ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ УСТОЙЧИВОГО СНАБЖЕНИЯ ТОПЛИВОМ И ЭНЕРГИЕЙ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ И НАСЕЛЕНИЯ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 1999-2000 ГОДОВ. Постановление. Правительство РФ. 07.07.99 763

            ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ УСТОЙЧИВОГО СНАБЖЕНИЯ ТОПЛИВОМ
              И ЭНЕРГИЕЙ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ И НАСЕЛЕНИЯ
                В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 1999-2000 ГОДОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

                            7 июля 1999 г.
                                N 763

                                (НТЦС)


     В целях обеспечения устойчивого  снабжения  топливом  и  энергией
отраслей  экономики и населения в осенне-зимний период 1999-2000 годов
Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Министерству  топлива  и   энергетики   Российской   Федерации
разработать  по  согласованию  с  Министерством  экономики  Российской
Федерации и утвердить балансы электрической и тепловой энергии,  угля,
природного  газа и топочного мазута до 15 июня 1999 г.  на III квартал
1999 г.,  до 1 сентября 1999 г.  на IV квартал 1999 г.  и до 1 октября
1999 г.  на I квартал 2000 г., предусмотрев их производство (добычу) в
объемах,  обеспечивающих бесперебойное снабжение отраслей экономики  и
населения топливом и энергией в осенне-зимний период 1999-2000 годов.
     2. Российскому  акционерному  обществу  "ЕЭС  России",  открытому
акционерному обществу "Газпром", концерну "Росэнергоатом", Комитету по
угольной  промышленности  при  Министерстве   топлива   и   энергетики
Российской  Федерации,  компании  "Росуглесбыт"  и российским нефтяным
компаниям обеспечить заключение договоров на поставку потребителям в
     III-IV квартале  1999 г.  и в I квартале 2000 г.  электрической и
тепловой энергии,  угля, природного газа и топочного мазута в объемах,
предусматриваемых балансами,  утверждаемыми в соответствии с пунктом 1
настоящего  постановления,  обратив   особое   внимание   на   вопросы
подготовки   к   работе   в   осенне-зимний   период  1999-2000  годов
изолированных  энергосистем   Камчатской,   Магаданской,   Сахалинской
областей и Чукотского автономного округа.
     3. Министерству Российской Федерации по атомной энергии:
     принять меры к  обеспечению  устойчивой  работы  подведомственных
генерирующих  предприятий  в октябре 1999 г.  с нагрузкой не ниже 12,7
млн.  киловатт,  в ноябре 1999 г. - 13,5 млн. киловатт, в декабре 1999
г.  - 15,6 млн.  киловатт,  в январе 2000 г.  - 15,8 млн.  киловатт, в
феврале 2000 г.  - 15,8 млн.  киловатт,  в марте 2000 г.  - 15,2  млн.
киловатт.  Акционерному  обществу  "ТВЭЛ"  и  концерну "Росэнергоатом"
организовать поставку ядерного топлива для реакторов этих  предприятий
в сроки, обеспечивающие работу предприятий с указанными нагрузками;
     обеспечить в I квартале 2000 г. завершение работ по реконструкции
второго блока Балаковской АЭС.
     4. Российскому акционерному обществу "ЕЭС России":
     обеспечить до  1  октября  1999 г.  накопление на электростанциях
21,8 млн. тонн угля и 3,5 млн. тонн топочного мазута;
     осуществить в    1999   году   капитальный   и   средний   ремонт
генерирующего оборудования электростанций  общей  мощностью  не  менее
41,4 млн.  киловатт, энергетических котлов на тепловых электростанциях
с поперечными связями общей паропроизводительностью 64,3 тыс.  тонн  в
час,  водогрейных  котлов суммарной тепловой мощностью не ниже 12 тыс.
гигакалорий  в  час,  перекладку  тепловых  сетей  протяженностью  601
километр.
     5. Открытому акционерному обществу "Газпром":
     обеспечить в 1999 году на территории Российской Федерации закачку
38,5 млрд.  куб.  метров газа в подземные хранилища и прирост в зимний
период   1999-2000   годов  максимальной  суточной  производительности
подземных хранилищ на 52,5 млн. куб. метров газа;
     подготовить в подземных хранилищах газа на территории  Российской
Федерации мощности по отбору 57 млрд. куб. метров газа в зимний период
1999-2000 годов.
     6. Федеральным органам исполнительной власти:
     а) обеспечивать начиная с июня 1999 г.  осуществление  ежемесячно
организациями,   находящимися  в  их  ведении,  денежных  расчетов  за
потребленные топливно-энергетические ресурсы в пределах  согласованных
с  Министерством  топлива и энергетики Российской Федерации лимитов их
потребления, а также за топливно-энергетические ресурсы, полученные от
предприятий    жилищно-коммунальной    сферы,   с   учетом   погашения
задолженности  за  январь-май  1999  г.,  включая  текущие  расходы  и
погашение  задолженности по договорам прямого платежа между указанными
организациями  и  атомными  электростанциями  и  их   эксплуатирующими
организациями;
     б) определить  дополнительные  источники  финансирования  разницы
между лимитами,  утвержденными по согласованию с федеральными органами
исполнительной   власти,   и  суммами  бюджетных  расходов  по  оплате
потребляемых топливно-энергетических  ресурсов,  установленных  ими  в
возвратных росписях бюджетных назначений на 1999 год,  в том числе для
дальнейших расчетов с атомными электростанциями и их  эксплуатирующими
организациями;
     в) разработать  и  утвердить  в  месячный  срок  мероприятия   по
подготовке  энергетического  хозяйства  и жилищного фонда организаций,
находящихся в их ведении,  к работе в осенне-зимний  период  1999-2000
годов,   обратив   особое  внимание  на  энергосбережение  и  создание
необходимых  запасов  топлива,  а  также  обеспечить  контроль  за  их
выполнением.
     7. Министерству финансов Российской Федерации:
     а) обеспечивать  начиная с июня 1999 г.  осуществление ежемесячно
через  систему   федерального   казначейства   Министерства   финансов
Российской  Федерации денежных расчетов за потребляемые организациями,
находящимися в ведении федеральных  органов  исполнительной  власти  и
иных     прямых     получателей    средств    федерального    бюджета,
топливно-энергетические   ресурсы   в   пределах   лимитов   бюджетных
обязательств на 1999 год;
     б) при формировании ежемесячных лимитов финансирования  учитывать
необходимость   погашения   до   1  сентября  1999  г.  задолженности,
образовавшейся  в  связи  с  недофинансированием  расходов  по  оплате
топливно-энергетических ресурсов в январе-мае 1999 г.;
     в) обеспечить     финансирование    из    федерального    бюджета
строительства объектов топливно-энергетического комплекса,  включенных
в  Федеральную  адресную  инвестиционную  программу  на  1999  год,  и
осуществить погашение образовавшейся в 1996-1998  годах  задолженности
федерального  бюджета  по финансированию строительства этих объектов в
порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
     8. Министерству  топлива  и   энергетики   Российской   Федерации
совместно   с   Министерством   экономики   Российской   Федерации   и
Министерством  финансов   Российской   Федерации   в   месячный   срок
представить в Правительство Российской Федерации предложения о порядке
погашения задолженности Чеченской Республики  перед  энергоснабжающими
организациями   и  поставщиками  топливно-энергетических  ресурсов  за
поставленные в 1996-1998 годах электрическую энергию,  газ и уголь,  а
также  о  проведении  расчетов  за  поставки в 1999 году электрической
энергии, газа и угля.
     9. Министерству  топлива  и  энергетики   Российской   Федерации,
Министерству  Российской  Федерации  по  атомной энергии,  Российскому
акционерному  обществу  "ЕЭС  России"  и  концерну  "Росэнергоатом"  с
участием Министерства финансов Российской Федерации с целью пополнения
Федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки топлива  на
электростанциях,   закачки  газа  в  подземные  хранилища,  проведения
мероприятий  по  ремонту   энергетического   оборудования,   а   также
обеспечения  населения  топливом  (далее именуется - Фонд) и выдачи за
счет  средств  Фонда  ссуд   для   накопления   запасов   топлива   на
электростанциях обеспечить:
     возврат в   установленные   сроки   целевых    бюджетных    ссуд,
предоставленных  из  Фонда  в  1996-1998  годах  под  гарантии органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  организациям
топливно-энергетического комплекса,  и уплату процентов по ним,  в том
числе путем проведения зачета встречных требований  между  федеральным
бюджетом  и соответствующими бюджетами субъектов Российской Федерации,
а также за счет средств,  поступивших ссудозаемщикам в  счет  расчетов
федеральных потребителей за электрическую и тепловую энергию;
     возврат заемных  средств,  предоставленных  в   1996-1997   годах
Министерством  топлива  и энергетики Российской Федерации организациям
топливно-энергетического комплекса,  включая атомные электростанции  и
их   эксплуатирующие   организации,  в  том  числе  за  счет  средств,
поступивших  в  установленном  порядке  при   погашении   кредиторской
задолженности  организаций,  находящихся в ведении федеральных органов
исполнительной власти и иных прямых получателей  средств  федерального
бюджета,  за  потребленные  ими  в  1997-1999  годах  электрическую  и
тепловую энергию, газ и уголь.
     10. Рекомендовать   органам   исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации:
     а) установить  для  организаций,  финансируемых  за  счет средств
бюджетов   субъектов   Российской   Федерации,   лимиты    потребления
топливно-энергетических   ресурсов   (в   натуральном   и  стоимостном
выражении) не ниже уровня, обеспечивающего жизнедеятельность указанных
организаций, и утвердить порядок их финансирования;
     б) обеспечивать начиная с июня 1999 г.  осуществление  ежемесячно
денежных  расчетов  с  организациями,  находящимися  в их ведении,  за
потребляемые  топливно-энергетические  ресурсы  с   учетом   погашения
задолженности,  образовавшейся в связи с недофинансированием указанных
расходов в январе-мае 1999 г.,  обратив особое внимание на  ликвидацию
задолженности   этих  организаций  перед  предприятиями  коммунального
хозяйства по оплате топлива,  газа,  электрической и тепловой энергии,
включая задолженность, образовавшуюся на 1 января 1999 г.;
     в) разработать  и  утвердить  в  месячный  срок  мероприятия   по
подготовке   организаций,   находящихся  в  их  ведении,  к  работе  в
осенне-зимний период  1999-2000  годов,  обратив  особое  внимание  на
подготовку  жилищного фонда и создание запасов топливно-энергетических
ресурсов на коммунальных котельных;
     г) совместно    с    акционерными    обществами    энергетики   и
электрификации  и  атомными  электростанциями  и  их  эксплуатирующими
организациями  принять  меры  к возврату в установленные сроки целевых
бюджетных  ссуд  (включая  уплату  процентов  за   пользование   ими),
полученных   из   Фонда   в   1996-1998  годах  под  гарантии  органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
     д) при  получении  из  Федерального  фонда  финансовой  поддержки
субъектов  Российской  Федерации  средств,  выделяемых  на  содержание
принятого   в   муниципальную   собственность   жилья   и  предприятий
социально-бытовой сферы,  направлять их также на компенсацию  расходов
энергоснабжающих и газоснабжающих организаций;
     е) обеспечить   снижение   затрат   на   услуги   по   реализации
электрической  и  тепловой  энергии  и  топлива,  в  том числе за счет
оптимизации системы сбыта и проведения энергосберегающих мероприятий;
     ж) подготовить  предложения  по  внесению  изменений  в  законы о
бюджетах субъектов Российской  Федерации  на  1999  год,  предусмотрев
выделение  в  них  отдельной  строкой затрат на оплату электрической и
тепловой энергии и газа;
     з) не   допускать   вмешательства   в   оперативную  деятельность
организаций топливно-энергетического комплекса, включая применение ими
в  соответствии с действующим законодательством санкций к потребителям
за несвоевременную оплату топливно-энергетических ресурсов.
     11. Региональным  энергетическим  комиссиям  в  целях обеспечения
устойчивой работы акционерных обществ энергетики и электрификации  при
утверждении  тарифов  на  электрическую  и  тепловую энергию на второе
полугодие 1999 г. предусмотреть включение в них затрат на подготовку к
работе  в осенне-зимний период 1999-2000 годов,  в том числе на уплату
процентов по заемным  средствам,  привлекаемым  для  создания  запасов
топлива.

Председатель Правительства
Российской Федерации
                                                           С. Степашин
7 июля 1999 г.
N 763