ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПРИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
29 сентября 1999 г.
N 1316
(НТЦС)
Утвердить прилагаемое Положение о Постоянном представительстве
Российской Федерации при международной организации.
Президент Российской Федерации
Б.Ельцин
Москва, Кремль
29 сентября 1999 года
N 1316
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 29 сентября 1999 г.
N 1316
ПОЛОЖЕНИЕ
о Постоянном представительстве Российской Федерации
при международной организации
I. Общие положения
1. Настоящее Положение распространяется на постоянные
представительства Российской Федерации при международных организациях,
обеспечение участия Российской Федерации в которых возложено в
установленном порядке на Министерство иностранных дел Российской
Федерации (далее именуется - МИД России).
2. Постоянное представительство Российской Федерации при
международной организации (далее именуется - Постоянное
представительство) является государственным органом внешних сношений
Российской Федерации, осуществляющим представительство Российской
Федерации в соответствующей международной организации.
Постоянное представительство учреждается, если это допускается
правилами соответствующей международной организации, в месте
нахождения штаб-квартиры международной организации или ее отделения по
решению Правительства Российской Федерации. Постоянное
представительство входит в систему МИДа России.
3. Постоянное представительство осуществляет свою деятельность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Положением о Министерстве иностранных дел Российской Федерации,
Положением о Постоянном представителе Российской Федерации при
международной организации, настоящим Положением, нормативными актами и
указаниями МИДа России, а также международными договорами Российской
Федерации, другими применимыми нормами международного права, правилами
международной организации, ее соглашениями с государством пребывания и
с учетом законодательства государства пребывания.
4. Постоянное представительство обеспечивает проведение единой
политической линии Российской Федерации в соответствующей
международной организации и в этих целях осуществляет в установленном
порядке координацию участия в деятельности органов международной
организации федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских
государственных учреждений, организаций и предприятий, их делегаций и
групп специалистов. Указанные делегации и группы специалистов
оказывают Постоянному представительству содействие в осуществлении его
функций, в установленном порядке согласовывают с Постоянным
представительством свою деятельность.
5. На здании Постоянного представительства или его территории
поднимается Государственный флаг Российской Федерации, устанавливается
щит с изображением Государственного герба Российской Федерации и
надписью "Постоянное представительство Российской Федерации при
(наименование международной организации)" на русском языке и одном из
официальных языков международной организации, а также на
государственном языке государства пребывания. Государственная
символика Российской Федерации используется с учетом протокольной
практики соответствующей международной организации и государства
пребывания.
6. Постоянное представительство, его сотрудники и члены их семей
пользуются в государстве пребывания привилегиями и иммунитетами в
соответствии с международным правом и законодательством государства
пребывания.
Сотрудники Постоянного представительства и члены их семей обязаны
уважать законы, административные правила, а также традиции и обычаи
государства пребывания, воздерживаться от любых действий, которые
могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела
государства пребывания.
II. Основные задачи и функции Постоянного представительства
7. Основными задачами и функциями Постоянного представительства
являются:
представительство Российской Федерации в соответствующей
международной организации;
защита национальных интересов в рамках международной организации,
реализация внешнеполитического курса Российской Федерации в
международной организации;
обеспечение участия Российской Федерации в деятельности
международной организации;
выполнение поручений Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, МИДа России, а также согласованных
с МИДом России поручений других федеральных органов государственной
власти и запросов органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций. Поручения федеральных органов исполнительной власти и
запросы органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций
направляются Постоянному представительству только через МИД России;
выяснение и анализ деятельности международной организации,
состояния и основных тенденций развития сотрудничества в рамках
международной организации государств - членов международной
организации и наблюдателей при международной организации;
информирование в установленном порядке Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, МИДа России, других
федеральных органов исполнительной власти по вопросам деятельности
международной организации, внесение в установленном порядке
предложений по обеспечению участия Российской Федерации в деятельности
международной организации;
получение в установленном порядке от федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также
предприятий, учреждений и организаций документов, справочных и иных
материалов, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию
Постоянного представительства, передача в установленном порядке
информации указанным органам. предприятиям, учреждениям и
организациям:
содействие осуществлению целей и принципов международной
организации, членом которой является Российская Федерация, реализации
ее решений и выполнению принятых в ее рамках международных договоров,
участником которых является Российская Федерация;
ведение переговоров с международной организацией и в ее рамках,
участие в разработке проектов международных договоров и других
документов по вопросам, относящимся к деятельности международной
организации;
поддержание контактов с секретариатом международной организации,
постоянными представителями (постоянными представительствами)
государств - членов международной организации и миссиями постоянных
наблюдателей при международной организации, а также с органами
государственной власти, общественными объединениями, деловыми,
научными и культурными кругами государства пребывания, средствами
массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Постоянного
представительства;
участие в подготовке и осуществлении визитов должностных лиц и
официальных делегаций, включая делегации Федерального Собрания
Российской Федерации, связанных с проведением мероприятий в рамках
международной организации;
выполнение иных функций в соответствии с законодательством
Российской Федерации, правилами соответствующей международной
организации, нормами международного права и с учетом законодательства
государства пребывания.
III. Структура и организация деятельности
Постоянного представительства
8. Постоянное представительство возглавляется Постоянным
представителем Российской Федерации при международной организации
(далее именуется - Постоянный представитель), являющимся полномочным
представителем Российской Федерации при международной организации.
9. Постоянный представитель назначается и отзывается по
предложению Министра иностранных дел Российской Федерации Президентом
Российской Федерации после консультаций с соответствующими комитетами
или комиссиями палат Федерального Собрания Российской Федерации.
10. Постоянный представитель непосредственно руководит работой
Постоянного представительства, несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Постоянное представительство задач и
осуществление им функций, определяет в соответствии с нормативными
актами МИДа России структуру Постоянного представительства,
распределяет должностные обязанности между его сотрудниками.
Основные права и обязанности Постоянного представителя
регламентируются Положением о Постоянном представителе Российской
Федерации при международной организации.
В случае отсутствия в государстве пребывания Постоянного
представителя его функции выполняет исполняющий обязанности
Постоянного представителя, назначаемый в установленном порядке из
числа его заместителей или старших дипломатических сотрудников
Постоянного представительства.
Если Постоянным представителем является по совместительству
Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в государстве
пребывания, в его отсутствие исполняющим обязанности Постоянного
представителя является Временный поверенный в делах Российской
Федерации или один из старших дипломатических сотрудников, назначаемые
в установленном порядке.
11. Обеспечение безопасности Постоянного представительства, его
сотрудников и членов их семей, организация защиты государственной и
иной охраняемой законом тайны, распоряжение кредитами, организация
работы персонала и взаимодействия подразделений Постоянного
представительства осуществляются Постоянным представителем
непосредственно или назначаемым им старшим дипломатическим
сотрудником.
Меры по обеспечению безопасности Постоянного представительства,
включая действия в условиях чрезвычайных ситуаций в государстве
пребывания, сотрудников Постоянного представительства и членов их
семей, по соблюдению в соответствии с международным правом и
законодательством государства пребывания их привилегий и иммунитетов,
по организации защиты государственной и иной охраняемой законом тайны
осуществляются Постоянным представительством во взаимодействии и по
согласованию с Посольством Российской Федерации в государстве
пребывания.
12. Штатное расписание Постоянного представительства утверждается
в установленном порядке МИДом России.
Права и обязанности сотрудников Постоянного представительства
определяются законодательством Российской Федерации, нормативными
актами МИДа России и должностными инструкциями. Сотрудники Постоянного
представительства обязаны выполнять приказы и указания Постоянного
представителя, а в его отсутствие - исполняющего обязанности
Постоянного представителя.
13. В Постоянном представительстве могут создаваться отделы или
группы по направлениям его деятельности.
14. Работа Постоянного представительства строится на основе
квартальных планов, составляемых с учетом указаний МИДа России.
15. Назначение в штат Постоянного представительства, а также
перемещение и замена сотрудников осуществляются в порядке,
установленном МИДом России. При назначении на старшие дипломатические
должности (советник и выше) учитывается мнение Постоянного
представителя.
16. В состав Постоянного представительства могут включаться в
установленном порядке представители иных федеральных органов
исполнительной власти и российских государственных учреждений.
Условия их направления, назначения, деятельности и отзыва
определяются в установленном порядке МИДом России совместно с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти и
российскими государственными учреждениями.
17. При Постоянном представительстве может функционировать в
соответствии с нормативными актами МИДа России общеобразовательная
школа.
18. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
Постоянном представительстве не могут образовываться структуры
политических партий, религиозных, общественных объединений, за
исключением профессиональных союзов.
IV. Заключительные положения
19. Постоянное представительство является юридическим лицом,
имеет печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы,
бланки, счета в банках.
20. Являющиеся собственностью Российской Федерации земельные
участки, здания, сооружения и другое имущество Постоянного
представительства закрепляются за ним в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Постоянное представительство в отношении закрепленного за ним
имущества осуществляет в установленном порядке права владения,
пользования и распоряжения им с учетом законодательства государства
пребывания.
21. Финансовые и иные вопросы, связанные с обеспечением
деятельности Постоянного представительства, решаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации, нормативными актами МИДа
России, других соответствующих федеральных органов исполнительной
власти.
22. Учреждение и деятельность миссий постоянных наблюдателей
Российской Федерации при международных организациях, обеспечение
представительства Российской Федерации в которых возложено на МИД
России, осуществляются применительно к порядку, установленному
настоящим Положением, с учетом правил соответствующей международной
организации. |