ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СВЯЗЬЮ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
15 ноября 1993 года
N 1156
(САП 93-47)
Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановля-
ет:
Утвердить прилагаемое Положение о службе государственного надзора
за связью в Российской Федерации.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В. ЧЕРНОМЫРДИН
Москва
15 ноября 1993 года
N 1156
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров -
Правительством Российской Федерации
от 15 ноября 1993 года N 1156
ПОЛОЖЕНИЕ
о службе государственного надзора за связью
в Российской Федерации
1. Служба государственного надзора за связью в Российской Федера-
ции (далее именуется - служба) представляет собой единую систему орга-
нов Министерства связи Российской Федерации, осуществляющих контроль
за состоянием сетей и средств электрической и почтовой связи, за пре-
доставлением потребителям услуг связи только по лицензиям, выданным в
установленном порядке, и в соответствии с установленными нормами ка-
чества, а также проведение частотных присвоений для работы радиоэлект-
ронных средств (высокочастотных устройств).
Служба состоит из Главного управления государственного надзора за
связью в Российской Федерации и подчиненных ему региональных управле-
ний и отделений, положения о которых утверждаются Министерством связи
Российской Федерации.
Органы службы несут установленную законодательством ответствен-
ность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них
задач.
2. В своей деятельности органы службы руководствуются Конституци-
ей Российской Федерации, другими законодательными актами Российской
Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров - Правительства Рос-
сийской Федерации, настоящим Положением, а также нормативными докумен-
тами Министерства связи Российской Федерации.
3. Надзор за связью осуществляется государственными инспекторами
органов службы.
Начальник Главного управления государственного надзора за связью
в Российской Федерации является главным государственным инспектором по
надзору за связью в Российской Федерации, его заместители, начальники
отделов и главные специалисты этого управления, руководители регио-
нальных управлений и отделений службы и их заместители - старшими го-
сударственными инспекторами по надзору за связью в Российской Федера-
ции.
4. Объектами контроля и разрешительной деятельности службы в со-
ответствии с возложенными на нее задачами являются предприятия, учреж-
дения, организации, другие юридические, независимо от форм собствен-
ности и ведомственной принадлежности, а также физические лица, предос-
тавляющие услуги электрической и почтовой связи (за исключением объек-
тов выделенных сетей правительственной связи и сетей связи органов го-
сударственного управления в области обороны, безопасности и охраны
правопорядка).
5. Служба государственного надзора за связью в Российской Федера-
ции в соответствии с возложенными на нее задачами:
а) осуществляет надзор за соответствием предоставления услуг свя-
зи установленным нормам и дает предписания об устранении их нарушений;
б) осуществляет надзор за соблюдением предприятиями, учреждения-
ми, организациями, другими юридическими и физическими лицами:
правил устройства сетей и сооружений электрической и почтовой
связи, требований нормативно-технической документации по организации
их технической эксплуатации и соблюдению техники безопасности;
порядка испытаний действующих, вводимых в действие, реконструиру-
емых сооружений связи на соответствие стандартам и утвержденной техни-
ческой (проектной) документации;
условий выданных лицензий на осуществление деятельности в области
электрической и почтовой связи;
требований применения на сетях и сооружениях связи только обору-
дования, прошедшего сертификацию;
порядка изготовления, приобретения, ввоза из-за границы и исполь-
зования радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) гражданс-
кого назначения;
уровня предельно допустимых помех теле- и радиоприемнику, созда-
ваемых электронными средствами всех назначений;
технологии обработки, обеспечения сохранности и контрольных сро-
ков прохождения почтовых отправлений и телеграмм;
порядка аттестации средств измерительной техники, применяемой в
области связи;
обеспечения прав потребителей на получение сертифицированных ус-
луг связи;
в) разрабатывает предложения по использованию радиочастот радиоэ-
лектронными средствами (высокочастотными устройствами) гражданского
назначения и обеспечению их электромагнитной совместимости;
г) разрабатывает нормативно-техническую документацию, осуществля-
ет научно-техническую и информационную деятельность по вопросам элект-
ромагнитной совместимости;
д) организует и проводит работу по планированию использования,
назначению и учету рабочих частот и сигналов опознавания для радиоэ-
лектронных средств (высокочастотных устройств) в рамках полос (диапа-
зонов) частот, выделенных Государственной комиссией по радиочастотам
при Министерстве связи Российской Федерации, выдает разрешения на при-
обретение, эксплуатацию и ввоз импортных радиоэлектронных средств (вы-
сокочастотных устройств), ведет их регистрацию;
е) проводит работы по электромагнитной совместимости, осуществля-
ет контроль за использованием радиоэлектронных средств (высокочастот-
ных устройств), а также за помехами теле- и радиоприему;
ж) проводит экспертизу сетей электрической и почтовой связи и ра-
диоэлектронных средств (высокочастотных устройств) на соответствие
требованиям нормативно-технических документов и выдает разрешения на
их эксплуатацию;
з) обеспечивает проведение с администрациями связи иностранных
государств мероприятий по координации частотных присвоений и регистра-
цию в Международном союзе электросвязи частотных присвоений радиоэ-
лектронным средствам в Российской Федерации;
и) проводит при необходимости временные запреты на использование
радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) гражданского наз-
начения;
к) рассматривает в соответствии с законодательством письма, заяв-
ления, жалобы граждан на качество и своевременность предоставления ус-
луг электрической и почтовой связи и после соответствующих проверок
принимает по ним решения.
6. Главному государственному инспектору, старшим государственным
инспекторам и государственным инспекторам по надзору за связью в Рос-
сийской Федерации предоставляется право:
давать обязательные для всех предприятий, организаций, учрежде-
ний, других юридических и физических лиц предписания о ликвидации на-
рушений правил устройства сетей и сооружений электрической и почтовой
связи, технической эксплуатации средств связи и вспомогательного обо-
рудования, техники безопасности при их эксплуатации;
требовать от руководителей предприятий, организаций, учреждений,
других юридических и физических лиц немедленного отключения излучающих
радиоэлектронных средств, работающих без разрешения или с отклонениями
от присвоенных частотных назначений, а также устранения в установлен-
ный срок нарушений параметров излучения или повышенных помех теле- и
радиоприему;
вносить в установленном порядке предложения о приостановлении или
прекращении деятельности по связи предприятий, организаций, учрежде-
ний, других юридических и физических лиц, не имеющих лицензий на пре-
доставление услуг связи или нарушающих условия выданных лицензий;
осуществлять контроль за своевременной проверкой знания персона-
лом, обслуживающим средства связи, правил их технической эксплуатации
для руководителей предприятий, организаций, учреждений, других юриди-
ческих и физических лиц указания о принятии мер к лицам, не прошедшим
проверки знания техники безопасности и правил технической эксплуатации
или нарушающим эти правила;
принимать участие в установленном порядке в расследовании обстоя-
тельств и причин аварий и несчастных случаев, связанных с эксплуатаци-
ей средств и систем связи;
применять в установленном порядке штрафные санкции и вносить
предложения о привлечении к ответственности в соответствии с действую-
щим законодательством руководителей предприятий, организаций, учрежде-
ний, других юридических и физических лиц, виновных в нарушении требо-
ваний при осуществлении деятельности по связи;
беспрепятственно входить при предъявлении служебного удостовере-
ния в эксплуатационно-технические помещения связи для выполнения воз-
ложенных на службу задач.
Указанные права предоставляются должностным лицам службы в преде-
лах, определяемых главным государственным инспектором по надзору за
связью в Российской Федерации.
7. Органы службы государственного надзора за связью в Российской
Федерации в пределах своих полномочий имеют право:
запрашивать у предприятий, учреждений, организаций, других юриди-
ческих и физических лиц необходимые сведения и материалы по вопросам,
относящимся к их компетенции;
привлекать по согласованию с руководителями предприятий, учрежде-
ний и организаций, в том числе на договорной основе, специалистов для
проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора
за связью, и участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к компетен-
ции службы;
аннулировать или приостановить действие разрешений (свидетельств)
на приобретение, сооружение, эксплуатацию и ввоз импортных радиоэлект-
ронных средств (высокочастотных устройств).
8. Органы службы:
заключают договоры с юридическими и физическими лицами по вопро-
сам оценки электромагнитной совместимости в конкретных районах приме-
нения радиоэлектронных средств, а также по вопросам экспертизы матери-
алов на международную координацию частотных присвоений радиоэлектрон-
ным средствам, представляемых в Международный союз электросвязи для
регистрации, и по присоединению сетей связи независимо от форм собс-
твенности к сети связи общего пользования;
оказывают на договорной основе иные виды услуг в установленном
Министерством связи Российской Федерации порядке.
Регистрация, контроль и инспектирование сетей электрической и
почтовой связи осуществляются органами службы по установленным ими та-
рифам.
Должностные лица органов службы имеют удостоверения единого об-
разца.
9. Действия должностных лиц, осуществляющих государственный над-
зор за связью в Российской Федерации, могут быть обжалованы в установ-
ленном порядке.
Подача жалобы не приостанавливает выполнения обжалуемого решения.
10. Органы службы являются юридическими лицами, имеют самостоя-
тельные сметы расходов, расчетные счета в учреждениях банков, печати с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием. |