ОБ ОДОБРЕНИИ И ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПОДПИСАНИИ ДОГОВОРА МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И
РЕСПУБЛИКОЙ МОЛДОВА ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
НА 1999-2008 ГОДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
3 сентября 1999 г.
N 1009
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Министерством экономики Российской
Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской
Федерации и другими заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и предварительно проработанный с Молдавской
Стороной проект Договора между Российской Федерацией и Республикой
Молдова об экономическом сотрудничестве на 1999-2008 годы
(прилагается).
Представить Президенту Российской Федерации предложение о
подписании указанного Договора.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
Проект
ДОГОВОР
между Российской Федерацией и Республикой Молдова
об экономическом сотрудничестве на 1999-2008 годы
Российская Федерация и Республика Молдова, далее именуемые
Высокими Договаривающимися Сторонами,
сознавая необходимость дальнейшего укрепления и развития
равноправных и взаимовыгодных торгово-экономических и производственных
отношений, придания им долгосрочного и устойчивого характера,
эффективного использования экономического и научно-технического
потенциала двух государств и повышения благосостояния их народов,
придавая важное значение гармонизации осуществления экономических
реформ, созданию условий для поэтапного перехода к свободному
перемещению товаров, услуг, капиталов и рабочей силы,
учитывая, что межгосударственная интеграция является одним из
важнейших элементов экономического развития,
используя преимущества международного разделения труда,
специализации и кооперирования производства для достижения целей
социально-экономического развития своих стран,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Взаимовыгодное экономическое сотрудничество Высоких
Договаривающихся Сторон осуществляется между хозяйствующими субъектами
обоих государств независимо от их формы собственности и подчиненности
в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного
права и положениями национального законодательства.
Высокие Договаривающиеся Стороны будут проводить согласованную
политику в области социально-экономических преобразований,
осуществляемых государствами, совершенствования нормативной правовой
базы, регулирующей внешнеэкономическую деятельность, развития
кооперации и создания совместных производственных структур.
Статья 2
Высокие Договаривающиеся Стороны осуществляют реализацию
Программы экономического сотрудничества между Российской Федерацией и
Республикой Молдова на 1999-2008 годы (далее именуется - Программа),
являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора.
Статья 3
Рассмотрение вопросов, связанных с ходом реализации Программы, и
при необходимости внесение в нее соответствующих дополнений и
уточнений осуществляются Межправительственной комиссией по
экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и
Республикой Молдова.
Статья 4
Споры относительно толкования и применения положений настоящего
Договора подлежат урегулированию путем переговоров.
Статья 5
Положения настоящего Договора не затрагивают прав и обязательств
Высоких Договаривающихся Сторон, вытекающих из других международных
договоров, участниками которых являются Высокие Договаривающиеся
Стороны.
Статья 6
Настоящий Договор вступает в силу с даты получения последнего
письменного уведомления, подтверждающего выполнение Высокими
Договаривающими Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых
для вступления Договора в силу, и действует до 31 декабря 2008 года.
Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон может прекратить
действие настоящего Договора путем письменного уведомления другой
Высокой Договаривающейся Стороны. В этом случае Договор прекращает
свое действие через шесть месяцев с даты получения такого уведомления.
Прекращение действия настоящего Договора не затрагивает
осуществления проектов, реализуемых в соответствии с Программой.
Совершено в г. Москве " " сентября 1999 года в двух экземплярах,
каждый на русском и молдавском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
За Российскую Федерацию
За Республику Молдова
ПРОГРАММА
экономического сотрудничества между Российской Федерацией
и Республикой Молдова на 1999-2008 годы
Российская Федерация и Республика Молдова являются традиционными
экономическими партнерами. Более половины производимой в Молдове
продукции сельского хозяйства поставляется в Россию, потребность
Республики Молдова в энергоресурсах практически полностью
удовлетворяется за счет их ввоза из Российской Федерации.
В то же время процессы формирования государственности,
реформирования экономики и изменение характера внешнеэкономических
отношений существенно ослабили экономическое взаимодействие двух
стран. В последние годы нарушены многие хозяйственные и кооперационные
связи, сократился товарооборот и ухудшилась его структура.
Существующие проблемы в экономических отношениях между Российской
Федерацией и Республикой Молдова требуют своего решения.
Исходя из положений Соглашения между Советом Министров -
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Молдова о свободной торговле от 9 февраля 1993 года и взаимных
экономических интересов, была разработана настоящая Программа
экономического сотрудничества между Российской Федерацией и
Республикой Молдова на 1999-2008 годы (далее именуется - Программа).
I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
В качестве основной цели данной Программы предусматривается
осуществление Российской Федерацией и Республикой Молдова
согласованного комплекса мер по оказанию государственного содействия
развитию взаимовыгодных двусторонних экономических и
научно-технических связей между двумя странами, расширению кооперации
между отдельными отраслями национальной экономики, росту на этой
основе взаимного товарооборота, повышения уровня жизни населения двух
стран.
В процессе выполнения Программы предстоит решить следующие
задачи:
сближение нормативной правовой базы в областях регулирования
внешнеэкономической деятельности и налоговой системы;
формирование отдельных межгосударственных проектов и программ по
экономическому сотрудничеству, а также создание совместных предприятий
различных видов и форм в первую очередь в агропромышленном комплексе;
развитие производственно-технологических связей между
предприятиями;
модернизация и обеспечение бесперебойного функционирования
системы транспортировки энергоресурсов;
эффективное использование и развитие транспортных коммуникаций и
связи;
совершенствование платежно-расчетных и кредитно-финансовых
отношений.
II. СБЛИЖЕНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ В ПРОВЕДЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕФОРМ И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Программой намечается осуществить сближение отдельных направлений
проведения рыночных реформ в Российской Федерации и Республике Молдова
в целях достижения большей синхронизации условий деятельности
хозяйствующих субъектов государств, что послужит основой для
дальнейшего развития интеграционных процессов в экономике.
К важнейшим направлениям, по которым предлагается координировать
действия Сторон в проведении экономических реформ, относятся:
разработка и подписание соглашений о сотрудничестве в области
охраны промышленной собственности, о сотрудничестве и взаимной помощи
в сфере таможенного контроля, о производственной кооперации;
гармонизация нормативной правовой базы, включающая создание
равновыгодных условий для хозяйствующих субъектов обоих государств, и
в первую очередь касающихся:
принципов взимания косвенных налогов при осуществлении
экспортно-импортных операций во взаимной торговле;
формирования единого порядка осуществления кооперированных
поставок продукции, включая применение косвенных налогов;
создания межгосударственных финансово-промышленных групп и других
совместных структур;
проведения взаимосогласованных подходов к определению
национальных тарифов на транспортные перевозки грузов, в том числе за
транзит энергоресурсов по магистральным трубопроводам, а также
требований по максимально допустимым массам и габаритам транспортных
средств.
III. РАЗВИТИЕ ТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА В
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
Развитие и углубление торгового сотрудничества между Российской
Федерацией и Республикой Молдова будет осуществляться на основе
дальнейшего совершенствования действующего между государствами режима
свободной торговли, постепенного устранения имеющихся нетарифных
ограничений.
В области гармонизации действующего в Российской Федерации и
Республике Молдова таможенного законодательства предстоит по
возможности унифицировать таможенные правила и процедуры, обеспечить
при этом тесное взаимодействие таможенных и других органов на основе
двусторонних регламентирующих документов.
Гармонизация таможенного законодательства Российской Федерации и
Республики Молдова предусматривает сотрудничество по следующим
направлениям:
упрощение таможенных процедур во взаимной торговле;
сближение процедур таможенного оформления в различных таможенных
режимах;
унификация грузовой таможенной декларации;
выработка единого подхода к вопросу организации таможенного
контроля за оформлением и перемещением подакцизных товаров, подлежащих
маркировке;
содействие внедрению в практику таможенного контроля положений
специально разработанных нормативных документов по защите
интеллектуальной собственности;
подготовка предложений по развитию сотрудничества таможенных
служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых
культурных ценностей.
Программой предусматривается расширить сотрудничество в области
взаимодействия транспортных систем Российской Федерации и Республики
Молдова, в том числе газопроводов, по которым осуществляются поставки
энергоресурсов на экспорт.
Организация и осуществление торговых отношений между Российской
Федерацией и Республикой Молдова предполагают активный обмен
необходимой статистической информацией и в первую очередь
сопоставление данных по внешней торговле. Предусматривается также
обмен статистическими изданиями и публикациями, методологическими
материалами и разработками.
В период реализации Программы будет осуществляться координация
усилий в развитии взаимовыгодного сотрудничества в социальной сфере, в
процессе подготовки и переподготовки специалистов, а также в области
здравоохранения и улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки,
санаторно-курортного дела.
Дальнейшее расширение получит сотрудничество в области защиты и
улучшения состояния окружающей среды, предотвращения трансграничных
загрязнений, рационального и ресурсосберегающего природопользования.
IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы будет осуществляться посредством выполнения
государственными органами и хозяйствующими субъектами Российской
Федерации и Республики Молдова конкретных мероприятий, предусмотренных
в данной Программе.
Рассмотрение хода реализации Программы осуществляется
Межправительственной комиссией по экономическому сотрудничеству между
Российской Федерацией и Республикой Молдова (далее именуется -
Межправительственная комиссия) не реже одного - двух раз в год.
При этом Межправительственная комиссия принимает решения в части:
координации деятельности государственных органов по реализации
Программы;
контроля хода реализации Программы и внесения в нее при
необходимости соответствующих изменений;
организации подготовки ежегодного плана мероприятий по реализации
Программы на предстоящий год, который утверждается председателями
национальных частей Межправительственной комиссии;
организации подготовки проектов межправительственных соглашений
по вопросам, связанным с реализацией Программы. |