комиссиям не позднее чем за 10 дней до дня
выборов. Избирательные бюллетени для выборов по одномандатным избира-
тельным округам печатаются по распоряжению соответствующих окружных
избирательных комиссий. Участковые избирательные комиссии получают от
окружных избирательных комиссий по выборам в областную Думу избира-
тельные бюллетени не позднее чем за 3 дня до выборов. По каждому изби-
рательному округу число комплектов избирательных бюллетеней, передава-
емых участковой избирательной комиссии, не может превышать число заре-
гистрированных по избирательному участку избирателей более чем на 2
процента. На обороте полученных бюллетеней ставится печать участковой
избирательной комиссии или подписи двух ее членов.
7. В случае выбытия отдельных кандидатов или общеобластных спис-
ков кандидатов отдельных избирательных объединений до дня выборов, но
после изготовления бюллетеней, окружные или участковые избирательные
комиссии по указанию соответствующих избирательных комиссий вычеркива-
ют в избирательных бюллетенях о выбывших кандидатах или выбывших об-
щеобластных списках соответствующих избирательных объединений либо из-
готавливают новые избирательные бюллетени.
Статья 34. 1. Голосование производится в день выборов с 8 до 22
часов по московскому времени. Если по избирательному участку проголо-
совали все зарегистрированные избиратели, участковая избирательная ко-
миссия может прекратить голосование ранее 22 часов.
2. Избиратель, который в период начиная с 10 дней до дня выборов
уедет и в день выборов не будет пребывать в месте своего постоянного
жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательные бюл-
летени в помещении окружной комиссии (за 10 - 4 дня до выборов) или
участковый (за 3 - 1 день до дня выборов) избирательной комиссии так,
чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если избиратель го-
лосует в помещении окружной избирательной комиссии, то на обороте вы-
даваемых ему избирательных бюллетеней ставится печать соответствующей
избирательной комиссии. Заполненные бюллетени избиратель помещает в
конверт, который заклеивает и передает дежурному члену окружной или
участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ста-
вится печать соответственно окружной или участковой избирательной ко-
миссии либо подписи двух членов участковой избирательной комиссии. Ок-
ружные избирательные комиссии по выборам в областную Думу передают
списки проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соот-
ветствующую участковую комиссию одновременно с передачей комплектов
избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссия помечает в
своем списке проголосовавших таким образом избирателей.
3. В 8 часов утра в день выборов председатель каждой участковой
избирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет
членам комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустые из-
бирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем предсе-
датель участковой избирательной комиссии вскрывает конверты с запол-
ненными бюллетенями, оставленные временно выбывшими избирателями, и
опускает извлеченные из них бюллетени в избирательные ящики, после че-
го приглашает избирателей получать избирательные бюллетени. Число кон-
вертов оглашается и заносится в протокол участковой избирательной ко-
миссии.
4. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет
в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его
удостоверения личности и расписывается. Избиратель, не имеющий возмож-
ности сделать это самостоятельно, вправе воспользоваться помощью дру-
гого лица, не входящего в состав избирательной комиссии, фамилия ко-
торого указывается в списке.
5. Заполнение избирательных бюллетеней производится в специальной
кабине или комнате где не допускается присутствие кого бы то ни было,
кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
заполнить бюллетени, вправе пригласить в кабину или комнату для тайно-
го голосования любое лицо, кроме членов избирательной комиссии или
наблюдателя.
6. В каждом избирательном бюллетене по выборам в областную Думу,
содержащем перечень общеобластных списков кандидатов избиратель ставит
крест либо любой знак в пустом квадрате напротив названия того избира-
тельного объединения, за общеобластной список кандидатов которого он
голосует, либо в квадрате напротив строки "Против всех списков". В из-
бирательных бюллетенях для выборов по одномандатному избирательному
округу в областную Думу избиратель ставит крест либо иной другой знак
в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он го-
лосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "Против всех
кандидатов".
7. Заполненные бюллетени избиратель покинув кабину или комнату
для тайного голосования, опускает в избирательный ящик. Избирательные
ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной
комиссии и наблюдателей.
8. Председатель участковой избирательной комиссии следит за по-
рядком в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя
его заменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии -
секретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею.
9. В тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать в вы-
борах, не могут прибыть на участок для голосования по состоянию здо-
ровья или другим уважительным причинам, избирательная комиссия органи-
зует голосование по месту нахождения этих граждан в присутствии наблю-
дателей, если последние находятся на участке голосования, и с исполь-
зованием специального переносного избирательного ящика. Таких ящиков
не может быть больше двух на участке. Устное заявление должно быть
подтверждено избирателем в письменной форме при прибытии к нему членов
участковой избирательной комиссии. В этом случае члены участковой из-
бирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись
количество бюллетеней, соответствующие количеству письменных или уст-
ных заявлений. Фамилии избирателей проголосовавших на дому вносятся в
отдельный дополнительный список, в котором избиратель расписывается в
получении бюллетеня, а член комиссии - в его выдаче.
Статья 35. 1. По истечении времени голосования председатель
участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным.
После этого могут получить избирательные бюллетени и проголосовать
только лица, уже находящиеся в помещении для голосования.
2. Перед началом подсчета голосов председатель участковой избира-
тельной комиссии погашает неиспользованные избирательные бюллетени,
оглашает их число, заносимое в протокол, после чего проверяется це-
лостность печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их.
Все извлеченные из избирательных ящиков бюллетени распределяются по
избирательным округам.
3. По каждому избирательному округу прежде всего отделяются не-
действительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени, не изготовлен-
ные официально, не снабженные печатью окружной или участковой избира-
тельной комиссии либо подписями двух членов участковой избирательной
комиссии, а также из которых нельзя установить волеизъявление избира-
теля, в частности такие, в которых крест или любой иной знак (знаки)
проставлены более чем в одном квадрате либо не проставлен не в одном
из них.
4. Участковая избирательная комиссия составляет протоколы по ито-
гам голосования по каждому избирательному округу, по которым оно про-
водилось на данном участке. В протоколах указываются:
а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательному
участку;
б) число погашенных неиспользованных бюллетеней;
в) число избирательных бюллетеней, выданных в день выборов и ос-
тавленных ранее проголосовавшими избирателями;
г) число избирательных бюллетеней обнаруженных в избирательных
ящиках;
д) число недействительных бюллетеней;
е) число избирательных бюллетеней, признанных действительными;
ж) по одномандатному избирательному округу: фамилии и инициалы
внесенных в избирательный бюллетень кандидатов; число голосов, подан-
ных за каждого из кандидатов; число голосов, поданных против каждого
из кандидатов; число голосов, поданных против всех кандидатов;
з) по общеобластному избирательному округу: названия избиратель-
ных объединений, выдвинутых общеобластные списки кандидатов; число го-
лосов, поданных против каждого списка; число голосов, поданных против
всех списков;
и) поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по ним
решения.
5. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всем
составом комиссии. Член комиссии, не согласный в целом или отдельным
его положением, вправе приложить к протоколу свое особое мнение.
6. По одному экземпляру протокола участковой избирательной комис-
сии направляется в соответствующие избирательные комиссии, один эк-
земпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенями
хранится у секретаря комиссии до окончания ее работы. Протокол с ре-
зультатами голосования по общефедеральному округу направляется в обще-
областную избирательную комиссию через соответствующую окружную изби-
рательную комиссию по выборам в областную Думу.
7. Избирательная документация, включая бюллетени, передается в
соответствующие окружные избирательные комиссии не позднее 10 дней
после официального объявления итогов выборов.
Статья 36. 1. Областная избирательная комиссия немедленно по по-
лучении протоколов участковых избирательных комиссий производит подс-
чет голосов, поданных по общеобластному избирательному округу по выбо-
рам в Московскую областную Думу, путем суммирования данных, содержащих
в протоколах участковых избирательных комиссий.
2. Из распределения депутатских мандатов исключаются избиратель-
ные объединения, общеобластные списки кандидатов которых получили ме-
нее 5 процентов действительных голосов.
3. Если 5 процентов действительных голосов не будут получены ни
одним из общеобластных списков кандидатов, выборы по общеобластному
округу считаются не состоявшимися.
4. Каждое избирательное объединение, за список кандидатов которо-
го подано более 5 процентов действительных голосов, получает число де-
путатских мандатов, пропорциональное числу поданных за его список кан-
дидатов действительных голосов и определяемое по методике, содержащей-
ся в приложении N 3 к настоящему Положению. При распределении депу-
татских мандатов последние передаются депутатам в соответствии с их
порядком в списках. До начала распределения мандатов из списка исклю-
чаются кандидаты, избранные в областную Думу по одномандатным округам.
5. Областная избирательная комиссия составляет протокол, в кото-
ром указывает:
а) общее число избирателей, зарегистрированных по общеобластному
избирательному округу;
б) число выданных по округу избирательных бюллетеней;
в) число избирательных бюллетеней признанных действительными;
г) число недействительных бюллетеней;
д) названия избирательных объединений, выдвинувших зарегистриро-
ванные общеобластные списки кандидатов, число голосов, поданных за
каждый список, число голосов, поданных против каждого списка, а также
число голосов, поданных против всех списков;
е) фамилии и инициалы избранных кандидатов из каждого федерально-
го списка;
ж) поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по ним
решения.
6. Областная избирательная комиссия признает выборы по общеоб-
ластному избирательному округу недействительными, если допущенные при
их проведении нарушения настоящего Положения не позволяют с достовер-
ностью установить результаты волеизъявления избирателей.
Статья 37. 1. Окружная избирательная комиссия по выборам в об-
ластную Думу по получении избирательных комиссий избирательного округа
производит не позднее двух дней после выборов подсчет голосов поданных
по одномандатному избирательному округу по выборам в областную Думу,
путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах.
2. Окружная избирательная комиссия по выборам в областную Думу
составляет протокол, в котором указывается:
а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательному
округу;
б) число выданных избирательных бюллетеней;
в) число избирательных бюллетеней, признанных действительными;
г) число недействительных бюллетеней;
д) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень канди-
датов и число действительных голосов поданных за каждого из них, число
голосов, поданных против каждого из них;
е) число голосов, поданных против всех кандидатов;
ж) одно из следующих решений:
признание избранным кандидата, получившего более половины дейс-
твительных голосов;
назначение повторного голосования;
признание выборов по избирательному округу недействительными, ес-
ли допущенные при их проведении нарушения настоящего Положения не поз-
воляют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирате-
лей;
признание выборов по избирательному округу несостоявшимися, если
число голосов против всех кандидатов превышает число голосов, поданных
за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, либо если в них
приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей;
з) поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по ним
решения.
3. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается пред-
седателем и секретарем комиссии. Один экземпляр протокола незамедли-
тельно направляется в областную избирательную комиссию, а другой хра-
нится у секретаря до окончания ее работы и формирования окружной изби-
рательной комиссии в новом составе.
Статья 38. 1. Если при выборах в одномандатном избирательном ок-
руге ни один из кандидатов не получил более 50 процентов голосов изби-
рателей, принявших в участие в голосовании, соответствующая окружная
избирательная комиссия назначает по этому округу повторное голосова-
ние. В повторном голосовании участвуют два кандидата, набравшие отно-
сительное большинство при первом голосовании.
2. В случае назначения окружной избирательной комиссией повторно-
го голосования оно проводится в установленные ею сроки, но не ранее 6
и не позднее 20 дней после дня выборов.
3. В избирательный бюллетень при повторном голосовании включаются
фамилии двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов по
результатам основного голосования.
4. Повторное голосование по тем же правилам настоящего Положения,
что и основное голосование.
Статья 39. 1. Окружная избирательная комиссия по выборам в об-
ластную Думу по получении протоколов участковых избирательных комиссий
избирательного округа производит не позднее двух дней после голосова-
ния подсчет голосов, поданных по одномандатному избирательному округу
по выборам в областную Думу, путем суммирования данных, содержащихся в
этих протоколах.
2. Окружная избирательная комиссия по выборам в областную Думу
составляет протокол, в котором указывает:
а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательному
округу;
б) число выданных избирательных бюллетеней;
в) число избирательных бюллетеней, признанных действительными;
г) число недействительных бюллетеней;
д) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень канди-
датов и число действительных голосов, поданных за каждого из них, чис-
ло голосов, поданных против каждого из них;
е) число голосов, поданных против всех кандидатов;
ж) одно из следующих решений:
признание избранным кандидата, получившего наибольшее число дейс-
твительных голосов;
признание выборов по избирательному округу недействительными, ес-
ли допущенные при их проведении нарушения настоящего Положения не поз-
воляют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирате-
лей;
з) поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по ним
решения.
3. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается пред-
седателем и секретарем комиссии. Один экземпляр протокола незамедли-
тельно направляется в областную избирательную комиссию, а другой хра-
нится у секретаря комиссии до окончания ее работы и формирования ок-
ружной избирательной комиссии в новом составе.
Статья 40. 1. На основании протокола областной избирательной ко-
миссии о результатах выборов по общеобластному избирательному округу
протоколов окружных комиссий областная избирательная комиссия в тече-
ние 3 дней по их получении, но не позднее чем через месяц после прове-
дения выборов определяет и публикует общие итоги выборов.
2. Областная избирательная комиссия признает недействительными
выборы по отдельным одномандатным избирательным округам по выборам в
областную Думу, если установит, что допущенные в этих избирательных
округах при проведении выборов нарушения данного Положения не позволя-
ют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
3. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись или
признаны недействительными, областная избирательная комиссия назначает
новые выборы. Сроки избирательных действий могут быть ею сокращены,
однако не более чем на одну треть. Областная избирательная комиссия
может распорядится о сформировании в этих случаях новых окружных и
участковых избирательных комиссий в новом составе.
Статья 41. 1. Соответствующая избирательная комиссия после подпи-
сания протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избран-
ного депутатом Московской областной Думы. В соответствии с требования-
ми настоящего Положения кандидат, избранный депутатом областной Думы,
в трехдневный срок в письменном виде обязан сообщить в соответствующую
избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, не совместимых
со статусом депутата Московской областной Думы.
2. Соответствующая избирательная комиссия на основании протокола
о результатах выборов в Московскую областную Думу не позднее чем через
5 дней после выборов опубликовывает итоги выборов по избирательному
округу и после опубликования общих итогов выборов областной избира-
тельной комиссией производит регистрацию избранного депутата Московс-
кой областной Думы и выдачу ему удостоверения об избрании при условии
выполнения им требований п. 1 настоящей статьи.
Глава 8. Разрешение жалоб и споров
Статья 42. 1. Любой гражданин Российской Федерации, имеющий право
избирать в Московскую областную Думу, может заявить в участковую изби-
рательную комиссию о любой неточности в списке избирателей. В течение
24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление
и либо устранить ошибку, либо выдать заявителю справку о мотивирован-
ном отклонении заявления.
2. Действия и решения избирательной комиссии могут быть обжалова-
ны в суд в установленном законом порядке.
Статья 43. 1. В случае отказа регистрировать общеобластной список
кандидатов или отдельных кандидатов в депутаты областной Думы избира-
тельная комиссия обязана выдать уполномоченному представителю избира-
тельного объединения либо кандидату или уполномоченному доверенному
лицу справку с изложением мотивов отказа. Мотивами может служить толь-
ко невыполнение требований настоящего Положения.
2. Отказ в регистрации общеобластного списка кандидатов либо от-
дельного кандидата в депутаты областной Думы или невыполнение избира-
тельной комиссией обязанности, предусмотренной в п. 1 настоящей
статьи, избирательное объединение либо кандидат могут обжаловать в суд
в установленном законом порядке.
Статья 44. 1. В течение 10 дней после опубликования общего списка
одномандатных избирательных округов по выборам в областную Думу грани-
цы избирательных округов, образованных в соответствии с настоящим По-
ложением, могут быть оспорены. Жалоба подается органом представитель-
ной власти или высшим должностным лицом (главой администрации) либо
органом местного самоуправления затрагиваемой территориальной единицы
в областную избирательную комиссию, которая в течение 5 дней произво-
дит проверку жалобы либо производит соответствующее исправление границ
избирательных округов с опубликованием исправленной схемы, либо выдает
заявителю справку о мотивированном отклонении заявления.
2. Отклонение жалобы областной избирательной комиссией или невы-
полнение ею обязанности, предусмотренной в п. 1 настоящей статьи, мо-
жет быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
Глава 9. Заключительные положения
Статья 45.1. В случае досрочного выбытия депутата областной Думы,
избранного по общеобластному избирательному округу, его мандат поста-
новлением областной Думы передается следующему за избранными кандидату
из того же общеобластного списка. Если список избирательного объедине-
ния был разделен на региональные составляющие, мандат передается сле-
дующему кандидату из числа кандидатов, не входящих ни в какую из реги-
ональных групп (если такой имеется), либо принадлежащему к той же ре-
гиональной группе этого списка, в которую входил выбывший депутат. Ес-
ли в соответствующей региональной группе кандидатов не осталось, ман-
дат передается региональной группе, включенной в тот же список, полу-
чившей наибольшее число голосов и имеющей кандидатов, не получивших
статус депутата. Если в списке кандидатов не осталось, мандат остается
вакантным до следующих общих выборов.
2. В случае аннулирования мандатов депутатов областной Думы, изб-
ранных по общеобластному избирательному округу от избирательного объ-
единения, вакантные депутатские мандаты распределяются областной изби-
рательной комиссией в течение 7 последующих дней между остальными об-
щеобластными списками кандидатов пропорционально их представительству
в областной Думе от общеобластного избирательного округа. Соответс-
твенно применяется методика, содержащаяся в приложении N 3 к настояще-
му Положению. Если таких списков осталось не более 1, мандаты выбывших
депутатов остаются вакантными до следующих выборов.
3. В случае досрочного выбытия кандидата областной Думы, избран-
ного по одномандатному избирательному округу, областная избирательная
комиссия назначает в течение трех последующих дней в соответствующем
избирательном округе дополнительные выборы, которые проводятся соглас-
но настоящему Положению. Если до окончания срока полномочий областной
Думы остается не менее 9 месяцев дополнительные выборы не проводятся.
Статья 46. В случае обнаружения фальсификации подписей в подпис-
ных листах, если количество таковых превышает 3 процента собранных
подписей, либо если количество оставшихся подписей недостаточно для
регистрации согласно условиям настоящего Положения, регистрация обще-
областного списка или отдельного кандидата аннулируется областной из-
бирательной комиссией.
Статья 47. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или
иным путем свободному осуществлению гражданином Российской Федерации
права избирать и быть избранным депутатом областной Думы, вести пред-
выборную агитацию, а также члены избирательных комиссий, должностные
лица государственных органов и организаций, общественных организаций,
совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный
подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные на-
рушения законодательства Российской Федерации, несут установленную за-
коном ответственность.
Приложение N 1
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение общеобластного
списка кандидатов в депутаты областной Думы от избирательного объеди-
нения "_______________________________", во главе которого находятся:
1. Иванов Иван Иванович, 1950 г. рожд., член Партии справедливос-
ти, коммерсант, пос. Богородское Сергиево-Посадского р-на.
2. Петров Петр Петрович, 1965 г. рожд., член Союза борцов за
справедливость, инженер, г. Раменское.
3. Темюркаев Василий Иванович, 1958 г. рожд., научный сотрудник,
г. Зарайск.
______________________________________________________________________
| | | | | Паспорт | |
| NN | Фамилия, | Дата | Адрес | (Удостоверение | Подпись |
| | имя, отчество | рождения | | личности) | |
|____|_______________|__________|________|________________|__________|
| 1 | | | | | |
|____|_______________|__________|________|________________|__________|
| 2 | | | | | |
|____|_______________|__________|________|________________|__________|
| | | | | | |
|____|_______________|__________|________|________________|__________|
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________
______________________________________________________________________
(ф.и.о., адрес, удостоверение личности и подпись)
Уполномоченный представитель избирательного объединения:_________
______________________________________________________________________
(ф.и.о., адрес, удостоверение личности и подпись)
(Дата и место)
Приложение N 2
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом област-
ной Думы по 17-му избирательному округу Иванова Ивана Ивановича, ро-
дившегося 13 марта 1940 года, фермера, проживающего в Истринском райо-
не Московской области.
______________________________________________________________________
| | | | | Паспорт | |
| NN | Фамилия, | Дата | Адрес | (Удостоверение | Подпись |
| | имя, отчество | рождения | | личности) | |
|____|_______________|__________|________|________________|__________|
| 1 | | | | | |
|____|_______________|__________|________|________________|__________|
| 2 | | | | | |
|____|_______________|__________|________|________________|__________|
| | | | | | |
|____|_______________|__________|________|________________|__________|
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________
______________________________________________________________________
(ф.и.о., адрес, удостоверение личности и подпись)
Уполномоченный представитель избирательного объединения:_________
______________________________________________________________________
(ф.и.о., адрес, удостоверение личности и подпись)
(Дата и место)
Кандидат: __________________________________(Иванов И.И.)
(Дата и место)
Приложение N 2
МЕТОДИКА
распределения депутатских мандатов между общеобластными
списками кандидатов (на основе методики приложения N 3
к Положению о выборах депутатов Государственной Думы
в 1993 году)
По результатам голосования депутатские мандаты распределяются
между общеобластными списками кандидатов по следующим правилам:
а) общее число действительных голосов, поданных по общеобластному
избирательному округу, делится на общее число депутатских мандатов,
распределяемых по этому округу. Полученный результат есть избиратель-
ное частное;
б) число действительных голосов, полученное каждым общеобластным
списком кандидатов, участвующим в распределении депутатских мандатов,
делится на избирательное частное. Целая часть полученного в результате
деления числа есть число депутатских мандатов, которое получает соот-
ветствующий общеобластной список кандидатов;
в) если после действий, произведенных в соответствии с пунктом
"б", остаются нераспределенные мандаты, производится их распределение
(вторичное распределение). Нераспределенные мандаты передаются по од-
ному тем общеобластным спискам кандидатов, у которых оказывается наи-
большей дробная часть (остаток) числа, полученного в результате деле-
ния в пункте "б". При их равенстве преимущество отдается тому общеоб-
ластному списку кандидатов, за которое подано больше голосов. При ра-
венстве голосов преимущество отдается общеобластному списку кандида-
тов, зарегистрированному раньше.
Пример. В результате голосования общеобластной список кандидатов
избирательного объединения А получил 85 тыс. действительных голосов,
список избирательного объединения Б - 190 тыс., список В - 310 тыс.,
список Г - 105 тыс., список Д - 215 тыс., список Е - 65 тыс., список Ж
- 45 тыс. Распределить между ними нужно 15 мандатов. (Числа условные).
В соответствии с пунктом "а" определяется избирательное частное.
Оно составляет (указание на тыс. для удобства опускается):
(85 + 190 + 310 + 105 + 215 + 65 + 45) : 15 = 67,6
В соответствии с пунктом "б" число голосов, полученное каждым
списком (региональной группой), делится на избирательное частное:
А - 85 : 67,6 = 1,26
Б - 190 : 67,6 = 2,81
В - 310 : 67,6 = 4,58
Г - 105 : 67,6 = 1,55
Д - 215 : 67,6 = 3,18
Е - 65 : 67,6 = 0,96
Ж - 45 : 67,6 = 0,66
В результате список А получает 1 депутатский мандат, список Б -2,
список В - 4, список Г - 1, список Д - 3 мандата, списки Е и Ж - ни
одного. Распределены 11 мандатов из 15.
Оставшиеся нераспределенными 4 мандата передаются по одному по
спискам в следующем порядке: списку Е (дробная часть результата деле-
ния - 0,96), списку Б (дробная часть - 0,81), списку Ж (0,66), списку
В (0,58).
Приложение N 4
к Указу Президента
Российской Федерации
от 24 октября 1993 г.
N 1738
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫБОРАХ В МОСКОВСКУЮ ОБЛАСТНУЮ ДУМУ 12 ДЕКАБРЯ 1993 ГОДА
Статья 1. Органом представительной власти Московской области яв-
ляется Московская областная Дума.
Статья 2. 1. Московская областная Дума избирается всеми граждана-
ми Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Московс-
кой области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного пра-
ва при тайном голосовании. Дума состоит из 50 депутатов. Срок полномо-
чий депутатов - 2 года.
2. Выборы проводятся по 25 одномандатным избирательным округам с
мажоритарной системой голосования и по одному 25-мандатному общеоб-
ластному избирательному округу с пропорциональной системой голосования.
Порядок выборов определяется Положением о выборах в Московскую
областную Думу 12 декабря 1993 года.
3. Депутатом Московской областной Думы может быть избран гражда-
нин России, который к моменту избрания:
имеет возраст не менее 21 года;
постоянно проживает на территории Московской области;
не является депутатом иных представительных органов государствен-
ной власти и местного самоуправления.
4. Депутаты областной Думы работают на профессиональной основе и
не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме препода-
вательской, научной и иной творческой деятельности. При этом годовой
доход от такой деятельности не должен превышать 50% от годового жало-
вания депутата.
5. Если депутат областной Думы в течение своего депутатского сро-
ка назначается на службу в структуры исполнительной и судебной власти
любой территории Российской Федерации и любого уровня (федерального,
областного или местного), включая силовые структуры (вооруженные силы,
внутренние войска, службы безопасности и т.п.), расходы на содержание
которых финансируются из бюджетов любого уровня, то прежде чем полу-
чить такое назначение, он обязан сложить с себя депутатские полномо-
чия.
6. Депутат ни при каких условиях (в том числе и после окончания
срока депутатских полномочий) не может быть назначен на гражданскую
должность в орган (структуру) исполнительной или судебной власти любо-
го уровня, кроме федерального, если указанный орган (структура) создан
в течение срока его депутатских полномочий.
Статья 3. 1. Московская областная Дума утверждает областной бюд-
жет и отчет о его исполнении по представлению главы администрации Мос-
ковской области.
2. Все решения, связанные с необходимостью внесения изменений в
областной бюджет, принимаются областной Думой по представлению главы
администрации Московской области либо при наличии его заключения по
проекту соответствующего решения.
3. В порядке, указанном в п. 2 настоящей статьи, принимаются так-
же решения по вопросам:
утверждения программ и планов социально-экономического развития
области;
налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей, установление
которых отнесено действующим законодательством к компетенции предста-
вительного органа государственной власти области;
установление порядка предоставления и изъятия земельных участков
под объекты федерального, межрегионального и областного значения;
принятия Устава (Конституции) Московской области и внесения в не-
го изменений;
назначения областного референдума в соответствии с действующим
законодательством;
изменения административно-территориального устройства области.
Статья 4. Московская областная Дума избирает председателя и его
заместителя (заместителей), имеет аппарат сотрудников, обеспечивающий
ее работу. Председатель Думы председательствует на заседаниях Думы и
ведает ее внутренним распорядком.
Статья 5. Московская областная Дума образует постоянные комиссии
для предварительного рассмотрения проектов решений, выполнения конт-
рольных функций.
Проекты правовых актов по вопросам финансов, бюджета, налогов,
земельной политики, экономической реформы подлежат обязательной рас-
сылке на заключение в областные ассоциации органов местного самоуправ-
ления и могут рассматриваться на заседаниях постоянных комиссий и об-
ластной Думы не ранее чем через две недели после такой рассылки. При
поступлении от ассоциаций органов местного самоуправления заключения
на проект правового акта оно должно быть рассмотрено Думой наравне с
заключениями, представленными главой администрации Московской области
и постоянными комиссиями Думы.
Статья 6. Заседания Думы правомочны, если на них присутствует не
менее 2/3 избранных депутатов Думы. Решение Думы (кроме случаев, пре-
дусмотренных в статьях 7 и 8 настоящего Положения) считается принятым,
если за него голосуют не менее половины избранных депутатов.
Статья 7. Правовой акт нормативного характера, принятый областной
Думой, направляется главе администрации Московской области, который в
течение семи дней подписывает и обнародует этот акт. До истечения се-
ми-дневного срока с момента получения глава администрации Московской
области вправе возвратить в Думу принятый Думой правовой акт с мотиви-
рованным заключением о причинах его возврата. Если при повторном расс-
мотрении правовой акт принят большинством не менее 2/3 избранных депу-
татов областной Думы, то глава администрации Московской области обязан
подписать и обнародовать его в течение трех дней.
Акт не нормативного характера, принятый Московской областной Ду-
мой, обнародуется и вступает в силу в порядке и сроки, установленные
Думой.
Статья 8. 1. Московская областная Дума осуществляет законодатель-
ную инициативу перед Государственной Думой Федерального Собрания Рос-
сийской Федерации.
2. Московская областная Дума вправе обращаться в Конституционный
Суд Российской Федерации и другие суды Российской Федерации по вопро-
сам обжалования актов, принятых органами высшей государственной власти
и управления Российской Федерации и главой администрации Московской
области.
3. Московская областная Дума участвует в формировании администра-
ции области в соответствии с полномочиями, предоставленными представи-
тельному органу власти области Законом Российской Федерации "О крае-
вом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной адми-
нистрации" в части, не противоречащей Указам Президента Российской Фе-
дерации.
4.Московская областная Дума голосами не менее чем 34 депутатов
вправе принимать решение о выражении недоверия главе администрации и
руководителям органов администрации области. Решение о недоверии главе
администрации Московской области является основанием для возбуждения
ходатайства перед Президентом Российской Федерации об отстранении от
должности главы администрации Московской области. Решение о недоверии
руководителю органа администрации Московской области является основа-
нием для отставки соответствующего руководителя.
Статья 9. Московская областная Дума осуществляет контроль:
за исполнением принятых ею правовых актов нормативного характера;
за исполнением областного бюджета;
за распоряжением имуществом относящимся к собственности Московс-
кой области.
Статья 10. Взаимоотношения представительной власти с исполни-
тельной властью (главой администрации области) впредь до принятия но-
вого законодательства регулируется Законом Российской Федерации "О
краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной ад-
министрации" в части, не противоречащей Указам Президента Российской
Федерации и настоящему Положению. При этом полномочия, отнесенные этим
Законом к ведению областного Совета, переходят к ведению областной Ду-
мы.
Приложение N 5
к Указу Президента
Российской Федерации
от 24 октября 1993 г.
N 1738
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕСТНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ И МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. В Московской области устанавливаются два вида местного
управления:
государственное управление;
местное самоуправление.
Статья 2. Государственное управление на местном уровне действует
в районах и городах областного значения.
Примечание. Города областного значения исключаются из сферы пря-
мого государственного управления после проведения реформы бюджетно-на-
логовой системы, устанавливающей за каждым уровнем бюджетной системы
самостоятельный и достаточный источник налоговых поступлений в бюджет
самоуправляющейся территории.
Статья 3. Государственное управление в районе действует в лице
главы администрации района, который назначается районным Собранием по
представлению главы администрации Московской области. В переходный пе-
риод (не более двух лет) могут оставаться при исполнении обязанностей
главы администраций районов, назначенные на эту должность в соответс-
твии с действовавшим порядком.
Статья 4. Местное самоуправление осуществляется в пределах насе-
ленных пунктов и на остальной территории района в различных организа-
ционных формах на основе уставов местного самоуправления. Типовые по-
ложения уставов утверждаются Московской областной Думой. Населенные
пункты могут добровольно объединяться в союзы и делегировать органам
самоуправления этих союзов свои полномочия по самоуправлению полностью
или частично.
В населенных пунктах с числом избирателей не более 1000 человек
самоуправление осуществляется через формы непосредственной демократии
(собрания, сходы граждан, имеющих избирательное право) и выборного ад-
министратора (старосту). Представительные органы местного самоуправле-
ния создаются, если за это высказались жители на местном референдуме.
В поселках (городского и сельского типа) и населенных пунктах
сельского типа с числом избирателей свыше 1000 человек самоуправление
осуществляется через избираемые населением коллегиальные органы мест-
ного самоуправления в составе 5-15 членов либо через формы непосредс-
твенной демократии (собрания, сходы) и выборного администратора (ста-
росту, градоначальника). Форма местного самоуправления утверждается на
местном референдуме и закрепляется в уставе местного самоуправления
поселка, населенного пункта.
В городах (в пределах городской черты) городское самоуправление
осуществляется через выборные органы местного самоуправления в составе
10-25 членов и городскую администрацию. Форма местного самоуправления
в городе утверждается на городском референдуме и закрепляется в уставе
города.
Район является переходной административно-территориальной едини-
цей для организации территории области в целях выполнения отдельных
функций государственной власти на территории района и обеспечения раз-
вития управляемой территории в интересах всего населения, проживающего
на территории района.
В районах создаются районные Собрания, которые формируются из вы-
борных представителей местного самоуправления (союзов местного самоуп-
равления) в соответствии с уставом района, который должен быть согла-
сован с областными органами государственной власти и управления. Ис-
полнительным органом в районе является администрация, глава которой
назначается районным Собранием по представлению главы администрации
Московской области. В переходный период (не более двух лет) членами
районного Собрания могут быть главы исполнительной власти, назначенные
на эту должность в соответствии с действовавшим порядком.
Статья 5. 1. Избирательное право при выборах органов местного са-
моуправления в городах, поселках и сельских населенных пунктах имеют
все постоянно проживающие в них граждане Российской Федерации.
2. Граждане Российской Федерации - владельцы недвижимости и зе-
мельных участков, расположенных на территории городов, поселков и
сельских= населенных пунктов, если они платят имущественный и другие
установленные для этой категории граждан налоги в бюджет местного са-
моуправления, имеют право зарегистрироваться в качестве избирателей на
выборах органов местного самоуправления и участвовать в этих выборах
независимо от места постоянного проживания.
3. Порядок выборов в органы местного самоуправления, должностных
лиц местного самоуправления (глав администраций, сельских и поселковых
старост) и порядок проведения сельских (поселковых) сходов и конферен-
ций определяются Положением о выборах местного самоуправления в Мос-
ковской области.
Статья 6. 1. Полномочия органов местного самоуправления в части,
не противоречащей настоящему Временному положению, осуществляется в
пределах полномочий, определенных Законом Российской Федерации "О
местном самоуправлении в Российской Федерации", и закрепляются в соот-
ветствующем уставе местного самоуправления. При этом полномочия район-
ных органов управления в части собственности ограничиваются установле-
нием порядка распоряжения и управления муниципальной собственностью,
не переданной в собственность городов, поселков и сельских населенных
пунктов.
2. Полномочия, отнесенные действующим законодательством Российс-
кой Федерации к местному самоуправлению, но не затребованные соответс-
твующим самоуправляющимися сообществом (поскольку это следует из уста-
ва местного самоуправления, принятого в установленном порядке), осу-
ществляют на самоуправляющейся территории органы управления района.
3. Если население не образует орган самоуправления и не избирает
старост (или орган самоуправления распущен, либо староста признан в
установленном законом порядке не соответствующим занимаемой должности,
либо прекратил исполнять свои обязанности по иным причинам), управле-
ние населенным пунктом осуществляется районной администрацией. При
этом в случае роспуска органа самоуправления (либо прекращения испол-
нения обязанностей старостой) районная администрация обязана в 2-ме-
сячный срок провести новые выборы.
4. Садоводческим товариществам и дачным кооперативам по их иници-
ативе в порядке, установленном областной Думой, может быть придан ста-
тус населенного пункта (дачного поселка).
Статья 7. Распределение полномочий и функций между представитель-
ным и исполнительным органами местного самоуправления осуществляется
исходя из действующего законодательства.
Статья 8. 1. Общие принципы организации и гарантии местного само-
управления устанавливаются Конституцией Российской Федерации, феде-
ральным законодательством и не могут произвольно ограничены какими-ли-
бо органами государственной власти и управления.
2. Полномочия высших органов государственной власти и управления
Российской Федерацией ограничиваются только осуществлением контроля за
соблюдением самоуправляющимися сообществами Конституции Российской Фе-
дерации, законов Российской Федерации и требований уставов местного
самоуправления.
3. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления осу-
ществляется в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией Рос-
сийской Федерации и законами Российской Федерации.
4. Местные сообщества решают в соответствии с законом и своим ус-
тавом вопросы местного значения в интересах населения, проживающего на
соответствующей территории.
5. Местные сообщества самостоятельно определяют структуру своего
самоуправления, имеют право на судебную защиту и на компенсацию допол-
нительных расходов, являющихся следствием решений, принятых органами
государственной власти.
Статья 9. Для обеспечения учета мнения органов местного самоуп-
равления представительными и исполнительными органами государственной
власти области образуются областные ассоциации органов местного само-
управления из представителей органов представительной и исполнительной
власти районов и городов области. В районе могут быть образованы ра-
йонные ассоциации органов местного самоуправления из представителей
органов представительной и исполнительной власти городов, поселков и
сельских населенных пунктов. Представители районных ассоциаций могут
входить в областные ассоциации. Областные ассоциации органов местного
самоуправления имеют право на предварительное рассмотрение проектов
правовых актов нормативного характера, подлежащих принятию Московской
областной Думой, по вопросам финансов, бюджета, налогов, земельной по-
литики, экономической реформы. Заключения по проектам правовых актов
Московской областной Думы должны быть рассмотрены Думой наравне с зак-
лючениями, представленными главой администрации Московской области и
постоянными комиссиями Думы. |