О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА И СВОБОДНЫХ
(ДОГОВОРНЫХ) ЦЕН НА СТРОИТЕЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ В УСЛОВИЯХ
РАЗВИТИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
(Часть 4)
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО ВОПРОСАМ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
29 декабря 1993 г.
N 12-349
(Д)
Приложение 6
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ 1 МАШ.-Ч ЭКСПЛУАТАЦИИ
СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН
Стоимость 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин определяется
по следующей формуле:
Смаш = А + З +Б + Э + С + Г + Р + П, (1)
где Смаш - стоимость 1 маш.-ч эксплуатации строительной машины, руб.;
А - норматив постоянных эксплуатационных затрат - нормативные
амортизационные отчисления на полное восстановление машин,
руб/маш.-ч;
З - норматив заработной платы рабочих, управляющих
строительными машинами, руб/маш.-ч;
Б - норматив затрат на замену быстроизнашивающихся частей,
руб/маш.-ч;
Э - норматив затрат энергоносителей, руб/маш.-ч;
С - норматив затрат смазочных материалов, руб/маш.-ч;
Г - норматив затрат гидравлической жидкости, руб/маш.-ч;
техническое обслуживание и диагностирование, руб/маш.-ч;
П - норматив затрат на перебазирование машин с одной
строительной площадки (базы механизации) на другую
строительную площадку, руб/маш.-ч;
1. Норматив постоянных эксплуатационных затрат, амортизационные
отчисления на полное восстановление машин, определяется по формуле
Ц х На
А = --------- , (2)
100 х Т
где Ц - инвентарно-расчетная (балансовая) стоимость машины;
На - годовая норма амортизационных отчислений на полное
восстановление по данному виду строительных машин,
процент/год;
Т - нормативный годовой режим эксплуатации машин,
маш.-ч/год.
2. Норматив заработной платы звена (команды) рабочих, управляющих
машинами, определяется по ее фактическому (прогнозируемому) уровню или
по применяемым в организации тарифным ставкам соответствующих разрядов
с учетом доплат, надбавок, премий и других выплат, предусмотренных
Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.08.92 N 552.
Состав звена и тарифные разряды рабочих определяются согласно
руководствам по эксплуатации машин с учетом Единого
тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих
(ЕТКС).
3. Норматив затрат на замену быстроизнашивающихся частей
определяется по формуле:
Цч
Б = ------ , (3)
Тч
где Цч - средневзвешенная свободная (рыночная) цена
быстроизнашивающихся частей или их комплекта на машину,
руб.
Тч - средневзвешенный нормативный ресурс быстроизнашивающихся
частей или их комплекта на машину, маш.-ч.
4. Нормативы затрат на энергоносители, смазочные материалы и
гидравлическую жидкость определяются на основе умножения действующих
текущих сметных цен на нормы их расхода.
Нормы расхода указанных материалов принимаются по действующим
руководствам, паспортным данным или расчетным путем.
5. Нормативы затрат на ремонт и техническое обслуживание машин
данного вида, типа или типоразмерной группы определяются по формуле:
Ц х Нр
Р = -------- , (4)
100 х Т
где Ц, Т - показатели, определяемые в порядке, изложенном выше;
Нр - норма годовых затрат на ремонт и техническое
обслуживание машин, процент/год. Этот нормативный
показатель определяется по формуле:
Зр
Нр = --- х 100, (5)
Бс
где Зр - величина среднегодовых затрат на все виды ремонтов и
техническое обслуживание машин данного вида, типа или
типоразмерной группы, руб.;
Бс - среднегодовая балансовая стоимость машин данного вида,
типа или типоразмерной группы, руб.
6. Для машин, требующих значительных затрат на перебазирование,
включая их монтаж, демонтаж и перевозку, эти затраты в составе
Сборника сметных норм и расценок на эксплуатацию машин (СНиП 4.03-91)
не учтены. Они включаются в сметную документацию дополнительно в
соответствии с местными условиями строительства на основе расчетов,
согласованных с заказчиком.
При разработке нормативов на перебазирование машин, на которые
эти нормативы отсутствуют в Сборнике сметных норм и расценок на
эксплуатацию строительных машин (СНиП 4.03-91), при корректировке
нормативов, приводимых в указанном Сборнике, по местным условиям
строительства, а также при разработке индивидуальных сметных норм и
расценок на эксплуатацию строительных машин учитываются следующие
условия выполнения работ по перебазированию:
способ перебазирования - своим ходом, на буксире, на трайлере (с
демонтажем и без демонтажа машины);
расстояние (время) перебазирования, включая затраты на монтаж,
демонтаж, погрузку, разгрузку и перевозку машины;
состав автотранспортных средств - количество и марка тягачей,
прицепов, машин сопровождения;
вид и типоразмерная группа крана, применяемого на монтаже,
демонтаже, погрузке и разгрузке машины;
количественный и квалификационный состав звена рабочих, занятых
на работах по перебазированию машин, без учета машиниста машины,
подлежащей перебазированию.
Приложение 7
ПЕРЕЧЕНЬ
СТАТЕЙ ЗАТРАТ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
I. Административно-хозяйственные расходы
1. Расходы на оплату труда административно-хозяйственного
персонала:
работников аппарата управления (руководителей, специалистов и
других работников, относящихся к служащим);
линейного персонала: старших производителей работ (начальников
участков), производителей работ, мастеров строительных участков,
участковых механиков;
рабочих, осуществляющих хозяйственное обслуживание работников
аппарата управления (телефонистов, телеграфистов, радиооператоров,
операторов связи, операторов электронно-вычислительных машин,
дворников, уборщиц, гардеробщиков, курьеров).
2. Отчисления на социальные нужды (обязательные отчисления по
установленным законодательством нормам: на государственное социальное
и медицинское страхование, пенсионное обеспечение и в государственный
фонд занятости населения) от расходов на оплату труда работников
административно-хозяйственного персонала.
3. Почтово-телеграфные расходы, расходы на содержание и
эксплуатацию телефонных станций, коммутаторов, телетайпов, установок
диспетчерской, радио- и других видов связи, используемых для
управления и числящихся на балансе организации, расходы на аренду
указанных средств связи или на оплату соответствующих услуг,
предоставляемых другими организациями.
4. Расходы на содержание и эксплуатацию вычислительной техники,
которая используется для управления и числится на балансе организации,
а также расходы на оплату соответствующих работ, выполняемых по
договорам вычислительными центрами, машиносчетными станциями и бюро,
не состоящими на балансе строительной организации.
5. Расходы на типографские работы, на содержание и эксплуатацию
машинописной и другой оргтехники.
6. Расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений,
помещений, занимаемых и используемых административно-хозяйственным
персоналом (отопление, освещение, энергоснабжение, водоснабжение,
канализация и содержание в чистоте), а также расходы, связанные с
платой за землю.
7. Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, бланков
учета, отчетности и других документов, периодических изданий,
необходимых для целей производства и управления им, на приобретение
технической литературы, переплетные работы.
8. Расходы на проведение всех видов ремонта (отчисления в
ремонтный фонд или резерв на ремонт) основных фондов, используемых
административно-хозяйственным персоналом.
9. Расходы, связанные со служебными разъездами работников
административно-хозяйственного персонала в пределах пункта нахождения
организации.
10. Расходы на содержание и эксплуатацию служебного легкового
автотранспорта, числящегося на балансе строительной организации и
обслуживающего работников аппарата управления этой организации,
включая:
оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) работников,
обслуживающих легковой автотранспорт;
стоимость горючего, смазочных и других материалов, износа и
ремонта автомобильной резины, технического обслуживания
автотранспорта;
расходы на содержание гаражей (энергоснабжение, водоснабжение,
канализация и т.п.), арендную плату за гаражи и места стоянки
автомобилей, амортизационные отчисления (износ) и расходы на все виды
ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) автомобилей
и зданий гаражей.
11. Затраты на компенсацию (в пределах установленных
законодательством норм) работникам административно-хозяйственного
персонала строительной организации, производственная деятельность
которых связана с необходимостью систематических служебных поездок,
расходов по использованию для этих целей личного легкового транспорта.
12. Расходы на наем служебных легковых автомобилей.
13. Расходы, связанные с оплатой затрат по переезду работников
административно-хозяйственного персонала, включая работников,
обслуживающих служебный легковой автотранспорт, и оплатой им подъемных
в соответствии с действующим законодательством о компенсациях и
гарантиях при переводе, приеме вновь и направлении на работу в другие
местности.
14. Расходы на служебные командировки, связанные с
производственной деятельностью административно-хозяйственного
персонала, включая работников, обслуживающих служебный легковой
автотранспорт, исходя из норм, установленных законодательством.
15. Отчисления, производимые структурными подразделениями, не
являющимися юридическими лицами, на содержание аппарата управления
строительной организации.
16. Амортизационные отчисления (арендная плата) по основным
фондам, предназначенным для обслуживания аппарата управления, износ и
ремонт быстроизнашивающегося инвентаря и других малоценных предметов
административно-управленческого назначения.
17. Представительские расходы, связанные с коммерческой
деятельностью организации, и расходы по проведению заседаний совета
(правления) организации и ревизионной комиссии организации в
соответствии с установленными законодательством нормами.
18. Оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг.
19. Оплата услуг банка, в т.ч. по выдаче работникам строительной
организации заработной платы.
20. Другие административно-хозяйственные расходы (оплата услуг,
осуществляемых сторонними организациями по управлению производством, в
тех случаях, когда штатным расписанием строительной организации не
предусмотрены те или иные функциональные службы и т.п.).
II. Расходы на обслуживание работников строительства
1. Затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров.
2. Отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда
рабочих, занятых на строительных работах, а также эксплуатацией
строительных машин и механизмов и на некапитальных работах,
производимых за счет накладных расходов.
3. Расходы по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых
условий:
амортизационные отчисления (или арендная плата), затраты на
проведение всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв
на ремонт) и на перемещение временных зданий санитарно-бытового
назначения;
содержание санитарно-бытовых помещений: на оплату труда (с
отчислениями на социальные нужды) уборщиц, дежурных слесарей,
электриков и других категорий обслуживающего персонала, расходы на
отопление, водоснабжение, канализацию, освещение, а также стоимость
предметов гигиены, предусмотренных табелем для душевых и умывальников;
содержание помещений и инвентаря, предоставляемых бесплатно как
медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на
строительной площадке или на территории строительной организации, так
и предприятиям общественного питания, обслуживающим трудовой
коллектив, включая амортизационные отчисления (арендную плату),
затраты на все виды ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на
ремонт), расходы на освещение, отопление, водоснабжение, канализацию,
электроснабжение, на топливо для приготовления пищи, а также расходы
по доставке пищи на рабочее место;
затраты на оплату услуг сторонних организаций по обеспечению
работников строительной организации столовыми, буфетами, медпунктами,
санитарно-бытовыми помещениями или долевое участие по их содержанию.
4. Расходы на охрану труда и технику безопасности:
износ и расходы по ремонту и стирке бесплатно выдаваемых
спецодежды и защитных приспособлений;
стоимость бесплатно выдаваемых в предусмотренных законом случаях
нейтрализующих веществ, жиров, молока и др.;
затраты, связанные с приобретением аптечек и медикаментов;
затраты на приобретение необходимых справочников, плакатов и
диапозитивов по технике безопасности, предупреждению несчастных
случаев и заболеваний на строительстве, а также улучшению условий
труда;
затраты по обучению рабочих безопасным методам работы и на
оборудование кабинетов по технике безопасности;
прочие расходы, предусмотренные номенклатурой мероприятий по
охране труда и техники безопасности, кроме расходов, имеющих характер
капитальных вложений.
III. Расходы на организацию работ
на строительных площадках
1. Износ и расходы по ремонту малоценных и быстроизнашивающихся
инструментов и производственного инвентаря, используемых в
производстве строительных работ и не относящихся к основным фондам.
2. Износ и расходы, связанные с ремонтом, содержанием и разборкой
временных (нетитульных) сооружений, приспособлений и устройств, к
которым относятся:
приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров;
складские помещения и навесы при объекте строительства;
душевые, кубовые, неканализированные уборные и помещения для
обогрева рабочих;
настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски,
обноски при разбивке здания;
сооружения, приспособления и устройства по технике безопасности;
леса и подмостки, не предусмотренные в сметных нормах на
строительные работы или в нормативах на монтаж оборудования, наружные
подвесные люльки, заборы и ограждения, необходимые для производства
работ, предохранительные козырьки, укрытия при производстве
буровзрывных работ;
временные разводки от магистральных и разводящих сетей
электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны
(территории в пределах до 25 метров от периметров зданий или осей
линейных сооружений);
расходы, связанные с приспособлением строящихся и существующих на
строительных площадках зданий вместо строительства указанных выше
временных (нетитульных) зданий и сооружений.
3. Содержание пожарной и сторожевой охраны:
расходы на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды)
работников ведомственной охраны, включая военизированную, сторожевую и
профессиональную пожарную охрану, в тех случаях, когда организации в
установленном порядке предоставлено право иметь ведомственную охрану;
канцелярские, почтово-телеграфные и другие расходы на содержание
ведомственной охраны;
расходы на оплату вневедомственной охраны, предоставляемой
органами внутренних дел, пожарной охраны, осуществляемой органами
внутренних дел, а также охраны, предоставляемой в порядке оказания
услуг другими предприятиями и организациями;
расходы на содержание и износ противопожарного инвентаря,
оборудования и спецодежды;
амортизационные отчисления, расходы на проведение всех видов
ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) и
содержание караульных помещений и пожарных депо (гаражей), включая
оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) уборщиц и других
рабочих, обслуживающих эти помещения.
4. Расходы по нормативным работам: оплата
проектно-технологическим трестам по организации и технической помощи
строительству (оргтехстрой) и нормативно-исследовательским станциям за
выполненные работы по распространению и внедрению передовых методов
организации труда, нормированию труда и изданию нормативно-технической
литературы о передовом опыте в строительстве.
5. Расходы, связанные с изобретательством и рационализаторством,
включая:
расходы на проведение опытно-экспериментальных работ,
изготовление и испытание моделей и образцов по изобретениям и
рационализаторским предложениям;
расходы по организации выставок и смотров, конкурсов и других
мероприятий по изобретательству и рационализации;
выплаты вознаграждений авторам изобретений и рационализаторских
предложений;
выплаты премий за содействие по внедрению изобретений и
рационализаторских предложений;
другие расходы.
6. Расходы по геодезическим работам, осуществляемым при
производстве строительных работ. По этой статье учитываются расходы на
оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) работников, занятых
на геодезических работах, стоимость материалов, амортизационные
отчисления, износ, расходы на все виды ремонтов (отчисления в
ремонтный фонд или резерв на ремонт) и на перемещение геодезического
оборудования, инструментов и приборов, транспортные и другие расходы
по геодезическим работам, включая приемку от проектно-изыскательских
организаций геодезической основы.
7. Расходы по проектированию производства работ. По этой статье
учитываются расходы на оплату труда (с отчислениями на социальные
нужды) работников проектно-сметных групп и групп проектирования
производства работ и привязки типовых временных зданий и сооружений,
находящихся при трестах или непосредственно при строительных
(специализированных) структурных подразделениях, прочие расходы по
содержанию этих групп, оплата услуг проектных организаций и трестов по
составлению проектов производства работ и оказанию технической помощи.
8. Расходы на содержание производственных лабораторий. По этой
статье учитываются следующие затраты:
расходы на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды)
работников производственных лабораторий;
амортизация, расходы на проведение всех видов ремонтов
(отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) помещений,
оборудования и инвентаря лабораторий;
стоимость израсходованных или разрушенных при испытании
материалов, конструкций и частей сооружений, кроме расходов по
испытанию сооружений в целом (средние и большие мосты, резервуары и
т.п.), оплачиваемых за счет средств, предусматриваемых на эти цели в
сметах на строительство;
расходы на экспертизу и консультации;
расходы на оплату услуг, оказываемых лабораториям другими
организациями;
прочие расходы.
9. Расходы, связанные с оплатой услуг военизированных
горно-спасательных частей при производстве подземных горно-капитальных
работ.
10. Расходы по благоустройству и содержанию строительных
площадок:
на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) и другие
расходы по уборке и очистке (с вывозкой мусора) территории
строительства и прилегающей к ней уличной полосы, включая участки
дорог и тротуаров, устройству дорожек, мостиков и другим работам,
связанным с благоустройством территории строительных площадок;
на электроэнергию (в том числе от временных электростанций),
электролампочки, оплату труда (с отчислениями на социальные нужды)
дежурных электромонтеров и другие расходы, связанные с освещением
территории строительства.
11. Расходы по подготовке объектов строительства к сдаче. На эту
статью относятся:
расходы на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды)
дежурных слесарей-сантехников и электромонтеров, ключниц, а также
рабочих по уборке мусора, мытью полов и окон;
расходы на приобретение моющих средств и других материалов,
расходуемых на уборку при сдаче объектов;
расходы по вывозке строительного мусора с площадки после
окончания строительства объекта;
расходы на отопление в период сдачи объектов.
12. Расходы по перебазированию линейных строительных организаций
и их структурных подразделений в пределах стройки (за исключением
расходов по перемещению строительных машин и механизмов, учтенных в
стоимости машино-смен, а также расходов по перебазированию
строительных организаций и их структурных подразделений на другие
стройки).
IV. Прочие накладные расходы
1. Платежи по обязательному страхованию в соответствии с
установленным законодательством порядком имущества строительной
организации, учитываемого в составе производственных фондов, а также
отдельных категорий работников, занятых в основном производстве, а
также эксплуатацией строительных машин и механизмов и на некапитальных
работах, производимых за счет накладных расходов.
2. Износ по нематериальным активам.
3. Платежи по кредитам банков в пределах ставки, установленной
законодательством.
4. Расходы, связанные с рекламой в пределах утвержденных норм.
V. Затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов,
но относимые на накладные расходы
1. Пособия в связи с потерей трудоспособности из-за
производственных травм, выплачиваемые работникам на основании судебных
решений.
2. Налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления,
производимые в соответствии с установленным законодательством
порядком.
3. Отчисления в специальные отраслевые и межотраслевые
внебюджетные фонды, производимые в соответствии с установленным
законодательством порядком.
4. Отчисления в резерв на возведение временных (титульных) зданий
(сооружений) в тех случаях, когда средства на их возведение
предусмотрены в свободной (договорной) цене на строительство.
5. Расходы, возмещаемые заказчиками строек за счет прочих затрат,
относящихся к деятельности подрядчика:
а) затраты по перевозке работников, проживающих от места работы
на расстоянии более 3 километров, к месту работы и обратно
автомобильным транспортом (собственным или арендованным), если
коммунальный или пригородный транспорт не в состоянии обеспечить их
перевозку и нет возможности организовать перевозку путем организации
специальных маршрутов городского пассажирского транспорта;
дополнительные затраты, связанные с привлечением на договорной основе
с местными органами исполнительной власти средств строительной
организации для покрытия расходов по перевозке работников маршрутами
наземного, городского пассажирского транспорта общего пользования
(кроме такси), сверх сумм, определенных исходя из действующих тарифов
на соответствующие виды транспорта;
б) дополнительные затраты, связанные с осуществлением подрядных
работ вахтовым методом;
в) затраты на перебазирование строительных организаций и их
подразделений на другие стройки;
г) предусмотренные законодательством затраты, связанные с набором
рабочей силы, включая оплату выпускникам средних
профессионально-технических училищ и молодым специалистам, окончившим
высшее или среднее специальное учебное заведение, проезда к месту
работы, а также отпуска перед началом работы;
д) дополнительные расходы, связанные с использованием на
строительстве объектов студенческих отрядов, военно-строительных
частей и других контингентов (производимые в соответствии с
действующим законодательством);
е) расходы на проведение специальных мероприятий по обеспечению
нормальных условий труда (по борьбе с радиоактивностью, силикозом,
малярией, гнусом, энцефалитным клещом и др.);
ж) оплата услуг банков по осуществлению в соответствии с
заключенными договорами торгово-комиссионных (факторинговых) операций;
з) затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения
строительных, монтажных и специальных строительных работ в
соответствии с установленными законодательством нормами;
и) текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией
фондов природоохранного назначения (очистных сооружений,
золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов), очисткой
сточных вод и другими видами текущих природоохранных затрат;
к) другие расходы, возмещаемые заказчиками в соответствии с
действующими постановлениями и положениями.
Приложение 8
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ И ЗАТРАТ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ТИТУЛЬНЫМ ВРЕМЕННЫМ
ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯМ
1. Временное приспособление вновь построенных постоянных зданий и
сооружений для обслуживания работников строительства, восстановление и
ремонт их по окончании использования.
2. Аренда и приспособление существующих помещений с последующей
ликвидацией обустройств.
3. Временное приспособление вновь построенных и существующих
постоянных зданий и сооружений для производственных нужд
строительства, восстановление и ремонт их по окончании использования.
4. Перемещение конструкций и деталей производственных, складских,
вспомогательных, жилых и общественных контейнерных и сборно-разборных
мобильных (инвентарных) зданий и сооружений на строительную площадку,
устройство оснований и фундаментов, монтаж с необходимой отделкой,
монтаж оборудования, ввод инженерных сетей, создание и благоустройство
временных поселков (в том числе вахтовых), разборка и демонтаж,
восстановление площадки, перемещение конструкций и деталей на склад.
5. Амортизационные отчисления (или арендная плата), расходы на
текущий ремонт мобильных (инвентарных) зданий контейнерного
сборно-разборного типа (за исключением предназначенных для
санитарно-бытового обслуживания).
6. Временные материально-технические склады на строительной
площадке закрытые (отапливаемые и неотапливаемые) и открытые для
хранения материалов, конструкций и оборудования, поступающих для
данной стройки.
7. Временные обустройства (площадки, платформы и др.) для
материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также для
погрузочно-разгрузочных работ.
8. Временные производственные мастерские многофункционального
назначения (ремонтно-механические, арматурные, столярно-плотничные и
др.).
9. Электростанции, трансформаторные подстанции, котельные,
насосные, компрессорные, водопроводные, канализационные, калориферные,
вентиляторные и т.п. временного пользования.
10. Временные станции для отделочных работ.
11. Временные установки для очистки и обеззараживания
поверхностных источников.
12. Временные камнедробильно-сортировочные установки,
бетонорастворные узлы и установки для приготовления бетона и раствора
с обустройствами на территории строительства или передвижные на
линейном строительстве.
13. Временные установки для приготовления грунтов, обработанных
органическими и неорганическими вяжущими, временные цементно-бетонные
и асфальтобетонные заводы для приготовления бетонных и
асфальтобетонных смесей с битумохранилищами и т.п.
14. Полигоны для изготовления железобетонных и бетонных изделий и
доборных элементов с пропарочными камерами.
15. Площадки, стенды для укрупнительной и предварительной сборки
оборудования.
16. Звеносборочные базы для сборки звеньев железнодорожного пути.
17. Здания и обустройства во временных карьерах, кроме дорог.
18. Временные конторы строительных участков, поездов,
строительных управлений и трестов - площадок.
19. Временные лаборатории для испытаний строительных материалов и
изделий на строительных площадках.
20. Временные гаражи.
21. Временные сооружения, связанные с противопожарными
мероприятиями и охраной на территории строительства, в жилом поселке,
пожарном депо.
22. Устройство оснований и фундаментов под машины и механизмы,
для которых эти затраты не учтены в стоимости машино-часа.
23. Специальные и архитектурно-оформленные заборы и ограждения в
городах.
24. Устройство и содержание временных железных, автомобильных и
землевозных дорог и проездов, проходящих по стройплощадке, а также от
пункта примыкания до внутрипостроечной сети дорог и временной
кольцевой (вокруг стройки) дороги, в т.ч. соединительных участков
между притрассовой дорогой и строящимся линейным сооружением, с
искусственными сооружениями, эстакадами и переездами. Разборка дорог и
проездов.
25. Устройство временных подвесных дорог и кабелькранов для
перемещения материалов и деталей, а также разборка их.
26. Устройство и разборка сетей связи и временных коммуникаций
для обеспечения электроэнергией, водой, теплом и т.п., проходящих по
стройплощадке, а также от источника получения до распределительных
устройств на строительной площадке (территории строительства).
27. Постройка перевалочных баз подрядчика в пунктах перегрузки
строительных материалов и конструкций с одного вида транспорта на
другой, когда эта перегрузка не обеспечивается грузовыми службами
транспортных организаций.
28. Устройство и содержание временных дорог с искусственными
сооружениями на них вдоль трассы и линейных сооружений.
29. Строительство и содержание временных зданий и сооружений,
необходимых для размещения и обслуживания специальных категорий
строителей, военно-строительных подразделений, а также вахтовых
поселков.
Приложение 9
ПОЛОЖЕНИЯ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАЗМЕРА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЗАТРАТ,
УЧИТЫВАЕМЫХ В ГЛАВЕ 1 СВОДНЫХ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ
СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Средства на отвод земельного участка, т.е. изъятие его,
предоставление и передачу в собственность или аренду, в том числе на
покрытие затрат по выдаче архитектурно-планировочных заданий и красных
линий застройки, определяются расчетом на основании конкретных данных
по соответствующей стройке.
Порядок изъятия, предоставления и передачи земельных участков в
собственность или аренду установлен Земельным кодексом Российской
Федерации, введенным в действие с апреля 1991 года. Инвестор,
заинтересованный в строительстве объекта, обращается в соответствующий
местный административный орган, обладающий правом изъятия и
предоставления земельных участков, который в соответствии с
подготовленными материалами (акт выбора земельного участка,
картографические материалы, расчеты убытков и потерь и т.п.) принимает
решение об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его
предоставления. Указанные средства на основе отдельных расчетов,
составленных исходя из площади отводимых участков и договорных цен,
установленных организациями - исполнителями, и включаются в графы 7 и
8 сводного сметного расчета.
2. Средства на разбивку основных осей зданий и сооружений,
перенос их в натуру и закрепление пунктами и знаками определяются
расчетами на основании цен, устанавливаемых на изыскательские работы
организациями (предприятиями) самостоятельно, на договорной основе, с
использованием в качестве справочного материала Сборника цен на
изыскательские работы, включаются в графы 7 и 8 сводного сметного
расчета.
Средства на выполнение строительных работ по закреплению в натуре
пунктов и знаков включаются в графы 4 и 8 сводного сметного расчета.
3. Стоимость работ по освобождению территории от имеющихся на ней
строений, т.е. по сносу (переносу и строительству взамен сносимого на
другом месте) зданий и сооружений, по валке леса, корчевке пней,
очистке от кустарника, уборке камней, вывозке промышленных отвалов
(отработанные породы, шлак и т.п.), переносу и переустройству
инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей, определяется
локальными и объектными сметными расчетами на основании проектных
данных (объемов работ) и показывается отдельными строками в графах 4,
5 и 8 сводного сметного расчета.
В таком же порядке определяется стоимость работ по снятию и
хранению плодородного слоя почвы, если такие работы предусмотрены
проектной документацией.
4. Средства на возмещение убытков собственникам земли,
землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь
сельскохозяйственного производства.
4.1. Порядок возмещения указанных убытков и потерь установлен
"Положением о порядке возмещения убытков собственникам земли,
землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь
сельскохозяйственного производства", утвержденным постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января
1993 г. N 77 в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,
введенным в действие постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 25.04.91.
4.1.1. В соответствии с указанным Положением возмещаются:
убытки, причиненные собственникам земли, землевладельцам,
землепользователям, арендаторам изъятием или временным занятием
земельных участков, ограничением их прав или ухудшением качества
земель (Сноска 1);
потери сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием или
ограничением использования, ухудшением качества сельскохозяйственных
угодий (Сноска 2);
--------------------
Сноска 1. В дальнейшем именуются "убытки".
Сноска 2. В дальнейшем именуются "потери".
4.1.2. При изъятии и предоставлении земель для
несельскохозяйственных нужд размеры убытков (землевладельцев,
землепользователей и арендаторов) и потерь устанавливаются в составе
землеустроительного проекта (землеустроительного дела) на стадии
предварительного согласования места размещения объекта и уточняются на
стадии изъятия и предоставления земельных участков.
Землеустроительный проект формирования землепользования
несельскохозяйственного назначения включает следующие разделы:
размещение земельного участка и объектов строительства;
площадь земельного участка, состав предоставляемых и включаемых в
санитарную (охранную) или защитную зону земельных угодий и их
кадастровая оценка;
площадь, состав и кадастровая оценка угодий, предназначенных для
размещения объектов, выносимых с отводимых земель или с земель
санитарной (охранной) или защитной зоны;
условия и сроки восстановления нарушенного производства;
условия и сроки снятия, хранения (консервации) и использования
нарушаемого плодородного слоя почвы;
условия и сроки рекультивации земель;
размер убытков, включая упущенную выгоду;
размер потерь;
размер земельного налога с предоставляемых земель до изъятия и
предполагаемый размер земельного налога после их изъятия;
условия и сроки изъятия, занятия и использования предоставляемых
земель.
При выборе земельных участков под объекты несельскохозяйственного
назначения в землеустроительном проекте рассматриваются варианты их
размещения. Лучший вариант выбирается на основании сравнения
технико-экономических показателей. При этом учитываются экологические,
социальные и другие последствия размещения образуемого
землепользования и перспективы использования данной территории. В
выборе варианта принимают участие предприятия, организации и
учреждения, которым отводятся изымаемые земельные участки.
4.1.3. При расчетах размеров возмещения убытков применяются
действующие на момент изъятия земельных участков или на момент
составления акта цены на оборудование и материалы, а также расценки на
строительно-монтажные и другие работы.
4.1.4. При временном (до трех лет) изъятии земельных участков
(например, для размещения временных зданий и сооружений, используемых
при строительстве) убытки и потери возмещаются при предоставлении
земель в пользование и уточняются после освобождения этих участков.
Уточненные размеры убытков и потерь отражаются в акте, составляемом
при приемке участка по истечении срока временного пользования, по
нормативам и ценам, действующим на момент составления акта.
4.1.5. Расчеты убытков и потерь во всех случаях согласовываются с
заинтересованными сторонами и оформляются актом, который
регистрируется местной администрацией. Споры о размерах возмещения
убытков и потерь разрешаются судом или арбитражным судом в
соответствии с их компетенцией или третейским судом.
4.1.6. Возмещение убытков
4.1.6.1. Убытки, причиненные изъятием или временным занятием
земельных участков для государственных и общественных нужд, а также
ограничением прав пользователей земли (кроме случаев установления
охранных зон или округов санитарной охраны вокруг земель
природоохранного, природно-заповедного и оздоровительного назначения)
или ухудшением качества их земель в результате влияния, вызванного
деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан, подлежат
возмещению в полном объеме (включая упущенную выгоду в расчете на
предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного
производства) пользователям земли, понесшим эти убытки.
При выкупе или продаже земельных участков убытки собственников
земли, включая упущенную выгоду, учитываются в стоимости (цене)
выкупаемого или продаваемого участка.
4.1.6.2. Возмещению подлежат:
стоимость жилых зданий, объектов культурно-бытового назначения,
производственных и иных зданий и сооружений или затраты по их переносу
но новое место;
стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних
насаждений, незавершенного производства;
убытки (затраты), вызываемые возникающими неудобствами
землевладения и землепользования, убытки (затраты), необходимые для
восстановления ухудшенного качества земель;
убытки (затраты), связанные с ограничением права пользователя
земли, упущенная выгода.
4.1.6.3. Оценка жилых домов, объектов культурно-бытового
назначения, производственных и иных зданий и сооружений, расположенных
на изымаемом или временно занимаемом земельном участке, а также
находящихся за пределами этого участка, если дальнейшее их
использование окажется невозможным, производится по сметной стоимости
строительства новых зданий, объектов и сооружений, равных имеющимся по
полезной площади, вместимости, емкости и уровню механизации (по
типовым проектам).
4.1.6.4. Предприятия, учреждения и организации, которым отведены
изымаемые земельные участки, по согласованию с заинтересованными
пользователями земли вместо возмещения стоимости расположенных на этих
участках зданий, объектов и сооружений могут осуществлять своими
силами и средствами (а также силами привлекаемых организаций) перенос
их на новое место либо строительство новых зданий и сооружений.
В случае, если при строительстве новых зданий, объектов и
сооружений предусматривается их модернизация или расширение, то
дополнительные затраты на это оплачиваются пользователем земли, для
которого ведется строительство.
4.1.6.5. Стоимость мелиоративных объектов, построенных за счет
бюджетных средств до 1 января 1992 г. и не переданных в собственность
юридических лиц, на землях которых они расположены, при изъятии или
временном занятии земельных участков возмещается новыми пользователями
земли администрациям, на территории которых расположены эти объекты,
по действующим на момент изъятия земель расценкам на мелиоративное
строительство. Стоимость указанных объектов, построенных после 1
января 1992 г. за счет бюджетных средств, возмещается соответствующим
местным органам, за счет средств которых они были построены.
В случае, если пользователи земли в процессе эксплуатации
мелиоративных объектов несли затраты на их реконструкцию или
расширение, то при изъятии или временном занятии земельных участков
указанные затраты подлежат возмещению понесшим убытки пользователям
земли.
При изъятии или временном занятии земельных участков, в
результате которого частично или полностью нарушается работа
оросительных, осушительных, противоэрозионных и противоселевых
объектов и сооружений (систем), убытки определяются исходя из сметной
стоимости работ на строительство новых или реконструкцию существующих
объектов и сооружений (систем), включая стоимость
проектно-изыскательских работ, по нормам, расценкам и ценам,
действующим на момент изъятия земель.
4.1.6.6. Оценка водных источников (колодцев, прудов, скважин и
т.п.) производится по сметной стоимости работ на строительство новых
водных источников равного дебита и качества воды, включая стоимость
проектно-изыскательских работ.
4.1.6.7. Оценка плодоносящих плодово-ягодных насаждений, а также
защитных и других многолетних насаждений производится по стоимости
саженцев и затратам на посадку и выращивание их до начала плодоношения
или смыкания крон (в ценах на момент изъятия земель).
4.1.6.8. Незавершенное строительство и неплодоносящие
плодово-ягодные насаждения оцениваются по фактически произведенным
пользователем земли объемам работ и затратам в ценах на момент изъятия
земель.
4.1.6.9. Убытки (затраты), вызванные возникшими неудобствами в
использовании земли (образование островов при наполнении водохранилищ,
нарушение транспортных связей, разобщение территории коммуникациями и
т.п.), определяются суммой единовременных затрат на строительство
дамб, мостов, дорог, подъездов, других сооружений, а также на
приобретение лодок, катеров, паромов и иных транспортных средств.
4.1.6.10. Убытки (затраты), необходимые для восстановления
ухудшенного качества земель, включают затраты на проведение почвенных,
агрохимических и других специальных обследований и изысканий, а также
мероприятий, обеспечивающих восстановление качества земель и
определяются проектной документацией.
4.1.6.11. Упущенная выгода является частью убытков пользователей
земли, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков.
Убытки в виде упущенной выгоды вызываются прекращением получения
ежегодного дохода пользователями земли с изымаемых земель в расчете на
предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного
производства.
Возмещение упущенной выгоды производится предприятиями,
учреждениями и организациями, которым отведены изымаемые земельные
участки, в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому в
течение периода восстановления нарушенного производства.
Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам производства в
натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам, действующим на
момент изъятия земель. Размер ежегодного дохода рассчитывается с
привлечением данных налоговых инспекций и в необходимых случаях
корректируется в расчете на предстоящий период в соответствии со
сложившимися темпами инфляции.
Упущенная выгода исчисляется умножением величины ежегодного
дохода на коэффициент, соответствующий периоду восстановления
нарушенного производства.
При этом применяются следующие коэффициенты:
-------------------------------------------------------------
Продолжительность периода | Коэффициент
восстановления нарушенного | пересчета теряемого ежегодного
производства | дохода
-------------------------------------------------------------
1 год 0,9
2 года 1,7
3 года 2,5
4 года 3,2
5 лет 3,8
6 - 7 лет 4,6
8 - 10 лет 5,6
11 - 15 лет 7,0
16 - 20 лет 8,2
21 - 25 лет 8,9
26 - 30 лет 9,3
31 и более лет 10,0
Период восстановления нарушаемого производства устанавливается
землеустроительным проектом по отдельным видам нарушаемого и
восстанавливаемого производства.
В случаях, когда изымаются земли, занятые плодоносящими
плодово-ягодными насаждениями, упущенная выгода возмещается за весь
срок, включая год изъятия земель и год получения урожая
плодово-ягодных насаждений на новых землях, равный достигнутому на
изымаемых землях.
Упущенная выгода, вызванная возникшими неудобствами в
использовании земель (образование островов при наполнении
водохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение территории
коммуникациями и т.п.) исчисляется как десятикратная разница ежегодных
затрат на эксплуатацию транспортных средств после изъятия земель (с
образованием неудобств) и до изъятия земель.
4.1.7. Возмещение потерь
4.1.7.1. Потери сельскохозяйственного производства, вызванные
изъятием сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не
связанных с ведением сельского хозяйства, выражаются в сокращении
(безвозвратной потере) площадей, используемых сельскохозяйственных
угодий, или ухудшении их качества (снижения плодородия почв) под
влиянием деятельности предприятий, учреждений и организаций и
возмещаются в целях сохранения уровня сельскохозяйственного
производства путем восстановления площадей сельскохозяйственных угодий
и их качества.
4.1.7.2. Потери возмещаются в размере стоимости освоения
равновеликой площади новых земель с учетом проведения на них
мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня
плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).
При определении затрат на эти цели под освоением новых земель
(включая их окультуривание и повышение плодородия почв) понимается
комплекс мероприятий по организации новых хозяйств и вовлечению в
сельскохозяйственное использование земель, занятых кустарниками,
малоценными лесами, вырубками и другими несельскохозяйственными
угодьями, путем проведения мелиоративных работ (осушение, орошение,
культуртехнические и другие мероприятия).
4.1.7.3. Размер стоимости освоения новых земель взамен изымаемых
для несельскохозяйственных нужд определяется исходя из нормативов,
которые обеспечивают на осваиваемых землях и улучшаемых угодьях
производство сельскохозяйственной продукции в объеме не менее
получаемого на изымаемых земельных участках или ранее получаемого до
снижения их качества.
Нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых
сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд утверждены
постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации
от 28.01.93 N 77 (по состоянию на 01.11.92) дифференцированно по
регионам страны и в зависимости от типа (подтипа) почв на изымаемых
участках. Эти нормативы систематически уточняются Комитетом Российской
Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомземом) с
использованием данных государственной статистики о поквартальной
индексации цен на оборудование, материалы и строительно-монтажные
работы, применяемые при освоении новых земель. К ним применяются также
повышающие коэффициенты (но не более чем в 3 раза), устанавливаемые
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
отдельным границам зон и территорий. Указанным постановлением (п. 4)
установлено также, что в случае предоставления сельскохозяйственных
угодий для несельскохозяйственных нужд во временное пользование или в
аренду (при условии последующего восстановления качества
сельскохозяйственных угодий до уровня кадастровых оценок не ниже
предоставленных) размер потерь сельскохозяйственного производства
исчисляется в процентах к нормативам стоимости освоения новых земель.
При этом за каждый год временного пользования до 3 лет или аренды
до 10 лет включительно взимается 5 процентов установленного норматива.
За последующие годы аренды от 11 до 20 лет за каждый год взимается 2
процента, от 21 до 50 лет - 1 процент норматива.
4.1.7.4. Размеры потерь, связанные с изъятием земель,
определяются на стадии предварительного согласования места размещения
объекта с уточнением при предоставлении земель. Если потери
дополнительно выявились в период строительства или после введения в
действие объекта, то они определяются на основании фактического
отрицательного воздействия объекта на качество прилегающих
сельскохозяйственных угодий.
4.1.7.5. Потери сельскохозяйственного производства не
возмещаются:
при предоставлении земельных участков для строительства
мелиоративных систем на землях сельскохозяйственного назначения;
при предоставлении естественных кормовых угодий под строительство
прудов рыбных хозяйств, рыбопитомников, нерестово-выростных хозяйств и
рыбоводных предприятий;
при отводе земель под индивидуальное жилищное строительство в
границах населенных пунктов;
при изъятии земель или ограничении использования земель в случаях
отнесения земельных участков в установленном законодательством порядке
к землям природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного,
рекреационного и историко-культурного назначения;
при консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и
земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и
радиоактивными веществами, в случаях, если виновные в деградации
угодий и загрязнении земель юридические лица не установлены, а также в
случаях, если виновные лица своевременно выполнили необходимые
мероприятия по восстановлению деградированных сельскохозяйственных
угодий и реабилитации загрязненных земель.
4.1.7.6. Потери возмещаются в полном объеме при предоставлении
сельскохозяйственных угодий во временное пользование с условием
рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные угодья.
Потери возмещаются в размере 50 процентов от норматива при
нанесении снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные или
непродуктивные угодья за счет средств предприятий, организаций и
учреждений, которым предоставляется земельный участок.
4.2. Средства, связанные с возмещением указанных убытков и
потерь, включаются в графы 7 и 8, а по работам, связанным со
строительством и переустройством мелиоративных систем, - также и в
графы 4-6 сводного сметного расчета.
5. Средства, необходимые для возмещения потерь лесохозяйственного
производства, вызванных изъятием (выкупом) под строительство
лесохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, определяются в соответствии
с Земельным Кодексом Российской Федерации в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, и в соответствии с инструктивными
документами Федеральной службы лесного хозяйства (Рослесхоза) и
Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству
(Роскомзема), а в республиках, входящих в состав Российской Федерации,
законодательством этих республик. Эти средства включаются в графы 7 и
8 сводного сметного расчета.
6. Стоимость работ по осушению территории стройки, проведение на
ней других мероприятий, связанных с прекращением или изменением
условий водопользования, а также защитой окружающей среды и
ликвидацией неблагоприятных условий строительства (противооползневые
мероприятия, противопаводковые и противоселевые сооружения, нагорные
канавы, подсыпка и намыв грунта и т.п.), определяется объектными и
локальными расчетами (сметами) в соответствии с проектными данными и
показывается в графах 4 - 8 сводного сметного расчета.
7. Средства на восстановление (рекультивацию) земельных участков,
предоставленных во временное пользование на период строительства, т.е.
приведение этих участков в состояние, пригодное для использования в
сельском, лесном, рыбном хозяйстве или других целей, определяются
объектными и локальными расчетами (сметами) на основании данных,
приведенных в проекте восстановления (рекультивации) нарушенных
земель, и показываются в графах 4 - 8 сводного сметного расчета.
В случаях проведения рекультивации на нескольких
территориально-разобщенных объектах средства на эти цели могут
включаться в соответствующие объектные сметные расчеты (сметы) на
возведение конкретных зданий и сооружений.
8. Средства, необходимые для платы за землю при изъятии (выкупе)
земельного участка для строительства, в соответствии с Законом
Российской Федерации "О плате за землю" от 11.10.91 N 1738-1,
Земельным кодексом Российской Федерации, определяются по нормативной
цене земли, устанавливаемой законодательными органами республик в
составе Российской Федерации и уполномоченными на это органами краев,
областей, автономной области и автономных округов (Сноска 1).
Порядок определения нормативной цены земли установлен
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.92 N 112
"Об утверждении порядка определения ставок земельного налога и
нормативной цены земли и порядка централизации средств от платы за
землю на специальный бюджетный счет Российской Федерации и их
использования".
В соответствии с утвержденным Порядком определения ставок
земельного налога и нормативной цены земли этот показатель для
конкретных участков определяется в размере пятидесятикратной ставки
земельного налога в рублях за единицу площади земель соответствующего
целевого назначения. При этом за минимальный уровень ставки земельного
налога принимается 100 рублей за один гектар.
Как и размер земельного налога, размеры нормативной цены земли
зависят от экономического района, где он находится, и расположения
его: в городе или сельской местности, курортной зоне, районе с
исторической застройкой.
Указанные затраты определяются как сумма средств, предназначенных
для покупки или выкупа отведенных земельных участков, в зависимости от
их площади по нормативной цене земли и средств на оплату земельного
налога на период осуществления строительства по установленным
ежегодным ставкам этого налога (гр. 7, 8).
В случаях предоставления земельных участков в аренду арендная
плата устанавливается договором, а предельный размер ее не должен
превышать суммы земельного налога с арендных земельных участков (гр.
7, 8).
--------------------
Сноска 1. В соответствии со статьей 25 Закона Российской
Федерации "О плате за землю" и п. 62 "Инструкции по применению Закона
Российской Федерации "О плате за землю", утвержденной Министерством
финансов Российской Федерации N 21, Комитетом по земельной реформе и
земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации
N 2-10-1/1020 и Государственной налоговой службой Российской Федерации
N 11 от 17.04.92, нормативная цена земли - показатель, характеризующий
стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из
потенциального дохода за расчетный срок окупаемости. Этот показатель
введен для обеспечения экономического регулирования земельных
отношений при передаче земли в собственность, установлении
коллективно-долевой собственности на землю, передаче по наследству,
дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка.
Приложение 10
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОЧИХ РАБОТ И ЗАТРАТ
-----------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование глав, | Принципы определения (ссылка на |
| пп | объектов, работ и | законодательные и нормативные документы) |
| | затрат | стоимости |
| | |-----------------------------------------------------------|
| | | в базисном уровне | в текущем уровне |
| | | цен | цен |
| | | (на 01.01.91) | |
|-----|-----------------------------|-----------------------------|-----------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| |
| Глава 1. Подготовка территории строительства |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Оформление земельного | | |
| | участка и разбивочные | | |
| | работы | | |
| | | | |
| 1.1 | Затраты по отводу | Определяются на основе | Определяются на основе |
| | земельного участка, | ранее действовавшего | расчета (гр. 7, 8) |
| | выдаче | прейскуранта на оплату | |
| | архитектурно-планировочного | работ по отводу земельных | |
| | задания и красных линий | участков для строительства, | |
| | застройки | выдаче | |
| | | архитектурно-планировочных | |
| | | заданий и красных линий | |
| | | застройки (гр. 7, 8) | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 1.2 | Затраты по разбивке | Определяются на основе | То же |
| | основных осей зданий и | сборника цен на | |
| | сооружений, переносу их в | изыскательские работы для | |
| | натуру и закреплению | строительства | |
| | пунктами и знаками | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 1.3 | Плата за землю при изъятии | - | Определяется в соответствии |
| | (выкупе) земельного участка | | с Законом РСФСР "О плате за |
| | для строительства | | землю" от 11.10.91 N |
| | | | 1738-1, Земельным кодексом |
| | | | РСФСР исходя из нормативной |
| | | | цены земли, устанавливаемой |
| | | | уполномоченными на это |
| | | | органами субъектов |
| | | | Российской Федерации (гр. 7 |
| | | | и 8) |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 2 | Освоение территории | | |
| | строительства | | |
| | | | |
| 2.1 | Затраты, связанные с | Определяются по нормам, | Определяются на основе |
| | компенсациями за сносимые | действовавшим до 01.01.91 | отдельных расчетов исходя |
| | строения и садово-огородные | (гр. 7 и 8) | из положений, приведенных в |
| | насаждения, посев, вспашку | | постановлении Совета |
| | и другие | | Министров - Правительства |
| | сельскохозяйственные | | Российской Федерации от |
| | работы, произведенные на | | 28.01.93 N 77 (гр. 7 и 8) |
| | отчуждаемой территории, | | |
| | возмещением убытков и | | |
| | потерь, по переносу зданий | | |
| | и сооружений (или | | |
| | строительство новых зданий | | |
| | и сооружений взамен | | |
| | сносимых) по возмещению | | |
| | убытков, причиняемых | | |
| | проведением | | |
| | водохозяйственных | | |
| | мероприятий, прекращением | | |
| | или изменением условий | | |
| | водопользования, по | | |
| | возмещению потерь | | |
| | сельскохозяйственного | | |
| | производства при отводе | | |
| | земель | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| Глава 9. Прочие работы и затраты |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Дополнительные затраты при | Определяются на основе СНиП | Определяются на основе СНиП |
| | производстве | 4.07-91 от стоимости | 4.07-91 от стоимости |
| | строительно-монтажных работ | строительно - монтажных | строительно-монтажных |
| | в зимнее время | работ, определенной от | работ, определенной от |
| | | итога глав 1-8 (гр. 4, 5, | итога глав 1-8 в текущем |
| | | 8) | уровне цен (гр. 4, 5, 8) |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 2 | Затраты по содержанию и | Определяются на основе ПОС | На основе ПОС по расценкам |
| | восстановлению после | по расценкам сборника | сборника СНиР-91 N 27 |
| | окончания строительства | СНиР-91 N 27 "Автомобильные | "Автомобильные дороги" с |
| | действующих постоянных | дороги" с составлением | составлением локального |
| | автомобильных дорог | локального сметного расчета | сметного расчета в |
| | | в соответствии с проектными | соответствии с проектными |
| | | объемами работ (гр. 4, 8) | объемами работ (гр. 4, 8) |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 3 | Затраты по перевозке | Расчет стоимости перевозки | Расчет в текущих ценах |
| | работников | автотранспортом в базисном | составляется при наличии |
| | строительно-монтажных | уровне цен составляется при | обоснования по ПОС (гр. 7, |
| | организаций автомобильным | наличии обоснования по ПОС, | 8) |
| | транспортом | но не более 2,5% от | |
| | | стоимости | |
| | | строительно-монтажных работ | |
| | | по главам 1-8 (гр. 7, 8) | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 4 | Затраты по содержанию | Расчет дополнительных | Расчет дополнительных |
| | вахтовых поселков, | затрат, вызванных вахтовым | затрат, вызванных вахтовым |
| | транспортные затраты по | методом ведения работ, | методом ведения работ, |
| | перевозке рабочих | составляется при наличии | составляется при наличии |
| | | обоснования по ПОС (гр. 7, | обоснования по ПОС (гр. 7, |
| | | 8) | 8) |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 5 | Затраты, связанные | Сметный расчет на основании | Сметный расчет на основании |
| | с организованным | ПОС составляется в базисном | ПОС составляется в уровне |
| | набором рабочих | уровне цен (гр. 7, 8) | текущих цен (гр. 7, 8) |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 6 | Компенсация убытков, | Расчет составляется на | Расчет составляется на |
| | связанных с организацией | основе данных транспортных | основе данных транспортных |
| | для работников строительных | предприятий при наличии | предприятий при наличии |
| | организаций специальных | обоснования по ПОС (гр. 7, | обоснования по ПОС (гр. 7, |
| | маршрутов городского | 8) | 8) |
| | пассажирского транспорта | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 7 | Затраты, связанные с | Расчет составляется в | Расчет составляется в |
| | командированием работников | базисном уровне цен при | уровне текущих цен, при |
| | подрядных организаций на | наличии обоснования по ПОС | наличии обоснования по ПОС |
| | стройки | (гр. 7, 8) | исходя из постановления |
| | | | Правительства Российской |
| | | | Федерации от 26.02.92 N 122 |
| | | | "О нормах возмещения |
| | | | командировочных расходов" и |
| | | | письма Минфина России от |
| | | | 27.07.92 N 61 "Об изменении |
| | | | норм возмещения |
| | | | командировочных расходов с |
| | | | учетом изменения индекса |
| | | | цен" (последнее письмо от |
| | | | 02.12.93 N 138 (гр. 7, 8) |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 8 | Затраты, связанные с | Определяются на основе | Определяются на основе |
| | выполнением | расчета стоимости | расчета стоимости |
| | научно-исследовательских, | дополнительных работ (гр. | дополнительных работ (гр. |
| | экспериментальных или | 7, 8) | 7, 8) |
| | опытных работ по данной | | |
| | стройке для обеспечения | | |
| | реализации принятых в | | |
| | проекте технических решений | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 9 | Затраты по перебазированию | Сметный расчет затрат, не | Сметный расчет затрат, не |
| | строительно-монтажных | учтенных нормативами, в | учтенных нормативами, в |
| | организаций с одной стройки | т.ч. стоимости 1 маш.-ч, | т.ч. стоимости 1 маш.-ч, |
| | на другую | составляется, как правило, | составляется, как правило, |
| | | подрядчиком и | подрядчиком и |
| | | согласовывается с | согласовывается с |
| | | заказчиком в базисном | заказчиком в текущем уровне |
| | | уровне цен на ресурсы (гр. | цен (гр. 7, 8) |
| | | 7, 8) | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 10 | Затраты, связанные с | Согласно нормативу 1991 г. | Составляется расчет по |
| | премированием за ввод в | (гр. 4, 5, 8) | договорным ценам (письмо |
| | действие законченных | | Минтруда России и Госстроя |
| | строительством объектов | | России от 15.03.93 N 463-РБ |
| | | | и 7-13/32)( гр. 4, 5, 8) |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 11 | Затраты, связанные | Принимаются в размере, | Расчет в текущем уровне цен |
| | с содержанием ВСО | сложившемся у подрядной | составляется, исходя из |
| | | организации по состоянию на | затрат подрядчика, |
| | | 01.01.91 (гр. 7, 8) | определенных на основе |
| | | | правительственного решения |
| | | | по данному вопросу (гр. 7, |
| | | | 8) |
| | | | |
| | | | |
| 12 | Затраты, связанные | - | Принимаются в размере 1,5% |
| | с отчислениями в | | от себестоимости |
| | фонд НИОКР | | строительной продукции на |
| | | | основе Указа Президента |
| | | | Российской Федерации от |
| | | | 22.12.93 N 2270 (п. 26), |
| | | | письма Минстроя России от |
| | | | 19.05.92 N 12-6/246 и |
| | | | постановления Госстроя |
| | | | России от 21.06.93 N 18-21 |
| | | | (гр. 7, 8) |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 13 | Затраты, связанные с | - | Принимаются в размере 0,01% |
| | оплатой услуг региональных | | от суммы |
| | центров по ценообразованию | | строительно-монтажных работ |
| | в строительстве (РЦЦС) | | по главам 1-9 в |
| | | | соответствии с |
| | | | постановлением Госстроя |
| | | | России от 30.12.93 N 18-61 |
| | | | (гр. 7, 8) |
| | | | |
| 14 | Средства на возмещение | - | Налог на пользователей |
| | затрат, связанных с | | автомобильных дорог |
| | отчислениями на образование | | принимается в размере 0,4% |
| | дорожных фондов (в т.ч. | | от стоимости выполненных |
| | налог на пользователей | | подрядных |
| | автомобильных дорог) | | (строительно-монтажных) |
| | | | работ, увеличение ставок |
| | | | налога может осуществляться |
| | | | местными администрациями, а |
| | | | также принимаются по |
| | | | расчету налог с владельцев |
| | | | автотранспортных средств и |
| | | | налог на приобретение |
| | | | автотранспортных средств в |
| | | | соответствии с Законом |
| | | | Российской Федерации от |
| | | | 18.10.91 N 1759-1 (гр. 7, |
| | | | 8) |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 15 | Затраты по выплате | - | Принимаются в размере 1% от |
| | транспортного налога | | фонда оплаты труда в |
| | | | соответствии с п. 25 Указа |
| | | | Президента Российской |
| | | | Федерации от 22.12.93 N |
| | | | 2270 (гр. 7, 8) |
| | | | |
| | | | |
| 16 | Текущие затраты, связанные | - | Составляется расчет в |
| | с содержанием и | | уровне текущих цен на |
| | эксплуатацией фондов | | основе данных подрядной |
| | природоохранного | | организации, если такие |
| | назначения: очистных | | затраты имеют место (гр. 7, |
| | сооружений, золоуловителей, | | 8) |
| | очисткой сточных вод, | | |
| | другими видами текущих | | |
| | природоохранных затрат | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| Глава 10. Содержание дирекции (технический надзор) |
| строящегося предприятия (учреждения) |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Содержание дирекции | Составляется расчет в | Составляется расчет в |
| | (технический надзор) | базисном уровне цен | текущем уровне цен согласно |
| | строящегося предприятия | согласно письму Минстроя | письму Минстроя России от |
| | (учреждения) | России от 03.11.92 N | 03.11.92 N БФ-925/12 (гр. |
| | | БФ-925/12 (гр. 7, 8) | 7, 8) |
| | | | |
| | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| Глава 12. Проектные и изыскательские работы, |
| авторский надзор |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Проектные работы | Составляется расчет по | Составляется расчет в |
| | | нормам, действовавшим до | текущем уровне цен на |
| | | 01.01.91 (гр. 7, 8) | указанные работы. |
| | | | Применяются индексы по |
| | | | проектным работам (гр. 7, |
| | | | 8) |
| | | | |
| 2 | Изыскательские работы | То же | То же |
| | | | |
| | | | |
| 3 | Затраты по авторскому | Составляется расчет по | Составляется расчет на |
| | надзору | нормам, действовавшим до | договорной основе. |
| | | 01.01.91 (гр. 7, 8) | Необходимость проведения |
| | | | авторского надзора |
| | | | определяется заказчиком |
| | | | (гр. 7, 8) |
| | | | |
| 4 | Стоимость экспертизы | Составляется расчет по | Составляется расчет в |
| | проекта | нормам, действовавшим до | соответствии с |
| | | 01.01.91 (гр. 7, 8) | постановлением |
| | | | Госкомархстроя РСФСР от |
| | | | 01.10.91 N 136 с |
| | | | последующими изменениями и |
| | | | дополнениями (постановление |
| | | | Госстроя России от 29.10.93 |
| | | | N 18-41) |
| | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| За итогом вышеперечисленных глав |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Возвратные суммы | Определяются расчетами, | Определяются расчетами, |
| | | учитывающими в базисном | учитывающими в текущем |
| | | уровне цен реализацию | уровне цен реализацию |
| | | материалов и деталей, | материалов и деталей, |
| | | полученных от разборки | полученных от разборки |
| | | временных зданий и | временных зданий и |
| | | сооружений, сносимых и | сооружений, сносимых и |
| | | переносимых зданий и | переносимых зданий и |
| | | сооружений и т.п. (гр. 7, | сооружений и т.п. (гр. 7, |
| | | 8) | 8) |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 2 | Затраты, связанные | - | Принимаются в размере 20% |
| | с уплатой налога | | от полной стоимости (кроме |
| | на добавленную | | жилищного строительства) |
| | стоимость (НДС) | | согласно Закону Российской |
| | | | Федерации от 06.12.91 N |
| | | | 1992-1 с последующими |
| | | | изменениями и дополнениями |
| | | | к нему (гр. 4-8) |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 3 | Затраты, связанные с | - | Принимаются в размере 3% от |
| | уплатой специального налога | | стоимости реализованной |
| | для финансовой поддержки | | строительной продукции |
| | важнейших отраслей | | согласно п. 25 Указа |
| | народного хозяйства | | Президента Российской |
| | | | Федерации от 23.12.93 N |
| | | | 2270 (гр. 4-8) |
| | | | |
| | | | |
|-----|-----------------------------|-----------------------------|-----------------------------|
| | | | |
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------- |