О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ
ГРАЖДАН НА ИНФОРМАЦИЮ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
31 декабря 1993 г.
N 2334
(РГ 94-4)
Исходя из того, что право на информацию является одним из фунда-
ментальных прав человека;
стремясь к расширению реальных возможностей граждан и их объеди-
нений активно участвовать в управлении государственными и общественны-
ми делами, содействовать развитию местного самоуправления;
в целях обеспечения свободы получения гражданами информации о де-
ятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти;
основываясь на пункте 4 статьи 29 и пункте 2 статьи 80 Конститу-
ции Российской Федерации, постановляю:
1. Комиссии законодательных предложений при Президенте Российской
Федерации разработать проект Закона Российской Федерации "О праве на
информацию" и представить его Президенту Российской Федерации для вне-
сения его в Федеральное Собрание в качестве первоочередной законода-
тельной инициативы.
2. Впредь до принятия соответствующего федерального закона дейс-
твуют нормы, установленные настоящим Указом.
3. Деятельность государственных органов, организаций и предприя-
тий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на прин-
ципах информационной открытости, что выражается:
в доступности для граждан информации, представляющей общественный
интерес или затрагивающей личные интересы граждан; в систематическом
информировании граждан о предполагаемых или принятых решениях;
в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государс-
твенных органов, организаций и предприятий, общественных объединений,
должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдени-
ем, охраной и защитой прав и законных интересов граждан.
4. Установить, что в информационных программах государственных
телерадиовещательных компаний до сведения граждан в обязательном по-
рядке доводятся основные положения правовых актов и решений государс-
твенных органов по основным вопросам внутренней и внешней политики в
день их выпуска.
5. Государственным телерадиовещательным компаниям создать циклы
передач (программы), разъясняющие деятельность федеральных органов за-
конодательной, исполнительной и судебной власти, существо принимаемых
решений с привлечением к работе над этими программами ведущих специа-
листов, экспертов, разработчиков соответствующих документов.
Установить, что объем и периодичность выпуска указанных программ
определяется руководителями государственных компаний самостоятельно.
6. деятельность федеральных органов законодательной, исполнитель-
ной и судебной власти освещается в программах государственных телера-
диовещательных компаний в равном объеме.
Контроль за объективностью освещения такой деятельности осущест-
вляется Судебной палатой по информационным спорам при Президенте Рос-
сийской Федерации.
7. Руководствуясь пунктом 4 статьи 15 Конституции Российской Фе-
дерации, при освещении деятельности Федерального Собрания средствам
массовой информации исходить из Резолюции Парламентской ассамблеи Со-
вета Европы N 820 (1984) об отношениях парламентов государств со
средствами массовой информации (Собрание актов Президента и Правитель-
ства Российской Федерации, 1993, N 15, ст. 1340), в том числе имея в
виду ограниченность каналов телевидения:
доводить содержание выступлений депутатов в прениях по законопро-
ектам до сведения их избирателей, как правило, через печатные средства
массовой информации;
публиковать большее число статей просветительного характера о
парламентской деятельности.
Распространить положения Резолюции N 820 (1894) на отношения дру-
гих федеральных органов государственной власти со средствами массовой
информации, в том числе установить одинаковые для всех федеральных ор-
ганов следующие принципы проведения прямых теле- и радиотрансляций или
вещаний в записи:
необходимость получения телерадиовещательной компанией согласия
на проведение трансляций с заседания соответствующего федерального ор-
гана государственной власти;
заблаговременное извещение телерадиовещательных компаний о пред-
полагаемом рассмотрении вопросов, представляющих общественный интерес;
выбор времени (объема) вещания и его формы (прямое или в записи)
телерадиовещательной компанией.
8. Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию уси-
лить контроль за строгим соблюдением телерадиовещательными организаци-
ями Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
9. Указ вступает в силу с момента подписания.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин |