О ФОРМИРОВАНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ С БЮДЖЕТАМИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1994 ГОДУ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
22 декабря 1993 г.
N 2268
(САП 93-52)
В целях обеспечения бесперебойного финансирования государственных
расходов, впредь до принятия Закона Российской Федерации "О
республиканском бюджете Российской Федерации на 1994 год" и в
соответствии с пунктами 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от
7 октября 1993 г. N 1598 "О правовом регулировании в период поэтапной
конституционной реформы в Российской Федерации" постановляю:
1. Установить, что доходы республиканского бюджета Российской
Федерации в 1994 году формируются за счет:
налога на добавленную стоимость;
налога на прибыль предприятий и организаций;
акцизов на нефть, газ, уголь, питьевой спирт, водку и
ликероводочные изделия, легковые автомобили, импортные товары,
ввозимые на территорию Российской Федерации;
доходов от внешнеэкономической деятельности;
отчислений (сбора) на воспроизводство, охрану и защиту лесов;
отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, за
исключением отчислений, оставляемых в установленном порядке в
распоряжении горнодобывающих предприятий, самостоятельно финансирующих
геолого-разведочные работы;
платежей за право пользования природными ресурсами;
налога на операции с ценными бумагами в части платежей за
регистрацию в Министерстве финансов Российской Федерации проспектов
эмиссии ценных бумаг, а также платежей по сделкам, совершаемым с
ценными бумагами;
доходов от приватизации объектов федеральной собственности,
дивидендов по акциям, находящимся в собственности государства, и
доходов от коммерческого использования объектов государственной
собственности предприятиями, учреждениями и организациями;
средств земельного налога и арендной платы платы за
сельскохозяйственные угодья, перечисляемых в республиканский бюджет
Российской Федерации национально-государственными и административно -
территориальными образованиями для финансирования централизованных
мероприятий;
государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными
судами;
прочих налогов, сборов и платежей, определенных законодательством
Российской Федерации.
2. Консолидировать в республиканском бюджете Российской Федерации
все государственные внебюджетные фонды, доходы которых формируются за
счет обязательных платежей предприятий, учреждений и организаций, за
исключением Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального
страхования и Фонда обязательного медицинского страхования, с
сохранением целевой направленности консолидируемых фондов.
Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской
Федерации консолидировать в бюджетах национально-государственных и
административно-территориальных образований аналогичные региональные
внебюджетные фонды.
3. Прекратить направление акцизов, полученных при продаже
легковых автомобилей в личное пользование граждан, в доход
Федерального дорожного фонда Российской Федерации. Совету Министров -
Правительству Российской Федерации внести в установленном порядке
предложения по компенсации выпадающих доходов Федерального дорожного
фонда Российской Федерации.
4. Установить, что принимаемое после 1 января 1994 г. решения
федеральных органов власти, приводящие к увеличению расходов бюджетов
национально-государственных административно-территориальных
образований, носят рекомендательный характер. Реализация таких решений
осуществляется по отдельным решениям правительств республик в составе
Российской Федерации, администраций краев, областей, автономной
области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга за счет
и в пределах собственных доходов соответствующих бюджетов.
5. Установить, что поступления от подоходного налога с физических
лиц в части разницы между ставками налога, установленными Указом
Президента Российской Федерации от 11 декабря 1993 г. N 2129 "О
регулировании некоторых вопросов налогообложения физических лиц", и
частью, подлежащих зачислению в доходы федерального бюджета,
зачисляются в доходы бюджетов национально-государственных и
административно-территориальных образований.
6. Разрешить Совету Министров-Правительству Российской Федерации
передать в 1994 году в бюджеты субъектов Российской Федерации
следующие доходы от федеральных налогов:
50 процентов суммы доходов от акцизов на питьевой спирт, водку и
ликероводочные изделия, за исключением акцизов на аналогичные
импортные товары, ввозимые на территорию России;
100 процентов суммы доходов от остальных акцизов, за исключением
акцизов на нефть, газ, уголь, легковые автомобили и импортные товары,
ввозимые на территорию России;
25 процентов суммы доходов от налога на добавленную стоимость, за
исключением налога на добавленную стоимость по импортным товарам,
ввозимым на территорию России, драгоценным металлам и драгоценным
камням, сдаваемым в Государственный фонд Российской Федерации и
отпускаемым из него;
платежи за право пользования природными ресурсами - по
нормативам, установленным законодательством;
поступления налога на операции с ценными бумагами в части
платежей за регистрацию на местах проспектов эмиссии ценных бумаг.
7. Установить, что дополнительные налоги и сборы в республиках в
составе Российской Федерации, краях, областях, автономной области,
автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге, дополнительные
местные налоги и сборы, не предусмотренные законодательством
Российской Федерации, могут вводиться решениями органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, местных органов
государственной власти. При этом уплата этих налогов юридическими
лицами должна производиться за счет прибыли, остающейся у предприятий
и организаций после уплаты налога на прибыль.
8. Организовать в составе республиканского бюджета Российской на
1994 год фонд финансовой поддержки регионов.
Совету Министров-Правительству Российской Федерации до 15 февраля
1994 г. по согласованию с субъектами Российской Федерации утвердить и
ввести в действие со II квартала 1994 г. порядок формирования и
использования указанного фонда, предусматривающий единые правила
определения размеров финансовой помощи регионам, установление прямой
зависимости между объемами указанного фонда и доходами
республиканского бюджета Российской Федерации.
9. Совету Министров-Правительству Российской Федерации
подготовить предложения по изменению бюджетного и налогового
законодательства Российской Федерации, вытекающие из положений
настоящего Указа, и внести их в I квартале 1994 г. в Федеральное
Собрание Российской Федерации.
10. Внести настоящий Указ на рассмотрение Федерального Собрания
Российской Федерации.
11. Настоящий Указ вступает в силу начиная со II квартала 1994
г., если иное не будет принято Федеральным Собранием Российской
Федерации.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин
Москва, Кремль
22 декабря 1993 г.
N 2268 |