ОБ УЛУЧШЕНИИ РАСЧЕТОВ В ХОЗЯЙСТВЕ И ПОВЫШЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ИХ СВОЕВРЕМЕННОЕ ПРОВЕДЕНИЕ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
19 ОКТЯБРЯ 1993 Г.
N 1662
(Д)
В целях преодоления кризиса неплатежей, предотвращения дальнейше-
го роста просроченной взаимной задолженности предприятий и организаций
и усиления имущественной ответственности юридических лиц за соблюдение
финансовой дисциплины п о с т а н о в л я ю:
1. Считать работу Совета Министров - Правительства Российской Фе-
дерации и Центрального банка Российской Федерации по урегулированию
взаимных расчетов в народном хозяйстве и выполнению Указа Президента
Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 720 неудовлетворительной.
2. Центральному банку Российской Федерации обеспечить в месячный
срок реализацию следующих мер по повышению оперативности работы банков
и устранению недостатков действующего расчетного механизма:
установить унифицированные сроки обработки платежных докумен-
тов в коммерческих банках и расчетнокассовых центрах Центрального бан-
ка Российской Федерации, а также нормативные сроки прохождения доку-
ментов по территории Российской Федерации;
ужесточить санкции к коммерческим банкам и расчетно-кассовым
центрам Центрального банка Российской Федерации за необоснованные за-
держки в осуществлении платежей, предусмотрев взимание штрафа в разме-
ре двойной учетной ставки Центрального банка Российской Федерации по
кредитам;
ввести в расчетно-кассовых центрах Центрального банка Российской
Федерации режим ускоренной обработки платежных документов с суммой
платежа, превышающей 100 млн. рублей;
восстановить в банках учет просроченных платежей за товары и ус-
луги в целях получения достоверной и полной информации о состоянии
расчетов в народном хозяйстве;
ввести календарно-целевую очередность платежей с рассчетных и
иных счетов предприятий и организаций, обеспечить первоочередное пере-
числение платежей в бюджет и за товары и услуги.
3. В целях упорядочения взаимной задолженности предприятий и ор-
ганизаций осуществить переоформление коммерческими банками просрочен-
ной кредиторской задолженности предприятий и организаций всех форм
собственности по состоянию на 1 ноября 1993 г. срочными долговыми обя-
зательствами (простыми финансовыми векселями) единого образца.
Завершить переоформление просроченных платежных обязательств
предприятий и организаций за поставленные ими товары и оказанные услу-
ги в трехмесячный срок, то есть до 31 января 1994 года.
4. Центральному банку Российской Федерации и Совету Министров -
Правительству Российской Федерации:
в недельный срок после вступления в силу настоящего Указа опре-
делить совместным решением порядок переоформления задолженности предп-
риятий и организаций простыми финансовыми векселями единого образца;
до 1 ноября 1993 г. завершить разработку законодательно-норма-
тивной базы и техническую подготовку по упорядочению взаимной задол-
женности предприятий и организаций, а также по организации расчетов и
кредитования народного хозяйства.
5. Установить, что простые финансовые векселя не подлежат переу-
чету коммерческими банками в Центральном банке Российской Федерации и
не могут приниматься в залог по кредитам, предоставляемым Центральным
банком Российской Федерации.
6. Центральному банку Российской Федерации внести изменения в По-
ложение о расчетах в народном хозяйстве, лишающие кредиторов права на-
чиная с 1 февраля 1994 г. обращаться в арбитражные суды с исковыми за-
явлениями о взыскании средств и штрафов по платежным обязательствам,
не имеющим фиксированных сроков платежа.
Установить, что основанием для бесспорного взыскания задолженнос-
ти по поставкам товаров и оказанным услугам, а также обеспечением бан-
ковских ссуд на оплату товарноматериальных ценностей начиная с 1 фев-
раля 1994 г. должны являться только платежные обязательства с фиксиро-
ванными сроками платежа и вновь выпускаемые в соответствии с действую-
щим законодательством товарные векселя единого образца.
7. Совету Министров - Правительству Российской Федерации устано-
вить дифференцированные сроки действия товарных векселей в зависимости
от отраслевой принадлежности заемщика.
8. Установить, что по истечении срока действия простого финансо-
вого векселя его замена товарным векселем не допускается.
9. Министерству финансов Российской Федерации и Центральному бан-
ку Российской Федерации подготовить до 1 ноября 1993 г. необходимые
нормативные документы, обеспечивающие свободную торговлю векселями на
рынке ценных бумаг. Центральному банку Российской Федерации организо-
вать на базе своих территориальных учреждений постоянно действующие
вексельные аукционы.
10. Установить, что по истечении сроков действия векселей, а так-
же платежных обязательств с фиксированными сроками платежа непогашен-
ные обязательства в соответствии с действующим законодательством Рос-
сийской Федерации предъявляются в судебном порядке к безусловному
взысканию со счета должника.
При отсутствии средств на счете должника кредитор, на которого
приходится 30 процентов и более просроченных платежных обязательств
должника, приобретает право обратить причитающуюся сумму долга на иму-
щество должника, включая недвижимость, в установленном законодательст-
вом порядке.
11. Министерству экономики Российской Федерации, Государственному
комитету Российской Федерации по управлению государственным имущест-
вом, Министерству финансов Российской Федерации, Центральному банку
Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации внести
до 1 ноября 1993 г. в Совет Министров - Правительство Российской Феде-
рации предложения:
по ускорению процедуры погашения бесспорных долговых обязатель-
ств неплатежеспособных предприятий, используя для этого обслуживающие
предприятия-банкроты коммерческие банки;
по организации деятельности аудиторской службы и о конкурсных
управляющих;
о порядке финансирования затрат по ликвидации (санации) непла-
тежеспособных предприятий.
12. Государственному комитету Российской Федерации по управлению
государственным имуществом, Министерству экономики Российской Федера-
ции согласовать до 1 ноября 1993 г. с Министерством юстиции Российской
Федерации и Высшим арбитражным судом Российской Федерации порядок сов-
мещения процедуры банкротства с принудительной приватизацией неплате-
жеспособных предприятий.
13. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству эко-
номики Российской Федерации, Центральному банку Российской Федерации,
Государственному комитету Российской Федерации по управлению государс-
твенным имуществом, отраслевым федеральным органам государственного
управления в месячный срок принять необходимые меры по выполнению нас-
тоящего Указа.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин |