ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО
АККЛИМАТИЗАЦИИ РЫБ, ДРУГИХ ВОДНЫХ ОРГАНИЗМОВ И ЗАРЫБЛЕНИЮ
ВОДОЕМОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
КОМИТЕТ РФ ПО РЫБОЛОВСТВУ
27 декабря 1993 г.
N 231
(Д)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить по согласованию с Минприродой России прилагаемое
Положение о порядке проведения работ по акклиматизации рыб, других
водных организмов и зарыблению водоемов Российской Федерации.
2. Центральное управление по рыбохозяйственной экспертизе и
нормативам по охране, воспроизводству рыбных запасов и акклиматизации
(ЦУРЭН) Росрыбвода считать головной организацией в системе
Роскомрыболовства по вопросам акклиматизации и зарыбления водоемов
Российской Федерации.
3. В связи с утверждением Положения о порядке проведения работ по
акклиматизации рыб, других водных организмов и зарыблению водоемов
Российской Федерации действие Положения о порядке проведения работ по
акклиматизации рыб, беспозвоночных и растений в водоемах страны,
утвержденного Министерством рыбного хозяйства СССР 12 марта 1975 года,
на территории Российской Федерации не применяется.
Председатель комитета Ф.Корельский
Зарегистрировано в Министерстве юстиции
Российской Федерации
11 января 1994 г.
Регистрационный N 456.
Согласовано:
Заместитель Министра охраны окружающей
среды и природных ресурсов
Российской Федерации
А.М.Амирханов
14 октября 1993 г.
Утверждено
приказом Председателя Комитета Российской Федерации по
рыболовству
27 декабря 1993 г. N 231
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения работ по акклиматизации рыб, других водных
организмов и зарыблению водоемов Российской Федерации
1. Общие положения.
1.1. Акклиматизация рыб, других водных организмов и зарыбление
водоемов являются составной частью комплексных мероприятий по
воспроизводству рыбных запасов и ресурсов других водных объектов в
естественных и искусственных водоемах. Задачами работ по
акклиматизации и зарыблению являются повышение продуктивности и
хозяйственного значения водоемов путем направленного формирования
экосистем (улучшение их видового состава и увеличение численности
отдельных ценных видов рыб и беспозвоночных и расширение их ареалов).
В связи с этим в работах по акклиматизации исходят из свойств видов и
приемной емкости водоемов.
1.2. Акклиматизация водных организмов - это биолого-
биотехнический процесс, представляющий собой вселение объектов,
доставленных из одних водоемов, регионов, стран, в другие, где их
ранее не было или они исчезли, с целью их полной или частичной
натурализации, а также других форм хозяйственного использования
(спортивное рыболовство, озерно-товарное хозяйство, биологическая
мелиорация). Акклиматизация проводится в двух формах: полноцикловая и
поэтапная.
Полноцикловая акклиматизация - натурализация - это конечная фаза
процесса акклиматизации, когда вселенец приспособился к новым
условиям, определилась его ниша и взаимоотношния с аборигенами в
экосистеме заселяемого водоема, установилось подвижное равновесие
численности новой популяции и появилась возможность ее использования в
кормовых и промысловых целях.
Поэтапная акклиматизация - незавершенная акклиматизация, когда
некоторые этапы развития вселенца не могут завершиться в условиях
водоема вселения и проходят в других водоемах или под протекцией
человека.
Зарыбление - частный случай поэтапной акклиматизации,
характеризующий тип, метод хозяйственной деятельности и
предусматривающий регулярный выпуск посадочного материала на нагул в
уже апробированные водоемы.
Реакклиматизация - интродукция особей вида в целях восстановления
популяции в пределах его естественного (в прошлом) ареала, в котором
этот вид по каким-либо причинам исчез.
2. Организация, планирование и проведение акклиматизационных
работ.
2.1. Все работы по формированию кормовой базы и ихтиофауны
естественных и других водоемов осуществляются в соответствии с
настоящим Положением.
2.2. Мероприятиям по формированию фауны и флоры водоемов
предшествует разработка биологических обоснований, содержащих
биологическую характеристику переселенца, приемную емкость заселяемого
водоема, рабочую смеху проведения интродукции и экономическую
целесообразность мероприятия (схема биологического обоснования в
Приложении 1).
2.3. Биологические обоснования на вселение объектов
акклиматизации и зарыбления, включая объекты любительского
рыболовства, в естественные водоемы и водохранилища могут поступать от
отдельных граждан или организаций. Они рассматриваются на местах
учеными советами бассейновых рыбохозяйственных научно-
исследовательских институтов совместно с бассейновыми отделениями
Межведомственной ихтиологической комиссии, с территориальными органами
Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской
Федерации и бассейновыми управлениями рыбоохраны. В случае одобрения
биологические обоснования вместе с протоколом в двух экземплярах
направляются на утверждение в Научный совет по проблемам
акклиматизации рыб и беспозвоночных Межведомственной ихтиологической
комиссии, а один экземпляр направляется в Центральное управление
рыбохозяйственной экспертизы и нормативов по охране, воспроизводству
рыбных запасов и акклиматизации (ЦУРЭН) для согласования
производственных моментов, связанных с получением и перевозкой
посадочного материала.
2.4. Положительное решение Научного совета по проблемам
акклиматизации рыб и беспозвоночных Межведомственной ихтиологической
комиссии направляется составителям биологического обоснования с
рекомендацией к опубликованию в месячный срок, а также территориальным
органам по охране окружающей среды и природных ресурсов и органам
рыбоохраны.
2.5. Утвержденное биологическое обоснование является основанием
для включения бассейновыми управлениями рыбоохраны и
рыбохозяйственными организациями работ в ежегодные планы по выпуску
объектов акклиматизации и зарыбления в естественные водоемы и
водохранилища.
2.6. ЦУРЭН осуществляет координацию акклиматизационных
мероприятий, контроль за планированием и организацией работ по
акклиматизации рыб, других водных организмов и зарыблению водоемов
Российской Федерации, оказывает методическую и практическую помощь в
проведении и организации работ, обобщает сведения о результатах работ
по акклиматизации и зарыблению водоемов.
2.7. Бассейновые управления рыбоохраны и рыбохозяйственные
организации в установленные Комитетом Российской Федерации по
рыболовству сроки представляют ЦУРЭН проекты планов по выпуску
объектов акклиматизации и зарыбления в естественные водоемы и
водохранилища для анализа и подготовки перечня акклиматизационных
работ, проведение которых требует рассмотрения на Научном совете по
проблемам акклиматизации рыб и беспозвоночных Межведомственной
ихтиологической комиссии.
2.8. Изменения, внесенные Научным советом по проблемам
акклиматизации рыб и беспозвоночных, ЦУРЭН направляет бассейновым
управлениям рыбоохраны и рыбохозяйственным организациям для доработки
проектов планов по акклиматизации рыб, других водных организмов и
зарыблению естественных водоемов и водохранилищ страны.
2.9. В целях сохранения генофонда гидробионтов запрещается выпуск
в естественные водоемы и водохранилища межвидовых и межродовых
гибридов рыб. Выпуск гибридов в хозяйственных целях в озерно-товарные
хозяйства осуществляется только по согласованию с
Научными советами по проблемам акклиматизации рыб и беспозвоночных
и генетике и селекции рыб Межведомственной ихтиологической комиссии.
Завоз объектов акклиматизации и зарыбления из-за рубежа для научных
и рыбохозяйственных целей осуществляется только по согласованию с Межве-
домственной ихтиологической комиссией.
2.10. В водоемах с эндемичной фауной проведение
акклиматизационных работ запрещается.
2.11. Перевозка объектов акклиматизации и зарыбления проводится в
строгом соответствии с установленным порядком ветеринарного надзора за
перевозками живой рыбы, оплодотворенной икры, раков и других водных
организмов.
2.12. Выпуск посадочного материала осуществляется в присутствии
представителей органов рыбоохраны, территориальных органов по охране
окружающей среды и природных ресурсов, научных и рыбохозяйственных
организаций и оформляется по форме Акта приема-передачи рыбоводной
продукции (Приложение 2).
2.13. Вопрос о прекращении вселения объектов акклиматизации и
зарыбления в естественные водоемы и водохранилища решается ЦУРЭН по
согласованию с Научным советом по проблемам акклиматизации рыб и
беспозвоночных Межведомственной ихтиологической комиссии после
представления соответствующих материалов рыбохозяйственными
организациями.
3. Контроль за проведением акклиматизационных работ
3.1. Контроль за проведением акклиматизационных работ в
естественных водоемах и водохранилищах осуществляют Комитет Российской
Федерации по рыболовству через ЦУРЭН и бассейновые управления
рыбоохраны, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации и его территориальные органы с привлечением
соответствующих научных организаций.
3.2. Бассейновые управления рабоохраны и подчиненные им
производственно-акклиматизационные станции и инспекции рыбоохраны
контролируют на местах выполнение всех требований, предусмотренных
данным Положением, и обеспечивают:
- охрану объектов акклиматизации и зарыбления;
- проведение разъяснительной работы среди населения о
необходимости охраны вселенцев;
- сбор и регулярное представление ЦУРЭН полной информации о всех
случаях выпуска посадочного материала и результатах вселений;
- проведение наблюдений за ходом акклиматизации совместно с
территориальными органами по охране окружающей среды и природных
ресурсов и научными организациями.
4. Ответственность за нарушение порядка проведения работ по
акклиматизации рыб, других водных организмов и зарыблению водоемов
4.1. Руководители предприятий, осуществляющие работы по
акклиматизации и зарыблению естественных водоемов, несут персональную
ответственность за:
- выпуск объектов акклиматизации и зарыбления без наличия
биологического обоснования, утвержденного Научным советом по проблемам
акклиматизации рыб и беспозвоночных Межведомственной ихтиологической
комиссии;
- вселение в водоемы вместе с объектами акклиматизации и
зарыбления иных видов, в том числе возбудителей заболеваний, которые
могут явиться причиной возникновения и распространения в водоемах
эпизоотий, гибели рыб и других водных организмов;
- использование посадочного материала, предназначенного для
вселения в естественные водоемы и водохранилища, для зарыбления
озерно-товарных хозяйств.
4.2. Должностные лица и граждане, предприятия, учреждения и
организации несут административную ответственность за правонарушения,
указанные в пункте 4.1, и другие, связанные с несоблюдением
экологических и иных требований, повлекших гибель водных организмов,
нарушение условий воспроизводства и другие неблагоприятные
экологические последствия в соответствии со ст. 84 Закона РСФСР "Об
охране окружающей природной среды", ст. 84 2 Кодекса РСФСР "Об
административных правонарушениях" и Законом Российской Федерации "О
порядке пересчета штрафов, предусмотренных Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях".
Начальник Управления по охране,
воспроизводству рыбных запасов
и регулированию рыболовства В.А.Измайлов
СОГЛАСОВАНО:
Межведомственная ихтиологическая комиссия
Председатель М.Е.Виноградов
Приложение 1
Схема биологического обоснования
А. Свойства интродуцентов:
а) биологическая и хозяйственная целесообразность вселения;
б) биологическая и экологическая характеристики водных
организмов, предлагаемых для вселения;
в) хозяйственная, экономическая, промысловая (массовость,
доступность промыслу и т.п.), пищевая и другие характеристики
вселяемого объекта;
г) предполагаемое влияние на экосистему и входящие в ее состав
ценные объекты;
д) болезни и паразитофауна объектов вселения и их возможная
опасность для фауны и флоры заселяемого водоема и населения данного
района. Рекомендации по отбору чистой партии объектов акклиматизации
(гарантии от вселения непредусмотренных видов).
Б. Приемная емкость заселяемого водоема:
а) характеристика экосистемы заселяемого водоема с точки зрения
его пригодности для нереста и обитания новой формы: экологическая
емкость - соленость, температура, газовый режим, субстрат и т.д.;
биоценетическая емкость - плотность населения, структура сообщества,
враги, конкуренты; кормовая емкость;
б) вероятная область расселения вселенца и примерные сроки
увеличения численности до размеров, допускающих использование его
промыслом, ожидаемые уловы, техника лова акклиматизанта (орудия лова,
сроки, районы предполагаемых скоплений), для кормовых беспозвоночных -
ожидаемая биомасса и возможные сроки начала массового использования их
рыбами.
В.Биотехника - рекомендации по биотехнике проведения работы,
место получения посадочного материала, стадия развития, сроки
проведения вселения, количество ежегодно вселяемых объектов в водоем,
повторность вселений.
Приложение 2
А К Т
приема-передачи рыбоводной продукции
Настоящий акт составлен "___" ____________________ 199 г. в том,
что с ______________________________________________________
(указать наименование рыбоводного предприятия, водоема)
получено, для перевозки к местам выпуска ____________________
(Указать количество, видовой и возрастной состав, среднюю штучную
массу посадочного материала)
Получение (отлов) посадочного материала проводилось при
температуре воздуха _________, воды ______________
Состояние посадочного
материала_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________
Подписи:
(представителей отпускающей и получающей
организаций)_____________
_____________
К местам выпуска доставлено
______________________________________________________________________
______________________________________________________________
(указать количество, видовой и возрастной состав, среднюю штучную
массу посадочного материала)
Отход за транспортировку (количество,
%)_________________________
Транспортировка осуществлялась (указать вид транспорта,
транспортную тару, плотность посадки)
Время транспортировки
____________________________________________
Другие дополнительные данные
(условия перевозки, характеристика мест выпуска, состояние
рыбопосадочного материала и т.д.)
Подписи:
(представителей, осуществляющих и контролирующих перевозку,
выпуск посадочного материала)
_________________________________________ |