О НОТАРИУСАХ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ
ПИСЬМО
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ
1 октября 1997
N ЛЧ-16-28/7063
(ФР 97-38)
В связи с поступающими запросами Пенсионный фонд РФ разъясняет.
Основным нормативным актом, регламентирующим нотариальную
деятельность в Российской Федерации, являются Основы законодательства
РФ о нотариате от 11.02.93 г. N 4462-1.
В соответствии с вышеупомянутыми Основами совершение нотариальных
действий в РФ осуществляется государственными нотариальными конторами,
нотариусами, занимающимися частной практикой, и должностными лицами
органов исполнительной власти, уполномоченными совершать нотариальные
действия.
Нотариальной деятельностью в соответствии со статьей 3 Основ в
праве заниматься граждане РФ, получившие лицензию на право заниматься
этой деятельностью, которая выдается уполномоченными на то органами
юстиции в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ.
Основами установлено также, что:
нотариальная деятельность не является предпринимательством и не
преследует цели извлечения прибыли. Нотариусы не вправе заниматься
самостоятельной предпринимательской или иной деятельностью (кроме
нотариальной, научной и преподавательской), оказывать посреднические
услуги при заключении договоров;
нотариус пользуется услугами системы государственного социального
обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке,
установленном законодательством РФ.
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом
нотариальной палаты, совершать все предусмотренные законодательством
нотариальные действия от имени государства, вправе иметь контору,
открывать расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь
имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и
увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в
суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в
соответствии с законодательством РФ и республик в составе Российской
Федерации.
Кроме того, ст. 22 Основ установлено что за выполнение действий,
в отношении которых законодательными актами РФ предусмотрена
обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной
практикой, взимает плату по тарифам, соответствующим размерам
государственной пошлины, предусмотренный за совершение аналогичного
действия в государственной нотариальной конторе. В других случаях
тариф определяется соглашением между физическими и юридическими
лицами, обратившимися к нотариусу, и нотариусом. Полученные денежные
средства остаются в распоряжении нотариуса.
В соответствии с порядком уплаты страховых взносов работодателями
и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденным постановлением
Верховного Совета РФ (в редакции Федерального Закона от 05.05.97 N
77-ФЗ), плательщиками страховых взносов в ПФР являются граждане,
которые самостоятельно уплачивают страховые взносы. Нотариусы,
занимающиеся частной практикой, как уплачивающие страховые взносы в
ПФР самостоятельно, относятся к данной категории плательщиков.
Постановка на учет нотариусами осуществляется органами ПФР по
месту постоянного жительства нотариусов или по месту нахождения их
нотариальных контор при предъявлении ими заверенных копий приказа
органа юстиции о его назначении на должность нотариуса , лицензии на
право нотариальной деятельности, а также заявления о регистрации,
паспорта или другого документа, удостоверяющего личность данного лица.
При постановке на учет нотариуса органами ПФР на его заявление в
банк на открытие ему счета делается пометка (штамп). Банк после
открытия счета нотариусу в пятидневный срок сообщает об этом в ПФР.
В случае осуществления нотариусами приема на работу граждан по
трудовым договорам или по договорам гражданско-правового характера,
предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, они
регистрируются в органах ПФР в качестве нотариусов, занимающихся
частной практикой, и нотариусов, использующих труд наемных работников.
В справочнике категории АРМ уполномоченного для указанных категорий
плательщиков определены соответствующие коды 92 и 33.
По этому при регистрации нотариуса в качестве работодателя кроме
перечисленных выше заявления, паспорта и копий документов им
предъявляются так же копии заверенных договоров.
На нотариусов, занимающихся частной практикой, распространяется
действие письма ПФР от 25.08.97 N ЕВ-16-11/6275-ИН.
Уплата страховых взносов ПФР производится нотариусами в размере
28% (до 1 января 1997г.-5%) с суммы полученного дохода за вычетом
расходов, связанных с его извлечением, в сроки, установленные
законодательством о подоходном налоге для физических лиц, получающей
доходы от занятия предпринимательской и иной деятельностью без
образования юридического лица (письмо ПФР от 04.09.97 N
ЕВ-16-11/6508-ИН).
Следует иметь в виду, что доходом нотариуса и источником
финансирования его деятельности являются денежные средства, полученные
им за совершение нотариальных действий и оказаний услуг правового и
технического характера, а также другие финансовые поступления,
остающиеся в его распоряжении, кроме денежных средств, хранящихся на
депозитных счетах должников.
Учет полученных доходов и произведенных расходов производится
нотариусом в Книге учета доходов и расходов (разработанной налоговыми
органами с учетом особой специфики их деятельности),
зарегистрированной в налоговом органе.
Документальные проверки деятельности нотариусов осуществляются
налоговыми органами (ст.7 и 11 Закона РСФСР от 21.03.91 "О
государственной налоговой службе РСФСР").
Для нотариусов начисление и уплаты страховых взносов в ПФР за
граждан, принятых на работу по трудовым договорам или договорам
гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение
работ и оказание услуг, представление отчетности в органы ПФР, а также
осуществление уполномоченными ПФР их контроля (составление актов
камеральных проверок, проведение совместно с налоговыми органами
документальных проверок) производится в порядке и в сроки,
законодательно установленные для работодателей.
Взыскание с нотариусов недоимки по страховым взносам, а также
сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством РФ,
производится в судебном порядке.
Одновременно сообщаем, что на расходы юридических лиц, связанные
уплатой ими государственной пошлины нотариусам, работающим в
государственных нотариальных конторах, а также с оплатой по тарифам,
приравненным к государственной пошлине, производимой ими нотариусом,
занимающийся частной практикой, страховые взносы в ПФР не начисляются.
Данное положение обусловлено следующим.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 09.12.91 N 2005-1 "О
государственной пошлине" (в редакции Федерального закона от 31.12.95 N
220-ФЗ) и п.7 Инструкции Госналогслужбы России от 15.05.96 N 42 по его
применению под государственной пошлиной понимается установленный
вышеназванным Законом обязательный и действующий на всей территории РФ
платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо
выдачу документов уполномоченными на то органами и должностными
лицами, включая совершение нотариальных действий нотариусами
государственных нотариальных контор, зачисляемый в доход местного
бюджета по месту нахождения банка (его филиала), принявшего этот
платеж. Уплата государственной пошлины за нотариальные действия
производится так же наличными деньгами по установленной форме.
Кроме того, нотариальная деятельность призвана обеспечивать в
соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ
защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем
совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами
нотариальных действий от имени РФ, а также, как указывалось выше не
является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
Заместитель Председателя
Правления Пенсионного фонда РФ Л. Чижик |