О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ В г.МОСКВЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
30 ДЕКАБРЯ 1993 Г.
N 768-РМ
(Д)
Во исполнение Закона Российской Федерации "О республиканском бюд-
жете Российской Федерации на 1993 год" и учитывая итоги конкурсов, ор-
ганизованных Москомземом, на право долгосрочной аренды земельных
участков в г.Москве, а также в целях пополнения городского бюджета и
повышения эффективности использования земель в г.Москве:
1. Установить с 01.01.94 ставки земельного налога и базовые ставки
арендной платы по территориальным оценочным зонам, согласно приложению
N 1.
2. С целью создания благоприятных условий для инвестиционной дея-
тельности, развития производства товаров и услуг поручить Департаменту
экономической политик в 2-месячный срок совместно с Москомземом и дру-
гими заинтересованными организациями подготовить предложения по повы-
шению доли земельного налога в общей налоговой массе, за счет снижения
других налогов.
3. Отменить с 01.01.94 все льготы по земельному налогу и арендной
плате за землю, ранее установленные распоряжениями мэра и вице-мэра,
постановлениями правительства Москвы.
4. Установить, что земельные платежи за территории, занятые линей-
ными объектами (метрополитен, железные дороги и др.) исчисляются по
средней для г.Москвы базовой ставке.
5. Запретить Москомзему оформлять предоставление земельных участ-
ков в безвозмездное (бесплатное) пользование, кроме случаев, установ-
ленных законодательством.
6. Считать необходимым оформлять права землепользования в Цент-
ральном административном округе для производственных объектов только
на правах краткосрочной аренды с возможностью пролонгации на основании
разработанного и утвержденного ТЭО.
7. Москомзему при оформлении прав землепользования для объектов
федерального значения представлять в Департамент финансов расчеты по-
терь и упущенных городом выгод для компенсации за счет субвенций из
федерального бюджета.
8. Утвердить дифференцированные размеры штрафов, налагаемых Мос-
комземом за нарушения земельного законодательства и городских норма-
тивных актов на юридических, должностных и физических лиц в соответс-
твии с приложением N 2.
9. Поручить Москомзему совместно с префектурой на территории Цен-
трального административного округа:
9.1. По материалам Инспекции Госархстройконтроля завершить в двух-
месячный срок инвентаризацию всех объектов капитального строительства
и реконструируемых кварталов и, в целях ускорения окончания строитель-
ства, применить штрафные санкции в соответствии с распоряжением мэра
Москвы от 21.05.93 N 336-РМ;
9.2. По данным территориальных органов Государственной налоговой
инспекции по г.Москве в течение I квартала 1994 года уведомить потен-
циальных землепользователей (в первую очередь промпредприятия, НИИ,
КБ; организации, занимающие административные здания; коммерческие
структуры) о необходимости прохождения регистрации (перерегистрации) в
сроки по предписанию Москомзема и, в случае уклонения от регистрации
(перерегистрации), применять штрафные санкции, установленные настоящим
распоряжением.
10. Установить, что на территории Центрального административного
округа с 01.01.94 штрафные санкции, предусмотренные настоящим распоря-
жением и распоряжением мэра Москвы от 21.05.93 N 336-РМ, применяются в
двойном размере.
11. Поручить префекту Центрального административного округа (Музы-
кантский А.И.) в месячный срок на основании материалов инвентаризации
(п.6) по представлению Москомзема оформить распоряжениями префекта зе-
мельные участки, используемые на период строительства за пределами
границ основного отвода, с применением повышающих коэффициентов при
начислении платы за земли общего пользования - в двукратном, за троту-
ары - в пятикратном, за проезжую часть улиц - в десятикратном разме-
рах.
12. Обязать Москомархитектуру указывать в составе Градостроитель-
ного заключения нормативные сроки продолжительности проектирования и
строительства (исчисляемые соответственно в месяцах).
Поручить Москомзему в обязательном порядке включать в земель-
но-правовую документацию сроки проектирования и строительства, а также
вносить на основании заключения Мосгосэкспертизы в соответствии с про-
ектом организации строительства (ПОС) в составе утвержденного проекта
необходимые изменения в договоры аренды земли для обеспечения контроля
и применения штрафных санкций в случаях нарушения сроков проектирова-
ния и строительства.
13. В целях повышения эффективности использования земельных участ-
ков в г.Москве, а также для реализации решений правительства Москвы о
ликвидации предприятий, организаций, их подразделений утвердить вре-
менную методику расчета эффективности использования земельных участков
в г.Москве (приложение N 3).
14. Поручить НИиПИ Генплана Москвы по заказу Москомзема разрабо-
тать план земельного зонирования Москвы по целевому назначению участ-
ков в соответствии с Основными направлениями развития города и норма-
тивы эффективности их использования.
15. Департамента перспективного развития Москвы обеспечить финан-
сирование работ по земельному зонированию Москвы и разработке нормати-
вов эффективного использования земельных участков.
16. Считать утратившими силу приложение N 1 к распоряжению мэра
Москвы от 01.09.92 N 319-РМ, приложение N 1 к распоряжению мэра Москвы
от 25.05.93 N 334-РМ и приложение N 1 к распоряжению мэра Москвы от
21.05.93 N 335-РМ.
17. Внести настоящее распоряжение на рассмотрение в Городскую Ду-
му.
18. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя премьера правительства Москвы Ресина В.И.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение N 1
к распоряжению мэра Москвы
от 30 декабря 1993 г. N 768-РМ
СТАВКА ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА
(базовые ставки ежегодной арендной платы за землю)
по территориально-экономическим оценочным зонам
г.Москвы
______________________________________________________________________
Оценоч- Ставки Базовые Оценоч- Ставки Базовые
ные земельно- ставки ные земельно- ставки
зоны го налога ежегодной зоны го налога ежегодной
(т.р./га) арендной (т.р./га) арендной
платы платы
(ЭКЮ/га) (ЭКЮ/га)
----------------------------------------------------------------------
1 46629 33682 35 2484 1794
2 21026 15318 36 2940 2124
3 20994 15165 37 2305 1665
4 18938 13680 38 3065 2214
5 17991 12996 39 1960 1416
6 18639 13464 40 2243 1620
7 16833 12159 41 1923 1389
8 20683 14940 42 1923 1389
9 22851 16506 43 1719 1242
10 8334 6020 44 1607 1161
11 10330 7462 45 1765 1275
12 10805 7805 46 1827 1320
13 10776 7784 47 1657 1197
14 7326 5292 48 1628 1176
15 7781 5621 49 3772 2725
16 7375 5327 50 2014 1455
17 7975 5761 51 2083 1505
18 8809 6363 52 2436 1760
19 4333 3130 53 2381 1720
20 4354 3145 54 4015 2900
21 4555 3290 55 4015 2900
22 3724 2690 56 1751 1265
23 3911 2825 57 3876 2800
24 4672 3375 58 2194 1585
25 4880 3525 59 1606 1160
26 4388 3170 60 2139 1545
27 3551 2565 61 1606 1160
28 3876 2800 62 3772 2725
29 3945 2850 63 1606 1160
30 3295 2380 64 1717 1240
31 4250 3070 65 2568 1855
32 2976 2150 66 2139 1545
33 3945 2850 67 1668 1205
34 3419 2470 68 1793 1295
69 1606 1160
----------------------------------------------------------------------
Средние ставки: 6205 тыс.руб.
4482,28 ЭКЮ
ПОДЗОНЫ ПОВЫШЕННОЙ ЦЕННОСТИ ЗЕМЛИ
ЭКЮ/га
----------------------------------------------------------------------
Оценоч- Ставки Оценоч- Ставки Оценоч- Ставки
ные зоны арендной ные зоны арендной ные зоны арендной
платы платы платы
----------------------------------------------------------------------
1-1 50534 12-1 10850 25-2 4520
6-1 27558 13-1 7805 26-1 4520
7-1 27558 13-2 10850 27-1 4520
7-2 13950 15-1 6328 27-2 2955
8-1 16506 15-2 10850 28-1 2955
10-1 6328 17-1 6328 28-2 4520
10-2 10850 19-1 4520 29-1 4520
11-1 10850 19-2 3525 29-2 2955
11-2 7805 24-1 5875 30-1 3525
11-3 10850 25-1 4520 31-1 3525
31-2 4520
----------------------------------------------------------------------
Примечания:
1. Настоящие базовые ставки установлены для отечественных юриди-
ческих и физических лиц.
2. Плата за землю производится в рублях путем пересчета по офици-
альному рыночному курсу рубля к ЭКЮ на момент исполнения платежа. При
этом в Госакте (Договоре аренды) фиксируется размер арендной платы или
платы за временное пользование в ЭКЮ.
3. На 1 декабря 1993 года 1 ЭКЮ равен 1384,38 рубля.
4. Арендная плата за землю является предметом переговоров, но не
может быть меньше ставки земельного налога в соответствующей террито-
риальной оценочной зоне.
Приложение N 2
к распоряжению мэра Москвы
от 30 декабря 1993 г. N 768-РМ
РАЗМЕРЫ ШТРАФОВ,
налагаемых Госземинспекцией Москомзема
за нарушение земельного законодательства
и городских нормативных актов
----------------------------------------------------------------------
Размеры штрафов
--------------------------
NN Виды нарушений Количество минимальных
п/п месячных размеров оплаты
труда
--------------------------
Юридиче- Долж- Граж-
ские лица ностные дане
(за1кв.м.) лица
----------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5
----------------------------------------------------------------------
1 Порча и уничтожение плодородного 5 20 10
слоя почвы
----------------------------------------------------------------------
2 Нарушение сроков возврата временно 5 15 7
занимаемых земель и невыполнение
обязательств по приведению их в
состояние, пригодное для использо-
вания по целевому назначению
----------------------------------------------------------------------
3 Самовольное занятие земельных 7 20 10
участков
----------------------------------------------------------------------
4 Размещение, строительство и эксп- 7 20 10
луатация объектов, отрицательно
влияющих на состояние земель
----------------------------------------------------------------------
5 Захламление земель 1 10 5
----------------------------------------------------------------------
6 Использование земель не по целе- 5 10 5
вому назначению, а также способа-
ми, приводящими к порче земель
----------------------------------------------------------------------
7 Систематическое (более двух уста- - 20 7
новленных сроков) невнесение пла-
тежей за землю
----------------------------------------------------------------------
8 За нарушение утвержденной градо- 5 10 3
строительной документации, проти-
воправные действия должностных
лиц, повлекшие за собой самоволь-
ное занятие земель
----------------------------------------------------------------------
9 Нарушение сроков рассмотрения за- - 10 -
явлений (ходатайств) юридических
лиц, граждан о предоставлении им
земельных участков, в т.ч. пре-
пятствие регистрации, инвентари-
зации
----------------------------------------------------------------------
10 Уклонение от исполнения или не- 5 20 5
своевременное исполнение указаний
и предписаний, выданных Москомзе-
мом
----------------------------------------------------------------------
11 Сокрытие информации о наличии - 10 -
свободного земельного фонда и из-
лишних земель
----------------------------------------------------------------------
12 Искажение, непредставление сведе- 1 10 5
ний о состоянии и использовании
земель, в т.ч. уклонение от ре-
гистрации, инвентаризации по
предписанию Москомзема, заключе-
ния договоров аренды, получения
Госактов
----------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к распоряжению мэра Москвы
от 30 декабря 1993 г. N 768-РМ
ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА
расчета коэффициента эффективности использования
земельных участков в городе Москве
На первом этапе проведения земельной реформы применяются два ос-
новных показателя, по которым рассчитывается коэффициент эффективности
использования земельного участка:
- суммарная площадь производственных помещений;
- площадь территории, занятой всеми видами застройки.
Формула расчета коэффициента эффективности использования земельно-
го участка:
Кэ = 1 + (0,58*dп + 0.42*ds) , где
dп - диспропорция по производственным посещениям,
ds - диспропорция по территориям, занятым всеми видами застройки.
П персп. - П сущ.
dп = ---------------------------;
0,5 * (П персп. + П сущ.)
S персп. - S сущ.
ds = --------------------------- , где
0,5 * (S персп. + S сущ.)
* П персп. - показатель перспективного уровня использования площа-
ди, занятой производственными помещениями;
* S персп. - показатель перспективного уровня использования терри-
тории, занятой всеми видами застройки;
П сущ. - суммарная площадь существующих производственных помеще-
ний;
S сущ. - площадь участка, занятая всеми видами существующей заст-
ройки.
Итоговая арендная плата с учетом эффективности использования зе-
мельного участка составит:
А = Кэ * Сн , где
А - итоговая арендная плата за землю;
Кэ - коэффициент эффективности использования территории;
Сн - базовая ставка земельного налога.
----------------------------------------------------------------------
Примечание: * - показатели, представляемые НПО перспективного гра-
достроительного развития НИиПИ Генплана Москвы. |