О НАЛОГОВОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Письмо. Пенсионный фонд РФ. 25.02.99 ВБ-09-27/1870

               О НАЛОГОВОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                ПИСЬМО

                          ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ

                          25 февраля 1999 г.
                           N ВБ-09-27/1870

                                (НЦПИ)


     Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 147-ФЗ "О  введении  в
действие  части  первой  Налогового  кодекса Российской Федерации" с 1
января 1999 года введена в действие часть  первая  Налогового  кодекса
Российской Федерации.
     Часть первая пункта 2  статьи  1  Налогового  кодекса  Российской
Федерации  определяет,  что  настоящий  Кодекс  устанавливает  систему
налогов,  взимаемых в  федеральный  бюджет,  а  такие  общие  принципы
налогообложения и сборов в Российской Федерации.
     Исходя из  смысла  вышеназванной  статьи,  в  налоговую   систему
Российской  Федерации  входят  все  обязательные платежи,  взимаемые в
федеральный бюджет,  а те платежи,  которые поступили не в федеральный
бюджет,   а   в  самостоятельные  бюджеты  государственных  социальных
внебюджетных фондов (самостоятельность указанных бюджетов определяется
статьей  145  Бюджетного  кодекса  Российской Федерации),  относятся к
сборам.  К ним  относятся  и  платежи  в  Пенсионный  фонд  Российской
Федерации.
     В статье  8  Налогового  кодекса  Российской   Федерации   дается
определение  налога  и  сбора.  В соответствии с вышеуказанной статьей
сбором  является  обязательный  взнос,  взимаемый  с   организации   и
физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в
интересах  плательщиков  сборов  государственными  органами,  органами
местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными
лицами   юридически   значимых   действий,   включая    предоставление
определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
     Статьей 13  Налогового  кодекса  Российской  Федерации  страховые
взносы в государственные  социальные  внебюджетные  фонды  отнесены  к
самостоятельному федеральному сбору.
     В соответствии  со  статьей 2 Федерального закона от 31 июля 1998
года N 147-ФЗ "О введении в действие части первой  Налогового  кодекса
Российской  Федерации"  устанавливается,  что  впредь  до  введения  в
действие статей 13,  14,  15 (виды налогов и  сборов)  налоги,  сборы,
пошлины и другие платежи,  не установленные статьями 19, 20, 21 Закона
Российской Федерации от 27 декабря 1991  года  N  2118-1  "Об  основах
налоговой  системы  в Российской Федерации",  не взимаются.  Указанные
статьи  Закона  не  включали  страховые  взносы  в   Пенсионный   фонд
Российской Федерации в систему налогов Российской Федерации, взимаемых
в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об
основах  налоговой  системы  в Российской Федерации",  так как порядок
уплаты  страховых  взносов  в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации
установлен   законодательством   Российской   Федерации,  регулирующим
систему  государственного   пенсионного   страхования   в   Российской
Федерации  (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27
декабря 1991 года  N  2122-1  "Вопросы  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации  (России)",  федеральные  законы о бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации,  о тарифах страховых взносов в  Пенсионный  фонд
Российской Федерации,  Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ
"Об   индивидуальном    (персонифицированном)    учете    в    системе
государственного пенсионного страхования",  Закон Российской Федерации
от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской
федерации"  и т.д.).  Следовательно,  до введения в действие статьи 13
Налогового  кодекса  Российской  Федерации  органы  Пенсионного  фонда
Российской   Федерации   действуют   в  соответствии  с  вышеназванным
законодательством   Российской   Федерации,    регулирующим    систему
пенсионного страхования в Российской Федерации.
     Таким образом, к правоотношениям по сбору страховых взносов нормы
Налогового  кодекса  Российской Федерации не применяются до введения в
действие статьи 13 Налогового кодекса Российской Федерации.

Председатель Правления
                                                           В.В. Барчук
25 февраля 1999 г.
N ВБ-09-27/1870