ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МОСКОВСКОМ ГОРОДСКОМ ШТАБЕ
НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
31 августа 1999 г.
N 817
(ПРМ)
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16 марта
1999 года N 205 "О Московском городском штабе народной дружины"
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Московском городском штабе народной
дружины (приложение).
2. Установить, что государственное учреждение "Московский
городской штаб народной дружины" является правопреемником
государственного учреждения "Московская городская народная дружина",
образованного постановлением Правительства Москвы от 9 марта 1993 года
N 207 "О Московской городской народной дружине".
3. Московской городской регистрационной палате осуществить
перерегистрацию Московского городского штаба народной дружины.
4. Финансирование из внебюджетных источников расходов на
материально-техническое обеспечение народных дружин и материальное
поощрение дружинников осуществлять через счета соответствующих
территориальных структурных подразделений ГУВД г.Москвы.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 31 августа 1999 года N 817
ПОЛОЖЕНИЕ
о Московском городском штабе народной дружины
1. Общие положения
1.1. Московский городской штаб народной дружины (далее - МГШ НД)
является государственным учреждением, осуществляющим по поручению
Правительства Москвы государственное управление деятельностью
Московской городской народной дружины, как системы формирований
граждан, участвующих в обеспечении правопорядка под руководством
органов власти города Москвы.
1.2. Московский городской штаб народной дружины является
правопреемником государственного учреждения "Московская городская
народная дружина", образованного постановлением Правительства Москвы
от 9 марта 1993 года N 207 "О Московской городской народной дружине".
1.3. МГШ НД в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законодательными и
иными нормативными правовыми актами города Москвы, а также настоящим
Положением.
1.4. МГШ НД является юридическим лицом, имеет обособленное
имущество, самостоятельный баланс и смету, текущий бюджетный и иные
счета в банковских учреждениях Российской Федерации, печать с
изображением Герба Москвы, иные печати, штампы и бланки со своим
наименованием, а также другие официальные атрибуты, необходимые для
выполнения возложенных на него задач.
МГШ НД от своего имени приобретает имущественные и
неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и
ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
1.5. Финансирование деятельности Московского городского штаба
народной дружины осуществляется из бюджета города Москвы, а также за
счет внебюджетных источников и иных поступлений в соответствии с
действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и
города Москвы.
1.6. Местонахождение Московского городского штаба народной
дружины: 121002, Москва, Староконюшенный пер., 10/10 стр.8.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Московского городского штаба народной
дружины являются:
- организация привлечения населения к участию в обеспечении
правопорядка в городе Москве, оказанию содействия правоохранительным и
иным государственным органам;
- организация и управление деятельностью Московской городской
народной дружины по обеспечению правопорядка под непосредственным
руководством и во взаимодействии с правоохранительными и иными
государственными органами;
- привлечение Московской городской народной дружины к правовой
пропаганде среди населения и профилактике правонарушений;
- обеспечение участия Московской городской народной дружины в
оказании помощи органам государственной власти, правоохранительным
органам при возникновении в г. Москве чрезвычайных ситуаций.
2.2. МГШ НД в соответствии с возложенными на него задачами:
- осуществляет перспективное и текущее планирование, организует
деятельность Московской городской народной дружины в соответствии с
действующим законодательством, федеральными и городскими программами
по укреплению правопорядка и борьбе с преступностью, решениями органов
государственной власти города Москвы, обеспечивает постоянную
готовность подразделений Московской городской народной дружины к
выполнению стоящих перед ними задач;
- создает в установленном порядке подразделения народных дружин,
осуществляет отбор кандидатов в народные дружинники, контроль за
прохождением ими кандидатского стажа, правовой и специальной
подготовки, осуществляет прием в Московскую городскую народную дружину
и отчисление из ее состава. Ведет централизованный учет дружинников,
оформление и выдачу удостоверений народного дружинника;
- разрабатывает и представляет на утверждение органов
государственной власти города Москвы образцы форменной одежды,
символики, атрибутики, утверждает формы документации и отчетности
Московской городской народной дружины;
- организует и осуществляет непосредственное руководство работой
Московской городской народной дружины по оказанию содействия
подразделениям и службам милиции общественной безопасности Главного
управления внутренних дел г.Москвы, осуществляет закрепление
подразделений народной дружины за территориальными органами внутренних
дел, общественными пунктами охраны порядка, объектами и маршрутами,
обеспечивает выполнение утвержденных в установленном порядке планов и
расчетов использования сил дружины на массовых мероприятиях,
составляет и согласовывает с органами внутренних дел графики дежурств
дружинников и контролирует их выполнение;
- организует работу Московской городской народной дружины по
оказанию содействия подразделениям Службы криминальной милиции ГУВД г.
Москвы, оперативным службам других правоохранительных органов по
предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в соответствии с
их оперативными планами;
- обеспечивает в порядке, установленном нормативными правовыми
актами города Москвы, участие Московской городской народной дружины в
оказании содействия государственным органам при возникновении
чрезвычайных ситуаций;
- оказывает в пределах своей компетенции содействие структурным
подразделениям Правительства Москвы, органам исполнительной власти
территориальных единиц г. Москвы и органам местного самоуправления в
выполнении стоящих перед ними задач по укреплению правопорядка;
- обеспечивает строгое соблюдение законности в деятельности
Московской городской народной дружины, проведение воспитательной
работы с народными дружинниками, организует и проводит правовое и
специальное обучение дружинников, а также переподготовку работников
МГШ НД по программам, согласованным с соответствующими
государственными органами;
- ведет учет результатов деятельности Московской городской
народной дружины, обобщает и анализирует сведения о работе ее
подразделений, обеспечивает распространение наиболее эффективных форм
и методов работы дружинников;
- информирует о своей деятельности общественность, пропагандирует
деятельность Московской городской народной дружины в средствах
массовой информации, осуществляет межрегиональные связи по
распространению опыта организации и деятельности народных дружин,
участвует в правовой пропаганде среди населения;
- ходатайствует перед государственными органами о поощрении
народных дружинников, отличившихся при исполнении своих обязанностей;
- рекомендует дружинников, зарекомендовавших себя в работе по
обеспечению правопорядка для прохождения службы в правоохранительных
органах, внутренних войсках, а также для обучения в специальных
юридических учебных заведениях правоохранительных органов;
- обобщает полученную в процессе деятельности Московской
городской народной дружины информацию о состоянии правопорядка в
г.Москве, вносит в органы государственной власти предложения по
устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений,
а также по вопросам совершенствования деятельности по привлечению
населения к участию в обеспечении правопорядка;
- принимает участие в разработке законодательных и иных
нормативных правовых актов города Москвы по вопросам своей
компетенции;
- осуществляет в установленном порядке владение, пользование и
распоряжение переданной в его оперативное управление собственностью
города Москвы, финансово-хозяйственную деятельность по финансированию
и материально-техническому обеспечению деятельности Московской
городской народной дружины и ее структурных подразделений,
обеспечивает материальное поощрение и соблюдение установленных
законодательством социальных гарантий работников МГШ НД и дружинников,
ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности, рациональное
и эффективное использование денежных средств и материальных ресурсов,
выделяемых на содержание Московской городской народной дружины;
- осуществляет на основе договоров разрешенную законодательством
некоммерческую хозяйственную деятельность в сфере обеспечения
правопорядка, предупреждения правонарушений и правовой пропаганды
среди населения, доходы от которой учитываются на отдельном балансе и
направляются на развитие материально-технической базы Московской
городской народной дружины и материальное поощрение дружинников в
порядке, определяемом начальником МГШ НД;
- регулярно отчитывается о результатах своей деятельности перед
Правительством Москвы.
3. Организация и руководство
3.1. Структура МГШ НД строится в соответствии с территориальным
делением города Москвы и состоит из:
- функциональных отделов и подразделений;
- территориальных структурных подразделений - штабов народных
дружин административных округов и районов.
3.2. МГШ НД осуществляет свою деятельность под общим руководством
первого заместителя Премьера Правительства Москвы - руководителя
Комплекса социальной сферы, а его территориальные структурные
подразделения - под общим руководством органов власти (местного
самоуправления) соответствующих территориальных единиц.
3.3. Штатная численность аппарата управления Московского
городского штаба народной дружины и должностные оклады его работников
устанавливаются Мэром Москвы или по его поручению - Правительством
Москвы.
3.4. Московский городской штаб народной дружины возглавляет
начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Мэром
Москвы.
3.5. Начальник МГШ НД:
- руководит деятельностью Московской городской народной дружины
на основе единоначалия и несет перед Правительством Москвы
персональную ответственность за выполнение возложенных на МГШ НД
задач;
- обеспечивает выполнение перспективных и текущих планов работы,
определяет структуру МГШ НД, распределяет обязанности между своими
заместителями;
- в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждает в
соответствии с установленной штатной численностью и размерами
должностных окладов штатное расписание аппарата управления МГШ НД,
вводит штатные должности и устанавливает систему оплаты труда
вспомогательного персонала (рабочих);
- утверждает положения о премировании работников МГШ НД,
установлении им надбавок и доплат, а также выплаты компенсаций;
- осуществляет прием и увольнение работников, назначает и
освобождает от должности своих заместителей и других работников МГШ
НД, применяет к ним установленные законодательством меры поощрения и
дисциплинарные взыскания, решает вопросы премирования, установления
надбавок и доплат, выплаты компенсаций работникам в соответствии с
действующими положениями.
Назначение на должности руководителей территориальных структурных
подразделений МГШ НД осуществляется с учетом мнения руководителей
органов власти (органов местного самоуправления) соответствующих
территориальных единиц города:
- утверждает положения и инструкции по направлениям работы
Московской городской народной дружины, структурных подразделений МГШ
НД;
- издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для
исполнения всеми структурными подразделениями и работниками МГШ НД,
народными дружинами и дружинниками;
- утверждает решения руководителей штабов народных дружин
административных округов, функциональных структурных подразделений МГШ
НД о приеме в Московскую городскую народную дружину и отчислении из
нее, подписывает удостоверения народного дружинника, применяет к
народным дружинникам меры поощрения и взыскания;
- организует и проводит аттестацию работников МГШ НД и народных
дружинников Московской городской народной дружины в порядке,
установленном действующим законодательством и нормативными правовыми
актами города Москвы;
- устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в
учреждении и обеспечивает их соблюдение;
- действует без доверенности от имени МГШ НД, представляет его
интересы в государственных органах и иных организациях;
- от имени МГШ НД в установленном порядке распоряжается его
имуществом и средствами, заключает договоры и соглашения, выдает
доверенности;
- открывает и закрывает счета МГШ НД в банковских учреждениях,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой и хозяйственной дисциплины и
защиту имущественных прав и интересов МГШ НД;
- делегирует определяемым им должностным лицам МГШ НД часть своих
полномочий.
3.6. Структурные подразделения и работники Московского городского
штаба народной дружины осуществляют свою деятельность в соответствии с
положениями и должностными инструкциями, утверждаемыми начальником МГШ
НД.
3.7. По решению начальника МГШ НД в структуре МГШ НД могут
формироваться внештатные подразделения, исполнение обязанностей и
отдельных управленческих и вспомогательных функций может
осуществляться внештатными работниками (дружинниками) на общественных
началах, а также на договорной и иной возмездной основе.
3.8. На работников Московского городского штаба народной дружины
распространяются в полном объеме трудовые и социальные гарантии,
установленные законодательством о труде Российской Федерации.
3.9. Социально-бытовое и медицинское обеспечение работников
Московского городского штаба народной дружины осуществляется в
пределах выделяемых бюджетных ассигнований в порядке, устанавливаемом
Правительством Москвы.
3.10. МГШ НД работает в тесном взаимодействии с подразделениями
Мэрии и Правительства Москвы, правоохранительными органами,
префектурами административных округов, районными управами,
заинтересованными организациями и общественными объединениями.
3.11. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
Московского городского штаба народной дружины, эффективностью
использования и сохранностью имущества, бюджетных и внебюджетных
средств осуществляется уполномоченными финансовыми и налоговыми
органами в пределах их компетенции, определенной действующим
законодательством Российской Федерации и правовыми актами города
Москвы.
3.12. Прекращение деятельности (ликвидация) и реорганизация
Московского городского штаба народной дружины производится по решению
Правительства Москвы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации для государственных учреждений. |