ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ
(СКЛАДАХ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ)
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
7 октября 1993 г.
N 388
(Д)
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Феде-
рации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о временном хранении (складах
временного хранения).
2. Установить, что лицензии на учреждение таможенных складов, вы-
данные в соответствии с Приказом ГТК России от 21.04.92 N 136 для
складов, предназначенных для временного хранения товаров и транспорт-
ных средств, сохраняют свое действие до 21 января 1994 г.
3. Установить:
- что предприятия и организации, не имеющие лицензии на учрежде-
ние таможенного склада в соответствии с Приказом ГТК России от
21.04.92 N 136, могут хранить под таможенным контролем товары и транс-
портные средства, таможенное оформление которых не завершено, до исте-
чения сроков, установленных таможенным органом при помещении товаров и
транспортных средств на хранение, но не позднее, чем до 21 января 1994
года. При этом положения, предусмотренные статьями 65,67-71 Таможенно-
го кодекса СССР, в отношении таких товаров и транспортных средств
действуют в полном объеме. С 22 января 1994 года временное хранение
товаров и транспортных средств (хранение товаров и транспортных
средств, таможенное оформление которых не завершено) предприятиями и
организациями, не имеющими лицензии на учреждение склада временного
хранения, не допускается, а все товары и транспортные средства, остав-
шиеся на хранении у указанных предприятий и организаций, в трехдневный
срок подлежат передаче на склады временного хранения;
- что товары и транспортные средства, таможенное оформление кото-
рых не завершено, принятые на хранение таможенным органом в соответс-
твии со ст.ст. 65, 66 Таможенного кодекса СССР, хранятся до истечения
сроков предусмотренных ст. 67 Таможенного кодекса СССР, но не позднее,
чем до 21 января 1994 года. При этом за хранение товаров и транспорт-
ных средств, подлежащих обязательной передаче на хранение таможенному
органу в соответствии со ст. 66 Таможенного кодекса СССР, взимаются
сборы, предусмотренные частью второй ст. 40 Таможенного кодекса СССР.
Принятие таможенным органом на временное хранение товаров и транспорт-
ных средств (хранение товаров и транспортных средств, таможенное
оформление которых не завершено) на условиях, предусмотренных Таможен-
ным кодексом СССР, после учреждения этим таможенным органом склада
временного хранения не допускается.
4. Установить, что принятие на хранение новых партий товаров и
транспортных средств, таможенное оформление которых не завершено,
предприятиями и организациями, не имеющими лицензии на учреждение та-
моженного склада в соответствии с Приказом ГТК России от 21.04.92 г. N
136, допускается только при условии предварительного разрешения тамо-
женного органа и учета им таких товаров и транспортных средств.
5. Таможенным органам в семидневный срок с даты вступления в силу
настоящего Приказа:
- провести инвентаризацию всех товаров и транспортных средств,
принятых на хранение предприятиями и организациями, указанными в п. 4
настоящего Приказа, и поставить такие товары и транспортные средства
на учет в таможенном органе;
- оповестить все такие предприятия и организации, что пользование
и распоряжение товарами и транспортными средствами, находящимися на
хранении, осуществляется только в соответствии с Таможенным кодексом
Российской Федерации. В частности, обращение в чью-либо собственность,
в том числе и государственную, производится исключительно таможенными
органами.
Если срок хранения указанных товаров и транспортных средств, пре-
дусмотренный Таможенным кодексом СССР, истекает до 21 января 1994 го-
да, то товары и транспортные средства подлежат незамедлительной, но не
позднее чем в трехдневный срок, передаче на склад временного хранения.
При нарушении указанными предприятиями и организациями установ-
ленных требований и условий привлекать их к ответственности в соот-
ветствии со ст. 259 и/или другими статьями Таможенного кодекса Рос-
сийской Федерации.
6. Региональным таможенным управлениям и таможням центрального
подчинения после прекращения временного применения положений Таможен-
ного кодекса СССР, относящихся к хранению товаров и транспортных
средств, таможенное оформление которых не завершено, - 21 января 1994
года - в двухнедельный срок доложить в ГТК России (УОТК) об исполнении
п. 3 настоящего Приказа.
7. Региональным таможенным управлением в двухнедельный срок с да-
ты вступления в силу настоящего Приказа обеспечить создание в каждом
подведомственном таможенном органе склада временного хранения на базе
площадей, используемых для хранения товаров и транспортных средств,
таможенное оформление которых не завершено.
Региональным таможенным управлениям, таможням и таможенным постам
совместно с Управлением капитального строительства и эксплуатации та-
моженных объектов (Черненко), ГСЭП "Ростэк" (Михайловский) и Финансо-
вым управлением (Листопад) в месячный срок разработать для каждого ре-
гиона программу создания в 1993-1995 гг. дополнительных складов вре-
менного хранения, имея в виду обеспечения потребности региона в таких
складах не менее чем на 50 процентов.
8. Начальникам таможен в семидневный срок со дня выдачи лицензии
на учреждение склада временного хранения либо учреждения такого склада
таможенным органом направлять копии лицензии, утвержденной процедуры и
регламента использования склада временного хранения в ГТК России
(УОТК) и региональные управления. С 21 января 1994 года копии указан-
ных документов, за исключением лицензий, направлять только в регио-
нальные таможенные управления.
9. Управлению организации таможенного контроля (Васильев) сов-
местно с региональными таможенными управлениями:
- обеспечить контроль за соответствием таможенному законодатель-
ству утвержденных таможнями процедур и регламентов использования скла-
да временного хранения;
- совместно с ГНИВЦ ГТК России вести общий и региональный реестры
складов временного хранения;
- обеспечить периодическую (не реже одного раза в три месяца)
публикацию реестров складов временного хранения с указанием сведений о
наименовании владельцев складов, местонахождения складов и их типах;
площади складских помещений.
10. Управлению таможенной охраны (Черкасов) в месячный срок орга-
низовать систему таможенного надзора, предусмотренного Положением о
временном хранении (складах временного хранения).
11. Центральной таможне (Ануфриев) обеспечить изготовление блан-
ков документов, предусмотренных Положением о временном хранении (скла-
дах временного хранения).
На бланке лицензии на учреждение склада временного хранения долж-
но быть изображение Государственного герба Российской Федерации. Такие
бланки являются документами строгой финансовой отчетности.
Разрешить таможням до получения указанных бланков использовать
форму, приведенную в Положении о временном хранении (складах временно-
го хранения), с последующей заменой на форму с изображением Государс-
твенного герба Российской Федерации без изменения текста лицензии.
12. Финансовому управлению (Листопад) подготовить в месячный срок
предложения о типовом штатном расписании склада временного хранения,
учреждаемого таможенным органом.
13. Отделу по связям со средствами массовой информации и общест-
венностью (Евстигнеева) с даты подписания настоящего Приказа присту-
пить к его освещению в средствах массовой информации.
14. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на за-
местителя Председателя ГТК России Бекова С.М.
15. Настоящий Приказ вступает в силу с момента опубликования в
газете "Российские вести".
Председатель
Государственного таможенного комитета
Российской Федерации А.С.Круглов
Утверждено:
Приказом ГТК России
от 7 октября 1993 г.
N 388
ПОЛОЖЕНИЕ
о временном хранении
(складах временного хранения)
1. Общие положения
1.1. Товары и транспортные средства с момента представления тамо-
женному органу и до их выпуска либо предоставления лицу в соответствии
с избранным таможенным режимом находятся на временном хранении под та-
моженным контролем.
1.2. Товары и транспортные средства приобретают статус находящих-
ся на временном хранении автоматически с момента и в силу их представ-
ления таможенному органу.
При ввозе представление выражается в уведомлении таможенного ор-
гана перевозчиком или уполномоченным им лицом о прибытии товаров и
транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации ли-
бо в место доставки.
При вывозе представление выражается в уведомлении таможенного ор-
гана лицом, перемещающим товары, либо перевозчиком, либо уполномочен-
ными ими лицами о прибытии товаров и транспортных средств в место дос-
тавки (место производства таможенного оформления).
1.3. Местом прибытия на таможенную территорию Российской Федера-
ции и доставки товаров и транспортных средств может быть только склад
временного хранения 1.
1 До 21 января 1994 года таможенный орган вправе разрешать прибы-
тие и доставку товаров и транспортных средств в иные места, определен-
ные этим органом.
Доставка товаров (а при перевозках автомобильным транспортом - и
транспортных средств) в иные места допускается только с согласия та-
можни, в зоне деятельности которой находится лицо, перемещающее това-
ры, либо вышестоящего таможенного органа в случаях, когда таможенное
оформление целесообразно производить в этих местах исходя из характера
товара (например, валюта, валютные ценности, оружие и т.д.), а также в
других случаях, определенных законодательством о таможенном деле и
нормативными актами ГТК России о местах таможенного оформления. При
этом такие товары и транспортные средства рассматриваются как находя-
щиеся на складе временного хранения.
1.4. Временное хранение как стадия таможенного оформления может
не применяться только в случаях завершения таможенного оформления то-
варов и транспортных средств в течение трех часов после их представле-
ния таможенному органу при условии нахождения этих товаров и транс-
портных средств под постоянным таможенным надзором и учета товаров и
транспортных средств владельцем ближнего склада временного хранения.
Перевозчик обязан обеспечить такой учет.
1.5. Временное хранение осуществляется в специально выделенных и
обустроенных помещениях, на открытых площадках и иных местах - складах
временного хранения.
1.6. Склады временного хранения могут учреждаться в любых местах,
одобренных таможенными органами в соответствии с настоящим Положением.
В аэропортах, аэродромах и портах, открытых для международного
сообщения, на грузовых дворах, станционных складах и площадках станций
железных дорог, осуществляющих прием, погрузку, выгрузку и выдачу то-
варов, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в
пунктах пропуска через государственную или таможенную границу Российс-
кой Федерации, где осуществляется международное автомобильное сообще-
ние, наличие складов временного хранения является обязательным.
1.7. Склады временного хранения могут учреждаться предприятиями,
учреждениями, организациями, отвечающими следующим требованиям:
- наличие статуса юридического лица;
- местонахождение в Российской Федерации;
- создание в соответствии с законодательством Российской Федера-
ции;
- наличие лицензии таможни на учреждение склада временного хране-
ния,
а также таможенными органами.
1.8. До передачи товаров и транспортных средств на склад времен-
ного хранения всю ответственность за эти товары и транспортные средс-
тва, включая уплату таможенных платежей несет перевозчик.
1.9. Склад временного хранения и прилегающая к нему территория
(территория склада временного хранения) является зоной таможенного
контроля.
2. Лицензия на учреждение склада временного хранения
2.1. Лицензия на учреждение склада временного хранения выдается
на одно или несколько специально выделенных обустроенных помещений,
открытых площадок или иных мест (далее - помещения) лицу, во владении
которого находятся данные помещения, при условии местонахождения их в
зоне деятельности одной таможни.
2.2. Для получения лицензии владелец помещений подает заявление в
таможню, в зоне деятельности которой расположены помещения, уплачивает
сбор за выдачу лицензии в размере 800-кратного установленного законом
размера минимальной месячной оплаты труда.
2.3. В заявлении о выдаче лицензии указываются:
- тип склада;
- полное и сокращенное юридическое наименование, код ОКПО;
- юридический и фактический адреса, регистрационный номер свиде-
тельства о государственной регистрации;
- рублевый и валютный счета, наименования, адреса и коды ОКПО
банков, в которых эти счета открыты;
- местонахождение помещений, предназначенных для склада;
- общая площадь помещений, предназначенных для склада, и конкрет-
ная площадь каждого помещения;
- характеристика материально-технического оснащения помещений,
предназначенных для склада;
- обеспечение охраны, наличие сигнализационных устройств и проти-
вопожарного оборудования;
- перечень видов предполагаемых для хранения товаров, могущих
причинить вред другим товарам или требующие особых условий хранения, и
характеристика специально приспособленных помещений для этого;
- иная информация, которая может быть использована для принятия
решения о выдаче лицензии.
2.4. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копии учредительных и регистрационных документов владельца по-
мещений (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной
регистрации и т.п.);
- планы территории, планы и чертежи помещений, предназначенных
для склада;
- документы, подтверждающие право владения помещениями;
- список работников, имеющих право доступа на склад.
2.5. Заявление рассматривается таможней в течение 30 дней со дня
его получения.
В указанный срок таможня проверяет обустройство и оборудование
склада на соответствие настоящему Положению.
Таможня вправе запрашивать у государственных органов, банков,
иных организаций дополнительные документы в подтверждение сведений,
представленных таможне. В этом случае срок рассмотрения заявления ис-
числяется с даты поступления таких документов.
Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух меся-
цев.
2.6. Лицензия на учреждение склада временного хранения выдается
таможней, в зоне деятельности которой расположены помещения. Форма ли-
цензии приведена в Приложении N 1. Лицензия оформляется в двух экземп-
лярах, один из которых остается в таможне.
2.7. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если обуст-
ройство помещений, предназначенных для склада временного хранения, не
соответствует настоящему Положению и не отвечает требованиям таможни,
если таможня в силу объективных причин не может в полной мере осущест-
влять таможенный контроль за товарами и транспортными средствами,
предполагаемыми для хранения на складе, а также в иных случаях, когда
имеются достаточные основания для отказа.
При отказе в выдаче лицензии таможня извещает заявителя об этом в
письменном виде с изложением причин отказа.
Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в соответствии с
разделом XIII Таможенного кодекса Российской Федерации.
2.8. Срок действия лицензии составляет 3 года.
2.9. Лицензия на учреждение склада временного хранения может быть
аннулирована или отозвана таможней, ее выдавшей.
В качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил лицензии
может быть отозвана и вышестоящими таможенными органами.
2.10. Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на ос-
новании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на
основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное зна-
чение для принятия решения о ее выдаче. Аннулирование лицензии оформ-
ляется в форме приказа начальника таможни с обязательным указанием
причин такого решения. Решение об аннулировании действует с даты выда-
чи лицензии.
2.11. Лицензия отзывается, если владелец склада временного хране-
ния не соблюдает требований Таможенного кодекса Российской Федерации.
Отзыв оформляется в форме приказа начальника таможни либо постановле-
ния о наложении взыскания по делу о нарушении таможенных правил. Отзыв
действует с даты принятия решения об отзыве, а при отзыве лицензии в
качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил - с даты обра-
щения постановления по делу к исполнению.
2.12. При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу
возврату не подлежит.
2.13. При аннулировании или отзыве лицензии владелец склада не
позднее пятнадцати дней со дня издания приказа должен передать ее та-
можне. При отзыве в качестве меры взыскания за нарушение таможенных
правил указанный срок исчисляется со дня вручения или направления пос-
тановления об этом, а в случае обжалования или опротестования такого
постановления - со дня вынесения решения об оставлении жалобы или про-
теста без удовлетворения.
2.14. Повторное заявление о выдаче лицензии на учреждение склада
временного хранения может быть рассмотрено таможней через один год
после аннулирования или отзыва лицензии при условии устранения наруше-
ний, послуживших причиной такого решения.
3. Типы складов временного хранения
3.1. Склады временного хранения могут быть открытого типа, то
есть доступными для использования любыми лицами, и закрытого типа, то
есть предназначенные для хранения товаров и транспортных средств опре-
деленных лиц.
3.2. Склады временного хранения закрытого типа могут учреждаться,
только если имеются достаточные основания для нецелесообразности уч-
реждения склада открытого типа.
3.3. Склады закрытого типа могут учреждаться:
- для хранения собственных товаров и транспортных средств;
- для хранения товаров и транспортных средств их перевозчиком;
- для хранения товаров и транспортных средств ограниченного круга
лиц, определенных владельцем склада при его учреждении;
- для хранения отдельных видов товаров, определенных владельцем
склада при его учреждении;
- в иных случаях с разрешения регионального таможенного управле-
ния при условии соблюдения положений п. 3.2. настоящего Положения.
3.4. В заявлении о выдаче лицензии на учреждение склада закрытого
типа заявитель должен обосновать целесообразность учреждения склада
такого типа, а в случаях предусмотренных абзацами четвертым и пятым п.
3.3. также соответственно определить лиц, которые могут использовать
данный склад, либо перечень видов товаров, могущих быть помещенными на
такой склад.
3.5. Таможня вправе не применять отдельные требования к обуст-
ройству и оборудованию склада временного хранения закрытого типа, а
также устанавливать упрощенный порядок помещения товаров и транспорт-
ных средств на такой склад, их учета и представления отчетности.
4. Требования к обустройству и оборудованию склада временного
хранения
4.1. Обустройство склада временного хранения должно исключать
возможность поступления товаров и транспортных средств и изъятие их со
склада помимо таможенного контроля, обеспечивать сохранность товаров и
транспортных средств, находящихся на складе, и невозможность доступа к
ним посторонних лиц.
4.2. Территория склада, включая примыкающие разгрузочные площад-
ки, должна быть обозначена, а по требованию таможни - огорожена. В
случае, если складом временного хранения является часть здания, строе-
ния или сооружения, оборудование подъездных путей к ним и примыкающих
разгрузочных площадок должно исключать доступ посторонних лиц к това-
рам и транспортным средствам, находящимся под таможенным контролем.
В случае, если помещение используется одновременно для хранения
товаров и транспортных средств, находящихся на временном хранении, и
товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, то часть
такого помещения, используемая для временного хранения товаров и
транспортных средств, должна быть изолирована, а по требованию таможни
- оборудована отдельными подъездными путями.
4.3. К складу временного хранения должны подходить удобные подъ-
ездные пути.
4.4. Таможня вправе устанавливать конкретные требования к конс-
трукции, обустройству и месту расположения склада временного хранения,
в том числе и требование оборудования двойными запорными устройствами,
одно из которых находилось бы в ведении таможенного органа, и необхо-
димость введения автоматизированной системы учета товаров и транспорт-
ных средств, хранящихся на складе.
4.5. Владелец склада временного хранения должен обеспечить мате-
риально-техническое оснащение склада, достаточное для его нормального
функционирования, в том числе:
- погрузочно-разгрузочные и транспортные средства;
- складское оборудование;
- средства связи;
- оргтехнику;
- мебель.
Для сотрудничества таможенного органа должны безвозмездно выде-
ляться отвечающие требованиям таможенного органа и необходимые для
осуществления таможенного контроля и таможенного оформления оборудова-
нные помещения, средства связи и транспортные средства.
4.6. Дооборудование, поддержание в порядке, охрана склада и обес-
печение пропускного режима производится владельцем склада и за его
счет.
5. Обязанности владельца склада временного хранения
5.1. Владелец склада временного хранения обязан:
- исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля со
склада товаров и транспортных средств, находящихся на хранении;
- не затруднять осуществление таможенного контроля;
- вести учет и представлять таможенному органу отчетность о хра-
нящихся товарах и транспортных средствах в порядке, установленном нас-
тоящим Положением;
- обеспечить невозможность доступа третьих лиц к хранимым товарам
и транспортным средствам;
- соблюдать условия лицензии на учреждение склада временного хра-
нения и выполнять требования таможенных органов, включая обеспечение
доступа к хранимым товарам и транспортным средствам должностных лиц
таможенных органов в любое время по их требованию;
- по требованию таможенного органа производить транспортировку,
взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку, выгруз-
ку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки,
упаковку либо переупаковку товаров и транспортных средств, подлежащих
таможенному оформлению и находящихся под таможенным контролем, а также
вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться такие
товары и транспортные средства. Таможенные органы не возмещают вла-
дельцу склада расходов, понесенных в связи с проведением указанных
операций;
- в случае аннулирования или отзыва лицензии обеспечить сохран-
ность товаров и транспортных средств и выполнение процедуры ликвидации
склада.
5.2. Владелец склада несет ответственность за выполнение своих
обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
6. Помещение и хранение товаров и транспортных средств на складе
временного хранения
6.1. На склад временного хранения могут помещаться любые товары и
транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российс-
кой Федерации. Товары и транспортные средства, запрещенные к ввозу в
Российскую Федерацию либо вывозу из Российской Федерации, могут поме-
щаться только на склады временного хранения, владельцами которых явля-
ются таможенные органы.
Помещение на склад временного хранения товаров и транспортных
средств, не перемещаемых через таможенную границу Российской Федера-
ции, не допускается.
6.2. Товары и транспортные средства, могущие причинить вред дру-
гим товарам и транспортным средствам или требующие особых условий хра-
нения, должны храниться в специально приспособленных помещениях вре-
менного хранения.
6.3. Уведомление таможенного органа о прибытии товаров и транс-
портных средств производится не позднее 30 минут после их прибытия, а
в случае прибытия товаров и транспортных средств вне времени работы
таможенного органа - не позднее 30 минут после наступления времени на-
чала работы этого органа.
Форму, конкретные сроки и порядок подачи уведомления устанавлива-
ет таможенный орган.
После подачи уведомления о прибытии товаров и транспортных средс-
тв и до помещения их на склад временного хранения оставление транс-
портных средств и товаров без присмотра, изменение места стоянки
транспортного средства, выгрузка и перегрузка товаров, изменение пер-
воначального места нахождения товаров, вскрытие упаковки, упаковка или
переупаковка товаров, изменение, удаление или уничтожение средств
идентификации допускаются только с разрешения таможенного органа.
6.4. В течение суток после уведомления таможенного органа о при-
бытии товаров и транспортных средств также товары и транспортные
средства должны быть помещены на склад временного хранения. Если уве-
домление не было произведено, то указанный срок исчисляется с момента
истечения срока на подачу уведомления.
Фактическое помещение на склад временного хранения (фактическое
принятие владельцем склада) не требуется, если в течение указанных су-
ток таможенное оформление товаров и транспортных средств полностью за-
вершено при условии учета таких товаров и транспортных средств вла-
дельцем склада временного хранения.
6.5. Одновременно с представлением товаров и транспортных средств
либо, с разрешения таможенного органа, не позднее следующего рабочего
дня после представления товаров и транспортных средств таможенному ор-
гану вручаются транспортные, товаросопроводительные и иные коммерчес-
кие документы на них (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фак-
туры и т.д.), в том числе составленные на иностранных языках, которыми
владеют должностные лица таможенного органа.
Ответственность за вручение таких документов несет перевозчик.
6.6. Указанные п. 6.5. документы должны содержать сведения, поз-
воляющие идентифицировать товары и транспортные средства, помещаемые
на склад временного хранения:
- наименование российского отправителя либо получателя товаров;
- наименование перевозчика;
- краткие сведения о транспортном средстве, достаточные для его
идентификации (вид, название, номер и т.п.);
- обобщенное наименование товара, его количество.
6.7. В случае, если документы, указанные в пункте 6.5., не могут
быть представлены, либо если они не содержат сведений, указанных в
пункте 6.6., а также в иных случаях, когда таможенный орган считает
это необходимым для целей обеспечения соблюдения законодательства о
таможенном деле, перевозчик подает краткую декларацию.
6.8. В краткой декларации содержаться следующие сведения:
- страна отправления либо страна назначения;
- наименование и адрес российского отправителя либо получателя
товаров;
- сведения о перевозчике, при необходимости - его наименование и
адрес;
- сведения о транспортном средстве (название морского или речного
судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодо-
рожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства
и т.п. сведения);
- номера транспортных документов;
- наименование, количество мест и вес брутто товаров;
- сведения о средствах идентификации.
Форма краткой декларации приведена в Приложении N 2.
В целях упрощения порядка таможенного оформления таможенный орган
вправе применять вместо указанной формы установленную форму грузовой
таможенной декларации.
6.9. Помещение на склад временного хранения товаров и транспорт-
ных средств не может быть поставлено в зависимость от необходимости
предварительного осуществления ветеринарного, фитосанитарного, эколо-
гического и других видов государственного контроля.
6.10. Товары, находящиеся на складе временного хранения, могут с
согласия таможенного органа:
- осматриваться и измеряться владельцем склада временного хране-
ния, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, и их
представителями. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и
их представители могут с разрешения таможенного органа брать пробы и
образцы товаров;
- подвергаться операциям, необходимым для обеспечения их сохран-
ности в неизменном состоянии, включая, с разрешения таможенного орга-
на, исправление поврежденной упаковки;
- перемещаться в пределах склада с разрешения таможенного органа.
7. Срок хранения товаров и транспортных средств на складе
временного хранения
7.1. Общий (предельный) срок хранения товаров и транспортных
средств на складе временного хранения составляет два месяца, за исклю-
чением случаев, предусмотренных пунктами 7.4, 7.5. и 7.7. настоящего
Положения.
7.2. Сроки временного хранения товаров по категориям на конкрет-
ном складе устанавливается таможней исходя из времени, необходимого на
подачу таможенной декларации, характера товаров, используемых транс-
портных средств и с учетом мнения владельца склада временного хране-
ния.
Живые животные, растения, неконсервированные продукты, иные ско-
ропортящиеся товары, как правило, могут храниться на складе временного
хранения не более трех суток.
Установленные сроки могут продлеваться таможенным органом.
7.3. Таможенный орган вправе устанавливать без согласия перевоз-
чика и владельца склада конкретный срок хранения для конкретных това-
ров исходя из соображений государственной безопасности, защиты общест-
венного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека,
защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды, защиты
художественного, исторического и археологического достояния народов
Российской Федерации и зарубежных стран, защиты права собственности,
интересов российских потребителей ввозимых товаров.
Решение об установлении такого срока принимается начальником та-
моженного органа или его заместителем в письменном виде с обязательным
уведомлением о принятом решении владельца склада и перевозчика.
7.4. Предельный срок хранения товаров и транспортных средств,
запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию либо вывозу из Российской
Федерации, на складах временного хранения составляет трое суток.
7.5. Срок хранения товаров и транспортных средств, являющихся ве-
щественными доказательствами по делу о нарушениях таможенных правил и
помещаемых таможенными органами на склад временного хранения в соот-
ветствии со статьей 327 Таможенного кодекса Российской Федерации, не
может превышать шести месяцев со дня направления соответствующего уве-
домления лицу, у которого они были изъяты.
7.6. В случае помещения таможенными органами на склад временного
хранения в соответствии с частью третьей статьи 368 Таможенного кодек-
са Российской Федерации обоснованно изъятых товаров и транспортных
средств, товаров и транспортных средств, переданных таможенному органу
в качестве предмета залога или имущества, на которое был обоснованно
наложен арест, срок временного хранения таких предметов составляет два
месяца со дня помещения их на склад временного хранения.
7.7. Срок временного хранения товаров и транспортных средств, не-
обоснованно изъятых, принятых таможенными органами в качестве предмета
залога, а также имущества, на которое необоснованно был наложен арест,
и помещаемых на склад временного хранения таможенными органами в соот-
ветствии с частью четвертой статьи 368 Таможенного кодекса Российской
Федерации, не может превышать шести месяцев со дня направления лицу, у
которого товары и транспортные средства были изъяты, залогодателю или
лицу, у которого они находились в момент наложения ареста, соответс-
твующего уведомления.
7.8. После выпуска товаров и транспортных средств либо предостав-
ления лицу в распоряжение в соответствии с избранным режимом товары и
транспортные средства могут находиться на складе временного хранения
не более 3-х суток.
8. Ответственность за уплату таможенных платежей
8.1. Ответственность за уплату таможенных платежей в отношении
товаров и транспортных средств, хранящихся на складе временного хране-
ния, несет владелец такого склада.
8.2. Если договором владельца склада с лицом, помещающим товары и
транспортные средства на склад предусмотрено, что ответственность за
уплату таможенных платежей несет такое лицо, то владелец склада несет
солидарную ответственность с указанным лицом за уплату таможенных пла-
тежей.
8.3. Положения пунктов 8.1. и 8.2. применяются в случае утраты
товаров и транспортных средств, их выдачи без разрешения таможенного
органа и в других подобных случаях до момента фактической передачи ли-
цу, обладающему полномочиями в отношении товаров и транспортных
средств, после завершения их таможенного оформления.
8.4. Владелец склада временного хранения и лицо, помещающее това-
ры и транспортные средства на склад, освобождаются от ответственности
за уплату таможенных платежей, если товары и транспортные средства
оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или
действия непреодолимой силы, либо недостача произошла в силу естест-
венного износа или убыли при нормальных условиях хранения. Обязанность
доказывания того, что условия хранения были нормальными, возлагается
на владельца склада временного хранения.
9. Учет и отчетность о товарах и транспортных средствах,
хранящихся на складе временного хранения
9.1. Товары и транспортные средства, находящиеся на складе вре-
менного хранения, подлежат обязательному учету.
9.2. Форму учета товаров и транспортных средств, принимаемых на
хранение и хранящихся на конкретном складе временного хранения опреде-
ляет таможня с учетом мнения владельца склада. При этом в систему уче-
та товаров и транспортных средств должны быть включены следующие обя-
зательные формы:
- книга учета;
- таможенный документ учета.
9.3. Книга учета товаров и транспортных средств ведется владель-
цем склада временного хранения в соответствии с Приложением N 3. Книги
учета ведутся по календарным годам. Книги должны быть предварительно
прошиты, пронумерованы, сброшюрированы и скреплены подписью начальника
таможенного органа либо лица, его заменяющего, печатью таможенного ор-
гана. После внесения последней записи книга учета передается в тамо-
женный орган на проверку. По окончании проверки книга учета возвраща-
ется владельцу склада временного хранения и хранится им не менее трех
лет. Внесение дополнительных записей или исправлений после проверки
книги учета не допускается.
С согласия таможенного органа допускается отклонение формы книги
учета от образца, приведенного в Приложении N 3, при условии, что в
такой форме содержатся все сведения, указанные в этом образце.
Книга учета товаров и транспортных средств ведется вне зависимос-
ти от использования на складе временного хранения других систем учета,
в том числе автоматизированных.
Книга учета товаров и транспортных средств предъявляется долж-
ностным лицам таможенного органа по первому требованию.
9.4. Таможенный документ учета товаров и транспортных средств ве-
дется таможенным органом. В качестве такого документа может использо-
ваться краткая декларация, грузовая таможенная декларация, документы,
составленные с использованием бланка ГТД, транспортные и товаросопро-
водительные документы, вручаемые таможенному органу при представлении
товаров и транспортных средств. Уполномоченное должностное лицо тамо-
женного органа присваивает порядковый номер документу, проставляет два
оттиска штампа, рисунок которого приведен в Приложении N 4. На первом
оттиске перевозчик удостоверяет передачу, а владелец склада - принятие
на хранение товаров или транспортных средств. На втором оттиске владе-
лец склада удостоверяет передачу, а получатель - принятие товаров или
транспортных средств. Должностное лицо таможенного органа заверяет пе-
редачу и принятие товара или транспортных средств путем проставления
личной номерной печати, а в случае, если товар конфискован, утрачен и
т.п., указывает на это. Таможенные документы учета после принятия по-
лучателем товаров или транспортных средств сброшюровываются в соот-
ветствии с номерами и хранятся таможенным органом в течение трех лет.
9.5. По письменному требованию уполномоченного должностного лица
таможенного органа владелец склада обязан представить отчет о храня-
щихся и/или находившихся на хранении в течение периода времени, опре-
деляемого таможенным органом, товарах и транспортных средствах. Отчет
составляется по форме, приведенной в Приложении N 5, и представляется
в течение семи дней со дня предъявления такого требования.
9.6. Если на складе временного хранения используется автоматичес-
кая система учета товаров и транспортных средств, то его владелец обя-
зан предоставить доступ таможенным органам в такую систему.
9.7. Таможенный орган вправе производить инвентаризацию товаров и
транспортных средств, хранящихся на складе.
10. Взаимоотношения владельца склада временного хранения с лицами,
помещающими товары и транспортные средства на склад, и с
таможенными органами
10.1. Взаимоотношения владельца склада временного хранения с ли-
цами, помещающими товары и транспортные средства на склад, строятся на
договорной основе. Указанный договор не может противоречить настоящему
Положению и законодательству Российской Федерации.
10.2. Таможня с учетом мнения владельца склада утверждает проце-
дуру использования склада временного хранения в зависимости от конс-
трукции склада, видов товаров и транспортных средств, хранящихся на
складе, его пропускной способности и других факторов, затрагивающих
функционирование конкретного склада.
10.3. В процедуре оговариваются:
- требования таможни к обустройству и оборудованию склада времен-
ного хранения, в том числе и помещений для сотрудников таможенного ор-
гана;
- сроки временного хранения товаров и транспортных средств на
данном складе;
- режим работы на складе;
- схема взаимодействия таможенного органа с владельцем склада;
- форма учета товаров и транспортных средств, принимаемых на хра-
нение и хранящихся на складе;
- иные требования и условия, связанные с функционированием склада.
Указанная процедура не может противоречить настоящему Положению и
таможенному законодательству.
10.4. При наличии оснований для сомнений в платежеспособности
владельца склада таможенный орган вправе потребовать представить га-
рантию банка на сумму не ниже 20% максимальной стоимости товаров, мо-
гущих быть помещенными на склад. Требование о предоставлении гарантии
отменяется после того, как миновала необходимость в ней.
11. Ликвидация склада временного хранения
11.1. Ликвидация склада временного хранения осуществляется в слу-
чаях аннулирования или отзыва лицензии на его учреждение, по желанию
владельца и по истечении срока действия лицензии, если владелец до ис-
течения этого срока не обратился в таможню с повторным заявлением о
выдаче лицензии в соответствии с п.п. 2.2. настоящего положения.
11.2. Решение о ликвидации склада по желанию его владельца либо
по истечении срока действия лицензии принимается в форме приказа на-
чальника таможни.
При ликвидации склада в связи с аннулированием или отзывом лицен-
зии дополнительный приказ о ликвидации склада не издается.
11.3. При ликвидации склада владелец склада уплачивает таможенные
сборы за хранение товаров и транспортных средств в размерах, установ-
ленных для складов временного хранения, учрежденных таможенными орга-
нами:
- при аннулировании лицензии - с даты выдачи лицензии на учрежде-
ние склада временного хранения;
- при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение та-
моженных правил - с даты обращения постановления по делу к исполнению;
- в иных случаях - с даты принятия решения о ликвидации.
11.4. При принятии решения о ликвидации склада владелец склада
обязан в семидневный срок представить в таможенный орган полный отчет
о товарах и транспортных средствах, хранящихся на складе, а в случае
ликвидации склада в связи с аннулированием лицензии - и о товарах и
транспортных средствах, находившихся на хранении с даты выдачи лицен-
зии, по форме, приведенной в Приложении N 5.
11.5. При ликвидации склада предельный срок хранения товаров и
транспортных средств на таком складе не может превышать одного месяца.
При этом помещение новых партий товаров, а также транспортных средств
с даты принятия решения о ликвидации не допускается.
12. Особенности учреждения складов временного хранения
таможенными органами
12.1. Если учредителем склада временного хранения является тамо-
женный орган, лицензия на учреждение такого склада не требуется.
12.2. Склад временного хранения может учреждаться по представле-
нию таможни региональным таможенным управлением или Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации.
12.3. Склад временного хранения учреждается таможенным органом,
является структурным подразделением таможенного органа, в зоне дея-
тельности которого находятся помещения, предназначенные для склада.
12.4. Заведующий складом, его заместители, а также работники, за-
нимающиеся материально ответственные должности на складе, являются
должностными лицами таможенного органа. Иные работники, принятые на
работу в таможенный орган для обеспечения функционирования склада,
должностными лицами таможенного органа не являются.
12.5. Если склад временного хранения является небольшим по площа-
ди и располагается в месте нахождения таможенного органа такой склад
учреждается по самостоятельному решению таможенного органа. Указанный
склад не является самостоятельным структурным подразделением таможен-
ного органа. Функционирование такого склада обеспечивается должностны-
ми лицами таможенного органа.
12.6. Учреждаемые таможенными органами склады временного хранения
являются складами открытого типа.
12.7. Требования к обустройству и оборудованию склада временного
хранения, учреждаемого таможенным органом, определяет таможня. Соблю-
дение всех требований, предусмотренных разделом 4 настоящего Положе-
ния, для такого склада не является обязательным.
12.8. Склад временного хранения, учрежденный таможенным органом,
может использоваться им для хранения любых товаров и транспортных
средств, в том числе и для не перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации. Срок хранения таких товаров и транспортных
средств устанавливается исходя из целей их помещения на склад.
12.9. Если владельцем склада является таможенный орган, ответс-
твенность за уплату таможенных платежей несет лицо, поместившее товары
и транспортные средства на склад, а при отсутствии такого лица - лицо,
являющееся собственником или владельцем товаров и транспортных
средств.
12.10. За хранение товаров и транспортных средств на складе вре-
менного хранения, владельцем которого является таможенный орган, взи-
маются таможенные сборы за хранение в следующих размерах:
- за хранение товаров - сумма, эквивалентная 0,04 ЭКЮ, за килог-
рамм в сутки;
- за хранение транспортных средств - сумма эквивалентная 3 ЭКЮ,
за единицу (морское, речное или воздушное судно, вагон, автомобиль и
т.п.) в сутки.
Неполные сутки считаются за полные, вес округляется до полных ве-
личин по правилам округления.
Региональные таможенные управления могут снижать, но не менее чем
в 2 раза, размеры таможенных сборов за хранение для отдельных складов
исходя из их местонахождения, конъюнктуры цен на складские услуги и то-
му подобных экономических факторов. Такие сниженные размеры сборов не
используются в расчетах, связанных с ликвидацией таможенных складов,
магазинов беспошлинной торговли, свободных складов и складов временно-
го хранения.
12.11. Таможенный орган, являющийся владельцем склада временного
хранения, ведет учет товаров и транспортных средств, принимаемых и на-
ходящихся на хранении. Учет ведется в книге учета, форма которой при-
ведена в Положении N 3, применительно к правилам, установленным для
учета материальных ценностей. Таможенный документ учета в этом случае
не используется.
12.12. Таможня, в зоне деятельности которой учреждается склад
временного хранения, утверждает регламент использования склада в зави-
симости от конституции склада, видов товаров, хранящихся на складе,
его пропускной способности, вида транспорта и других факторов, затра-
гивающих функционирование конкретного склада.
В регламенте указываются:
- режим работы на складе;
- сроки временного хранения товаров и транспортных средств на
данном складе;
- размеры таможенных сборов за хранение товаров и транспортных
средств на складе;
- требования таможенного органа к форме, конкретным срокам и по-
рядку подачи уведомления о прибытии товаров и транспортных средств;
- иные требования и условия, связанные с функционированием скла-
да.
Регламент использования склада временного хранения утверждается
начальником таможни и предоставляется для общедоступного ознакомления
в местах нахождения таможни, таможенного органа, являющегося владель-
цем склада, и склада.
13. Заключительные положения
13.1. Лицензия на учреждение склада временного хранения передаче
другому лицу не подлежит.
13.2. При изменении любых сведений, указываемых в заявлении, а
также в документах, прилагаемых к заявлению, владелец склада обязан в
течение 7 рабочих дней письменно уведомить об этом таможню, выдавшую
лицензию на учреждение склада временного хранения.
13.3. Если изменение сведений носит такой характер, что лицензия
на учреждение склада временного хранения не могла быть выдана, если бы
владелец склада указал такие сведения в заявлении о выдаче лицензии
либо в прилагаемых к заявлению документах (тип склада, местонахождение
помещений, их обустройство и оборудование и т.п.), то письменное уве-
домление об этом рассматривается как заявление владельца склада о лик-
видации склада временного хранения по желанию его владельца. Таможня
мотивированно информирует владельца склада о невозможности сохранения
действия лицензии. Решение таможни может быть обжаловано в соответс-
твии с разделом XIII Таможенного кодекса Российской Федерации.
13.4. С согласия таможни, выдавшей лицензию на учреждение склада
временного хранения, владелец склада может увеличить либо уменьшить
площадь используемых помещений.
Для этого владелец склада подает в таможню заявление с указанием
нового размера площади и характеристикой обустройства и оборудования
помещений, представляет новые планы и чертежи.
12.5, При изменении владельцем склада сведений требующих внесения
изменений в лицензию, производится перерегистрация лицензии путем за-
полнения нового бланка сведений. К прежнему номеру лицензии добавляет-
ся буквенное обозначение в последовательности, определяемой алфавитом.
Приложение N 1
к Положению о временном
хранении (складах
временного хранения)
_________________________________ таможня Российской Федерации
ЛИЦЕНЗИЯ N 000/000000*
на учреждение склада временного хранения
* Номер лицензии на учреждение склада временного хранения форми-
руется следующим образом:
первые три цифры - код таможни, выдавшей лицензию;
последние шесть цифр - порядковый номер лицензии.
Настоящим разрешается ________________________________________________
(наименование и юридический адрес)
______________________________________________________________________
учредить склад временного хранения открытого/закрытого типа
(ненужное зачеркнуть)
______________________________________________________________________
(наименование помещений)
______________________________________________________________________
(общая площадь помещений и территории склада временного хранения в
______________________________________________________________________
целом в кв. метрах)
Срок действия настоящей лицензии истекает
"____" _______________ 19___ г.
М.П. Начальник таможни
"____" ____________ 19___ г.
Приложение N 2
к Положению о временном
хранении (складах
временного хранения)
КРАТКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ N ______________________
______________________________________________________________________
1 Отправитель товаров, |3 Перевозчик
страна отправления |
|
|
____________________________________|_________________________________
2 Получатель товаров, |4 Сведения о транспортном
страна назначения | средстве
|
|
____________________________________|_________________________________
5 Номера |6 Наименование |7 Количество |8 Вес |9 Пломбы и
транспортных | товара | мест | брутто| иные
документов | | | (кг) | средства
| | | | иденти-
| | | | фикации
________________|___________________|_____________|________|__________
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
________________|___________________|_____________|________|__________
10 Дополнительные сведения
______________________________________________________________________
Ф.И.О. ____________________
представителя перевозчика подпись
(при отсутствии специального уполномоченного
представителя таковым является капитан, водитель
или иное физическое лицо, управляющее ____________________
транспортным средством) дата
Приложение N 3
к Положению о временном
хранении (складах
временного хранения)
КНИГА УЧЕТА
товаров и транспортных средств на складе временного хранения
______________________________________________________________________
NN | Приход
___|__________________________________________________________________
п/п|Дата |N тамо-|Лицо, по- |N транс- |Краткое | Кол-во | Место |
|поме-|женного| мещающее |портного | наиме- |___________|размеще- |
|щения| доку- | товары и |или това-|нование |мест| вес | ния |
| на | мента |транспорт-|росопро- |товаров | |брутто|(N бокса,|
|склад| учета |ные сред- |водитель-| либо | | в кг | секции |
| | | ства на | ного | сведе- | | | и т.д.) |
| | | склад | доку- | ния о | | | |
| | | | мента | транс- | | | |
| | | | |портном | | | |
| | | | |средстве| | | |
___|_____|_______|__________|_________|________|____|______|_________|
______________________________________________________________________
| Расход | Примечание
_____________|________________________________________|_______________
Подпись | Дата |N ГТД | Кол-во | Подпись |
лица, приняв-|фактич.| или |___________|лица, выдав-|
шего товары |выдачи |иного |мест| вес |шего товары |
или транс- | со | тамо- | |брутто| или транс- |
портные |склада |женного| | в кг | портные |
средства | | доку- | | | средства |
| | мента | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
_____________|_______|_______|____|______|____________|_______________
Приложение N 4
к Положению о временном
хранении (складах
временного хранения)
____________________________________
| |
| СДАЛ ____________________ |
| статус, наименование |
| ____________________ |
| подпись |
| ПРИНЯЛ ____________________ |
| статус, наименование |
| ____________________ |
| подпись |
| |
|__________________________________|
80 мм х 45 мм
Под "статусом" понимается роль лица в таможенном оформлении: пе-
ревозчик, владелец склада, получатель (отправитель).
Приложение N 5
к Положению о временном
хранении (складах
временного хранения)
ОТЧЕТ
о хранящихся и/или находившихся на хранении товарах
/ненужное зачеркнуть/
и транспортных средствах на складе временного хранения
на "___" _____________ 199__ г.
/за период с "___" ________ 199__ г. по "___" ________ 199__ г./
/ненужное зачеркнуть/
_________________________________________________________________
NN | Дата |N транспорт- | Наименование товара или сведения |
п/п|помещения | ного или | о транспортном средстве |
| на склад |товаросопро- | |
| | водительно- | |
| |го документа | |
| | | |
___|__________|_____________|___________________________________|
______________________________________________________________________
Кол-во | Дата | N ГТД |Кол-во при | Кол-во на |Примечания
при помеще-|фактической| или иного | выдаче со |дату отчета|
нии | выдачи со |таможенного| склада |(мест и вес|
(мест и вес| склада | документа |(мест и вес| брутто) |
брутто) | |при выдаче | брутто) | |
| | со склада | | |
___________|___________|___________|___________|___________|__________
Наименование владельца склада Подпись Печать
Ф.И.О руководителя |