Страницы: 1 2
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА И СВОБОДНЫХ
(ДОГОВОРНЫХ) ЦЕН НА СТРОИТЕЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ В УСЛОВИЯХ
РАЗВИТИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
(Часть 3)
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО ВОПРОСАМ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
29 декабря 1993 г.
N 12-349
(Д)
Приложение 4
ПЕРЕЧЕНЬ
ДЕЙСТВУЮЩИХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ ВЕДЕТСЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА
(в хронологической последовательности по состоянию
на 01.01.94)
---------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Дата и номер | Наименование | Номера статей и пунктов, |
| пп | законодательного | законодательного | регламентирующих положения, |
| | акта | акта | относящиеся к порядку определения |
| | | | стоимости строительства, и их |
| | | | краткое содержание |
| | | | |
|----|------------------|---------------------------------|-----------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|----|------------------|---------------------------------|-----------------------------------|
I. Законы Российской Федерации
| | |
1 | 25.12.90 | "О предприятиях и | Статья 23 "Цены и
| N 445-1 | предпринимательской | ценообразование" - о том, что
| | деятельности" | предприятие реализует свою
| | | продукцию, работы, услуги по
| | | ценам и тарифам, устанавливаемым
| | | самостоятельно и на договорной
| | | основе, а в случаях,
| | | предусмотренных
| | | законодательством Российской
| | | Федерации, - по государственным
| | | ценам. (Указанные цены
| | | учитываются в сметной стоимости
| | | строительства в установленном
| | | порядке согласно действующей
| | | методологии).
| | |
2 | 19.04.91 | "О санитарно-эпидемиологическом | Раздел 3. Статья 11 "Планировка
| N 1034-1 | благополучии населения" | и застройка населенных пунктов"
| | | - о том, что предоставление
| | | земельных участков под
| | | строительство, утверждение норм
| | | проектирования, проектной и
| | | нормативно-технической
| | | документации на строительство
| | | (реконструкцию, модернизацию) и
| | | застройку, ввод в эксплуатацию
| | | жилых домов, зданий и сооружений
| | | культурно-бытового,
| | | жилищно-коммунального
| | | назначения, промышленных,
| | | транспортных и других
| | | предприятий (пусковых
| | | комплексов) и сооружений, а
| | | также транспортных средств
| | | допускается только при наличии
| | | заключения органов или
| | | учреждений Государственной
| | | санитарно-эпидемиологической
| | | службы Российской Федерации об
| | | их соответствии санитарным
| | | правилам (по источникам
| | | финансирования указанной службы
| | | имеются соответствующие
| | | указания)
| | |
3 | 26.06.91 | "Об инвестиционной деятельности | Статья 7 "Отношения между
| N 1488-1 | в Российской Федерации" | субъектами инвестиционной
| | | деятельности" - о том, что
| | | основным правовым документом,
| | | регулирующим
| | | производственно-хозяйственные и
| | | другие взаимоотношения субъектов
| | | инвестиционной деятельности,
| | | является договор (контракт)
| | | между ними (основной принцип
| | | взаимоотношений - на
| | | равноправной основе - должен
| | | соблюдаться при определении
| | | стоимости строительства,
| | | формировании свободных
| | | (договорных) цен на строительную
| | | продукцию и расчетах между
| | | заказчиком и подрядчиком).
| | |
4 | 28.06.91 | "О медицинском страховании | Статья 17 "Страховые платежи на
| N 1499-1 | граждан в Российской Федерации" | медицинское страхование" - о
| | | том, что страховой тариф взносов
| | | на обязательное медицинское
| с | |
| учетом: | | страхование для предприятий,
4.1 | 02.04.93 | "О внесении изменений и | организаций, учреждений и иных
| N 4741-1 | дополнений в Закон Российской | хозяйствующих субъектов
| | Федерации "О медицинском | независимо от форм собственности
| | страховании граждан в | устанавливается в процентах по
| | Российской Федерации" | отношению к начисленной оплате
| | | труда по всем основаниям
| | | (учитывается в составе накладных
| | | расходов подрядчика).
| | |
5 | 04.07.91 | "Об арбитражном суде" | Статья 5 "Подведомственность
| N 1543-1 | | арбитражному суду дел по
| | | экономическим спорам" - о том,
| | | что арбитражному суду
| | | подведомственны дела по
| | | экономическим вопросам
| | | независимо от ведомственной
| | | принадлежности и подчиненности
| | | сторон и от суммы требования,
| | | возникающие в связи:
| | | с заключением договоров для
| | | обеспечения государственных
| | | нужд;
| | | с изменением или расторжением
| | | договоров;
| | | с неисполнением обязательств;
| | | с иными основаниями
| | | (арбитражный суд рассматривает
| | | разногласия по уровню свободной
| | | (договорной) цены на
| | | строительную продукцию между
| | | заказчиком и подрядчиком при
| | | заключении договоров подряда).
| | |
6 | 06.07.91 | "О местном самоуправлении" | Статья 69 "Полномочия городской
| N 1550-1 | | администрации в области
| | | ценообразования" - о том, что
| | | городская администрация
| | | обеспечивает в соответствии с
| | | законодательством проведение
| | | единой политики цен в городе,
| | | организует и осуществляет
| | | контроль за правильностью цен,
| | | тарифов, наценок и скидок.
| | | Статьи 52, 61, 72 - о том, что
| | | местная администрация выступает
| | | заказчиком на строительство
| | | (указанные цены на ресурсы,
| | | применяемые в строительстве,
| | | учитываются в составе сметной
| | | стоимости строек).
| | |
7 | 11.10.91 | "О плате за землю" | Статья 1 - о том, что
| N 1738-1 | | использование земли в Российской
| | | Федерации является платным. Для
| | | покупки и выкупа земельных
| | | участков устанавливается
| | | нормативная цена земли.
| с | |
| учетом: | |
7.1 | 14.02.92 | "О внесении изменений и | Статья 25 - о том, что
| N 2353-1 | дополнений в статьи 6, 8 и 12 | нормативная цена земли -
| | Закона Российской Федерации | показатель, характеризующий
| | "О плате за землю" | стоимость участка определенного
| | | качества и местоположения исходя
| | | из потенциального дохода за
| | | расчетный срок окупаемости.
| | | Вводится для обеспечения
| | | экономического регулирования
| | | земельных отношений.
| | |
7.2 | 16.07.92 | "О внесении изменений и | Порядок определения нормативной
| N 3317-1 | дополнений в налоговую систему | цены земли устанавливается
| | России" | Правительством Российской
| | | Федерации, а в республиках в
| | | составе Российской Федерации - в
| | | соответствии с законодательством
| | | этих республик (см. п. 2 раздела
| | | III настоящего Перечня).
| | | Плата за землю учитывается в
| | | составе сметной стоимости
| | | строительства (за счет средств,
| | | включаемых в главу 1 сводных
| | | сметных расчетов).
| | |
8 | 18.10.91 | "О дорожных фондах в | Статьи 3, 4-7 о том, что
| N 1759-1 | Российской Федерации" | источниками образования дорожных
| | | фондов являются:
| с | |
| учетом: | | налог на реализацию
8.1 | 25.12.92 | "О внесении изменений и | горюче-смазочных материалов;
| N 4226-1 | дополнений в Закон Российской | налог на пользователей
| | Федерации "О дорожных фондах в | автомобильных дорог;
| | Российской Федерации" | налог с владельцев
| | | транспортных средств;
| | | налог на приобретение
| | | автотранспортных средств и т.д.
| | | (учитывается в составе прочих
| | | затрат).
| | |
9 | 06.12.91 | "О налоге на добавленную | Статьи 1-10. Общие положения,
| N 1992-1 | стоимость" | плательщики налога, объекты
| | | налогообложения, перечень
| | | товаров, работ, услуг,
| | | освобождаемых от НДС, ставки
| | | налога, порядок исчисления
| | | налога, сроки уплаты,
| | | ответственность и заключительные
| | | положения.
| с | |
| учетом: | |
9.1 | 16.07.92 | "О внесении изменений и | Статья 1, п. 2 (изменения и
| N 3317-1 | дополнений в налоговую систему | дополнения внесены в Закон
| | России" | Российской Федерации "О налоге
| | | на добавленную стоимость",
| | | статьи 1, 4, 5-8. Дополнен
| | | подпункт "т" пункта 1 статьи 5 о
| | | том, что освобождены от НДС
| | | работы по строительству жилых
| | | домов независимо от источника их
| | | финансирования, включая работы,
| | | выполняемые за счет средств
| | | населения в садоводческих
| | | товариществах и
| | | дачно-строительных кооперативах.
| | | Статья 6 "Ставки налога" принята
| | | в новой редакции с изменением
| | | ставки налога - по работам и
| | | услугам (в т.ч. по строительной
| | | продукции) ставка изменена на
| | | 20% (c 1 января 1993 г.).
| | |
9.2 | 25.02.93 | "О внесении изменений в Закон | Статья 1 (изменена редакция п. 2
| N 4554-1 | Российской Федерации "О налоге | статьи 10 - о том, что
| | на добавленную стоимость" | особенности применения налога на
| | | добавленную стоимость в
| | | отношении товаров (работ,
| | | услуг), ввозимых на территорию
| | | Российской Федерации или
| | | вывозимых с территории
| | | Российской Федерации
| | | хозяйствующими субъектами
| | | государств - участников
| | | Содружества Независимых
| | | Государств, могут
| | | устанавливаться
| | | межгосударственным соглашением
| | | Российской Федерации о принципах
| | | взимания налога на добавленную
| | | стоимость при расчетах за товары
| | | (работы, услуги), реализуемые на
| | | территориях государств - сторон
| | | соглашения.
| | | В статье 2 указано, что
| | | настоящий закон ввести в
| | | действие с 15 февраля 1993 г.).
| | |
9.3 | 06.03.93 | "О внесении изменений и | Статья 1, п. 5 (изменения и
| N 4618-1 | дополнений в Законы Российской | дополнения внесены в Закон
| | Федерации ... "О налоге на | Российской Федерации "О налоге
| | добавленную стоимость" | на добавленную стоимость",
| | | статьи 4, 7, 10 - в т.ч. об
| | | ответственности должностных лиц
| | | за нарушение закона).
| | |
| | | См. также п. 8 р. II настоящего
| | | Перечня.
| | |
10 | 13.12.91 | "О налоге на имущество | Статьи 1-8.
| N 2030-1 | предприятий" |
| с | |
| учетом: | |
10.1 | 16.07.92 | "О внесении изменений и | Статья 1, п. 8 (внесены
| N 3317-1 | дополнений в налоговую систему | изменения и дополнения в статьи
| | России" | 3-6, 8 Закона Российской
| | | Федерации "О налоге на имущество
| | | предприятий"). В статье 8 слова
| | | "с отнесением на затраты
| | | производства продукции (работ,
| | | услуг)" заменить словами "с
| | | отнесением затрат на финансовые
| | | результаты деятельности
| | | предприятия".
| | |
10.2 | 22.12.92 | "О внесении изменений и | Статья 1, п. 8 (внесены
| N 4178-1 | дополнений в отдельные законы | изменения и дополнения в статьи
| | Российской Федерации о налогах" | 1-6, 8 Закона Российской
| | | Федерации "О налоге на имущество
| | | предприятий").
| | | Статья 6 дополнена частью о том,
| | | что при отсутствии решений
| | | Совета народных депутатов
| | | соответствующих уровней об
| | | установлении конкретных ставок
| | | налога на имущество предприятий
| | | применяется максимальная ставка
| | | налога.
| | | Статья 8 после слов "с
| | | отнесением затрат на финансовые
| | | результаты деятельности
| | | предприятия" дополнена словами
| | | "а по банкам и кредитным
| | | учреждениям - на операционные и
| | | разные расходы".
| | |
10.3 | 03.06.93 | "О внесении изменений и | Статьи 1 и 2.
| | дополнений в Закон Российской | В статье 1 внесены изменения и
| | Федерации "О налоге на | дополнения в статьи 2-5 Закона
| | имущество предприятий" | (статья 2 дополнена новой частью
| | | о том, что для предприятий и
| | | организаций связи средства по
| | | переводным операциям не являются
| | | объектом налогообложения).
| | | В статье 2 указано, что
| | | настоящий закон ввести в
| | | действие с 1 июня 1993 г.
| | | См. также п. 8 р. II настоящего
| | | Перечня.
| | |
11 | 19.12.91 | "Об охране окружающей природной | Статья 20 "Платность
| N 2060-1 | среды" | использования природных
| | | ресурсов" - о том, что платность
| | | природопользования включает
| | | плату за природные ресурсы, за
| | | загрязнение окружающей природной
| | | среды и за другие виды
| | | воздействия. Порядок исчисления
| | | и применения нормативов платы за
| | | использование природных ресурсов
| | | определяется Правительством
| | | Российской Федерации (текущие
| | | затраты, связанные с содержанием
| | | и эксплуатацией фондов
| | | природоохранного назначения, и
| | | др. в необходимых случаях
| | | возмещаются подрядчику за счет
| | | средств, предусматриваемых в
| | | составе прочих работ и затрат).
| с | |
| учетом: | |
11.1 | 21.02.92 | "О внесении изменений в ст. 20 | Изложить п. 4 статьи 20 в
| N 2397-1 | закона Российской Федерации "Об | следующей редакции:
| | охране окружающей среды" | "Плата за нормативные и
| | | сверхнормативные выбросы и
| | | сбросы вредных веществ,
| | | размещение отходов перечисляется
| | | предприятиями, учреждениями,
| | | организациями в бесспорном
| | | порядке: 90 процентов на
| | | специальные счета внебюджетных
| | | экологических фондов, 10
| | | процентов - в доход
| | | республиканского бюджета
| | | Российской Федерации для
| | | финансирования деятельности
| | | территориальных органов
| | | государственного управления в
| | | области охраны окружающей
| | | природной среды".
| | |
12 | 27.12.91 | "О налоге на прибыль | Статья 4 "Затраты, включаемые в
| N 2118-1 | предприятий и организаций" | себестоимость продукции (работ,
| | | услуг)" - о том, что это
| | | делается в соответствии с
| | | "Положением о составе затрат по
| | | производству и реализации
| | | продукции (работ, услуг),
| | | включаемых в себестоимость, и о
| | | порядке формирования финансовых
| | | результатов, учитываемых при
| | | налогообложении прибыли",
| | | утвержденным Правительством
| | | Российской Федерации (см. раздел
| | | III настоящего Перечня, п. 7).
| | | Статья 5 "Ставка налога" - о
| | | том, что ставка налога
| | | устанавливается в размере 32%
| | | (см. сметную прибыль (плановые
| | | накопления) в составе сметной
| | | стоимости строительно-монтажных
| | | работ).
| | |
| с | |
| учетом: | |
12.1 | 16.07.92 | "О внесении изменений и | Статья 1, п. 10 (изменения и
| N 3317-1 | дополнений в налоговую систему | дополнения внесены в Закон
| | России" | Российской Федерации "О налоге
| | | на прибыль предприятий и
| | | организаций" - в статьи 1, 2, 7,
| | | 10, 12 и 14).
| | |
12.2 | 22.12.92 | "О внесении изменений и | Статья 1, п. 9 (изменения и
| N 4178-1 | дополнений в отдельные законы | дополнения внесены в Закон
| | Российской Федерации о налогах" | Российской Федерации "О налоге
| | | на прибыль предприятий и
| | | организаций" в статьи 2, 7, 9,
| | | 10).
| | |
12.3 | 27.08.93 | "О внесении изменений и | Изменен абзац третий п. 6 статьи
| N 5672-1 | дополнений в статью 7 Закона | 7.
| | Российской Федерации "О налоге |
| | на прибыль предприятий и |
| | организаций" |
| | |
| | |
| | |
| | | См. также п. 8 р. II настоящего
| | | Перечня.
| | |
13 | 27.12.91 | "Об основах налоговой системы | Настоящий Закон определяет общие
| N 2118-1 | в Российской Федерации" | принципы построения налоговой
| | | системы в Российской Федерации,
| | | налоги, сборы, пошлины и другие
| | | платежи, а также права,
| | | обязанности и ответственность
| | | налогоплательщиков и налоговых
| | | органов (налоги, приходящиеся на
| | | строительно-монтажные
| | | организации, учитываются в
| | | сметной стоимости строительных,
| | | монтажных и других работ).
| | |
| с | |
| учетом: | |
13.1 | 16.07.92 | "О внесении изменений и | Статья 1, п. 11 (изменения и
| N 3317-1 | дополнений в налоговую систему | дополнения внесены в статьи 1,
| | России" | 4, 10-16, 18, 19, 21, 22, 24
| | | Закона "Об основах налоговой
| | | системы в Российской Федерации")
| | | Статья 21 дополняется п. 5 о
| | | том, что расходы предприятий и
| | | организаций по уплате налогов и
| | | сборов, указанных в подпунктах
| | | "ж", "з", "о", "ф" и "х" пункта
| | | 1 настоящей статьи, относятся на
| | | финансовые результаты
| | | деятельности предприятий,
| | | земельного налога - на
| | | себестоимость продукции (работ,
| | | услуг), остальные местные налоги
| | | и сборы уплачиваются
| | | предприятиями и организациями за
| | | счет части прибыли, остающейся
| | | после уплаты налога на прибыль
| | | (доход).
| | |
13.2 | 22.12.92 | "О внесении изменений и | Статья 1, п. 10 (изменения и
| N 4178-1 | дополнений в отдельные законы | дополнения внесены в статьи 10,
| | Российской Федерации о налогах" | 11, 13-15, 20, 21).
| | | Пункт 1 статьи 20 дополняется
| | | подпунктом "г" о том, что к
| | | налогам республик в составе
| | | Российской Федерации и налогам
| | | краев, областей, автономных
| | | округов относится сбор на нужды
| | | образовательных учреждений,
| | | взимаемый с юридических лиц.
| | | Пункт 1 статьи 21 дополняется
| | | подпунктом "ч" о том, что к
| | | местным налогам относится налог
| | | на содержание жилищного фонда и
| | | объектов социально-культурной
| | | сферы в размере, не превышающем
| | | 1,5 процента от объема
| | | реализации продукции (работ,
| | | услуг), произведенной
| | | юридическими лицами,
| | | расположенными на
| | | соответствующей территории.
| | | В пункте 5 статьи 21 слова "в
| | | подпунктах "ж", "з", "о", "ф" и
| | | "х" заменить словами "в
| | | подпунктах "ж", "з", "о", "ф",
| | | "х" и "ч").
| | |
13.3 | 21.05.93 | "О внесении изменений и | Статья 1 и 2. В статье 2
| N 5006-1 | дополнений в закон Российской | настоящего Закона указано, что
| | Федерации "Об основах налоговой | он вводится в действие
| | системы в Российской Федерации" | одновременно с Законом
| | | Российской Федерации "О
| | | таможенном тарифе" (от 21.05.93
| | | N 5003-1), т.е. с 01.07.93.
| | |
14 | 21.02.92 | "О недрах" | Статья 41 "Платежи за право на
| N 2395-1 | | пользование недрами" - о том,
| | | что с пользователей недр
| | | взимаются платежи, в том числе
| | | платежи за право на пользование
| | | недрами в целях, не связанных с
| | | добычей полезных ископаемых, для
| | | строительства и эксплуатации
| | | подземных сооружений в форме
| | | разовых взносов и (или)
| | | регулярных платежей.
| | | Порядок и условия взимания
| | | платежей за право на пользование
| | | недрами, критерии определения
| | | ставок устанавливаются
| | | Правительством Российской
| | | Федерации (в необходимых случаях
| | | при строительстве подземных
| | | сооружений указанные платежи
| | | компенсируются за счет средств,
| | | предусматриваемых в сметной
| | | документации строек).
| | |
15 | 28.05.92 | "О поставках продукции и | Статья 3 "Формирование и
| N 2859-1 | товаров для государственных | размещение объемов поставок
| | нужд" | продукции для государственных
| | | нужд" - о том, что заказы на
| | | закупку и поставки продукции
| | | формируются и размещаются на
| | | предприятиях, в организациях,
| | | учреждениях (поставщиках)
| | | посредством заключения
| | | государственных контрактов,
| | | которые являются основным
| | | документом, определяющим права и
| | | обязанности государственного
| | | заказчика и поставщика по
| | | обеспечению государственных нужд
| | | Продукция, поставляемая по
| | | государственным контрактам,
| | | должна соответствовать
| | | обязательным требованиям
| | | государственных стандартов и
| | | особым условиям, устанавливаемым
| | | этими контрактами (указанная
| | | продукция, применяющаяся в
| | | качестве ресурсов в капитальном
| | | строительстве, учитывается в
| | | составе сметной документации
| | | строек).
| | |
16 | 14.07.92 | "Об основах градостроительства | Статья 12 "Источники
| N 3295-1 | в Российской Федерации" | финансирования градостроительной
| | | деятельности" - о том, что эта
| | | деятельность осуществляется из
| | | различных источников, в т.ч. за
| | | счет собственных финансовых
| | | ресурсов и средств заказчика
| | | (инвестора-застройщика) в
| | | порядке, предусмотренном
| | | законодательством Российской
| | | Федерации. Размер указанных
| | | источников определяется сметной
| | | документацией на соответствующее
| | | строительство.
| | |
17 | 19.02.93 | "О государственных гарантиях | Статья 7 "Оплата труда" - о том,
| N 4521-1 | для лиц, работающих и | что оплата труда работников
| | проживающих в районах Крайнего | предприятий, учреждений,
| | Севера и приравненных к ним | организаций, расположенных в
| | местностях" | районах Крайнего Севера и
| | | приравненных к ним местностях,
| | | осуществляется в порядке,
| | | установленном законодательством
| | | Российской Федерации. Работникам
| | | гарантируется выплата районного
| | | коэффициента и процентной
| | | надбавки к заработной плате (по
| | | работникам, участвующим в
| | | инвестиционном процессе,
| | | необходимые средства учитываются
| | | в составе сметной документации
| | | строек).
| | |
18 | 30.03.93 | "О страховых тарифах взносов в | Статьи 1 - 3.
| N 4696-1 | фонд социального страхования | Статья 1. Установить на второй
| | Российской Федерации, в | квартал 1993 г. страховой тариф
| | государственный фонд занятости | взносов для предприятий,
| | населения Российской Федерации | организаций, учреждений и иных
| | и в фонды обязательного | хозяйствующих субъектов
| | медицинского страхования на | независимо от форм собственности
| | второй квартал 1993 года" | в Фонд социального страхования
| | | Российской Федерации в размере
| | | 5,4 процента, в Государственный
| | | фонд занятости населения
| | | Российской Федерации - 2
| | | процента и в фонды обязательного
| | | медицинского страхования - 3,6
| | | процента по отношению к
| | | начисленной оплате труда по всем
| | | основаниям.
| | | В статье 3 указано, что
| | | настоящий Закон ввести в
| | | действие с 1 апреля 1993 г. (по
| | | работникам, участвующим в
| | | инвестиционном процессе,
| | | необходимые средства учитываются
| | | в составе сметной документации
| | | строек).
| | | См. также постановление
| | | Правительства Российской
| | | Федерации от 03.02.94 N 61 "О
| | | тарифах страховых взносов в
| | | Пенсионный фонд Российской
| | | Федерации, Фонд социального
| | | страхования Российской
| | | Федерации, Государственный фонд
| | | занятости населения Российской
| | | Федерации и в фонды
| | | обязательного медицинского
Страницы: 1 2 |