О СОСТАВЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО
ВЫБОРАМ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1993 ГОДУ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
29 сентября 1993 г.
N 1505
(САП 93-41)
В соответствии со статьями 4 и 13 Положения о выборах депутатов
Государственной Думы, на основе предложений субъектов Российской Феде-
рации в лице их законодательных (представительных) органов власти и
глав исполнительной власти постановляю:
1. Утвердить Центральную избирательную комиссию по выборам в Го-
сударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 1993
году в следующем составе:
Рябов Николай - 1946 года рождения, Председатель
Тимофеевич Центральной избирательной комиссии
Иванченко Александр - 1954 года рождения, заместитель
Владимирович Председателя Центральной избира-
тельной комиссии, кандидат юриди-
ческих наук
Багин Валерий - 1948 года рождения, заместитель
Андреевич главы администрации Тюменской об-
ласти
Белобородов Андрей - 1949 года рождения, консультант
Георгиевич главы администрации Красноярского
края
Биктагиров Риф - 1947 года рождения, обозреватель
Терентьевич газеты "Известия Татарстана", кан-
дидат юридических наук
Вихленцева Лилия - 1955 года рождения, заведующая
Заудинова юридическим отделом Верховного
Совета Карачаево-Черкесской Рес-
публики
Гармаев Ревомир - 1938 года рождения, заместитель
Баярович Председателя Верховного Совета
Республики Бурятия
Емельянов Владимир - 1950 года рождения, заведующий
Иванович юридическим отделом Владимирского
областного Совета народных депу-
татов
Жигальцов Петр - 1938 года рождения, председатель
Иванович постоянной комиссии Архангельского
областного Совета народных депу-
татов
Зражевская Татьяна - 1948 года рождения, заведующая
Дмитриевна кафедрой Воронежского государст-
венного университета, кандидат
юридических наук
Карпунов Виктор - 1940 года рождения, заведующий
Степанович кафедрой Омской Высшей школы ми-
лиции, кандидат юридических наук
Коровинских Сергей - 1957 года рождения, начальник уп-
Петрович равления юстиции администрации
Ставропольского края
Краснянский Валерий - 1940 года рождения, директор юри-
Эвальдович дической фирмы, кандидат юридичес-
ких наук, г. Санкт-Петербург
Кузнецова Маргарита - 1937 года рождения, начальник от-
Александровна дела по надзору за исполнением
законов о несовершеннолетних про-
куратуры Челябинской области
Наумов Валерий - - 1941 года рождения, глава адми-
Петрович нистрации Вурнарского района Чу-
вашской Республики
Ооржак Александр - 1931 года рождения, советник
Санчевич Президента Республики Тува по
правовой политике, кандидат юриди-
ческих наук
Салтыков Юрий - 1944 года рождения, начальник уп-
Николаевич равления Департамента налоговой
полиции Российской Федерации по
Астраханской области
Тарабасов Юрий - 1953 года рождения, член окружного
Васильевич суда Коми-Пермяцкого автономного
округа
Ткаченко Лариса - 1946 года рождения, президент
Ефремовна Саратовской областной нотариальной
палаты
Тур Анастасия - 1950 года рождения, начальник юри-
Ивановна дического отдела администрации
Магаданской области
Фомичев Игорь - 1934 года рождения, президент
Петрович корпорации лесопромышленных и ак-
ционерных обществ лесного хозяйст-
ва, Ленинградская область
2. Утвердить прилагаемое Положение о Центральной избирательной
комиссии по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Рос-
сийской Федерации в 1993 году.
Президент
Российской Федерации Б. Ельцин
Москва, Кремль
29 сентября 1993 г.
N 1505
Приложение
к Указу Президента
Российской Федерации
от 29 сентября 1993 г.
N 1505
ПОЛОЖЕНИЕ
о центральной избирательной комиссии по выборам
в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации в 1993 году
I. Общие положения
Статья 1. В соответствии с Положением о федеральных органах влас-
ти на переходный период, Положением о выборах депутатов Государствен-
ной Думы формируется Центральная избирательная комиссия по выборам в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 1993
году для организации и проведения выборов (далее - Центральная избира-
тельная комиссия или Комиссия).
Статья 2. Центральная избирательная комиссия возглавляет систему
избирательных комиссий, образуемых для проведения выборов депутатов
Государственной Думы.
Центральная избирательная комиссия действует до образования ново-
го состава Центральной избирательной комиссии в соответствии с новым
законом о выборах.
Статья 3. Основными задачами Центральной избирательной комиссии
являются: обеспечение единообразного исполнения законодательства о вы-
борах депутатов Государственной Думы; руководство деятельностью изби-
рательных комиссий по выборам; обеспечение избирательных прав граждан,
общественных объединений; контроль за подготовкой и проведение выбо-
ров.
Выполняя возложенные на нее задачи, Центральная избирательная ко-
миссия призвана всей своей деятельностью способствовать осуществлению
демократических принципов избирательной системы, обеспечивать возмож-
ность свободного волеизъявления избирателей.
Статья 4. Центральная избирательная комиссия формируется в соста-
ве Председателя и двадцати членов Комиссии.
Председатель Центральной избирательной комиссии утверждается Пре-
зидентом Российской Федерации.
Заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии и
члены Комиссии назначаются Президентом Российской Федерации по предс-
тавлению ПРедседателя Центральной избирательной комиссии.
Десять членов Центральной избирательной комиссии назначаются Пре-
зидентом Российской Федерации в лице их законодательных (представи-
тельных) органов власти.
Десять членов Центральной избирательной комиссии назначаются Пре-
зидентом Российской Федерации из числа кандидатов, представленных гла-
вами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Секретарь Комиссии - руководитель аппарата Центральной избира-
тельной комиссии назначается Председателем Центральной избирательной
комиссии.
Председатель и члены Центральной избирательной комиссии должны
иметь высшее юридическое образование либо ученую степень в области
права.
Каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее свой список
по общефедеральному избирательному округу, вправе назначить одного
члена Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голо-
са.
Центральная избирательная комиссия работает на постоянной основе.
Срок полномочий Центральной избирательной комиссии - четыре года.
Она сохраняет свои полномочия вплоть до сформирования нового состава
Центральной избирательной комиссии.
Статья 5. Членами Центральной избирательной комиссии не могут
быть депутаты Государственной Думы, лица, выдвинутые кандидатами в де-
путаты Государственной Думы, их доверенные лица, лица, назначенные
(избранные) в состав других избирательных комиссий по выборам в Госу-
дарственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты Государственной Думы и яв-
ляющееся членом Центральной избирательной комиссии, считается освобож-
денным от обязанностей члена Комиссии с момента регистрации его канди-
датом в депутаты.
В случае досрочного выбытия из состава Центральной избирательной
комиссии одного или нескольких ее членов Президент Российской Федера-
ции назначает на место выбывших новых членов Комиссии из числа канди-
датов, представлявших субъектами Российской Федерации на паритетных
началах от их законодательных (представительных) и исполнительных ор-
ганов власти по представлению Председателя Центральной избирательной
комиссии.
В случае выбытия из состава Центральной избирательной комиссии ее
члена менее чем за три месяца до истечения срока полномочий вопрос о
целесообразности ее доукомплектации решается Председателем Центральной
избирательной комиссии.
Статья 6. Председатель Центральной избирательной комиссии может
быть освобожден от своих обязанностей Президентом Российской Федерации
по личному заявлению или по мотивированному представлению Верховного
Суда Российской Федерации.
Заместитель Председателя, члены Центральной избирательной комис-
сии могут быть освобождены от своих обязанностей Президентом Российс-
кой Федерации по личному заявлению либо по представлению Председателя
Центральной избирательной комиссии, в том числе за систематическое не-
выполнение своих обязанностей.
Выдвижение и назначение новых представителей в состав Центральной
избирательно комиссии производится в порядке, предусмотренном настоя-
щим Положением.
Статья 7. Центральная избирательная комиссия в своей деятельности
руководствуется Положением о выборах депутатов Государственной Думы. В
решении вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, Цент-
ральная избирательная комиссия независима от других государственных
органов.
Решение Центральной избирательной комиссии, принятые в рамках ее
компетенции, обязательны для государственных органов, общественных
объединений, предприятий, учреждений и должностных лиц, которые обяза-
ны оказывать ей содействие и предоставлять необходимые для ее работы
условия, ведения и материалы.
Статья 8. Центральная избирательная комиссия строит свою работу
на основе открытости, гласности, коллегиальности, свободного обсужде-
ния и решения вопросов, инициативы членов Комиссии.
Центральная избирательная комиссия информирует избирателей, об-
щественные объединения о своих заседаниях и принятых ею решениях. На
заседаниях Центральной избирательной комиссии могут присутствовать
представители государственных органов и общественных объединений.
Представителям аккредитованных средств массовой информации гарантиру-
ется беспрепятственный доступ на заседания Центральной избирательной
комиссии.
II. Полномочия Центральной избирательной комиссии
Статья 9. Центральная избирательная комиссия осуществляет на всей
территории Российской Федерации контроль за законностью проведения вы-
боров в государственную Думу; обеспечивает единообразное исполнение
Положения о выборах депутатов Государственной Думы; дает разъяснения о
порядке применения Положения о выборах депутатов Государственной Думы;
издает постановления, инструкции и иные акты по вопросам организации
выборов; выпускает специальный бюллетень Центральной избирательной
комиссии; проводит работу, направленную на изучение избирательной
практики и совершенствование законодательства о выборах; вносит в Го-
сударственную Думу, Совет Федерации, Президенту Российской Федерации
предложения об изменениях и дополнениях законодательства о выборах в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 10. Центральная избирательная комиссия формирует окружные
избирательные комиссии по выборам депутатов Государственной Думы; наз-
начает их председателей и руководит работой окружных избирательных ко-
миссий; оказывает им методическую помощь; дает рекомендации по органи-
зации их деятельности; заслушивает сообщения окружных комиссий по воп-
росам, связанным с подготовкой и проведением выборов; рассматривает
заявления и жалобы на решения и действия окружных избирательных комис-
сий, принимает по ним решения; определяет порядок внесения и изменения
в состав окружных избирательных комиссий.
Решения Центральной избирательной комиссии, принятые в пределах
ее полномочий, обязательны для исполнения всеми избирательными комис-
сиями по выборам депутатов Государственной Думы.
Статья 11. Центральная избирательная комиссия по представлению
Совета Министров - Правительства Российской Федерации, исполнительных
органов власти субъектов Российской Федерации образует с учетом крите-
риев установленных Положением о выборах депутатов Государственной Ду-
мы, избирательные округа; утверждает и публикует схему избирательных
округов с указанием их границ и мест нахождения окружных избирательных
комиссий.
Центральная избирательная комиссия решает вопросы о приписке из-
бирательных участков, находящихся за пределами территории Российской
Федерации, к избирательным округам на территории Российской Федерации.
Статья 12. Центральная избирательная комиссия обязана приглашать
на свои заседания представителей избирательных объединений, зарегист-
рировавших свой список по общефедеральному избирательному округу с
правом совещательного голоса; обеспечивает соблюдение равных правовых
условий предвыборной деятельности для всех избирательных объединений,
выдвинувших общефедеральные списки кандидатов; регистрирует списки
кандидатов в состав Государственной Думы , выдвинутые избирательными
объединениями по общефедеральному избирательному округу, доверенных
лиц этих избирательных объединений, выдает вышеуказанным кандидатам и
доверенным лицам удостоверения установленного образца.
Статья 13. Центральная избирательная комиссия распределяет выде-
ленные из республиканского бюджета Российской Федерации средства на
финансовое обеспечение выборов, контролирует их целевое использование
окружными и участковыми комиссиями; осуществляет контроль за финанси-
рованием предвыборной агитации кандидатами в депутаты и избирательными
объединениями в случае использования собственных средств и доброволь-
ных пожертвований.
Статья 14. Центральная избирательная комиссия контролирует обес-
печение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, расс-
матривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;
заслушивает сообщения министерств, государственных комитетов ведомств
Российской Федерации, других государственных органов по вопросам, свя-
занным с подготовкой и проведением выборов.
Обращения Центральной избирательной комиссии в государственные
органы, общественные объединения, предприятия, учреждения, организа-
ции, к должностным лицам подлежат незамедлительному рассмотрению. От-
вет на них должен быть дан не позднее чем в трехдневный срок.
Статья 15. Центральная избирательная комиссия устанавливает формы
избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных
документов, образцы избирательных ящиков и печатей окружных избира-
тельных комиссий, утверждает текст бюллетеней для голосования по обще-
федеральному избирательному округу по выборам в Государственную Думу,
порядок пересылки протоколов окружных избирательных комиссий, сроки
опубликования в печати сообщения о результатах выборов в избирательных
округах, порядок хранения избирательных документов и передачу докумен-
тации, связанной с проведением и организацией выборов, в архивы.
Статья 16. Центральная избирательная комиссия на основании посту-
пивших к ней протоколов окружных избирательных комиссий устанавливает
результаты голосования в целом по Российской Федерации и публикует их
в печати; регистрирует лиц, избирательному округу, и выдает им удосто-
верения об избрании; составляет списки лиц, избранных депутатами Госу-
дарственной Думы по общефедеральному избирательному округу, и выдает
им удостоверения об избрании; составляет списки лиц, избранных депута-
тами Государственной Думы, и передает списки, документацию необходи-
мую, необходимую для проверки полномочий депутатов, мандатной комиссии
Государственной Думы.
Статья 17. В случаях, предусмотренных в Положении о выборах депу-
татов Государственной Думы, Центральная избирательная комиссия прини-
мает решения об организации повторных выборов. При этом Центральная
избирательная комиссия может распорядиться о сформировании окружных и
участковых комиссий в новом составе.
Статья 18. Центральная избирательная комиссия осуществляет иные
полномочия, предусмотренные Положением о выборах депутатов Государс-
твенной Думы и настоящим Положением.
III. Организация работы Центральной избирательной комиссии
Статья 19. Заседание Центральной избирательной комиссии созывают-
ся по мере необходимости ее Председателем или по его поручению замес-
тителем. Заседания проводятся также по письменному требованию не менее
одной трети членов Комиссии, имеющих право решающего голоса и половины
членов Комиссии, имеющих право совещательного голоса.
Заседание Центральной избирательной комиссии является правомоч-
ным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Комиссии с
решающем голосом, а также Председатель Комиссии либо его заместитель.
В случае невозможности прибытия на заседание член Центральной избира-
тельной комиссии заблаговременно сообщает об этом Председателю Комис-
сии.
Решения Центральной избирательной комиссии принимаются открытым
голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании чле-
нов Комиссии, обладающих правом решающего голоса.
На заседаниях Центральной избирательной комиссии ведется прото-
кол, который подписывается председательствующим и Секретарем Комиссии.
Члены Центральной избирательной комиссии, обладающие решающим го-
лосом и несогласные с ее решением, вправе высказать особое мнение, ко-
торое в письменной форме прилагается к протоколу.
Статья 20. Центральная избирательная комиссия в пределах своих
полномочий принимает постановления. Постановления подписываются Пред-
седателем и Секретарем Комиссии.
Постановления и иные решения Центральной избирательной комиссии,
имеющие нормативный характер, принимаются большинством голосов от об-
щего числа членов Комиссии, обладающих правом решающего голоса. Норма-
тивные решения Центральной избирательной комиссии подлежат опубликова-
нию.
Центральная избирательная комиссия своим постановлением вправе
отменить решение окружной и участковой избирательной комиссии, если
оно противоречит законодательству Российской Федерации о выборах.
Статья 21. Решения и действия Центральной избирательной комиссии,
совершенные с нарушением Положения о выборах депутатов Государственной
Думы, могут быть обжалованы в Верховный Суд Российской Федерации в по-
рядке, установленном федеральным законом.*
При разборе жалоб на решения и действия окружных избирательных
комиссий на заседаниях Центральной избирательной комиссии вправе при-
сутствовать представители заинтересованных сторон.
Статья 22. Председатель Центральной избирательной комиссии созы-
вает заседания Комиссии; председательствует на заседании Комиссии;
распределяет обязанности между членами Комиссии для организации работ
по исполнению решений Комиссии; дает поручения членам Комиссии; приг-
лашает для участия в заседаниях Комиссии представителей государствен-
ных органов, общественных объединений, организаций, иных лиц; предс-
тавляет Комиссию в отношениях с государственными органами, должностны-
ми лицами, международными организациями, общественными объединениями,
гражданами; информирует Президента Российской Федерации, Государствен-
ную Думу, другие государственные органы о деятельности Центральной из-
бирательной комиссии, принятых ею решениях; утверждает структуру и
численность аппарата; является распорядителем финансов; осуществляет
общее руководство аппаратом Центральной избирательной комиссии; осу-
ществляет прием на работу и увольнение сотрудников; осуществляет дру-
гие полномочия, предусмотренные настоящим Положением, законодательст-
вом Российской Федерации.
Статья 23. Заместитель председателя Центральной избирательной ко-
миссии оказывает содействие Председателю в осуществлении возложенных
на него полномочий, а в отсутствие Председателя или по его поручению -
выполняет его функции.
Статья 24. Член Центральной избирательной комиссии, имеющий реша-
ющий голос, вносит предложения по повестке дня заседания Комиссии, а
также предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопро-
сов, пользуется правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопро-
сам; присутствует на заседаниях Комиссии; выполняет поручения Предсе-
дателя Центральной избирательной комиссии, его заместителя и Секретаря
по проверке работы окружных избирательных комиссий, докладывает о ре-
зультатах проверок на заседании Комиссии; ведет прием представителей
государственных органов, общественных объединений, кандидатов в депу-
таты, граждан, обращающихся в Центральную избирательную комиссию с жа-
лобами и предложениями, связанными с проведением выборов депутатов Го-
сударственной думы; имеет право знакомиться со всеми документами и ма-
териалами Центральной избирательной комиссии, окружных участковых ко-
миссий.
Члену Центральной избирательной комиссии выдается удостоверение
установленного образца.
Статья 25. Члену Центральной избирательной комиссии, имеющему ре-
шающий голос, гарантируется возмещение всех расходов, связанных с осу-
ществлением его полномочий, за счет средств Центральной избирательной
комиссии. По решению Центральной избирательной комиссии в пределах вы-
деленных бюджетных ассигнований, помимо Председателя, его заместителя,
часть членов Центральной избирательной комиссии может осуществлять
свои обязанности на постоянной основе. Другие члены Комиссии могут
участвовать в ее работе с временным отрывом от основной деятельности.
Статья 26. Члены Центральной избирательной комиссии, имеющие со-
вещательный голос, участвуют в работе Комиссии с правом совещательного
голоса. Им выдается удостоверение, подтверждающее их полномочия на пе-
риод выборов Государственной Думы.
Статья 27. Секретарь - руководитель аппарата Центральной избира-
тельной комиссии назначается Председателем Центральной избирательной
комиссии.
Секретарь - руководитель аппарата Центральной избирательной ко-
миссии организует работу аппарата по обеспечению деятельности Комис-
сии.
IV. Аппарат и смета расходов
Центральной избирательно комиссии
Статья 28. Организационное, материально-техническое и информаци-
онное обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии осу-
ществляется ее аппаратом.
Председатель Центральной избирательной комиссии утверждает штат-
ное расписание аппарата Комиссии.
Руководство аппаратом осуществляет Секретарь Центральной избира-
тельной комиссии - руководителя аппарата Комиссии.
По условиям оплаты труда и социально-бытовому обслуживанию работ-
ники аппарата Центральной избирательной комиссии приравниваются к ра-
ботникам Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата
Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 29. Смета расходов, связанных с деятельность Центральной
избирательной комиссии, утверждается Президентом Российской Федерации
по представлению Председателя Центральной избирательной комиссии и
включается в республиканский бюджет Российской Федерации отдельной
строкой.
Статья 30. Центральная избирательная комиссия является юридичес-
ким лицом, имеет гербовую печать и расчетные счета в банке. |