О НАЛОГОВОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ
25 февраля 1999 г.
N ВБ-09-27/1870
(НЦПИ)
Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 147-ФЗ "О введении в
действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" с 1
января 1999 года введена в действие часть первая Налогового кодекса
Российской Федерации.
Часть первая пункта 2 статьи 1 Налогового кодекса Российской
Федерации определяет, что настоящий Кодекс устанавливает систему
налогов, взимаемых в федеральный бюджет, а такие общие принципы
налогообложения и сборов в Российской Федерации.
Исходя из смысла вышеназванной статьи, в налоговую систему
Российской Федерации входят все обязательные платежи, взимаемые в
федеральный бюджет, а те платежи, которые поступили не в федеральный
бюджет, а в самостоятельные бюджеты государственных социальных
внебюджетных фондов (самостоятельность указанных бюджетов определяется
статьей 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации), относятся к
сборам. К ним относятся и платежи в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
В статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации дается
определение налога и сбора. В соответствии с вышеуказанной статьей
сбором является обязательный взнос, взимаемый с организации и
физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в
интересах плательщиков сборов государственными органами, органами
местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными
лицами юридически значимых действий, включая предоставление
определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Статьей 13 Налогового кодекса Российской Федерации страховые
взносы в государственные социальные внебюджетные фонды отнесены к
самостоятельному федеральному сбору.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 июля 1998
года N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса
Российской Федерации" устанавливается, что впредь до введения в
действие статей 13, 14, 15 (виды налогов и сборов) налоги, сборы,
пошлины и другие платежи, не установленные статьями 19, 20, 21 Закона
Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2118-1 "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации", не взимаются. Указанные
статьи Закона не включали страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации в систему налогов Российской Федерации, взимаемых
в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации", так как порядок
уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации
установлен законодательством Российской Федерации, регулирующим
систему государственного пенсионного страхования в Российской
Федерации (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27
декабря 1991 года N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской
Федерации (России)", федеральные законы о бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации, о тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
государственного пенсионного страхования", Закон Российской Федерации
от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской
федерации" и т.д.). Следовательно, до введения в действие статьи 13
Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда
Российской Федерации действуют в соответствии с вышеназванным
законодательством Российской Федерации, регулирующим систему
пенсионного страхования в Российской Федерации.
Таким образом, к правоотношениям по сбору страховых взносов нормы
Налогового кодекса Российской Федерации не применяются до введения в
действие статьи 13 Налогового кодекса Российской Федерации.
Председатель Правления
В.В. Барчук
25 февраля 1999 г.
N ВБ-09-27/1870 |