О ПРОГРАММЕ "МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В АПК"
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РФ
15 июля 1999 г.
N 542
(НЦПИ)
Во исполнение приказа Минсельхозпрода России от 29 октября 1998
г. N 632 "О программе привлечения иностранных кредитов и инвестиций в
сельское хозяйство и смежные отрасли экономики" открытым акционерным
обществом "Международный агропромышленный фонд", закрытым акционерным
обществом "Агриконсалт" с участием структурных подразделений
Министерства подготовлена первая версия программы "Международные
инвестиции в АПК" (Программа). В целях повышения эффективности работ в
области привлечения иностранных инвестиций для развития
агропромышленного комплекса и совершенствования организации работ по
Программе приказываю:
1. Продолжить разработку Программы и подготовку предложений по ее
реализации с целью внесения их в Правительство Российской Федерации в
установленном порядке.
2. Назначить руководителем Программы первого заместителя Министра
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
А.В.Гордеева, научным руководителем Программы - академика Российской
академии сельскохозяйственных наук В.Н.Хлыстуна (по согласованию).
3. Руководителю Программы в недельный срок внести предложения по
составу разработчиков Программы и предложения по ее реализации.
4. Департаменту финансовой, кредитной и налоговой политики в
2-недельный срок внести предложения по финансовой поддержке работ по
разработке и реализации Программы.
5. Для координации работ по привлечению иностранных кредитов и
инвестиций, а также завершения подготовки и обеспечения реализации
Программы создать Комиссию Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации по привлечению и использованию
иностранных кредитов и инвестиций в АПК (Комиссия) согласно приложению
N 1.
6. Утвердить положение о Комиссии (приложение N 2) и план ее
работы на 1999 год (приложение N 3).
7. Принять к сведению решение открытого акционерного общества
"Международный агропромышленный фонд" о создании в его структуре
Центра международных инвестиций в АПК как рабочего органа Комиссии, а
также о назначении академика Российской академии сельскохозяйственных
наук В.Н.Хлыстуна руководителем этого Центра.
8. Департаменту экономики, Департаменту растениеводства,
химизации и защиты растений, Департаменту животноводства и племенного
дела, Департаменту строительства, социального развития и охраны труда,
Департаменту пищевой, перерабатывающий промышленности и детского
питания, Департаменту механизации и электрификации, Департаменту науки
и технического прогресса, Департаменту внешних связей, Департаменту
финансовой, кредитной и налоговой политики, Департаменту
административно-контрольной работы обеспечить всемерное содействие и
создать необходимые финансовые, материально-технические и
организационные условия для работы Комиссии по разработке и реализации
Программы.
9. Рекомендовать органам управления АПК субъектов Российской
Федерации разработать региональные программы привлечения иностранных
кредитов и инвестиций в агропромышленный комплекс на единой
организационной и методической основе.
10. Информационно-компьютерное обеспечение работ по выполнению
данного приказа, включая создание специализированного раздела на
Web-сервере Минсельхозпрода России в Сети Интернет для размещения на
нем информационных материалов, связанных с привлечением иностранных
кредитов и инвестиций, возложить на Главный вычислительный центр.
11. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
Заместитель Председателя
Правительства Российской
Федерации - Министр сельского
хозяйства и продовольствия
Российской Федерации
В.Н. Щербак
15 июля 1999 г.
N 542
Приложение N 1
к приказу Минсельхозпрода РФ
от 15 июля 1999 года
N 542
Состав
Комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации по привлечению и использованию
иностранных кредитов и инвестиций в АПК
Гордеев Алексей Васильевич - первый заместитель Министра
сельского хозяйства и продовольствия России, руководитель Программы
(председатель Комиссии)
Хлыстун Виктор Николаевич - академик Российской академии
сельскохозяйственных наук, научный руководитель Программы (заместитель
председателя Комиссии)
Поляков Михаил Анисимович - заместитель Генерального директора
закрытого акционерного общества "Агриконсалт" (ответственный секретарь
Комиссии)
Баранова Надежда Дмитриевна - заместитель руководителя
Департамента отраслевого финансирования Минфина России (по
согласованию)
Баутин Владимир Моисеевич - руководитель Департамента науки и
технического прогресса Минсельхозпрода России
Горюнов Владимир Николаевич - заместитель Председателя
Центрального банка России (по согласованию)
Зятьков Юрий Иванович - начальник Главного вычислительного центра
Минсельхозпрода России
Жуков Павел Евгеньевич - советник заместителя Председателя
Правительства Российской Федерации
Киселев Сергей Викторович - статс-секретарь - заместитель
Министра сельского хозяйства и продовольствия России
Романов Анатолий Федорович - руководитель Департамента экономики
Минсельхозпрода России
Семенов Виктор Александрович - советник Председателя
Правительства Российской Федерации (по согласованию)
Серков Александр Федорович - заместитель директора Всероссийского
научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства
РАСХН
Стариков Иван Валентинович - заместитель Министра экономики
России (по согласованию)
Суслов Эдуард Тимофеевич - заместитель руководителя Департамента
экономики Минсельхозпрода России
Торопов Дмитрий Иванович - руководитель Департамента
строительства, социального развития и охраны труда Минсельхозпрода
России
Трушин Юрий Владимирович - председатель Совета директоров
управляющей компании БГ "Союз" (по согласованию)
Ульянов Евгений Владимирович - председатель правления
Акционерного общества "Международный агропромышленный фонд" (по
согласованию)
Ушачев Иван Григорьевич - директор Всероссийского
научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства
РАСХН
Фомин Василий Иванович - руководитель Департамента внешних связей
Минсельхозпрода России
Приложение N 2
к приказу Минсельхозпрода РФ
от 15 июля 1999 года
N 542
Положение
о Комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации по привлечению и использованию
иностранных кредитов и инвестиций в АПК
1. Комиссия Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации по разработке и реализации программы
"Международные инвестиции в АПК" (Комиссия) создается для организации
деятельности по привлечению иностранных инвестиций в агропромышленный
комплекс России.
2. Председатель Комиссии и ее состав утверждаются Министром
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации, нормами
международного права и международными договорами Российской Федерации,
а также настоящим Положением.
4. Решения, принимаемые Комиссией, носят рекомендательный
характер. По вопросам, требующим решения Правительства Российской
Федерации, Комиссия вносит соответствующие предложения.
5. Основными задачами Комиссии являются:
- определение целей и задач программы "Международные инвестиции в
АПК" (Программа);
- разработка концепции и основных положений Программы; -
определение отраслевых и региональных приоритетов в области
иностранных инвестиций; - осуществление комплекса мер по разработке и
реализации
Программы; - определение основных участников разработки и реализации
программы; - подготовка проектов нормативных правовых актов,
направленных
на обеспечение условий для реализации Программы; - формирование
организационных структур, необходимых для
разработки и реализации Программы. 6. Для реализации основных задач
Комиссия осуществляет
следующие функции: а) организует процессы разработки и реализации
Программы,
формирует для этой цели рабочие группы из числа членов Комиссии и
привлекаемых специалистов;
б) анализирует состояние финансирования и кредитования аграрного
сектора, как частного и так и государственного, а также процессы
привлечения и использования иностранных кредитов и инвестиций с
последующей выработкой практических рекомендаций по этим вопросам;
в) информирует Правительство Российской Федерации о
финансировании инвестиций в агропромышленном комплексе и вносит
соответствующие предложения по повышению эффективности этой работы;
г) определяет пути повышения эффективности управления финансовыми
потоками в аграрном секторе, его совершенствования в соответствии с
изменившимися приоритетами;
д) подготавливает предложения и разрабатывает проекты решений
Правительства Российской Федерации по вопросам льготного кредитования
и налогового режима инвестиций, включая иностранные, в аграрный
сектор;
е) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления по вопросам разработки и реализации
Программы;
ж) содействует развитию международных связей по вопросам
привлечения иностранных кредитов и инвестиций в аграрный сектор, в том
числе проводит в установленном порядке соответствующие переговоры и
консультации с международными финансовыми организациями, донорами,
зарубежными банками и агропромышленными компаниями и (или) принимает в
них участие;
з) разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства
Российской Федерации предложения по совершенствованию
законодательства, направленного на повышение эффективности
использования денежных средств, направляемых в аграрный сектор;
и) организует и проводит в установленном порядке координационные
совещания, конференции, рабочие встречи, брифинги по вопросам
привлечения иностранных кредитов и инвестиций в аграрный сектор;
к) дает соответствующие рекомендации по внедрению в практику
передового опыта, результатов научных исследований в сфере иностранных
инвестиций в аграрный сектор;
л) осуществляет другие функции, вытекающие из задач Комиссии.
7. Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие -
заместитель председателя.
8. Председатель Комиссии и его заместитель представляют Комиссию
на переговорах с потенциальными инвесторами и обладают правом подписи
протоколов намерений и других документов, связанных с привлечением
иностранных кредитов и инвестиций.
9. Основной формой работы Комиссии являются заседания, проводимые
не реже одного раза в месяц. Заседание Комиссии считается правомочным,
если на нем присутствует не менее половины ее членов.
10. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
11. Повестка дня заседания Комиссии утверждается председателем
Комиссии либо по его поручению - заместителем председателя.
12. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов и
оформляются протоколами, которые подписывает председатель Комиссии или
ее заместитель и ответственный секретарь.
13. Организационно-техническое, материальное и финансовое
обеспечение работы Комиссии осуществляет Департамент
административно-контрольной работы Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации.
14. Комиссия ежеквартально представляет отчеты о своей
деятельности Министру сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации.
Приложение N 3
к приказу Минсельхозпрода РФ
от 15 июля 1999 года
N 542
План
организационно-технических мероприятий по реализации задач
Комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации по привлечению и использованию
иностранных кредитов и инвестиций в АПК на 1999 год
----------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Срок | Исполнители | Примечание |
| п/п | мероприятия | выполнения | | |
|-----|--------------------------|-------------|--------------------|------------------------|
| 1. | Рассмотреть концепцию | Август | Минсельхозпрод | Сформировать рабочие |
| | программы "Международные | 1999 г. | Комиссия ЗАО | группы по разработке |
| | инвестиции в АПК" | | "Агриконсалт" | компонентов программы |
|-----|--------------------------|-------------|--------------------|------------------------|
| 2. | Подготовить предложения | Август | Комиссия | Согласовать в |
| | о получении гранта на | 1999 г. | | установленном порядке |
| | разработку и развитие | | | и внести в |
| | программы "Международные | | | Правительство |
| | инвестиции в АПК" | | | Российской Федерации |
|-----|--------------------------|-------------|--------------------|------------------------|
| 3. | Провести предварительные | Июль-ав- | Комиссия АО | Информировать |
| | переговоры с | густ | "Интерагрофонд" | Правительство |
| | представительствами | 1999 г. | | Российской Федерации о |
| | международных финансовых | | | результатах |
| | организаций и | | | переговоров |
| | посольствами зарубежных | | | |
| | стран в Москве об | | | |
| | участии в подготовке и | | | |
| | реализации программы | | | |
| | "Международные | | | |
| | инвестиции" | | | |
|-----|--------------------------|-------------|--------------------|------------------------|
| 4. | Провести переговоры с | Август- | Комиссия АО | Внести предложения в |
| | международными | сентябрь | "Интерагрофонд" | Правительство |
| | финансовыми | 1999 г. | | Российской Федерации |
| | организациями, донорами | | | по результатам |
| | и заинтересованными | | | переговоров в Брюсселе |
| | зарубежными партнерами | | | (Европейская |
| | об их участии в | | | комиссия), в Лондоне |
| | подготовке и реализации | | | (Европейский банк |
| | программы "Международные | | | реконструкции и |
| | инвестиции в АПК" | | | развития), в |
| | | | | Вашингтоне (Всемирный |
| | | | | банк, МВФ, Эксимбанк |
| | | | | США) |
|-----|--------------------------|-------------|--------------------|------------------------|
| 5. | Подготовить предложения | Сентябрь | Комиссия АО | Предусмотреть участие |
| | о проведении в Москве | 1999 г. | "Интерагрофонд" | международных |
| | международного семинара | | | финансовых |
| | (круглого стола) по | | | организаций, доноров, |
| | проблемам привлечения | | | зарубежных инвесторов |
| | иностранных кредитов и | | | и кредиторов |
| | инвестиций в | | | |
| | агропромышленный | | | |
| | комплекс России | | | |
|-----|--------------------------|-------------|--------------------|------------------------|
| 6. | Организовать работу с | Июль- | Комиссия ЗАО | Заключить |
| | субъектами Федерации по | сентябрь | "Агриконсалт" АО | предварительные |
| | их участию в программе | 1999 г. | "Интерагрофонд" | соглашения. |
| | "Международные | | | Разработать |
| | инвестиции в АПК" | | | региональные проекты и |
| | | | | программы привлечения |
| | | | | иностранных кредитов и |
| | | | | инвестиций. Анализ |
| | | | | инвестиционного |
| | | | | климата с |
| | | | | рекомендациями |
|-----|--------------------------|-------------|--------------------|------------------------|
| 7. | Разработать предложения | Сентябрь | Комиссия АО | Сформировать состав |
| | по формированию Центра | 1999 г. | "Интерагрофонд" | учредителей, |
| | международных инвестиций | | ЗАО "Агриконсалт" | подготовить уставные |
| | в АПК (Центра) как | | | документы и |
| | юридического лица | | | регистрационные |
| | | | | документы |
|-----|--------------------------|-------------|--------------------|------------------------|
| 8. | Сформировать пакет | Октябрь | Минсельхозпрод | С участием |
| | приоритетных | 1999 г. | Комиссия АО | представителей |
| | инвестиционных проектов | | "Интерагрофонд" | федеральных и |
| | для презентации | | ЗАО "Агриконсалт" | региональных органов |
| | потенциальным инвесторам | | | исполнительной и |
| | | | | представительной |
| | | | | власти, банков, |
| | | | | фондов, коммерческих |
| | | | | структур |
|-----|--------------------------|-------------|--------------------|------------------------|
| 9. | Разработать предложения | Октябрь | Комиссия АО | Сформировать состав |
| | о создании Гарантийного | 1999 г. | "Интерагрофонд" | учредителей, |
| | фонда АПК (Фонда | | ЗАО "Агриконсалт" | подготовить уставные |
| | гарантирования | | | документы и |
| | инвестиционных рисков) | | | регистрационные |
| | | | | документы |
|-----|--------------------------|-------------|--------------------|------------------------|
| 10. | Разработать предложения | Ноябрь | Минсельхозпрод | Согласовать в |
| | о создании Российской | 1999 г. | Комиссия | установленном порядке |
| | компании | | | и внести в |
| | сельскохозяйственного | | | Правительство |
| | развития | | | Российской Федерации |
|-----|--------------------------|-------------|--------------------|------------------------|
| 11. | Разработать предложения | Ноябрь | Комиссия | Согласовать в |
| | о создании Аграрного | 1999 г. | | установленном порядке |
| | банка реконструкции и | | | и внести в |
| | развития | | | Правительство |
| | | | | Российской Федерации |
|-----|--------------------------|-------------|--------------------|------------------------|
| 12. | Завершить подготовку | Декабрь | Минсельхозпрод | Согласовать в |
| | программы "Международные | 1999 г. | Комиссия АО | установленном порядке |
| | инвестиции в АПК" | | "Интерагрофонд" | и внести в |
| | | | ЗАО "Агриконсалт" | Правительство |
| | | | | Российской Федерации |
| | | | | вместе с проектом |
| | | | | постановления |
| | | | | Правительства |
| | | | | Российской Федерации |
| | | | | по этому вопросу |
|-----|--------------------------|-------------|--------------------|------------------------|
| 13. | Разработать и провести | Декабрь | Минсельхозпрод | С участием |
| | презентацию программы | 1999 г. | Комиссия АО | представителей |
| | "Международные | | "Интерагрофонд" | федеральных и |
| | инвестиции" | | ЗАО "Агриконсалт" | региональных органов |
| | | | | исполнительной и |
| | | | | представительной |
| | | | | власти, банков, |
| | | | | фондов, коммерческих |
| | | | | структур |
---------------------------------------------------------------------------------------------- |