О ДОПОЛНЕНИИ К РАСПОРЯЖЕНИЮ МЭРА МОСКВЫ
ОТ 18.12.92 N 571-РМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
14 декабря 1993 г.
N 721-РМ
(ВММ 94-3)
Отмечая положительный опыт проведения городских земельных
конкурсов, а также ввиду особой важности осуществления широкой
гласности при их проведении и, в частности, необходимости строгого
соблюдения пп. 3.5 и 4.11 Временного положения о порядке
предоставления земельных участков в долгосрочную аренду на основе
конкурса, в целях ускорения формирования рынка недвижимости в г.
Москве, в дополнение к распоряжению мэра Москвы от 18.12.92 г. N
571-РМ "О порядке и условиях проведения конкурсов по предоставлению в
долгосрочную аренду земельных участков в г. Москве" и во исполнение
Указа Президента РФ от 27.10.93 г. N 1767 "О регулировании земельных
отношений и развитии аграрной реформы в России":
1. Установить, что предоставление земельных участков в г. Москве
для коммерческого использования любым физическим и юридическим лицам
производится только на условиях конкурса и в соответствии с порядком,
предусмотренным распоряжением мэра Москвы от 18.12.92 г. N 571-РМ и
настоящим.
2. Установить, что решение комиссии по земельным отношениям и
градостроительству в г. Москве о предоставлении прав долгосрочной
аренды земельного участка по итогам проведенного конкурса, принятое
большинством голосов, является основанием для издания первым
заместителем премьера правительства Москвы - руководителем Комплекса
перспективного развития города распоряжения о предоставлении
победителю конкурса земельного участка и заключения Москомземом
договора аренды земли.
3. Москомзему (по городским конкурсам) и префектам
административных округов (по окружным конкурсам) при заключении
договоров с фирмами - организаторами конкурсов предусматривать в
качестве обязательного условия проведения рекламной компании
необходимость размещения информационного сообщения о проведении
конкурсов и их итогов в одной из общегородских газет ("Куранты",
"Московский комсомолец", "Московская правда") и в одной из российских
газет ("Известия", "Экономика и жизнь" и "Деловой мир").
4. Установить, что в случае проведения окружного конкурса без
утверждения стартовых цен и итогов конкурса комиссией по земельным
отношениям и градостроительству в г. Москве (далее - Комиссия)
результаты таких конкурсов признаются недействительными, а земельные
участки подлежат реализации через городской конкурс.
5. Запретить Москомархитектуре выдавать градостроительные
заключения, Москомзему - документы, удостоверяющие право на землю, в
случаях нарушения порядка и процедур, установленных пп. 1, 3, 4
настоящего распоряжения.
6. Москомзему совместно с заинтересованными организациями
обеспечивать проверку правовой обоснованности вынесения участков на
конкурс, наличие ограничений на их реализацию и документированных
имущественных обязательств городской администрации.
7. Утвердить Дополнения и изменения к Временному положению о
порядке предоставления земельных участков в долгосрочную аренду на
основе конкурса (приложение).
8. Поручить Москомимуществу подготовку и оформление документов по
предоставлению прав на отдельно стоящие здания только с одновременной
подготовкой Москомземом в установленном порядке документов по
предоставлению прав на занимаемые зданиями земельные участки.
9. Поручить Комиссии совместно с Москомимуществом подготовку и
проведение конкурсов по объектам недвижимости (земля плюс здания,
сооружения) с оформлением в установленном порядке документации
Москомархитектурой, Москомземом и Москомимуществом.
10. Предоставить Комиссии исключительное право:
10.1. Рассматривать по предоставлению Москомзема,
Москомархитектуры и объявлять решение о неправомочности результатов
конкурсов, проведенных с отступлением от процедуры, установленной пп.
1,3,4 настоящего распоряжения.
10.2. По предоставлению рабочей группы, Москомзема или
Москомархитектуры резервировать земельные участки на период подготовки
конкурсной документации и проведения конкурсов с обязательным
уведомлением органов управления правительства Москвы и префектур
административных округов, которые с момента получения уведомлений
обязаны приостановить подготовительные работы и переговоры о возможном
предоставлении земли до окончательного решения Комиссии.
10.3. Рассматривать в присутствии полномочных представителей
префектур разногласия с префектурами административных округов по
согласованию земельных участков, выставляемых на конкурсы, и принимать
по ним окончательное решение.
10.4. Принимать квалифицированным большинством голосов членов
Комиссии (с обязательным проведением процедуры голосования) решения о
предоставлении земельных участков для коммерческого использования без
проведения конкурса:
- в исключительных ситуациях, если экономический или социальный
эффект от их использования превышает достигнутый в результате
проведенных конкурсов;
- в случаях, когда решения о резервировании земельных участков
для разработки технико-экономических обоснований были приняты до
выхода распоряжения мэра Москвы от 18.12.92 г. N 571-РМ и не
предусматривали их дальнейшего вынесения на конкурс.
10.5. Принимать по предложениям Москомзема, согласованным с
Департаментом перспективного развития г. Москвы, решения о
целесообразности разработки в составе конкурсной документации
бизнес-планов по земельным участкам, предназначенным для строительства
наиболее значимых объектов.
10.6. Утверждать по представлению Москомзема ежеквартальный
план-график разработки комплексной конкурсной документации и
осуществлять контроль за сроками исполнения.
11. Установить, что предельный срок разработки принципиальных
технических условий на подключение к городским инженерным
коммуникациям по конкурсным объектам равен 7 дням с момента обращения
Москомзема или организации, работающей с ним по договору, в
соответствующие эксплуатирующие организации.
12. Внести настоящее распоряжение в действие с 01.12.93 г.
13. Департаменту по делам печати и информации опубликовать
настоящее распоряжение в печати.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению мэра Москвы
от 14.12.93 г. N 721-РМ
ДОПОЛНЕНИЯ К ВРЕМЕННОМУ ПОЛОЖЕНИЮ
о порядке предоставления земельных участков
в долгосрочную аренду на основе конкурса
1. Общие положения
1.1. Городские и окружные конкурсы на права аренды наряду с
другими вопросами земельных отношений, а именно: резервированием,
предоставлением и изъятием земельных участков, - производятся на
основании классификации земель, утвержденной постановлением
правительства Москвы от 31.03.92 г. N 174а "О ходе реализации
мероприятий по земельной реформе г. Москвы" и дополнениями к нему.
1.2. Распоряжения префектов административных округов,
регулирующие земельные отношения, применяются только в той части, в
которой они не противоречат постановлению правительства Москвы от
31.03.92 г. N 174а, распоряжению мэра от 18.12.92 г. N 571-РМ "О
порядке и условиях проведения конкурсов на предоставление в
долгосрочную аренду земельных участков в г. Москве" и настоящему
распоряжению.
2. Реестр конкурсных объектов
2.1. На период подготовки конкурсной документации и проведения
конкурса земельный участок решением Комиссии, вносится в Реестр
конкурсных объектов (далее - Реестр).
2.2. Включение в Реестр земельного участка обеспечивает его
резервирование от любых операций, кроме подготовительных работ к
конкурсу.
2.3. По земельным участкам, внесенным в Реестр, обязательно
указываются следующие реквизиты: адрес участка, административный
округ, номер и дата решения Комиссии о выставлении на конкурс с
указанием - городской или окружной конкурс.
2.4. Основаниями для включения земельного участка в Реестр
являются:
- утвержденный план Комиссии для реализации целей эффективного
использования земель;
- заявки юридических и физических лиц для определенного вида
землепользования;
- заявление землепользователя, отказывающегося от земельного
участка или его части.
3. Регистрация итогов конкурсов
3.1. Префектуры обязаны согласовывать в Москомземе и утверждать
на Комиссии стартовые цены на земельные участки и итоги окружных
конкурсов.
3.2. Сделки по передаче прав пользования земельными участками,
заключенные на городском конкурсе, регистрируются в Москомземе в
установленном порядке, а заключенные на окружном конкурсе должны быть
зарегистрированы в Москомземе в установленном порядке, а заключенные
на окружном конкурсе должны быть зарегистрированы в Москомземе по
представлению префектуры.
3.3. Москомзем не регистрирует итоги конкурсов в случае
проведения конкурсов в административных округах без утверждения
стартовых цен и итогов Комиссией по земельным отношениям и
градостроительству в г. Москве, а также в случае нарушений процедуры,
установленной распоряжением мэра Москвы N 571-РМ от 18.12.92 г. и
настоящим распоряжением, до рассмотрения на заседании Комиссии.
4. Недвижимость
4.1. Отдельно стоящие здания (в т.ч. предназначенные к сносу) и
земельные участки, занимаемые ими, рассматриваются как недвижимость.
Оформление документов по представлению прав на здание осуществляется
одновременно с оформлением Москомземом в установленном порядке прав на
земельные участки.
4.2. Комиссия при участии представителей Москомимущества готовит
и проводит конкурсы по земельным участкам (с расположенными на них
строениями) с оформлением всей необходимой документации.
4.3. Копии правоустанавливающих документов по земельному участку
(с расположенными на них строениями) хранятся в Москомземе.
5. Распределение средств от реализации
5.1. Землепользователь, отказывающийся от оформленного в
Москомземе права на земельный участок или его часть и реализующий его
на основном (окружном) конкурсе, имеет право на 5-20 проц. от
стоимости реализации участка (в зависимости от оставшегося срока
пользования).
5.2. Затраты на проектно-изыскательные работы по земельному
участку, выставленному на конкурс, должны быть возмещены инвестору из
средств от его реализации, если победителем конкурса объявлен другой
участник и если другое не предусмотрено условиями конкурса.
5.2. Во изменение п. 6.8 приложения 3 к распоряжению мэра N
571-РМ от 18.12.92 г. средства от проведенного конкурса распределяются
следующим образом:
3 проц. от стартовой цены плюс 5 проц. от суммы превышения
стартовой цены - организатору конкурса;
88 проц. оставшихся средств - во внебюджетный инвестиционный фонд
города (в случае, если участок находится в ведении префектуры, 45
проц. - городу и 55 проц. - административному округу);
6 проц. - Московскому земельному комитету;
5 проц. - Москомархитектуре или НИиПИ Генплана г.Москвы;
1 проц. - в резервный фонд Комиссии для оплаты услуг независимой
экспертизы.
При проведении конкурса по объектам недвижимостм (земля плюс
здания, сооружения) Москомимуществу отчисляется 5 проц., а во
внебюджетный фонд города в этом случае - 83 проц. |