О КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТАХ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ РОСТОМ СТОИМОСТИ ЖИЗНИ. Письмо. Пенсионный фонд РФ. 22.01.98 ЕВ-06-10/473

           О КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТАХ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ РОСТОМ
                           СТОИМОСТИ ЖИЗНИ

                                ПИСЬМО

                          ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ

                          22 января 1998 г.
                            N ЕВ-06-10/473

                             (ВПР 98-12)


     Пенсионный фонд  Российской  Федерации рекомендует использовать в
практической работе постановление  Министерства  труда  и  социального
развития Российской Федерации от  28  октября  1997 г. N 56 "Об отмене 
пункта 14 указания Министерства социальной защиты населения Российской
Федерации от 22 мая 1995 г. N 1-5-У "О порядке применения Федерального
закона "Об  улучшении  пенсионного  обеспечения   участников   Великой
Отечественной войны   и   вдов   военнослужащих,  погибших  в  Великую
Отечественную войну,   получающих   пенсии   по   Закону   РСФСР    "О
государственных пенсиях в РСФСР".
     Одновременно сообщаем, что, несмотря на отмену пункта 14 указания
14 указания  Министерства  социальной  защиты   населения   Российской
Федерации от 22 мая 1995 г.  N  1-5-У,  получателям  двух  пенсий  (за
исключением инвалидов   вследствие   военной  травмы)  компенсационная
сумма, установленная в связи с  ростом  стоимости  жизни,  по-прежнему
должна выплачиваться только к одной из двух пенсий.
     Право на получение двух пенсий  предусмотрено  статьей  5  Закона
Российской Федерации  от 20 ноября 1990 г.  N 340-1 "О государственных
пенсиях в  Российской  Федерации"  для  граждан,  ставших   инвалидами
вследствие военной  травмы;  участников  Великой  Отечественной войны,
ставших инвалидами вследствие общего заболевания,  трудового увечья  и
других причин  (за  исключением  лиц,  инвалидность  которых наступила
вследствие их противоправных действий); для не вступивших в новый брак
вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну.
     Согласно действующим Разъяснениям о порядке применения  отдельных
статей Закона   РСФСР   "О   государственных   пенсиях   в  Российской
Федерации", утвержденным постановлением Верховного Совета РСФСР от  19
апреля 1991 г. N 1031-1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в
действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР",  и  порядке
применения отдельных статей этого Закона" надбавки начисляются к одной
из пенсий по выбору пенсионера.
     В пенсионном законодательстве нет нормы,  устанавливающей выплату
компенсации в связи с ростом стоимости жизни к каждой из двух  пенсий.
Поэтому при   решении   данного   вопроса   следует  руководствоваться
разъяснениями, изложенными в письме Министерства труда  и  социального
развития Российской Федерации от 1 сентября 1997 г. N 2211-14.
     Министерство труда и социального  развития  Российской  Федерации
согласно пункту  1  Положения  "О  министерстве  труда  и  социального
развития Российской    Федерации",    утвержденного     постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  23  апреля  1997  г.  N  480,
является федеральным органом исполнительной власти.  В соответствии  с
постановлением Правительства  Российской  Федерации от 8 сентября 1994
г. N  1039  "О  департаменте  пенсионного   обеспечения   Министерства
социальной защиты  населения  Российской  Федерации" на него возложена
обязанность обеспечения   единообразного    применения    федерального
пенсионного законодательства   и   подготовки   предложений   по   его
совершенствованию. Следовательно,  Минтруд  России   обладает   правом
толкования нормативных актов.
     В соответствии  с  вышеназванным  письмом  Министерства  труда  и
социального развития  рекомендовано  при выплате компенсации применять
тот же порядок,  что и при выплате надбавок,  то есть выплачивать одну
компенсационную выплату,  установленную  в  связи  с  ростом стоимости
жизни.
     Разъясняем также,   что   ранее   вынесенные   решения  судов  по
конкретным делам о выплате двух компенсаций  получателям  двух  пенсий
пересмотру не подлежат.

Заместитель председателя
правления                                                   Е.Васильев
22 января 1998 г.
N ЕВ-06-10/473