О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ПФР И ФСНП РОССИИ ПО ВОПРОСАМ
ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД
ПИСЬМО
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ
10 февраля 1997 г.
N ВБ-01-28/917
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ РФ
10 февраля 1997 г.
N СА-430
(Д)
В целях организации взаимодействия органов Пенсионного фонда
Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции по
вопросам погашения задолженности организаций в Пенсионный фонд (письмо
ПФР и ФСНП России от 09.01.97 г. N ВБ-09-28/104/СА-101) предлагается:
I. Руководителям региональных органов Пенсионного фонда
Российской Федерации:
1. Осуществить совместно с федеральными органами налоговой
полиции по согласованным графикам проверки организаций, имеющих
крупные суммы задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации на
основании абзаца четвертого пункта 3 Положения о Пенсионном фонде
Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1.
2. Для обеспечения исполнения решений арбитражных судов по
взысканию задолженности организаций Пенсионному фонду Российской
Федерации:
2.1. Передать в федеральные органы налоговой полиции
исполнительные листы, находящиеся в региональных органах Пенсионного
фонда Российской Федерации, с приложением актов документальных или
камеральных проверок.
2.2. При наличии данных о неисполнении судебными исполнителями
исполнительных листов арбитражных судов принимать меры по передаче
этих исполнительных листов с приложением материалов, указанных в п.
2.1, на исполнение федеральным органам налоговой полиции либо подавать
в суд, при котором состоит судебный исполнитель, жалобу на действия
судебного исполнителя по исполнению решения или на отказ в совершении
исполнительных действий.
2.3. При пропуске (истечении) срока для предъявления
исполнительного листа к исполнению подать заявление в суд о
восстановлении (продлении) пропущенного срока для последующей передачи
исполнительного листа к исполнению в федеральные органы налоговой
полиции.
3. Направлять при необходимости и наличии данных об отсутствии
средств на счетах организаций-должников, имеющих крупные задолженности
в федеральные органы налоговой полиции, акты документальных или
камеральных проверок, проведенных региональными органами Пенсионного
фонда Российской Федерации, с целью принятия решений об обращении
взыскания на имущество организаций-должников в размере задолженности
по страховым взносам и пеням.
При этом прилагать справку о размере текущей задолженности
организации-должника.
II. Начальникам федеральных органов налоговой полиции:
1. На основании п. 5 части первой статьи 10 и п. 12 статьи 11
Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. N 5238-1 "О федеральных
органах налоговой полиции" принимать неотложные меры по исполнению
исполнительных листов по решениям арбитражных судов об обращении
взыскания на имущество организаций-должников, направляемых
региональными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и судами
федеральным органам налоговой полиции для реализации в соответствии с
Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество
организаций, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14
февраля 1996 г. N 199, направляемых региональными органами ПФР и
судами федеральным органам налоговой полиции.
2. Организовать в случае отсутствия данных о фактическом
местонахождении организаций-должников либо их имущества работу по
установлению места нахождения имущества организаций-должников для
обращения на него взыскания на основании письменных запросов
региональных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
3. Принимать на основании материалов, подтверждающих наличие и
сумму задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации решения об
обращении взыскания на имущество и производить взыскание с
организаций-должников в размере недоимки и пени в бесспорном порядке
согласно пункта 1 Постановления Конституционного Суда Российской
Федерации от 17 декабря 1996 г., в соответствии с которым федеральные
органы налоговой полиции пользуются правами, предоставленными
начальникам государственных налоговых инспекций и их заместителям.
4. Осуществлять совместно с региональными органами Пенсионного
фонда Российской Федерации проверки организаций, имеющих крупные суммы
задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации, с последующим
обращением взыскания на имущество организаций-должников в соответствии
с Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество
организаций, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14
февраля 1996 г. N 199, на основании пункта 2 и 3 части первой статьи
11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. N 5238-1 "О
федеральных органах налоговой полиции", статьи 7 (пункты 8 и 9) и
статьи 8 Закона РСФСР от 21 марта 1991 года N 943-1 "О государственной
налоговой службе РСФСР" и статьи 13 Закона Российской Федерации от 27
декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации", абзаца четвертого пункта 3 Положения о Пенсионном фонде
Российской Федерации.
5. Перечислять средства, получаемые от реализации имущества
организаций-должников в счет погашения задолженности в Пенсионный фонд
Российской Федерации непосредственно на счета соответствующих
региональных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
6. Организовать учет и еженедельно каждый четверг представлять в
Информационно-аналитическое управление ФСНП России фактическую
информацию о результатах работы по наиболее крупным
организациям-должникам в Пенсионный фонд Российской Федерации
(указывается наименование предприятия, фамилия руководителя, размер и
срок задолженности, результаты профилактической работы, арестной
практики, изъятия наличных денежных средств), а также о проблемах
взаимодействия с региональными органами Пенсионного фонда Российской
Федерации, арбитражными судами и судебными исполнителями и предложения
по совершенствованию данной работы.
Особо отражать факты злоупотреблений со стороны руководителей
организаций-должников, необоснованного расходования средств, сокрытия
прибыли на счетах дочерних фирм и т.п.
III. Органам Пенсионного фонда Российской Федерации и федеральным
органам налоговой полиции организовать учет и совместное обобщение
статистических показателей работы по погашению задолженности
организаций по страховым пенсионным взносам по следующей форме
2----------------------------------------------------------------------- 0
Наименование показателя 2| 0код строки 2| 0 значение
2-----------------------------------------------------------------------
Количество проведенных совместных 2| 0 1 2|
проверок 2| 0 2|
2-----------------------------------------------------------------------
Сумма средств, поступивших в 2| 0 2 2|
ПФР в результате проведения 2| 0 2|
совместных проверок (млн. рублей) 2| 0 2|
2-----------------------------------------------------------------------
Количество организаций, по которым 2| 0 3 2|
органами налоговой полиции приняты 2| 0 2|
исполнительные листы и материалы, 2| 0 2|
подтверждающие наличие и суммы 2| 0 2|
задолженности в ПФР по страховым 2| 0 2|
взносам и пеням 2| 0 2|
2-----------------------------------------------------------------------
Общая сумма по поступившим в 2| 0 4 2|
органы налоговой полиции 2| 0 2|
исполнительным листам и материалам 2| 0 2|
ПФР (млн. рублей) 2| 0 2|
2-----------------------------------------------------------------------
Балансовая стоимость имущества 2| 0 5 2|
разысканного органами налоговой 2| 0 2|
полиции по вопросам органов ПФР 2| 0 2|
2-----------------------------------------------------------------------
Количество наложенных органами 2| 0 6 2|
налоговой полиции административных 2| 0 2|
арестов на имущество должника в 2| 0 2|
счет погашения задолженности в ПФР 2| 0 2|
по страховым взносам и пеням 2| 0 2|
2-----------------------------------------------------------------------
Балансовая стоимость арестованного 2| 0 7 2|
имущества (млн. рублей) 2| 0 2|
2-----------------------------------------------------------------------
Сумма задолженности организаций, 2| 0 8 2|
погашенная в результате 2| 0 2|
деятельности органов налоговой 2| 0 2|
полиции 2| 0 2|
2-----------------------------------------------------------------------
Примечание: позиции 1, 2 и 8 заполняются органом ПФР; позиции с 3
по 7 - органом налоговой полиции. Строка 2 подразумевает сумму
средств, перечисленных организациями по результатам совместных
проверок до принятия решения об обращении недоимки на имущество.
Строка 8 включает сумму средств, перечисленных предприятием после
принятия решения об обращении недоимки на имущество, сумму средств,
поступившую в ПФР от реализации арестованного имущества и изъятия
наличных денежных средств, а также сумму средств, снятых с выявленных
органами налоговой полиции незарегистрированных счетов
организаций-должников.
Отчет по вышеуказанной форме представлять за подписями
начальников органа ПФР и ФСНП России нарастающим итогом ежемесячно к
10 числу следующего за отчетным месяца (отсчет начинать с 01.01.97
г.).
Руководитель
Пенсионного фонда
Российской Федерации
В.Барчук
Директор Федеральной
службы налоговой полиции
Российской Федерации
С.Алмазов |