О СРОКАХ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ С ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ
ПО ДОГОВОРАМ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА
И ВЗЫСКАНИИ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ
ПИСЬМО
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ
6 декабря 1999 г.
N КА-16-27/10932
(ЭЖ 99-51)
Пенсионный фонд Российской Федерации сообщает, что частью 8
статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 56-ФЗ "О бюджете
Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год" установлены сроки
уплаты страховых взносов с вознаграждений по договорам
гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение
работ и оказание услуг, в том числе по авторским договорам, отличные
от сроков уплаты страховых взносов, начисленных на выплаты в пользу
работников, выполняющих работу по трудовым договорам (контрактам).
Плательщики страховых взносов, выплачивающие гражданам
вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом
которых является выполнение работ и оказание услуг, в том числе
авторским договорам, уплачивают взносы в следующие сроки:
- в дни фактических выплат по договору, если договором не
определен конкретный срок выплаты вознаграждения;
- в дни фактических выплат по договору, но не позднее сроков
выплаты вознаграждения, определенных договором.
В связи с этим при приеме расчетной ведомости по страховым
взносам необходимо на основании пункта 12 Положения о Пенсионном фонде
Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, истребовать от
плательщиков страховых взносов справки (за подписью руководителя
организации, заверенные печатью), в которых должны быть отражены по
каждому договору следующие сведения:
- сумма начисленных вознаграждений;
- дата начисления выплат;
- срок выплаты вознаграждений по договору;
- сумма начисленных страховых взносов;
- дата фактической выплаты вознаграждений;
- дата перечисления страховых взносов.
Таким образом, при составлении акта камеральной проверки по
результатам приема расчетной ведомости следует учитывать как сроки
уплаты страховых взносов с выплат в пользу работников, выполняющих
работу по трудовым договорам (контрактам), так и сроки уплаты
страховых взносов с вознаграждений по договорам гражданско-правового
характера, предметом которых является выполнение работ и оказание
услуг, в том числе авторским договорам, установленные Федеральным
законом от 30 марта 1999 г. N 56-ФЗ, в соответствии с представленными
сведениями.
При последующем проведении у таких плательщиков документальных
проверок сведения, представленные ими в упомянутых справках при сдаче
расчетной ведомости по страховым взносам, подлежат тщательной проверке
по договорам, кассовым книгам и банковским документам.
В связи с многочисленными запросами Пенсионный фонд Российской
Федерации разъясняет следующее.
Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 56-ФЗ "О
бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год"
предусмотрено применение к плательщикам страховых взносов финансовых
санкций в виде взыскания всех сокрытых или заниженных при начислении
страховых взносов в фонд сумм выплат, начисленных в пользу работников
по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая
вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом
которых является выполнение работ и оказание услуг, авторским
договорам, и штрафа в размере той же суммы.
Эта же норма была установлена и Федеральным законом от 27 мая
1998 г. N 79-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на
1997 год", вступившим в силу с 30 мая 1998 г.
Взыскание штрафа в двойном размере при повторном нарушении
согласно п. 7 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и
гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря
1991 г. N 2122-1, следовало осуществлять при проведении документальных
проверок по 29 мая 1998 г. С 30 мая 1998 г. применялся штраф только в
размере сокрытых или заниженных при начислении страховых взносов в
фонд сумм выплат, начисленных в пользу работников.
При проведении документальных проверок после 17 августа 1999 г.
(дата введения в действие Федерального закона от 9 июля 1999 г. N
154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового
кодекса Российской Федерации") независимо от проверяемого периода
применяются порядок и условия взыскания штрафных санкций за сокрытие
или занижение выплат, начисленных в пользу работников, предусмотренные
главами 15 и 16 Кодекса, а именно:
- взыскание производится только в судебном порядке;
- размер штрафа составляет 20 процентов от неуплаченных сумм;
- финансовая санкция в виде сокрытых или заниженных при
начислении страховых взносов сумм выплат не взыскивается.
Данные условия распространяются на нарушения плательщиками
порядка уплаты страховых взносов, совершенные и до 17 августа 1999 г.,
так как согласно пункту 3 статьи 5 Налогового кодекса Российской
Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или
смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и
сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав
налогоплательщиков, плательщиков сборов, имеют обратную силу.
Финансовые санкции в виде взыскания всех сокрытых или заниженных
при начислении страховых взносов в фонд сумм выплат, начисленных в
пользу работников по всем основаниям независимо от источников
финансирования, включая вознаграждения по договорам
гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение
работ и оказание услуг, авторским договорам, и штрафа в размере той же
суммы, взысканные по результатам документальных проверок, проведенных
до 17 августа 1999 г., возврату не подлежат.
Инструктивные письма ПФР от 7 августа 1997 г. N ЕВ-09-28/5858 и
от 2 сентября 1997 г. N ЕВ-16-28/6435 утратили силу.
Заместитель председателя
правления Пенсионного фонда
Российской Федерации
Е. Васильев
6 декабря 1999 г.
N КА-16-27/10932 |