О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ПФР И ФСНП РОССИИ ПО ВОПРОСАМ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД. Письмо. Пенсионный фонд РФ. 10.02.97 ВБ-01-28/917

        О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ПФР И ФСНП РОССИИ ПО ВОПРОСАМ
        ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД

                                ПИСЬМО

                          ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ

                          10 февраля 1997 г.
                            N ВБ-01-28/917

               ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ РФ

                          10 февраля 1997 г.
                               N СА-430

                                 (Д)


     В целях  организации  взаимодействия  органов  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  и  федеральных  органов  налоговой  полиции  по
вопросам погашения задолженности организаций в Пенсионный фонд (письмо
ПФР и ФСНП России от 09.01.97 г. N ВБ-09-28/104/СА-101) предлагается:

     I. Руководителям   региональных   органов    Пенсионного    фонда
Российской Федерации:

     1. Осуществить   совместно   с  федеральными  органами  налоговой
полиции  по  согласованным  графикам  проверки  организаций,   имеющих
крупные  суммы задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации на
основании абзаца четвертого пункта  3  Положения  о  Пенсионном  фонде
Российской  Федерации,  утвержденного Постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1.
     2. Для   обеспечения  исполнения  решений  арбитражных  судов  по
взысканию  задолженности  организаций  Пенсионному  фонду   Российской
Федерации:
     2.1. Передать   в   федеральные    органы    налоговой    полиции
исполнительные  листы,  находящиеся в региональных органах Пенсионного
фонда Российской Федерации,  с приложением  актов  документальных  или
камеральных проверок.
     2.2. При наличии данных о  неисполнении  судебными  исполнителями
исполнительных  листов  арбитражных  судов  принимать меры по передаче
этих исполнительных листов с приложением материалов,  указанных  в  п.
2.1, на исполнение федеральным органам налоговой полиции либо подавать
в суд,  при котором состоит судебный исполнитель,  жалобу на  действия
судебного  исполнителя по исполнению решения или на отказ в совершении
исполнительных действий.
     2.3. При    пропуске    (истечении)    срока   для   предъявления
исполнительного  листа  к  исполнению  подать  заявление   в   суд   о
восстановлении (продлении) пропущенного срока для последующей передачи
исполнительного листа к  исполнению  в  федеральные  органы  налоговой
полиции.
     3. Направлять при необходимости и наличии  данных  об  отсутствии
средств на счетах организаций-должников, имеющих крупные задолженности
в  федеральные  органы  налоговой  полиции,  акты  документальных  или
камеральных  проверок,  проведенных региональными органами Пенсионного
фонда Российской Федерации,  с целью  принятия  решений  об  обращении
взыскания  на  имущество организаций-должников в размере задолженности
по страховым взносам и пеням.
     При этом   прилагать  справку  о  размере  текущей  задолженности
организации-должника.

     II. Начальникам федеральных органов налоговой полиции:

     1. На основании п.  5 части первой статьи 10 и п.  12  статьи  11
Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. N 5238-1 "О федеральных
органах налоговой полиции" принимать  неотложные  меры  по  исполнению
исполнительных  листов  по  решениям  арбитражных  судов  об обращении
взыскания    на    имущество    организаций-должников,    направляемых
региональными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и судами
федеральным органам налоговой полиции для реализации в соответствии  с
Временным  положением  о  порядке  обращения  взыскания  на  имущество
организаций, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14
февраля  1996  г.  N  199,  направляемых  региональными органами ПФР и
судами федеральным органам налоговой полиции.
     2. Организовать   в   случае   отсутствия  данных  о  фактическом
местонахождении организаций-должников  либо  их  имущества  работу  по
установлению  места  нахождения  имущества  организаций-должников  для
обращения  на  него  взыскания  на   основании   письменных   запросов
региональных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
     3. Принимать на основании материалов,  подтверждающих  наличие  и
сумму  задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации решения об
обращении  взыскания  на   имущество   и   производить   взыскание   с
организаций-должников  в  размере недоимки и пени в бесспорном порядке
согласно  пункта  1  Постановления  Конституционного  Суда  Российской
Федерации от 17 декабря 1996 г.,  в соответствии с которым федеральные
органы  налоговой   полиции   пользуются   правами,   предоставленными
начальникам государственных налоговых инспекций и их заместителям.
     4. Осуществлять совместно с  региональными  органами  Пенсионного
фонда Российской Федерации проверки организаций, имеющих крупные суммы
задолженности в Пенсионный фонд Российской  Федерации,  с  последующим
обращением взыскания на имущество организаций-должников в соответствии
с Временным положением о  порядке  обращения  взыскания  на  имущество
организаций, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14
февраля 1996 г.  N 199,  на основании пункта 2 и 3 части первой статьи
11  Закона  Российской  Федерации  от  24  июня  1993  г.  N 5238-1 "О
федеральных органах налоговой полиции",  статьи 7 (пункты  8  и  9)  и
статьи 8 Закона РСФСР от 21 марта 1991 года N 943-1 "О государственной
налоговой службе РСФСР" и статьи 13 Закона Российской Федерации от  27
декабря  1991  г.  N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации",  абзаца четвертого пункта 3 Положения о  Пенсионном  фонде
Российской Федерации.
     5. Перечислять  средства,  получаемые  от  реализации   имущества
организаций-должников в счет погашения задолженности в Пенсионный фонд
Российской  Федерации   непосредственно   на   счета   соответствующих
региональных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
     6. Организовать учет и еженедельно каждый четверг представлять  в
Информационно-аналитическое   управление   ФСНП   России   фактическую
информацию    о    результатах    работы    по    наиболее     крупным
организациям-должникам   в   Пенсионный   фонд   Российской  Федерации
(указывается наименование предприятия,  фамилия руководителя, размер и
срок   задолженности,  результаты  профилактической  работы,  арестной
практики,  изъятия наличных денежных средств),  а  также  о  проблемах
взаимодействия  с  региональными органами Пенсионного фонда Российской
Федерации, арбитражными судами и судебными исполнителями и предложения
по совершенствованию данной работы.
     Особо отражать факты  злоупотреблений  со  стороны  руководителей
организаций-должников,  необоснованного расходования средств, сокрытия
прибыли на счетах дочерних фирм и т.п.

     III. Органам Пенсионного фонда Российской Федерации и федеральным
органам налоговой полиции организовать  учет  и  совместное  обобщение
статистических   показателей   работы   по   погашению   задолженности
организаций по страховым пенсионным взносам по следующей форме

 2----------------------------------------------------------------------- 0
    Наименование показателя          2| 0код строки 2| 0           значение
 2-----------------------------------------------------------------------
Количество проведенных  совместных   2| 0    1      2|
проверок                             2| 0           2|
 2-----------------------------------------------------------------------
Сумма средств,   поступивших   в     2| 0    2      2|
ПФР   в    результате   проведения   2| 0           2|
совместных проверок (млн. рублей)    2| 0           2|
 2-----------------------------------------------------------------------
Количество организаций, по которым   2| 0    3      2|
органами налоговой полиции приняты   2| 0           2|
исполнительные листы и материалы,    2| 0           2|
подтверждающие наличие и суммы       2| 0           2|
задолженности в ПФР по страховым     2| 0           2|
взносам и пеням                      2| 0           2|
 2-----------------------------------------------------------------------
Общая сумма   по   поступившим   в   2| 0    4      2|
органы       налоговой     полиции   2| 0           2|
исполнительным листам и материалам   2| 0           2|
ПФР (млн. рублей)                    2| 0           2|
 2-----------------------------------------------------------------------
Балансовая стоимость     имущества   2| 0    5      2|
разысканного органами    налоговой   2| 0           2|
полиции по вопросам органов ПФР      2| 0           2|
 2-----------------------------------------------------------------------
Количество наложенных     органами   2| 0    6      2|
налоговой полиции административных   2| 0           2|
арестов на   имущество  должника в   2| 0           2|
счет погашения задолженности в ПФР   2| 0           2|
по страховым взносам и пеням         2| 0           2|
 2-----------------------------------------------------------------------
Балансовая стоимость арестованного   2| 0    7      2|
имущества (млн. рублей)              2| 0           2|
 2-----------------------------------------------------------------------
Сумма задолженности   организаций,   2| 0    8      2|
погашенная в            результате   2| 0           2|
деятельности органов     налоговой   2| 0           2|
полиции                              2| 0           2|
 2-----------------------------------------------------------------------

     Примечание: позиции 1, 2 и 8 заполняются органом ПФР; позиции с 3
по 7  -  органом  налоговой  полиции.  Строка  2  подразумевает  сумму
средств,   перечисленных   организациями   по  результатам  совместных
проверок до принятия решения об обращении недоимки на имущество.
     Строка 8 включает сумму средств, перечисленных предприятием после
принятия решения об обращении недоимки на  имущество,  сумму  средств,
поступившую  в  ПФР  от  реализации  арестованного имущества и изъятия
наличных денежных средств,  а также сумму средств, снятых с выявленных
органами     налоговой     полиции     незарегистрированных     счетов
организаций-должников.
     Отчет по    вышеуказанной   форме   представлять   за   подписями
начальников органа ПФР и ФСНП России нарастающим итогом  ежемесячно  к
10  числу  следующего  за  отчетным месяца (отсчет начинать с 01.01.97
г.).

Руководитель
Пенсионного фонда
Российской Федерации
                                                              В.Барчук

Директор Федеральной
службы налоговой полиции
Российской Федерации
                                                             С.Алмазов