О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ
ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РФ
13 августа 1999 г.
N 8/66-3
(ВЦИК 99-8)
В целях реализации полномочий Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации по контролю за соблюдением избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,
предусмотренных пунктом 7 статьи 22 и пунктами 6 и 7 статьи 63
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и на основании
статьи 36 Регламента Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
постановляет:
1. Образовать Рабочую группу по предварительному рассмотрению
жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их
должностных лиц в следующем составе:
В.С. Власов - Заместитель Председателя Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, руководитель группы
Л.А. Агеева - член Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, заместитель руководителя группы
С.В. Большаков - член Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, член группы
В.П. Волков - член Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, член группы
С.А. Даниленко - член Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, член группы
Е.П. Дубровина - член Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, член группы
Г.С. Пономарев - член Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, член группы
В.Н. Уваров - член Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, член группы.
2. Утвердить Положение о Рабочей группе по предварительному
рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных
комиссий и их должностных лиц (прилагается).
3. Для подготовки материалов, представляемых на заседание Рабочей
группы, создать группу из числа работников аппарата Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации и членов Научно -
методического совета при Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации в следующем составе:
В.А. Малышев - заместитель начальника Организационно -
методического управления
В.Е. Помаскин - заместитель начальника Контрольно - ревизионного
управления - начальник отдела контроля избирательных фондов
И.В. Галушко - начальник отдела по рассмотрению обращений о
нарушениях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме
Правового управления
С.Н. Шушарин - начальник организационного отдела Организационно -
методического управления
А.И. Родионов - заместитель начальника отдела по взаимодействию с
избирательными объединениями и федеральными органами государственной
власти
Р.В. Кузнецова - советник отдела регионального законодательства о
выборах и референдумах Правового управления
А.А. Смирнов - советник отдела по рассмотрению обращений о
нарушениях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме
Правового управления
Н.В. Фадеев - советник отдела федерального законодательства о
выборах и референдумах Правового управления
В.А. Михайлов - консультант отдела по рассмотрению обращений о
нарушениях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме
Правового управления
Т.В. Кирьянова - специалист - эксперт отдела регионального
законодательства о выборах и референдумах Правового управления
В.И. Лысенко - член Научно - методического совета при Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, доктор юридических наук.
4. Обеспечение деятельности Рабочей группы по предварительному
рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных
комиссий и их должностных лиц осуществляется аппаратом ЦИК России в
соответствии с Положением об аппарате Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации.
5. Признать утратившим силу: Постановление Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации от 22 сентября 1998 г. N
152/1061-II "О Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб
(заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий
и их должностных лиц".
6. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и направить в
"Российскую газету".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.ВЕШНЯКОВ
Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
О.К.ЗАСТРОЖНАЯ
Утверждено
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 13 августа 1999 г. N 8/66-3
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ
ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
1. Настоящее Положение определяет порядок и формы деятельности
Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб на решения и
действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц
(далее - Рабочая группа). Рабочая группа предварительно рассматривает
жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных
комиссий и их должностных лиц, а по вопросам, связанным с выборами в
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы
местного самоуправления, референдумами субъектов Российской Федерации,
местными референдумами, - избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации и их должностных лиц.
2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами субъектов Российской
Федерации, Регламентом и нормативными правовыми актами Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
3. В соответствии со статьями 28 и 36 Регламента Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации решения Рабочей группы,
принятые по жалобам, а также подготовленные документы вносятся на
рассмотрение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в
установленном порядке.
4. Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе
коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов, входящих в
ее компетенцию.
В заседаниях Рабочей группы вправе принимать участие
заинтересованные лица. Список указанных лиц составляется и
подписывается руководителем Рабочей группы либо его заместителем
накануне очередного заседания.
На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать
свое мнение члены Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации с правом решающего голоса, не являющиеся членами Рабочей
группы, члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
с правом совещательного голоса, Руководитель аппарата комиссии и его
заместитель, начальники управлений и отделов аппарата комиссии, иные
работники аппарата, участвующие в подготовке материалов к заседанию
Рабочей группы, заявители, лица, чьи действия обжалуются, а также
лица, уполномоченные представлять их интересы.
Руководитель Рабочей группы дает поручения о подготовке
материалов на заседание Рабочей группы, об оповещении ее членов и
приглашенных лиц, председательствует на заседаниях Рабочей группы. В
отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению
обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель, а в
случае его отсутствия - уполномоченный член Рабочей группы.
Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы
устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и
содокладчиками и не должна превышать: для доклада - десяти минут,
содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок,
оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова
докладчика - трех минут.
5. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости.
Поступившие в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации жалобы рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по
поручению Председателя, а в его отсутствие - Заместителя Председателя
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Жалобы, рассматриваемые членами Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, выносятся на заседание Рабочей группы
только по согласованию с руководителем Рабочей группы.
Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с
поручениями руководителя Рабочей группы членами Рабочей группы,
работниками аппарата Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, соответствующими избирательными комиссиями, а также
привлекаемыми специалистами. К заседанию Рабочей группы готовятся
подлинники или копии документов, необходимые для рассмотрения жалобы,
проект решения Рабочей группы по рассматриваемой жалобе, а в
необходимых случаях - заключения специалистов.
Решение о проведении дополнительной проверки по жалобе, в том
числе с выездом членов Рабочей группы, работников Аппарата Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации в командировки либо с
дополнительным привлечением специалистов, принимается Председателем
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по предложению
Рабочей группы, вносимому ее руководителем.
Решение Рабочей группы, а при необходимости и соответствующий
проект постановления ЦИК России, выносится на рассмотрение Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, при этом с докладом по
этому вопросу выступает руководитель Рабочей группы или по его
поручению - заместитель руководителя либо член Рабочей группы.
6. Заседание Рабочей группы является правомочным, если в нем
приняло участие большинство от установленного числа членов Рабочей
группы.
На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости
- аудиозапись. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь
заседания, назначаемый председательствующим на заседании Рабочей
группы. Протокол подписывается председательствующим на заседании
Рабочей группы и секретарем.
Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым
голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос
председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.
Члены Рабочей группы, не согласные с ее решением, вправе
приложить к протоколу заседания Рабочей группы особое мнение.
Документы Рабочей группы хранятся в Правовом управлении аппарата
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в течение
сроков, установленных номенклатурой дел Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации. |