ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
1 ноября 1993 г.
N 1798
(РГ 93-206)
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по правам человека
при Президенте Российской Федерации.
2. Утвердить Комиссию по правам человека при Президенте Российс-
кой Федерации (далее именуется Комиссия) в следующем составе: Аверин-
цев Сергей Сергеевич, Адамович Александр Михайлович, Алексеев Сергей
Сергеевич, Арутюнов Михаил Георгиевич (заместитель председателя), Бах-
мин Вячеслав Иванович, Боннэр Елена Георгиевна, Голембовский Игорь
Несторович, Золотухин Борис Андреевич, Искандер Фазиль Абдулович, Ко-
валев Сергей Адамович (председатель), Козырев Андрей Владимирович, Ко-
пылов Александр Терентьевич (заместитель председателя), Молостов Миха-
ил Михайлович, Сироткин Сергей Васильевич (заместитель председателя).
3. Для обеспечения деятельности Комиссии образовать ее рабочий
аппарат - самостоятельное структурное подразделение Администрации Пре-
зидента Российской Федерации на правах отдела.
4. Материально-техническое, информационно-правовое и иное обеспе-
чение работы Комиссии и ее рабочего аппарата возложить на соответству-
ющие подразделения Администрации Президента Российской Федерации.
5. Разместить Комиссию и ее рабочий аппарат в служебных помещени-
ях Администрации Президента Российской Федерации на Старой площади,
дом 8/5.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
1 ноября 1993 года
N 1798
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 1 ноября 1993 г.
N 1798
Положение
о Комиссии по правам человека
при Президенте Российской Федерации
1. Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федера-
ции (далее именуется Комиссия) образована с целью усиления гарантий
соблюдения прав граждан Российской Федерации.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности международными
договорами, участником которых является Россия, Конституцией и другими
законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации
и настоящим Положением.
3. Комиссия осуществляет свою деятельность в пределах установлен-
ной компетенции независимо от других государственных органов.
4. Основной задачей Комиссии является содействие:
реализации полномочий Президента Российской Федерации как гаранта
основных прав и свобод человека;
уважению и соблюдению прав и свобод человека в Российской Федера-
ции;
совершенствованию законодательного обеспечения прав и свобод че-
ловека;
защите прав и покровительству граждан Российской Федерации, нахо-
дящихся за ее пределами;
укреплению международного сотрудничества по обеспечению прав и
свобод, признаваемых международным правом и законодательством Российс-
кой Федерации.
5. Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия:
изучает и анализирует поступающие от органов государственной
власти Российской Федерации материалы об обращениях граждан и органи-
заций по вопросам соблюдения прав и свобод человека, публикации в
средствах массовой информации, проводит специальные исследования;
составляет специальные и ежегодные доклады о соблюдении прав че-
ловека и направляет их Президенту Российской Федерации;
информирует о положении дел в области соблюдения прав человека
законодательные органы и администрацию субъектов Российской Федерации;
ставит перед государственными органами вопросы о необходимости
дачи официальных разъяснений изданных ими нормативных актов, перед
Верховным Судом Российской Федерации - судебных разъяснений, перед
полномочными органами - вопросы о приведении внутреннего законодатель-
ства в соответствие с международными нормами;
анализирует текущее законодательство, участвует в разработке за-
конопроектов, затрагивающих вопросы защиты прав и свобод человека;
рассматривает направленные Президенту Российской Федерации либо
непосредственно в Комиссию обращения граждан, организаций и иных лиц,
законно находящихся на территории России, о существенных нарушениях
основных прав и свобод человека;
расследует случаи массового нарушения основных прав и свобод или
отдельные факты ущемления прав человека, представляющие особую общест-
венную опасность, по поручению Президента Российской Федерации либо по
собственной инициативе;
участвует в работе международных организаций по правам человека,
в работе органов Межпарламентской Ассамблеи государств- участников
СНГ;
принимает участие в разработке межгосударственных соглашений по
вопросам прав человека и в составлении докладов в международные орга-
низации в соответствии с международными соглашениями, участником кото-
рых является Российская Федерация.
6. При осуществлении своих полномочий Комиссия взаимодействует с
органами власти Российской Федерации, субъектами Российской Федерации,
общественными правозащитными организациями, средствами массовой инфор-
мации.
Ежегодные доклады Комиссии публикуются, специальные - могут пуб-
ликоваться по решению Комиссии.
7. Комиссия вправе:
а) запрашивать и получать от государственных органов и должност-
ных лиц любые сведения, документы и материалы, необходимые для выпол-
нения возложенных на Комиссию задач;
б) проводить проверку деятельности государственных учреждений,
относительно которых Комиссия располагает информацией о массовых либо
грубых нарушений прав человека;
в) получать объяснения от любых должностных лиц по вопросам ком-
петенции Комиссии.
8. По вопросам своей деятельности члены Комиссии вправе беспре-
пятственно посещать любые государственные органы, учреждения и органи-
зации в установленном законом порядке.
9. Должностные лица государственных органов обязаны безотлага-
тельно предоставлять информацию, запрашиваемую Комиссией. Предоставле-
ние информации, составляющей государственную тайну, производится в со-
ответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне".
10. По результатам рассмотрения обращений или расследований Ко-
миссия принимает заключения. Если сообщение о нарушении прав и свобод
человека является обоснованным, Комиссия направляет заключение, содер-
жащее рекомендации соответствующему государственному органу, в компе-
тенцию которого входит решение вопроса по восстановлению нарушенных
прав.
Должностное лицо, получившее заключение Комиссии, в течение пят-
надцати дней обязано рассмотреть рекомендации и уведомить Комиссию о
принятом решении с обоснованием своей позиции в случае несогласия с
рекомендациями.
В необходимых случаях заключения Комиссии доводятся до сведения
Президента Российской Федерации.
11. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, трех
его заместителей и членов Комиссии. Состав Комиссии утверждается Пре-
зидентом Российской Федерации.
12. Членам Комиссии выдаются служебные удостоверения установлен-
ного образца.
13. Члены Комиссии, за исключением председателя и его заместите-
лей участвуют в работе Комиссии на общественных началах.
14. Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях. Заседания Ко-
миссии правомочны при наличии не менее половины ее состава.
Порядок проведения заседаний и текущей деятельности Комиссии оп-
ределяется регламентом работы Комиссии, принимаемым на ее заседании.
15. При Комиссии создается на общественных началах экспертный со-
вет из представителей научных учреждений, государственных, обществен-
ных и правозащитных организаций. Состав экспертного совета утверждает-
ся на заседании Комиссии.
При выполнении поручений Комиссии члены экспертного совета имеют
право доступа в государственные органы, учреждения и организации в ус-
тановленном законом порядке.
16. Для проведения специальных исследований Комиссия вправе прив-
лекать специалистов на договорной основе. |