ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЫЛЕ УПРАВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПОГРАНИЧНОЙ, ОПЕРАТИВНОЙ
ГРУППЫ, ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РФ
18 июля 1999 г.
N 380
(ФПС)
Представлен Федеральной пограничной службой РФ
по договору с агентством INTRALEX
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о тыле управления
регионального управления, пограничной, оперативной группы,
предприятия, учреждения, организации Федеральной пограничной службы
Российской Федерации.
2. Начальникам региональных управлений, пограничной и оперативных
групп, предприятий, учреждений, организаций Федеральной пограничной
службы Российской Федерации в организации служебно-боевой деятельности
руководствоваться настоящим Типовым положением.
3. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя
директора ФПС России - начальника Департамента тыла.
4. Настоящий приказ довести до структурных подразделений
Центрального аппарата, региональных управлений, пограничной и
оперативных групп, предприятий, учреждений, организаций ФПС России.
Директор Федеральной пограничной
службы Российской Федерации
генерал-полковник
К. Тоцкий
18 июля 1999 г.
N 380
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФПС России
от 18 июля 1999 года
N 380
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о тыле управления регионального управления, пограничной,
оперативной группы, предприятия, учреждения, организации
Федеральной пограничной службы Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Тыл управления регионального управления, пограничной,
оперативной группы, предприятия, учреждения, организации ФПС России
(далее именуется - тыл) является структурным подразделением управления
регионального управления, пограничной, оперативной группы,
предприятия, учреждения, организации ФПС России.
На тыл возлагается организация тылового обеспечения, капитального
строительства в региональном управлении, пограничной, оперативной
группе, предприятии, учреждении, организации ФПС России.
1.2. В своей деятельности тыл руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
международными договорами, правовыми актами ФПС России и настоящим
Положением, а также правовыми актами начальника регионального
управления, пограничной, оперативной группы, предприятия, учреждения,
организации ФПС России.
1.3 Структура и штат тыла утверждаются директором ФПС России.
2. Основные задачи
2.1. Организация и осуществление тылового (материальное,
транспортное, ветеринарно-санитарное, торгово-бытовое и
квартирноэксплуатационное) обеспечения служебно-боевой деятельности
регионального управления, пограничной, оперативной группы,
предприятия, учреждения, организации ФПС России.
2.2. Организация капитального строительства в региональном
управлении, пограничной, оперативной группе ФПС России.
2.3. Организация и проведение конкурсов на размещение
децентрализованных заказов поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг по номенклатуре Департамента тыла для обеспечения
регионального управления, пограничной, оперативной группы,
предприятия, учреждения, организации ФПС России.
2.4. Проведение работы по реализации высвобождаемого военного
имущества.
2.5. Организация, разработка и реализация мероприятий по тыловому
обеспечению при приведении регионального управления, пограничной,
оперативной группы, предприятия, учреждения, организации ФПС России в
высшие степени боевой готовности, по мобилизационным вопросам.
2.6. Оказание методической и практической помощи тылу соединений
и частей регионального управления, пограничной, оперативной группы ФПС
России в организации работы по направлениям деятельности тыла.
3. Основные функции
3.1. Организация и планирование тылового обеспечения
регионального управления, пограничной, оперативной группы,
предприятия, учреждения, организации ФПС России.
3.2. Осуществление постоянного контроля и анализа данных тыловой
обстановки, состояния обеспеченности регионального управления,
пограничной, оперативной группы, предприятия, учреждения, организации
ФПС России материальными средствами номенклатуры Департамента тыла.
3.3. Организация и проведение инвентаризации материальных средств
в региональном управлении, пограничной, оперативной группе,
предприятии, учреждении, организации ФПС России.
3.4. Организация и контроль операционно-хозяйственной
деятельности баз снабжения и хранения, военных складов регионального
управления, пограничной, оперативной группы ФПС России.
3.5. Осуществление контроля за расходованием денежных средств в
региональном управлении, пограничной, оперативной группе, предприятии,
учреждении, организации ФПС России, выделенных по кодам экономической
классификации расходов на тыловое обеспечение и капитальное
строительство.
3.6. Выработка предложений начальнику регионального управления,
пограничной, оперативной группы ФПС России по совершенствованию схем
снабжения.
3.7. Организация и контроль в соответствии с правовыми актами ФПС
России за ведением учета и отчетности согласно установленных форм и
сроков, организацией хранения, расходованием, эксплуатацией, ремонтом
и списанием материальных средств номенклатуры Департамента тыла в
региональном управлении, пограничной, оперативной группе, предприятии,
учреждении, организации ФПС России.
3.8. Организация и осуществление своевременного и полного
обеспечения регионального управления, пограничной, оперативной группы,
предприятия, учреждения, организации ФПС России материальными
средствами по номенклатуре Департамента тыла.
3.9. Проверка, обобщение отчет-заявок тыла соединений, воинских
частей регионального управления, пограничной, оперативной группы,
предприятия, учреждения, организации ФПС России на израсходованные и
необходимые материальные средства номенклатуры Департамента тыла и
направление сводных отчет-заявок в соответствующие структурные
подразделения Департамента тыла, их обоснование и защита.
3.10. Уточнение и корректировка планов обеспечения материальными
средствами регионального управления, пограничной, оперативной группы
ФПС России с учетом изменения оперативной обстановки и потребности в
материальных средствах.
3.11. Организация децентрализованных поставок материальных
средств с местных предприятий промышленности (от поставщиков) на базы
снабжения и хранения, военные склады регионального управления,
пограничной, оперативной группы и в воинские части. Уведомление
соединений и частей регионального управления, пограничной, оперативной
группы ФПС России о производимых для их обеспечения поставках
материальных средств и разрешаемых объемах децентрализованных
заготовок по номенклатуре Департамента тыла.
3.12. Организация и контроль в соединениях и частях регионального
управления, пограничной, оперативной группы, предприятии, учреждении,
организации ФПС России за состоянием питания и хлебопечения.
Разработка и внедрение мероприятий по их улучшению.
3.13. Организация и контроль за проведением сезонных заготовок
картофеля, овощей и фуража в соединениях и частях регионального
управления, пограничной, оперативной группы, предприятии, учреждении,
организации ФПС России.
3.14. Организация и контроль за деятельностью подсобных хозяйств
в соединениях и частях регионального управления, пограничной,
оперативной группы, предприятия, учреждения, организации ФПС России.
Оказание практической помощи, изучение передового опыта и внедрение
наиболее перспективных форм развития подсобных хозяйств.
3.15. Организация и контроль за проведением в соединениях и
частях регионального управления, пограничной, оперативной группы,
предприятии, учреждении, организации ФПС России банно-прачечного
обслуживания и химической чистки обмундирования.
3.16. Проведение досрочного завоза материальных средств в
соединения, части и подразделения регионального управления,
дислоцирующиеся в районах Крайнего Севера и приравненным к нему
местностях.
3.17. Планирование и организация подвоза всех видов материальных
средств в соединения и части регионального управления, пограничной,
оперативной группы ФПС России.
3.18. Контроль за эксплуатацией, своевременным обслуживанием и
ремонтом автомобильного транспорта регионального управления,
пограничной, оперативной группы, предприятия, учреждения, организации
ФПС России, используемого для подвоза материальных средств.
3.19. Организация и проведение мероприятий по
ветеринарносанитарному обеспечению в соответствии с правовыми актами
ФПС России.
3.20. Организация и контроль торгово-бытового обслуживания в
региональном управлении, пограничной, оперативной группе, предприятии,
учреждении, организации ФПС России.
3.21. Организация и контроль за содержанием, эксплуатацией
казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений (включающих
водопроводно-канализационные сети и сооружения) и территорий военных
городков регионального управления, пограничной, оперативной группы,
предприятия, учреждения, организации ФПС России.
3.22. Организация и проведение расквартирования, обустройства
регионального управления, пограничной, оперативной группы,
предприятия, учреждения, организации ФПС России, мероприятий по
улучшению жилищно-бытовых условий военнослужащих и членов их семей.
3.23. Организация и учет земель, казарменно-жилищного фонда,
предоставленного в оперативное управление региональному управлению,
пограничной, оперативной группе, предприятию, учреждению, организации
ФПС России в соответствии с законодательством Российской Федерации,
использования их по назначению.
3.24. Подготовка и оформление документов на прием, передачу и
списание зданий и сооружений в региональном управлении, пограничной,
оперативной группе, предприятии, учреждении, организации ФПС России
для направления в соответствующее структурное подразделение
Департамента тыла.
3.25. Организация и проведение мероприятий по обеспечению жильем
военнослужащих и членов их семей, а также лиц, уволенных с военной
службы, формированию фонда служебного жилья в региональном управлении,
пограничной, оперативной группе, предприятии, учреждении, организации
ФПС России.
3.26. Организация и контроль за проведением в региональном
управлении, пограничной, оперативной группе, предприятии, учреждении,
организации ФПС России работ по противопожарной защите и поддержанию
пожарной безопасности.
3.27. Организация и контроль за выполнением в соединениях и
частях регионального управления, пограничной, оперативной группы,
предприятии, учреждении, организации ФПС России природоохранного
законодательства Российской Федерации.
3.28. Организация выполнения в региональном управлении,
пограничной, оперативной группе, предприятии, учреждении, организации
ФПС заданий по капитальному строительству и вводу в действие основных
фондов, ведения учета и отчетности.
3.29. Заключение контрактов (договоров) на долевое участие в
строительстве (приобретении) объектов специального строительства и
жилья для регионального управления ФПС России.
3.30. Подготовка и проведение конкурсов на размещение
децентрализованных заказов поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для обеспечения регионального управления, пограничной,
оперативной группы, предприятия, учреждения, организации ФПС России, в
объемах и по номенклатуре, согласованных с Департаментом тыла.
3.31. Организация претензионно-исковой работы и отстаивание
интересов регионального управления, пограничной, оперативной группы,
предприятия, учреждения, организации ФПС России в судах по
направлениям ответственности тыла.
3.32. Исследование конъюнктуры рынка с целью привлечения
экономически выгодных поставщиков материальных средств.
3.33. Осуществление контроля за выполнением предприятиями -
поставщиками договорных обязательств.
3.34. Подготовка сведений по высвобождаемому военному имуществу в
региональном управлении, пограничной, оперативной группе, предприятии,
учреждении, организации ФПС России, представление их в соответствующее
структурное подразделение Департамента тыла. Организация подготовки к
реализации высвобождаемого военного имущества в региональном
управлении, пограничной, оперативной группе, предприятии, учреждении,
организации ФПС России.
3.35. Организация и проведение мероприятий по тыловому
обеспечению при приведении регионального управления, пограничной,
оперативной группы, предприятия, учреждения, организации ФПС России в
высшие степени боевой готовности и отмобилизовании. Проведение
командно-штабных тренировок.
3.36. Разработка мероприятий для тыловых и учебных (по подготовке
специалистов тыла) частей (подразделений) регионального управления,
пограничной, оперативной группы, предприятия, учреждения, организации
ФПС России по совершенствованию боевой и мобилизационной готовности,
боевой подготовки и контроль их проведения.
3.37. Анализ, обобщение, доведение до соединений и частей
регионального управления, пограничной, оперативной группы ФПС России
передового опыта по вопросам организации тылового обеспечения.
3.38. Организация и руководство экономической работой в
региональном управлении, пограничной, оперативной группе, предприятии,
учреждении, организации ФПС России.
3.39. Проведение мероприятий по целесообразному и рациональному
использованию материальных и денежных средств, по недопущению их
утрат, недостач, порчи и хищений в региональном управлении,
пограничной, оперативной группе, предприятии, учреждении, организации
ФПС России. Обобщение результатов экономической работы в региональном
управлении, пограничной, оперативной группе, предприятии, учреждении,
организации ФПС России и их направление в Департамент тыла.
3.40. Организация и проведение оперативно-тыловой, специальной
подготовки с органами управления тыла, военнослужащими тыловых
специальностей регионального управления, пограничной, оперативной
группы, предприятия, учреждения, организации ФПС России.
3.41. Организация и проведение подготовки тыловых частей
(подразделений) регионального управления, пограничной, оперативной
группы, предприятия, учреждения, организации ФПС России.
3.42. Определение потребности в подготовке, переподготовке и
повышении квалификации офицеров тыловых специальностей регионального
управления, пограничной, оперативной группы, предприятия, учреждения,
организации ФПС России, представление сведений в соответствующее
структурное подразделение Департамента тыла и направление их на
обучение согласно разнарядок Центрального аппарата.
3.43. Организация и проведение сборовой подготовки с
военнослужащими тыловых специальностей регионального управления,
пограничной, оперативной группы, предприятия, учреждения, организации
ФПС России.
3.44. Изучение, подбор офицеров тыловых и строительных
специальностей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
приказами начальника регионального управления, пограничной,
оперативной группы ФПС России.
3.45. Изучение и учет состояния воинской дисциплины, планирование
и проведение профилактических мероприятий по предупреждению
правонарушений, укреплению воинской и трудовой дисциплины, соблюдению
требований безопасности военной службы и техники безопасности в
тыловых частях и подразделениях регионального управления, пограничной,
оперативной группы, предприятия, учреждения, организации ФПС России.
3.46. Организация взаимодействия тыла со структурными
подразделениями регионального управления, пограничной, оперативной
группы, предприятия, учреждения, организации ФПС России, органами тыла
объединений, соединений и частей Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов, соответствующими
структурными подразделениями органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и местного самоуправления.
3.47. Рассмотрение писем, жалоб и заявлений по вопросам,
относящимся к компетенции тыла.
4. Права
4.1. Для решения предусмотренных настоящим Положением задач тыл
имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном правовыми
актами ФПС России, из структурных подразделений управления, тыла
соединений и частей регионального управления, пограничной, оперативной
группы ФПС России сведения и материалы по вопросам, относящимся к его
компетенции.
4.1.2. Направлять в соединения и части регионального управления,
пограничной, оперативной группы ФПС России указания, распоряжения и
методические рекомендации по направлениям деятельности тыла.
4.1.3. Организовывать и проводить проверки по направлению
деятельности тыла в региональном управлении, пограничной, оперативной
группе, предприятии, учреждении, организации ФПС России.
4.1.4. Указанные в подпунктах 4.1.1. - 4.1.3. права
осуществляются начальником тыла либо по его поручению заместителем
начальника тыла, начальниками отделов (служб).
5. Организация деятельности
5.1. Руководство тылом осуществляет заместитель начальника
регионального управления, пограничной, оперативной группы,
предприятия, учреждения, организации ФПС России - начальник тыла,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.2. Тыл осуществляет свою деятельность во взаимодействии со
структурными подразделениями регионального управления, пограничной,
оперативной группы, предприятия, учреждения, организации ФПС России,
соответствующими структурными подразделениями территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
5.3. Заместитель начальника регионального управления, пограничной
и оперативной группы, предприятия, учреждения, организации ФПС России
- начальник тыла:
осуществляет управление тылом;
несет персональную ответственность за выполнение задач,
возложенных на тыл;
определяет задачи и функции отделов (служб) тыла, должностные
обязанности и права своего заместителя, начальников отделов (служб),
военнослужащих и гражданского персонала тыла;
утверждает планы работ отделов (служб) тыла;
несет ответственность за планирование, распределение и контроль
за использованием выделяемых ассигнований по кодам экономической
классификации Департамента тыла;
заключает договоры от имени начальника регионального управления,
пограничной, оперативной группы, предприятия, учреждения, организации
ФПС России на размещение децентрализованных заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг по номенклатуре Департамента
тыла;
распоряжается материальными средствами номенклатуры Департамента
тыла в пределах прав, предоставленных правовыми актами ФПС России;
вносит начальнику регионального управления, пограничной,
оперативной группы, предприятия, учреждения, организации ФПС России
предложения по вопросам, относящимся к компетенции и деятельности
тыла, прохождения военной службы и осуществления трудовой деятельности
военнослужащими и гражданским персоналом тыла; по назначению офицеров
тыловых специальностей, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности приказами начальника регионального управления, пограничной,
оперативной группы;
несет ответственность за боевую готовность тыла;
в пределах предоставленных прав поощряет военнослужащих и
гражданский персонал тыла, налагает на них дисциплинарные взыскания,
вносит по этим вопросам предложения вышестоящему начальнику;
обеспечивает режим секретности в тыле;
пользуется правами, предоставленными правовыми актами ФПС России
заместителю начальника регионального управления, пограничной,
оперативной группы, предприятия, учреждения, организации ФПС России -
начальнику тыла;
осуществляет другие полномочия в соответствии с правовыми актами
ФПС России, начальника регионального управления, пограничной,
оперативной группы, предприятия, учреждения, организации ФПС России.
5.4. В отсутствие заместителя начальника регионального
управления, пограничной, оперативной группы, предприятия, учреждения,
организации ФПС России - начальника тыла обязанности начальника тыла
исполняет заместитель начальника тыла, а при одновременном их
отсутствии - один из начальников отделов (служб) по указанию
начальника тыла. |