О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МОСКВЫ ОТ 24.12.92 Г. N 1112
"О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ
ФАКТОВ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ГАРАЖЕЙ И АВТОСТОЯНОК И МЕРАХ
ПО ИХ ПРЕСЕЧЕНИЮ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
22 декабря 1993 г.
N 2300-РП
(Д)
Правительство Москвы отмечает неудовлетворительное выполнение
постановления от 24.12.92 N 1112 "О порядке установления фактов само-
вольного строительства гаражей и автостоянок и мерах по их пресече-
нию".
В г. Москве практически отсутствует строительство многоэтажных и
подземных гаражей - стоянок. Продолжается массовое самовольное строи-
тельство гаражей и автостоянок, самовольный захват земельных участков,
переоборудование автостоянок в капитальные металлические гаражи - бок-
сы.
Во всех префектурах административных округов слабо ведется работа
по подбору площадок под строительство новых ГСК и автостоянок.
В ряде префектур нарушается порядок предоставления земельных
участков под временные автостоянки.
До настоящего времени префектурами не завершена работа по оформ-
лению земельных участков, предоставленных под размещение гаражей и ав-
тостоянок, выявленных по итогам инвентаризации и предусмотренных к
сохранению или сносу.
Отсутствует должный контроль со стороны префектур, Инспекции го-
сударственного архитектурно - строительного надзора, Объединения адми-
нистративно - технических инспекций и Государственной земельной инс-
пекции Москомзема в вопросах соблюдения земельного законодательства
при выделении земельных участков и пресечения фактов их самовольного
захвата. Необходимо также отметить слабую работу органов внутренних
дел, ГАИ по осуществлению систематических проверок автостоянок, ГСК и
предприятий автосервиса на предмет законности их функционирования, вы-
явления нарушений по эксплуатации и организации хранения автотранспор-
та.
Утвержденный правительством Москвы порядок сноса гаражей не обес-
печивается. Не выполнены ранее принятые постановления правительства
Москвы в части строительства многоэтажных и подземных гаражей - стоя-
нок.
В сложившейся ситуации на основании распоряжений префектов адми-
нистративных округов и супрефектов муниципальных округов продолжается
строительство одноэтажных гаражей на территориях административных ок-
ругов, в том числе и вдоль МКАД. В Южном административном округе суп-
рефектом муниципального округа "Братеево" Другановым С.П. было принято
решение от 27.09.92 N 31/ОБ "Об упорядочении хранения автотранспортных
средств членов МГСА, проживающих на территории МО "Братеево", которым
Совету МГСА Красногвардейского района отведен земельный участок пло-
щадью 2,6 га на 19 км МКАД под строительство 1000 гаражей.
Аналогичные нарушения имеют место и в других административных ок-
ругах города.
В целях упорядочения размещения и пресечения незаконного строи-
тельства одноэтажных гаражей и крытых автостоянок на территории горо-
да:
1. Предупредить префектов административных округов Москвы о пер-
сональной ответственности за незавершенную работу по инвентаризации
гаражей и автостоянок и непринятие мер к лицам и организациям, осу-
ществляющим незаконное строительство гаражей и крытых автостоянок на
предоставленных им территориях.
2. Префектам административных округов:
2.1. Незамедлительно принять меры административного воздействия к
должностным лицам, допустившим строительство одноэтажных гаражей, рас-
положенных вдоль МКАД и на других территориях города.
2.2. Завершить проведение инвентаризации всех незаконно построен-
ных гаражей и автостоянок в срок до 01.01.94. По принятым решениям
осуществить снос или оформить земельные участки занятые гаражами в ус-
тановленном порядке после уплаты нарушителями штрафов в соответствии с
действующими городскими нормативными актами.
2.3. В срок до 01.01.94 отменить распоряжения префектур о предос-
тавлении права отвода земельных участков супрефектам муниципальных ок-
ругов, а также распоряжения, выпущенные в нарушение установленных го-
родских нормативных актов.
2.4. С целью активизации строительства многоэтажных гаражей -
стоянок обеспечить предоставление земельных участков, освобождающихся
после сноса гаражей, а также неосвоенные в течение 2-лет на конкурсы с
определением инвесторов по проектированию и строительству.
2.5. Совместно с территориальными подразделениями Госземинспекции
Москомзема и Департаментом транспорта и связи обеспечить контроль по
вводу в эксплуатацию в г. Москве не менее 20 тыс. машино - мест в мно-
гоэтажных и подземных гаражах - стоянках и 15 тысяч машино - мест на
открытых автостоянках ежегодно.
3. Поручить территориальным управлениям Москомархитектуры сов-
местно с префектурами административных округов разработать концепту-
альную программу гаражно - стояночного строительства на территории ад-
министративных округов.
4. Департаменту транспорта и связи:
4.1. Совместно с Москомархитектурой и Москомземом в месячный срок
подготовить распорядительный документ правительства Москвы о порядке
предоставления земельных участков под строительство и размещение инди-
видуальных гаражей для инвалидов ВОВ и инвалидов с нарушением опор-
но-двигательного аппарата.
4.2. Совместно с префектурами административных округов в месячный
срок разработать и представить на утверждение в правительство Москвы
Положение об окружной гаражной комиссии, порядок ведения очередности
получения и распределения машино - мест в гаражах и автостоянках.
5. Москомзему совместно с префектурами административных округов,
Департаментом транспорта и связи, ГУВД и другими заинтересованными ор-
ганизациями в месячный срок внести в правительство Москвы предложения
по совершенствованию Положения о порядке сноса незаконных гаражей и
автостоянок по согласованию с Государственно - правовым управлением
мэрии.
6. Объединению административно - технических инспекций обеспечить
строгий контроль за наличием при строительстве гаражей и автостоянок
соответствующей исходно - разрешительной и проектной документации,
согласованной и утвержденной в установленном порядке. Выявлять случаи
использования незаконно построенных автостоянок под отстой грузового
транспорта или складирования строительных материалов и других конс-
трукций. К лицам, допустившим указанные нарушения, применять меры ад-
министративного воздействия.
7. Контроль за использованием по целевому назначению земель, пре-
доставленных под строительство многоэтажных и подземных гаражей - сто-
янок возложить на Государственную земельную инспекцию.
8. Мосгосэкспертизе, руководствуясь распоряжением мэра Москвы от
05.11.93 N 628-РМ "О Московской государственной вневедомственной экс-
пертизе" и в соответствии с возложенными на нее функциями, при выявле-
нии фактов самовольного строительства гаражей, автостоянок и других
строений, либо отступлений от согласованного проекта, направлять соот-
ветствующие представления в префектуры, инспекцию Госархстройнадзора и
в Объединение административно - технических инспекций для принятия мер
по прекращению строительства и применения соответствующих санкций,
согласно положениям Закона РФ "Об административной ответственности
предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в
области строительства" и, в случае необходимости - передачи материалов
в судебные органы.
9. Москомархитектуре:
9.1. При разработке концепции развития муниципальных округов пре-
дусматривать размещение многоэтажных и подземных гаражей - стоянок с
подбором участков по муниципальным округам Москвы.
9.2. Разработать в 1 квартале 1994 г. предложения по корректиров-
ке действующих норм и правил размещения многоэтажных и подземных гара-
жей в сложившейся части города.
9.3. В трехмесячный срок внести предложения по надстройке дейс-
твующих сооружений типа "А" под размещение гаражей - стоянок.
9.4. При проектировании жилых, общественных и промышленных зданий
предусматривать в подземной части размещение гаражей - стоянок.
10. Департаменту строительства привлекать подрядные организации
для строительства всех видов гаражей на территории города и при необ-
ходимости выступать в роли заказчика.
11. Департаменту перспективного развития города Москвы по заявкам
префектур административных округов выделять необходимые финансовые
средства для строительства муниципальных гаражей.
12. Председателю Москомзема Асцатурову В.Н. усилить контроль за
работой Государственной земельной инспекции Москомзема в части приня-
тия действенных мер к лицам и организациям, допустившим и осуществляю-
щим незаконное строительство одноэтажных гаражей и крытых автостоянок
на предоставленных им в пользование земельных участках. Всю полученную
информацию о вновь строящихся одноэтажных гаражах направлять в Депар-
тамент транспорта и связи.
13. Москомархитектуре и Москомзему:
13.1. Запретить оформление документации на предоставление земель-
ных участков под строительство одноэтажных гаражей и крытых автостоя-
нок на территориях города, за исключением случаев, при которых отсутс-
твует техническая возможность строительства многоэтажных гаражей.
13.2. В недельный срок разработать порядок установки металличес-
ких тентов - гаражей типа "ракушка" и их согласования.
13.3. Разрешить установку металлических тентов - гаражей типа
"ракушка" только на открытых автостоянках и на специально отведенных
земельных участках в установленном порядке.
14. Департаменту по делам печати и информации довести до сведения
москвичей порядок установки тентов - гаражей типа "ракушка" на терри-
тории города.
15. Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Москвы преимущественно использовать сооружения типа "А" под размеще-
ние гаражей - стоянок для хранения автомашин индивидуального пользова-
ния.
16. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
первых заместителей премьера правительства Москвы Ресина В.И. и Ни-
кольского Б.В. (в соответствии с распределением обязанностей).
Премьер правительства Москвы Ю.М.Лужков
Разослано: Ресину В.И., отделу комплекса перспективного развития
города, Департаменту транспорта и связи, Москомархи-
тектуре, Москомзему, АО "Москапстрой", префектурам ад-
министративных округов, Департаменту перспективного
развития г. Москвы, Департаменту строительства, Объ-
единению административно - технических инспекций, Де-
партаменту по делам печати и информации, Мосгосэкспер-
тизе, Штабу ГО и ЧС. |