ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ Г. МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
23 декабря 1993 г.
N 754-РМ
(ВММ 94-3)
Во исполнение Закона РСФСР "О приватизации государственных и
муниципальных предприятий в РСФСР" и Указа Президента РФ "Об
утверждении Типового положения о комитете по управлению имуществом
края, области, автономной области, автономного округа, гг. Москвы и
Санкт-Петербурга, обладающем правами и полномочиями территориального
агенства Государственного комитета Российской Федерации по управлению
государственным имуществом" от 14.10.92 г. N 1231, в соответствии с
Указом Президента РФ "О реформе представительных органов власти и
органов местного самоуправления в Российской Федерации" от 09.10.93 г.
N 1617:
1. Утвердить Положение о Комитете по управлению имуществом г.
Москвы (приложение).
2. Считать утратившим силу п. 2 решения Московского городского
Совета народных депутатов "О приватизации предприятий и имущества,
находящегося в собственности г. Москвы" от 26.11.91 г.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению мэра Москвы
от 23.12.93 г. N 754-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по управлению имуществом г. Москвы
Настоящее положение определяет основные функции, права и
обязанности Комитета по управлению имуществом г. Москвы
(Москомимущества).
1. Общие положения
1.1. Комитет по управлению имуществом г. Москвы (далее - Комитет)
создан распоряжением вице-мэра Москвы от 06.09.91 г. N 231-РВМ на
основании и во исполнение Закона РСФСР от 03.07.91 г. "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в РСФСР". Правами и
полномочиями территориального агенства Госкомимущества России Комитет
наделен распоряжением Правительства РФ от 27.01.92 г. N 151-р.
1.2. Комитет действует в пределах полномочий, установленных
законодательством РФ и настоящим Положением, а также в соответствии
распоряжениями и поручениями Госкомимущества России и администрации г.
Москвы, изданными в пределах их полномочий.
1.3. Комитет подотчетен:
- по вопросам управления и распоряжения имуществом г. Москвы -
главе администрации г. Москвы; по вопросам приватизации объектов
собственности г. Москвы - Госкомимуществу России и главе администрации
г. Москвы; по вопросам приватизации, распоряжения и управления
объектами федеральной собственности - Госкомимуществу России.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, счета в банковских учреждениях, в том числе валютный, круглую
печать со своим наименованием и изображением государственного герба
РФ, штампы, бланки и прочие официальные атрибуты.
1.5. Решения и распоряжения Комитета, принятые в пределах его
компетенции, обязательны для всех органов государственного управления
и местной администрации, государственных предприятий, учреждений и
организаций.
1.6. Не допускается передача полномочий Комитета никаким органам
государственного управления и юридическим лицам, не являющимся его
структурными подразделениями.
2. Функции Комитета
Комитет осуществляет следующие функции:
- разрабатывает с учетом требований Государственной программы
приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации и представляет на утверждение в предусмотренные
законодательством органы государственной власти проект московской
городской программы приватизации, изменения и дополнения к ней, а
также проекты нормативных актов по вопросам приватизации, распоряжения
и управления имуществом в г. Москве;
- Организует и контролирует реализацию государственной и
московской городской программ приватизации, отчитывается об их
выполнении перед Госкомимуществом России и правительством Москвы;
- принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятий,
подразделений и составных частей имущественных комплексов предприятий,
других объектов федеральной, государственной и муниципальной
собственности, расположенных на территории г. Москвы или находящихся в
собственности г. Москвы (далее - государственных предприятий);
- принимает решение о приватизации государственных предприятий
или об отказе в приватизации в соответствии с действующим
законодательством, доводит эти решения до заявителя;
- создает комиссии по приватизации государственных предприятий;
- принимает окончательное решение о доработке планов
приватизации, способе и порядке осуществления приватизации и
утверждает планы приватизации;
- создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке
государственные предприятия, в том числе реорганизует и ликвидирует их
в процессе приватизации;
- учреждает акционерные общества в соответствии со ст. 22 Закона
РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в
РСФСР", организует и осуществляет работы по реорганизации,
коммерциализации и акционированию государственных предприятий и
объединений в соответствии с законодательством о приватизации и
Указами Президента РФ;
- является держателем свидетельств о собственности и акций
государственный предприятий до их передачи Фонду имущества г. Москвы
(далее - Фонд) в соответствии с соглашениями с Фондом, получает и
перечисляет в установленном порядке дивиденты по ним, передает их
Фонду для продажи;
- содействует созданию инвестиционных фондов и холдинговых
компаний;
- анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации
государственных предприятий;
- направляет своих представителей в состав создаваемых
Госкомимуществом России комиссий по приватизации объектов федеральной
собственности;
- утверждает уставы государственных предприятий, заключает,
изменяет и расторгает контракты с их руководителями;
- обеспечивает инвентаризацию и оценку государственного имущества
в установленном порядке;
- проводит работы по разграничению государственной собственности;
- ведет реестр федерального, государственного и муниципального
имущества, находящегося на территории г. Москвы или в собственности г.
Москвы, за исключением земельных участков и жилищного фонда (далее -
государственного имущества), имущественных прав и обязанностей в
отношении недвижимого государственного имущества;
- выступает арендодателем государственного имущества;
- оформляет документы, связанные с изменением имущественных прав
и обязанностей в отношении государственного имущества, в том числе, с
его передачей с баланса на баланс в соответствии с действующим
законодательством;
- устанавливает сумму премирования работников органов
государственного управления и местной администрации, предприятий и
учреждений, физических лиц, участвующих в выполнении программ
приватизации. Комитет осуществляет также другие функции в соответствии
с действующим законодательством .
3. Права и обязанности Комитета
3.1. Комитет имеет исключительное право:
- проводить приватизацию государственных предприятий (за
исключением объектов собственности Российской Федерации, если вопрос
об их приватизации принят к рассмотрению Правительством РФ или
Госкомимуществом России, зданий, отнесенных к федеральной
собственности и используемых для размещения высших органов
государственной власти, управления и правосудия РФ), включая решение
вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов
в пределах, установленных законодательством;
- выступать арендодателем, оформлять договоры аренды
государственного имущества, осуществлять передачу прав (в том числе по
конкурсу или на аукционе) на аренду, в том числе долгосрочную,
государственного имущества;
- распоряжаться государственным имуществом, принимать в
соответствии с действующим законодательством решения об изменении
имущественных прав граждан, юридических лиц и государства в отношении
государственного имущества, оформлять и подписывать договоры,
контракты и другие документы, закрепляющие изменения имущественных
прав на государственное имущество, заключать иные сделки в отношении
государственного имущества, в соответствии с действующим
законодательством;
- заключать договоры о закреплении за предприятием (передаче ему
на баланс) государственного имущества, в том числе на праве
хозяйственного ведения, и устанавливать пределы такого ведения,
заключать договоры на оперативное управление имуществом;
вести регистрацию имущественных прав в отношении государственного
имущества, требовать от государственных органов оформления сделок в
отношении государственного имущества таким образом, чтобы они вступали
в силу после их регистрации в Комитете;
- принимать решения о сдаче в залог и передаче в безвозмездное
пользование государственного имущества в пределах своей компетенции,
вести регистрацию залоговых обязательств в соответствии с предыдущим
абзацем;
- принимать решения о внесении государственного имущества в виде
вклада в уставные капиталы предприятий любой организационно-правовой
формы в соответствии с законодательством РФ;
- принимать в установленном порядке решения о создании,
реорганизации и ликвидации государственных предприятий, изменении их
организационно-правовой формы, за исключением предприятий, по которым
решения принимаются Правительством РФ или Госкомимуществом России;
- принимать решения о создании холдинговых компаний;
- рассматривать споры по определению пообъектного состава и
стоимости выделяемого имущества при коммерциализации, приватизации и
реорганизации предприятий;
- организовывать проведение инвентаризации государственного
имущества и делегировать право проведения инвентаризации сторонним
организациям на договорной основе;
- создавать комиссии по проверке законности заключения и
выполнения договоров, изменяющих имущественные права на
государственное имущество, подписывать акты проверки и представлять их
в суд и арбитражный суд;
- утверждать инвестиционные программы в отношении государственных
предприятий, связанные с изменением имущественных прав на
государственное имущество;
- принимать решения о необходимости санации несостоятельных
государственных предприятий, о досрочном прекращении санации, подавать
в арбитражный суд ходатайство о проведении санации, утверждать решения
о добровольной ликвидации несостоятельных государственных предприятий.
3.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
- разрабатывать и представлять проекты правовых актов г. Москвы
по вопросам управления государственной и муниципальной собственностью;
- запрашивать информацию о деятельности всех предприятий,
учреждений, организаций, фондов имущества, органов государственного
управления и местной администрации и местного самоуправления на
территории г. Москвы и в отношении государственного имущества и
государственных предприятий в объемах, необходимых для осуществления
функций и полномочий Комитета, в то числе ведения реестра
государственного имущества, проведения и оценки хода приватизации
(предприятия, учреждения, организации, органы государственного
управления обязаны представлять указанную информацию в установленные
Комитетом сроки);
- являться правопреемником по договорам аренды государственного
имущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенные ранее
с организациями, предприятиями, учреждениями как арендодателями (за
исключением договоров аренды зданий и помещений, признанных в
установленном порядке памятниками истории и архитектуры);
- направлять администрации приватизируемых предприятий
обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения
приватизации;
- привлекать для содействия в выполнении функций комиссий по
приватизации юридические и физические лица;
- обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о
проверке правильности заполнения балансов государственных предприятий
в ходе их приватизации;
- выступать в суде и в арбитражном суде;
- направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов
о возбуждении уголовных дел;
- выступать представителем Фонда в соответствии с правомочиями,
определенными в соглашениях с Фондом;
- делегировать руководителям органов отраслевого управления права
на заключение и расторжение в установленном законом порядке контрактов
с руководителями государственных предприятий и договоров на управление
государственными долями в предприятиях;
- выполнять иные действия в соответствии с распоряжениями
Госкомимущества России и поручениями правительства Москвы.
3.3. Комитет обязан:
- отчитываться о результатах своей деятельности перед
Госкомимуществом России и правительством Москвы;
- в случаях нарушения законодательства РФ, а также нанесения
ущерба ее экономическим интересам при заключении имущественных сделок
с участием государственной собственности возбуждать в суде,
арбитражном суде иски о пересмотре или расторжении сделок и
привлечении виновных лиц к ответственности;
- регулярно, в установленные сроки, информировать Госкомимущество
России, правительство Москвы о ходе приватизации.
3.4. Комитет не имеет права заниматься коммерческой деятельностью
и получать доход от прибыли от учреждаемых им юридических лиц.
3.5. Полномочия Комитета как территориального агенства
Госкомимущества России устанавливаются Госкомимуществом России.
4. Руководство и структура Комитета
4.1. Комитет возглавляет председатель, который по должности
является заместителем главы администрации г. Москвы.
4.2. Председатель Комитета назначается на должность председателем
Госкомимущества России по представлению главы администрации г. Москвы
в соответствии с действующим законодательством.
Освобождение председателя Комитета от занимаемой должности
осуществляется председателем Госкомимущества России в соответствии с
действующим законодательством.
4.3. Председатель несет всю полноту ответственности за
деятельность Комитета.
4.4. Председатель осуществляет руководство Комитетом на основе
единоначалия:
- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его
во всех учреждениях и организациях;
- издает приказы, обязательные для исполнения всеми
государственными предприятиями, учреждениями, организациями и органами
государственного управления, а также распоряжения по имущественным
вопросам в пределах компетенции Комитета;
- издает приказы и распоряжения во исполнение распоряжений
Госкомимущества России, главы администрации г. Москвы и
постановлений правительства Москвы;
- определяет компетенцию своих заместителей;
- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым
законодательством РФ работников Комитета и его подразделений;
- определяет структуру и штатное расписание в пределах
утвержденной Госкомимуществом России сметы;
- утверждает положения о структурных подразделения Комитета;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;
- осуществляет контроль за действиями подчиненных ему
подразделений, утверждает должностные инструкции руководителей
подразделений и служб Комитета;
- применяет к работникам Комитета меры поощрения, налагает на них
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
4.5. Комитет образует в административных округах г. Москвы свои
территориальные агенства (далее - агенства), которые являются
структурными подразделениями Комитета.
4.6. Агенства наделяются полномочиями Комитета в отношении
объектов на территории соответствующего административного округа в
части заключения договоров аренды, хозяйственного ведения,
оперативного управления, создания комиссий по приватизации,
рассмотрения заявок на приватизацию, утверждения планов приватизации,
заключения от лица Комитета договоров купли-продажи, учреждения
акционерных обществ в ходе акционирования, создания, реорганизации и
ликвидации государственных предприятий, предоставления права выкупа
арендованного имущества в соответствии с законодательством. Полномочия
агенства могут быть изменены распоряжением Комитета.
4.7. Агенства имеет лицевые (текущие) счета, печать Комитета с
соответствующими реквизитами Комитета и агенства, баланс, штампы,
бланки.
4.8. Агенство вправе от лица Комитета заключать договоры о
сотрудничестве с иными юридическими лицами без передачи им своих прав
и полномочий, заключать трудовые соглашения (контракты, договоры) с
гражданами, самостоятельно решать кадровые и финансовые вопросы в
рамках утвержденной Комитетом сметы.
4.9. Агенство имеет право выступать в суде и арбитражном суде от
лица Комитета, выдавать доверенности физическим лицам на защиту
интересов Комитета в суде и арбитражном суде.
4.10. Агенства действуют на основании настоящего Положения и
Положения о территориальных агенствах Москомимущества, утверждаемого
председателем Комитета.
4.11. Работой агенства руководит директор агенства, подотчетный
председателю Комитета и заместителям председателя Комитета в части их
полномочий.
4.12. Директор агенства действует от лица Комитета без
доверенности в пределах полномочий агенства.
4.13. Директор агенства выдает доверенности на предоставление
интересов Комитета в пределах полномочий агенства.
4.14. При необходимости в Комитете формируется совещательный
орган - коллегия. Состав коллегии утверждается главой администрации г.
Москвы.
5. Имущество Комитета
5.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве
оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
5.2. Комитет не уплачивает арендную плату за помещения,
находящиеся в собственности г. Москвы, если эти помещения используются
им для выполнения своих функций.
5.3. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в
порядке, установленном законодательством РФ.
6. Ликвидация Комитета
6.1. Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном
действующим законодательством.
6.2. Лишение Комитета прав территориального агенства
осуществляется распоряжением Правительства РФ и решением
Госкомимущества России. |