ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ ПОИСКА И СПАСАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
4 ноября 1993 года
N 1134
(САП 93-46)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16 сентяб-
ря 1992 г. N 1084 "Об образовании Российской федеральной авиацион-
но-космической службы поиска и спасания" Совет Министров - Правитель-
ство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Российской федеральной авиа-
ционно-космической службе поиска и спасания.
2. Установить, что для военнослужащих и гражданского персонала
Российской федеральной авиационно-космической службы поиска и спасания
устанавливаются должностные оклады и условия их выплаты, а также усло-
вия оплаты труда, предусмотренные для соответствующих категорий воен-
нослужащих и гражданского персонала центрального аппарата Министерства
обороны Российской Федерации.
3. Министерству обороны Российской Федерации и Министерству
транспорта Российской Федерации:
пересмотреть в 1993 году структуру и состав штатных авиационных
поисково-спасательных частей и подразделений в целях организации на-
дежного поисково-спасательного обеспечения полетов авиации и космичес-
ких объектов;
разработать и представить в установленном порядке до 1 января
1994 года предложения по материальному стимулированию военнослужащих и
гражданского персонала, привлекаемых к дежурству в системе авиационно-
го поиска и спасания.
4. Министерству транспорта Российской Федерации и Министерству
путей сообщения Российской Федерации обеспечивать внеочередные пере-
возки специалистов Российской федеральной авиационно-космической служ-
бы поиска и спасания при следовании их для организации поисково-спаса-
тельных работ.
5. Российской федеральной авиационно-космической службе поиска и
спасания совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами:
организовать подготовку летного состава авиации министерств и ве-
домств Российской Федерации к действиям в аварийных ситуациях и выжи-
ванию, а также авиационных спасателей в специальных центрах Агой, Ана-
па, Ульяновск, Хабаровск;
представить до 1 января 1994 года в установленном порядке предло-
жения по созданию межведомственного центра по подготовке авиационных
спасателей.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В. ЧЕРНОМЫРДИН
Москва
4 ноября 1993 года
N 1134
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров -
Правительством Российской Федерации
от 4 ноября 1993 года N 1134
ПОЛОЖЕНИЕ
о Российской федеральной авиационно-космической
службе поиска и спасания
1. Российская федеральная авиационно-космическая служба поиска и
спасания (ФАКСПС) осуществляет специальные исполнительные, контроль-
ные, разрешительные и надзорные функции по организации поисково-спаса-
тельного обеспечения полетов авиации и космических объектов.
2. ФАКСПС функционирует как федеральная служба России и предназ-
начена для определения порядка, правил и практической организации по-
иска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или
потерпевших бедствие (далее по тексту - потерпевших бедствие), поиска
и эвакуации с места посадки космонавтов и космических объектов, а так-
же оказания помощи авиационными средствами при авариях, катастрофах и
стихийных бедствиях в Российской Федерации.
3. В своей деятельности ФАКСПС руководствуется законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Основными задачами ФАКСПС являются:
организация в Российской Федерации поисково-спасательного обеспе-
чения полетов авиации и космических объектов;
разработка нормативных и методических документов по вопросам ор-
ганизации авиационного поиска и спасания, подготовки летного состава к
выживанию;
координация действий поисково-спасательных сил и средств при про-
ведении поисково-спасательных работ по воздушным судам, потерпевшим
бедствие, при поиске и эвакуации космонавтов и космических объектов;
координация действий авиационных поисково-спасательных сил и
средств при оказании помощи авиационными средствами пассажирам и эки-
пажам судов, а также личному составу кораблей при авариях и катастро-
фах на акваториях морей и океанов и внутренних водных путях Российской
Федерации;
доведение информации о сигналах бедствия, полученных от междуна-
родной спутниковой системы поиска и спасания ("КОСПАР - САРСАТ"), до
командных пунктов зон поисково-спасательного обеспечения полетов авиа-
ции и спасательно-координационных центров;
контроль и проверка состояния поисково-спасательного обеспечения
полетов авиации и космических объектов в министерствах, ведомствах,
организация и на предприятиях, имеющих воздушные суда, выработка реко-
мендаций по его совершенствованию;
анализ проведения поисково-спасательных работ, подготовка перио-
дических обзорных и информационных материалов;
анализ применения парашютных систем, использования средств ава-
рийного покидания воздушных судов и выживания, разработка рекомендаций
по совершенствованию методики подготовки летного состава к действиям
по использованию аварийно-спасательных средств и выживанию;
проведение единой технической политики при разработке такти-
ко-технических заданий, рассмотрении эскизно-технических проектов,
участие в испытаниях новых образцов поисково-спасательной техники и
снаряжения;
участие в расследовании парашютных происшествий и инцидентов;
организация подготовки руководителей авиационных служб поиска и
спасания министерств и ведомств Российской Федерации, а также авиаци-
онных спасателей этих служб;
организация взаимодействия с аварийно-спасательными службами ми-
нистерств и ведомств Российской Федерации, а также с авиационными
службами поиска и спасания иностранных государств;
подготовка и представление в установленном порядке проектов реше-
ний по вопросам авиационного поиска и спасания в Совет Министров -
Правительство Российской Федерации.
5. В пределах своей компетенции ФАКСПС имеет право:
давать обязательные для должностных лиц проверяемых структур ука-
зания и предписания по устранению выявленных нарушений и недостатков в
поисково-спасательном обеспечении полетов авиации и космических объек-
тов;
запрещать полеты воздушных судов авиационных частей, предприятий
и организаций, не обеспеченные в поисково-спасательном отношении, а
также полеты и перелеты одиночных воздушных судов при выявлении нару-
шений, не позволяющих провести их своевременный поиск и оказать помощь
пассажирам и экипажам при возникновении аварийных ситуаций;
обращаться непосредственно к руководителям министерств и ведомств
по вопросам поисково-спасательного обеспечения полетов авиации и кос-
мических объектов с предложениями по его совершенствованию и устране-
нию выявленных недостатков;
организовывать взаимодействие с предприятиями и организациями с
целью получения дополнительных средств для развития и технического ос-
нащения авиационных служб поиска и спасания;
организовывать и проводить совещания, конференции и другие мероп-
риятия, в том числе международные, по вопросам авиационного поиска и
спасания.
6. ФАКСПС на период проведения поисково-спасательных работ пере-
даются в оперативное подчинение авиационные поисково-спасательные силы
и средства министерств и ведомств Российской Федерации, а также выде-
ляются по заявкам плавучие средства Министерства транспорта Российской
Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Комитетом Рос-
сийской Федерации по рыболовству, а также дополнительные средства свя-
зи (телефонные каналы и радиосредства) Министерством связи Российской
Федерации и другими министерствами и ведомствами, имеющими указанные
средства.
7. Содержание и развитие авиационных служб поиска и спасания ми-
нистерств и ведомств, имеющих воздушные суда, финансирование разрабо-
ток и внедрение поисково-спасательной техники и снаряжения осуществля-
ются за счет средств этих министерств и ведомств.
8. ФАКСПС возглавляет руководитель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.
9. Руководитель ФАКСПС в соответствии с настоящим Положением:
несет ответственность за общую организацию поисково-спасательного
обеспечения полетов авиации и космических объектов в Российской Феде-
рации;
осуществляет руководство ФАКСПС;
утверждает по согласованию с Министерство обороны Российской Фе-
дерации структуру и штаты ФАКСПС;
контролирует специальную подготовку авиационных поисково-спаса-
тельных частей и подразделений;
определяет объем и порядок применения авиационных поисково-спаса-
тельных сил при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
определяет необходимое количество сил и средств для поиска и эва-
куации с мест посадки космонавтов и космических объектов различного
назначения;
готовит предложения в Совет Министров - Правительство Российской
Федерации по организации международного сотрудничества в области авиа-
ционного поиска и спасания;
издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
возглавляет координационный совет.
10. В ФАКСПС образуется координационный совет под председательст-
вом руководителя ФАКСПС, в состав которого входят руководители авиаци-
онных служб поиска и спасания министерств и ведомств.
Деятельность координационного совета осуществляется в соответс-
твии с положением, утверждаемым Министром обороны Российской Федера-
ции.
Решения координационного совета являются обязательными для испол-
нения всеми министерствами, ведомствами, организациями и предприятия-
ми, имеющими воздушные суда.
11. ФАКСПС организует поисково-спасательное обеспечение полетов
авиации и космических объектов через центральные и региональные авиа-
ционные службы поиска и спасания министерств и ведомств Российской Фе-
дерации.
Для оперативного руководства поисково-спасательными силами и ко-
ординации их действий в состав ФАКСПС входит Главный координационный
центр поиска и спасания (ГКЦПС).
ГКЦПС является составной частью Российской системы предупреждения
и действий в чрезвычайных ситуациях.
12. Поисково-спасательное обеспечение полетов космических объек-
тов осуществляется силами и средствами авиационных частей и подразде-
лений Министерства обороны Российской Федерации на договорной основе
за счет средств министерств, ведомств и организаций, в интересах кото-
рых осуществляется запуск этих объектов.
13. Непосредственная организация поисково-спасательного обеспече-
ния полетов авиации осуществляется соответствующими руководителями
(командирами, начальниками), организующими полеты.
14. Поисково-спасательное обеспечение полетов воздушных судов по
воздушным трассам вне государственных границ Российской Федерации, а
также поиск и эвакуация космонавтов и спускаемых аппаратов космических
объектов, совершивших посадку на территории иностранных государств,
осуществляются в соответствии с действующими международными договорами
и соглашениями.
15. Работы по оказанию помощи авиационными силами и средствами
выполняются в порядке и объемах, определяемых ФАКСПС с учетом возмож-
ностей авиационных средств.
16. ФАКСПС является юридическим лицом, имеет печать с изображени-
ем Государственного герба Российской Федерации с со своим наименовани-
ем, расчетный и иные счета в банковских учреждениях.
17. ФАКСПС, авиационные службы поиска и спасания, авиационные си-
лы, используемые для поисково-спасательного обеспечения полетов авиа-
ции, имеют отличительную символику.
18. Нормативные требования ФАКСПС по поисково-спасательному обес-
печению полетов авиации и космических объектов обязательны для испол-
нения всеми министерствами, ведомствами, организациями и гражданами
Российской Федерации, имеющими воздушные суда. |