ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ
13 октября 1993 г.
N 59
(ББ93-45)
Главные территориальные
управления,
Национальные банки
Центрального банка
Российской Федерации
Настоящим доводим до Вашего сведения, что согласно решению Сове-
та директоров Центрального банка Российской Федерации (пункт ХП про-
токола N 40 заседания Совета директоров от 23.09.93 г.) в центральном
аппарате Банка России создано Главное управление валютного регулиро-
вания и валютного контроля. В связи с изложенным сообщаем следующее.
1. Слова "Управление международных операций" и "Департамент ино-
странных операций" заменяются словами "Главное управление валютного
регулирования и валютного контроля" в текстах следующих нормативных
актов Банка России и в приложениях к ним:
- письмо от 20.01.93 г. N 28 "О порядке реализации гражданам то-
варов (работ, услуг) за иностранную валюту на территории Российской
Федерации";
- положение от 19.04.93 г. "О порядке ввоза в Российскую Федера-
цию и вывоза из Российской Федерации иностранной валюты и ценных бу-
маг в иностранной валюте уполномоченными банками";
- письмо от 08.07.93 г. "Об отчетности уполномоченных банков по
ввозу и вывозу иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валю-
те";
- письмо от 01.10.93 г. N 56 "Об изменении порядка реализации
гражданам на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг)
за иностранную валюту".
2. В целях упорядочения работы по более четкому практическому
применению валютного законодательства Российской Федерации, а также
по его совершенствованию рекомендуем уполномоченным банкам Российской
Федерации как агентам валютного контроля:
- самостоятельно инструктировать свои дочерние учреждения и фи-
лиалы, а также клиентуру по вопросам выполнения требований норматив-
ных актов Банка России в области валютного регулирования и валютного
контроля;
- направлять в Главные территориальные управления Банка России
по месту своей регистрации запросы по проблемам валютного регулирова-
ния и валютного контроля, вызывающим затруднения в применении либо
допускающим неоднозначное толкование;
- анализировать информацию о возникающих в ходе практической ра-
боты трудностей по применению нормативных актов Банка России по воп-
росам валютного регулирования и валютного контроля, а также направля-
ть соответствующие предложения в Главные территориальные управления
Банка России.
Главные территориальные управления Банка России:
- дают заключения по вышеупомянутым запросам уполномоченных бан-
ков;
- запрашивают разъяснения Главного управления валютного регули-
рования и валютного контроля по спорным либо неурегулированным вопро-
сам;
- анализируют поступающие в их адрес предложения по совершенст-
вованию валютного законодательства Российской Федерации по вопросам,
относящимся к компетенции Банка России, а также направляют соответст-
вующие предложения от своего имени в Главное управление валютного ре-
гулирования и валютного контроля.
3. В соответствии с задачами, поставленными валютным законодате-
льством Российской Федерации перед Банком России как основным органом
валютного регулирования и валютного контроля, а также исходя из уже
имеющегося опыта работы в этом направлении предполагается, что Глав-
ное управление валютного регулирования и валютного контроля будет вы-
полнять следующие основные функции:
- участие в разработке проектов законодательных актов, регулиру-
ющих вопросы внешнеэкономической деятельности, осуществления валютных
операций и валютного контроля, а также кодификация валютного законо-
дательства Российской Федерации;
- разработка нормативных актов Банка России в области валютного
регулирования и валютного контроля, а также участие в подготовке нор-
мативных актов других органов валютного контроля Российской Федера-
ции;
- участие в подготовке международных договоров России в области
валютного регулирования и валютного контроля;
- разработка методологии осуществления валютного контроля, а
также рекомендаций и указаний для агентов валютного контроля по осу-
ществлению ими контрольных функций;
- лицензирование валютных операций, для которых законодательст-
вом определен разрешительный порядок их проведения;
- сбор информации и отчетности для статистических целей, а так-
же формирование и ведение сводных баз данных;
- координация деятельности подразделений валютного регулирования
и контроля Главных территориальных управлений Банка России;
¶ - сотрудничество по вопросам валютного регулирования и валютного
контроля с центральными банками иностранных государств, а также меж-
дународными и государственными организациями.
4. Просим Главные территориальные управления Банка России довес-
ти до сведения уполномоченных банков Российской Федерации содержание
пунктов 1, 2 и 3 настоящего письма.
5. Главное управление валютного регулирования и валютного конт-
роля по мере организационного оформления соответствующих подразделе-
ний в Главных территориальных управлениях Банка России, их кадрового
укрепления и повышения квалификации сотрудников намеревается постепе-
нно делегировать на места ряд функций инструктирования уполномоченных
банков по вопросам применения валютного законодательства и организа-
ции валютного контроля. С этой целью как в начале своей деятельности,
так и в будущем Главное управление валютного регулирования и валютно-
го контроля будет:
- доводить до сведения Главных территориальных управлений Банка
России законодательных акты, регулирующие вопросы внешнеэкономической
деятельности, осуществления валютных операций и валютного контроля,
нормативные акты Банка России в области валютного регулирования и ва-
лютного контроля, а также соответствующие нормативные акты других ор-
ганов валютного контроля Российской Федерации;
- инструктировать Главные территориальные управления Банка Рос-
сии по вопросам валютного регулирования и практического применения
валютного законодательства;
- анализировать практику применения норм валютного регулирова-
ния, а также предложений Главных территориальных управлений Банка Ро-
ссии для внесения изменений и дополнений в валютное законодательство
Российской Федерации и нормативные акты Банка России;
- разрабатывать рекомендации и указания для Главных территориа-
льных управлений Банка России по осуществлению ими контрольных функ-
ций в области валютного контроля, а также по подготовке ими заключе-
ний по случаям нарушения валютного законодательства Российской Феде-
рации и взаимодействию с правоохранительными органами по обеспечению
соблюдения валютного законодательства;
- осуществлять контроль за правильностью и обоснованностью выда-
чи Главными территориальными управлениями Банка России лицензий (раз-
решений) на проведение валютных операций, а также за эффективностью
контроля Главных территориальных управлений Банка России за соблюде-
нием условий выданных ими разрешений (лицензий), а также за проводи-
мыми согласно этим разрешениям (лицензиям) операциями;
- разрабатывать рекомендации и указания по участию Главных тер-
риториальных управлений Банка России в анализе и оценке конкретных
инвестиционных проектов российских резидентов за рубежом или с прив-
лечением иностранного капитала в российскую экономику;
- осуществлять сбор информации по разработанным формам от Глав-
ных территориальных управлений Банка России, ее первичный анализ и
свод для статистических целей;
- вести централизованный реестр разрешений (лицензий), выданных
Банком России, в том числе его Главными территориальными управления-
ми;
- координировать деятельность подразделений валютного регулиро-
вания и валютного контроля Главных территориальных управлений Банка
России.
6. В целях совершенствования организации валютного регулирования
и валютного контроля в банковской сфере, а также упорядочения деяте-
льности соответствующих подразделений в системе Банка России просим
в срок до 15 ноября 1993 г. представить в Главное управление валютно-
го регулирования и валютного контроля следующие сведения:
- наименование подразделения, осуществляющего функции валютного
контроля, инструктирования банков по вопросам валютного регулирова-
ния, выдачи разрешений (лицензий) на проведение валютных операций;
- утвержденное положение об указанном подразделении Главного те-
рриториального управления Банка России, если таковое имеется;
- штатная численность указанного подразделения и количество реа-
льно работающих в нем сотрудников;
- конкретные предложения о совершенствовании деятельности либо о
создании указанного подразделения при его отсутствии в соответствую-
щем Главном территориальном управлении Банка России.
Д.В.ТУЛИН |