В ДОПОЛНЕНИЕ К РАЗЪЯСНЕНИЮ. Письмо. Пенсионный фонд РФ. 26.05.98 ЕВ-09-28/4022

                      В ДОПОЛНЕНИЕ К РАЗЪЯСНЕНИЮ

                                ПИСЬМО

                          ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ

                            26 мая 1998 г.
                           N ЕВ-09-28/4022

                              (ФР 98-22)



     В дополнение  к  письму  от  17  марта  1998  г.  N ЕВ-09-28/1860
Пенсионный фонд Российской Федерации разъясняет следующее.
     В связи  с  признанием Конституционным Судом Российской Федерации
постановлением от 24 февраля 1998 г.  N 7-П пунктом "б" и "в" статьи 1
Федерального закона Российской Федерации от 5 февраля 1997 г.  N 26-ФЗ
"О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд  Российской  Федерации,
Фонд  социального  страхования  Российской Федерации,  Государственный
фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды  обязательного
медицинского   страхования  на  1997  год"  неконституционными  возник
правовой пробел в регулировании тарифа страховых взносов,  взимаемых с
таких   категорий   плательщиков   страховых   взносов   в   ПФР,  как
индивидуальны  предприниматели,  адвокаты  и  нотариусы,  занимающиеся
частной практикой.
     Статья 79   Федерального   конституционного   закона   Российской
Федерации от   21  июля  1994  г.  N  1-ФКЗ  "О  Конституционном  Суде
Российской Федерации"  устанавливает,  что  в   случае   возникновения
правового пробела   в   результате   принятия   Конституционным  Судом
Российской Федерации   постановления    должна    действовать    норма
Конституции Российской Федерации. В рассматриваемом случае это часть 1
статьи 19, исходя из которой индивидуальные предприниматели, адвокаты,
частнопрактикующие нотариусы,   относящиеся   к   той   же   категории
плательщиков страховых взносов в ПФР,  что и  частные  детективы  (для
которых сохранен  тариф  28  процентов,  что следует из сравнительного
анализа  пункта "б" статьи  1 Федерального закона от 5 февраля 1997 г.
N 26-ФЗ  и  пункта 1 резолютивной части постановления Конституционного
Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 г.  N 7-П),  и как равные
перед  законом,  обязаны  нести  равное  бремя  расходов по содержанию
пенсионеров,  а также часть 3 статьи  17,  в  соответствии  с  которой
осуществление  прав  одними лицами (индивидуальными предпринимателями,
адвокатами,  частнопрактикующими нотариусами) не должно происходить за
счет нарушения прав других лиц (частных детективов).
     ПФР разъясняет,  что при  возникновении  спорного  правоотношения
между ОПФР и указанными категориями плательщиков в соответствии с п. 2
постановления N 8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от  31
октября 1995 г. при осуществлении правосудия подлежат применению нормы
Конституции Российской Федерации как акта прямого действия,  в  данном
случае это  часть  1  статьи  19  и  часть  3  статьи  17  Конституции
Российской Федерации.
     ПФР разъясняет,   что  до  законодательного  установления  тарифа
страховых взносов,  взимаемых в ПФР  с  гонораров  адвокатов,  доходов
нотариусов, занимающихся    частной    практикой,   и   индивидуальных
предпринимателей, исходя    из    норм    статьи    79    Федерального
конституционного закона  Российской  Федерации  от  21 июля 1994 г.  N
1-ФКЗ, должны действовать нормы Конституции.
     Не может  быть применен при перерасчете сумм страховых взносов за
1997-1998 гг.  тариф в размере 5 процентов,  установленный для  данной
категории  плательщиков Федеральным законом Российской Федерации от 21
декабря 1995 г.  N 207-ФЗ,  так как указанный Закон принимался на 1996
год  и утратил силу в связи с истечением срока его действия.  Не может
быть применен и тариф в размере 1 процента, который уплачивают наемные
работники,  так  как данная категория плательщиков страховых взносов к
работающим по найму не относится.
     Таким образом,  перерасчет  страховых взносов в ПФР не может быть
осуществлен в связи с отсутствием установленного законодателем  тарифа
страховых взносов   для  индивидуальных  предпринимателей,  адвокатов,
частнопрактикующим нотариусов.

Заместитель Председателя Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации                                      Е.Я.Васильев
26 мая 1998 г.
N ЕВ-09-28/4022