О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В ПЕРИОД ПОЭТАПНОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ
РЕФОРМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
7 октября 1993 года
N 1598
(Д)
В целях предотвращения необоснованного издания нормативных актов,
не соответствующих законодательным актам Российской Федерации,
осуществления оперативного регулирования экономических процессов в
стране, обеспечения государственной и общественной безопасности,
защиты прав и свобод граждан, а также реализации Федеративного
договора постановляю:
1. Подтвердить действие на всей территории Российской Федерации
принятых Верховным Советом Российской Федерации до 21 сентября 1993 г.
и вступивших в установленном порядке в силу законов Российской
Федерации, постановлений Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, а также
законодательства бывшего Союза ССР в части, не противоречащей
законодательству Российской Федерации, принятому после 12 июня 1990
года.
2. Установить, что до начала работы Федерального Собрания
Российской Федерации правовое регулирование по отнесенным к
компетенции Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации вопросам республиканского
бюджета Российской Федерации, федеральных налогов и сборов,
банковской, внешнеэкономической и инвестиционной деятельности,
валютно-финансового и таможенного регулирования, денежной эмиссии,
земельной реформы, собственности, федеральной государственной службы и
социальной защиты населения осуществляется Президентом Российской
Федерации.
Правовое регулирование по названным вопросам осуществляется
нормативными актами, издаваемыми в форме указов Президента Российской
Федерации.
3. Акты Президента Российской Федерации, предусмотренные пунктом
2 настоящего Указа, издаются исключительно в целях обеспечения
оперативного регулирования экономических процессов в стране,
обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и
свобод граждан, а также реализации Федеративного договора.
4. Решения Совета министров - Правительства Российской Федерации,
а также решения органов власти и управления республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга должны соответствовать
законодательным актам Российской Федерации с учетом изменений
правового регулирования, предусмотренного пунктом 2 настоящего Указа.
5. Правом официального внесения на рассмотрение Президента
Российской Федерации проектов указов Президента Российской Федерации,
а также проектов законов Российской Федерации, предлагаемых Президенту
Российской Федерации для внесения на рассмотрение Федерального
Собрания Российской Федерации, обладают:
Совет Министров - Правительство Российской Федерации;
руководители органов власти и управления республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
Председатель Верховного Суда Российской Федерации;
Председатель Высшего арбитражного суда Российской Федерации;
Генеральный прокурор Российской Федерации;
Председатель Центрального банка Российской Федерации;
Комиссия законодательных предположений при Президенте Российской
Федерации.
6. Проекты нормативных актов, внесенные Президенту Российской
Федерации с нарушением пункта 5 настоящего Указа, остаются без
рассмотрения.
7. Установить, что все внесенные проекты указов и распоряжений
Президента Российской Федерации, предварительно согласованные с
руководителями заинтересованных министерств, ведомств, предприятий,
организаций и учреждений, не менее чем за пять дней до представления
на подпись Президенту Российской Федерации и проекты законов
Российской Федерации не менее чем за месяц до их внесения Президентом
Российской Федерации на рассмотрение Федерального Собрания Российской
Федерации в обязательном порядке проходят правовую экспертизу в
соответствующих подразделениях Администрации Президента Российской
Федерации.
8. Проекты указов Президента Российской Федерации, а также
проекты законов Российской Федерации, предлагаемые Президенту
Российской Федерации для внесения от его имени на рассмотрение
Федерального Собрания Российской Федерации, представляются Президенту
Российской Федерации только с заключением правовой экспертизы об их
соответствии действующим законодательным актам Российской Федерации с
учетом изменений правового регулирования, предусмотренного пунктом 2
настоящего Указа.
9. Установить, что находящиеся на исполнении в центральных
органах федеральной исполнительной власти поручения о подготовке
законопроектов для внесения в Верховный Совет Российской Федерации
подлежат исполнению в установленные сроки, а разработанные в
соответствии с ними законопроекты вносятся Президенту Российской
Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Указом.
10. Установить, что Указ Президента Российской Федерации от 14
января 1993 г. N 48 "О порядке деятельности центральных органов
федеральной исполнительной власти и Администрации Президента
Российской Федерации по ведению законопроектных работ" и распоряжение
Президента Российской Федерации от 5 февраля 1993 года N 85-РП об
упорядочении подготовки актов Президента Российской Федерации и Совета
Министров - Президента Российской Федерации действуют в части, не
противоречащей настоящему Указу.
11. Возложить персональную ответственность за выполнение пункта 4
настоящего Указа при издании актов Совета Министров - Правительства
Российской Федерации на Председателя Совета Министров - Правительства
Российской Федерации Черномырдина В.С.
12. Внести настоящий Указ на рассмотрение Федерального Собрания
Российской Федерации.
13. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.
Президент РФ Б.Ельцин
7 октября 1993 года
N 1598 |