О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ
ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2005 ГОДА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
29 сентября 1999 г.
N 1098
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Снижение
рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года" (далее
именуется - Программа).
2. Утвердить Министерство Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий государственным заказчиком - координатором
Программы, Министерство науки и технологий Российской Федерации,
Министерство Российской Федерации по атомной энергии, Государственный
комитет Российской Федерации по охране окружающей среды и Федеральный
надзор России по ядерной и радиационной безопасности -
государственными заказчиками по отдельным направлениям Программы.
3. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству
финансов Российской Федерации и Министерству Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий при разработке проектов федерального
бюджета на соответствующие годы предусматривать выделение средств на
финансирование Программы. Установить, что в ходе реализации Программы
объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной
корректировке с учетом реальных возможностей федерального бюджета.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации предусматривать исходя из заключенных с целью
реализации Программы с Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий соглашений о намерениях необходимые средства для ее
выполнения и разработать региональные программы по снижению рисков и
смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, имея в виду, что финансирование указанных региональных
программ осуществляется без привлечения средств федерального бюджета.
5. Министерству Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий оказывать органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации необходимую методическую помощь при разработке региональных
программ по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 сентября 1999 г.
N 1098
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДО 2005 ГОДА"
ПАСПОРТ
федеральной целевой программы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Российской Федерации
до 2005 года"
Наименование Программы - федеральная целевая программа "Снижение
рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года"
Основание для разработки Программы - распоряжение Правительства
Российской Федерации от 17 мая 1997 г. N 678-р
Государственный заказчик-координатор Программы - Министерство
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Государственные заказчики по отдельным направлениям Программы -
Министерство науки и технологий Российской Федерации, Министерство
Российской Федерации по атомной энергии, Государственный комитет
Российской Федерации по охране окружающей среды и Федеральный надзор
России по ядерной и радиационной безопасности
Основные разработчики Программы - Министерство Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, Российская академия наук
Цель и основные задачи Программы - целью Программы являются
снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных
бедствий в Российской Федерации для повышения уровня защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации).
Основными задачами Программы являются:
создание и развитие научно-методической основы управления рисками
возникновения чрезвычайных ситуаций;
формирование нормативно-правовой и методической базы для
обеспечения государственного контроля и нормирования рисков
возникновения чрезвычайных ситуаций;
разработка экономических механизмов регулирования деятельности по
снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
создание и развитие систем прогнозирования и мониторинга
чрезвычайных ситуаций;
развитие системы информационного обеспечения управления рисками
возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных
систем управления, совершенствование систем связи и оповещения
населения о чрезвычайных ситуациях;
совершенствование материально-технического обеспечения
деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных
ситуаций; разработка и внедрение передовых технологий и
инженерно-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
совершенствование системы подготовки специалистов по управлению
рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки
населения к действиям в чрезвычайных ситуациях
Сроки и этапы реализации Программы - Программа выполняется в
2000-2005 годах. Исходя из существующего научно-технического и
производственного потенциала, а также экономической ситуации в стране
выполнение Программы разделено на два связанных между собой этапа:
результаты работ на первом этапе Программы (2000-2001 годы) становятся
основой для реализации второго этапа (2002-2005 годы)
Перечень основных мероприятий Программы - разработка и реализация
системы мер по выявлению опасностей и комплексному анализу рисков
возникновения чрезвычайных ситуаций;
разработка и реализация системы мер по прогнозированию и
мониторингу чрезвычайных ситуаций;
развитие системы информационного обеспечения управления рисками
возникновения чрезвычайных ситуаций;
разработка и ввод в действие системы государственного
регулирования в области снижения рисков и смягчения последствий
чрезвычайных ситуаций;
разработка и реализация системы мер по снижению рисков, смягчению
последствий и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
разработка и реализация системы мер по подготовке населения и
специалистов к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, развитию методической базы и совершенствованию
материально-технического обеспечения деятельности по снижению рисков и
смягчению последствий чрезвычайных ситуаций
Основные исполнители Программы - научно-исследовательские и
опытно-конструкторские организации и предприятия Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства
здравоохранения Российской Федерации, Министерства путей сообщения
Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской
Федерации, Министерства науки и технологий Российской Федерации,
Министерства обороны Российской Федерации, Министерства транспорта
Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации, Министерства Российской Федерации
по атомной энергии, Министерства образования Российской Федерации,
Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей
среды, Федеральной службы лесного хозяйства России, Федерального
агентства правительственной связи и информации при Президенте
Российской Федерации, Российского авиационно-космического агентства,
Федерального горного и промышленного надзора России, Федерального
надзора России по ядерной и радиационной безопасности, Российской
академии наук, а также организации, определяемые на конкурсной основе
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля
1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и
сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для
государственных нужд"
Объемы и источники финансирования Программы - общий объем
финансирования Программы за счет всех источников составляет 6035,19
млн. рублей.
Источники финансирования Программы:
федеральный бюджет - 1523,15 млн. рублей, в том числе затраты на
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 429,69 млн.
рублей, расходы на инвестиции - 1019,46 млн. рублей, прочие расходы -
74 млн. рублей;
бюджеты субъектов Российской Федерации - 4512,04 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - преодоление
неблагоприятной тенденции роста в Российской Федерации количества
чрезвычайных ситуаций;
снижение на 40-50 процентов рисков возникновения чрезвычайных
ситуаций для населения, проживающего в районах, подверженных
воздействию опасных факторов природного и техногенного характера;
сокращение в 2-3 раза затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
уменьшение на 30-40 процентов потерь населения при чрезвычайных
ситуациях
Система контроля за исполнением Программы - контроль за
исполнением Программы возлагается на Министерство Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий.
Текущая информация и ежеквартальные доклады о ходе выполнения
Программы и об использовании средств федерального бюджета
представляются исполнителями Программы в установленном порядке
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
в Российской Федерации до 2005 года" (далее именуется - Программа)
разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 мая 1997 г. N 678-р.
На территории Российской Федерации сохраняются высокий уровень
угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(далее именуются - чрезвычайные ситуации) и тенденция роста количества
и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, что заставляет искать
новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать
методы их прогноза и предупреждения.
Несмотря на сложности социально-экономического развития
Российской Федерации, в последнее время уделялось серьезное внимание
вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Завершен первый этап создания единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На этом этапе в
основном решались задачи спасения населения, пострадавшего от аварий,
катастроф и стихийных бедствий. Однако современное состояние единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и уровень развития ее подсистем таковы, что они еще не в
полной мере обеспечивают комплексное решение проблемы защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Главной задачей второго этапа развития единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является
осуществление заблаговременно комплекса мер, направленных на
предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения
чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение
материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде.
Целью государственной политики на этом этапе должно стать
обеспечение гарантированного уровня защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций в пределах показателей приемлемого риска,
критерии (нормативы) которых устанавливаются для соответствующего
периода социально-экономического развития страны с учетом мирового
опыта в данной области.
Проблема носит межведомственный и межрегиональный характер и
требует комплексного подхода на государственном уровне, повышения
ответственности органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций и их руководителей за своевременное
проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в
случае их возникновения - за организованную ликвидацию последствий
чрезвычайных ситуаций.
Учитывая сказанное, механизмом практической реализации основных
положений государственной политики в области предупреждения
чрезвычайных ситуаций и уменьшения их последствий должен стать
программно-целевой метод.
2. Цель и задачи Программы
Главной целью Программы является снижение рисков и смягчение
последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Российской
Федерации для повышения уровня защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные
задачи:
создание и развитие научно-методической основы управления рисками
возникновения чрезвычайных ситуаций;
формирование нормативно-правовой и методической базы для
обеспечения государственного контроля и нормирования рисков
возникновения чрезвычайных ситуаций;
разработка экономических механизмов регулирования деятельности по
снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
создание и развитие систем прогнозирования и мониторинга
чрезвычайных ситуаций;
развитие системы информационного обеспечения управления рисками
возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных
систем управления, совершенствование систем связи и оповещения
населения о чрезвычайных ситуациях;
совершенствование материально-технического обеспечения
деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных
ситуаций;
разработка и внедрение передовых технологий и
инженерно-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
совершенствование системы подготовки специалистов по управлению
рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки
населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Достижение главной цели Программы позволит осуществлять на
территории Российской Федерации постоянный мониторинг, прогнозировать
риски возникновения чрезвычайных ситуаций и на этой основе
своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Сроки и основные этапы выполнения Программы
Программа рассчитана на 6 лет, и ее планируется реализовать в два
взаимосвязанных этапа.
На первом этапе (2000-2001 годы) предусматривается определить
пути и меры для преодоления неблагоприятной тенденции роста в
Российской Федерации количества и масштабов последствий чрезвычайных
ситуаций. Особое внимание будет уделено разработке наиболее
эффективных мероприятий, обеспечивающих получение результатов в
ближайшей перспективе. Предусматривается разработка научных,
нормативно-методических, организационных и экономических основ для
дальнейшей практической реализации программных мероприятий в полном
объеме.
На втором этапе (2002-2005 годы) планируется обеспечить
практическую реализацию основных положений Программы.
Предусматривается возможность корректировки мероприятий,
осуществляемых на этом этапе реализации Программы, на основе анализа
полученных на первом этапе результатов и с учетом выделенных объемов
финансирования.
4. Система программных мероприятий
В рамках Программы предполагается осуществить комплекс
взаимоувязанных и скоординированных во времени мероприятий:
а) разработка нормативно-правового и методического обеспечения
деятельности в области снижения рисков и смягчения последствий
чрезвычайных ситуаций предусматривает:
разработку нормативно-правовых документов, регулирующих вопросы
управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, и определение
нормативных показателей рисков природного и техногенного характера с
учетом реальных социально-экономических условий;
разработку концепции управления комплексными рисками на
региональном уровне, в том числе концепции безопасного проживания
населения в районах с высоким уровнем риска возникновения чрезвычайных
ситуаций;
дальнейшее развитие нормативно-методической базы декларирования
безопасности потенциально опасных промышленных, энергетических и
транспортных объектов, а также разработку государственных стандартов
мониторинга, прогнозирования и оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций;
разработку методов определения экономического ущерба от
чрезвычайных ситуаций и эффективности инвестиций в мероприятия по
предупреждению, снижению рисков возникновения и смягчению последствий
чрезвычайных ситуаций;
разработку экономических механизмов стимулирования деятельности
предприятий по снижению рисков возникновения и смягчению последствий
чрезвычайных ситуаций;
б) разработка и реализация системы мер по выявлению опасностей и
комплексному анализу рисков возникновения чрезвычайных ситуаций
предусматривает:
организацию и проведение научных исследований,
опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по выявлению
опасных факторов природного и техногенного характера;
систематизацию потенциально опасных объектов, производств,
технологий и материалов, анализ технического состояния, разработку
возможных сценариев чрезвычайных ситуаций;
разработку новых методов оценки вероятности крупных аварий в
сложных технических системах, проведение оценки вероятности
чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Российской
Федерации;
развитие научно-методической базы оценки экологических,
социальных и экономических последствий чрезвычайных ситуаций и рисков
их возникновения для населения;
разработку системы интегральных показателей рисков возникновения
чрезвычайных ситуаций для проведения комплексного анализа и
суммирования рисков различного характера и (или) с различными
последствиями, внедрение методов комплексного анализа рисков
возникновения чрезвычайных ситуаций;
в) разработка и реализация системы мер по мониторингу и
прогнозированию чрезвычайных ситуаций предусматривает:
дальнейшее развитие и совершенствование единой государственной
автоматизированной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных
ситуаций и их последствий;
создание и развитие сети региональных центров мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
г) развитие системы информационного обеспечения управления
рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, систем связи и оповещения
при чрезвычайных ситуациях предусматривает:
разработку и совершенствование информационного обеспечения и
автоматизированных информационно-управляющих систем прогнозирования и
предупреждения чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации;
дальнейшее развитие системы управления, связи и системы
оповещения единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
развитие геоинформационных технологий для снижения рисков и
смягчения последствий чрезвычайных ситуаций;
разработку методических основ и построение карт рисков
возникновения чрезвычайных ситуаций для регионов Российской Федерации;
д) разработка и реализация системы мер по снижению рисков,
смягчению последствий и защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций предусматривает:
реализацию инженерно-технических мероприятий по снижению рисков и
смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, а также создание и
реконструкцию инженерных сооружений;
создание и внедрение защитного снаряжения персонала, технологий и
оборудования для ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
разработку и реализацию комплекса мер по выводу из
производственного процесса изношенного оборудования, а также по
реконструкции жилищного фонда, зданий производственного и
общественного назначения в районах, подверженных воздействию опасных
природных процессов и явлений;
обеспечение населения и сил единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций средствами
индивидуальной защиты, медикаментами и другими средствами защиты;
внедрение систем и средств контроля и оценки обстановки при
авариях на потенциально опасных объектах, а также приборов поиска и
обнаружения пострадавших;
внедрение системы мобильных робототехнических средств и
комплексов для действий в чрезвычайных ситуациях;
укрепление материально-технической базы региональных
специализированных отрядов по тушению крупных пожаров, разработку
средств тушения пожаров;
создание средств спасения людей, терпящих бедствие на море, и
средств подъема затонувших объектов, создание и развитие морских
спасательных центров и центров по борьбе с разливами нефти и
нефтепродуктов, совершенствование авиационной системы экстренного
реагирования при чрезвычайных ситуациях;
е) разработка и реализация системы мер по подготовке населения и
специалистов единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях
предусматривает:
организацию обучения населения приемам самозащиты, взаимопомощи и
правилам поведения в чрезвычайных ситуациях;
совершенствование учебных программ и пособий в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для всех категорий
населения, а также для специалистов единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
совершенствование работы и материальной базы учебно-методических
центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
подготовку информационных передач на центральном и местном
телевидении (радио) по проблемам снижения рисков и смягчения
последствий чрезвычайных ситуаций;
разработку, издание и распространение учебно-методических
материалов для подготовки специалистов по управлению рисками
возникновения чрезвычайных ситуаций, подготовки и переподготовки
кадров единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется в условиях ограниченного
финансирования за счет средств федерального бюджета.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
обеспечивают финансирование соответствующих программных мероприятий
без привлечения средств федерального бюджета.
За счет средств федерального бюджета финансируются:
проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ, имеющих общее программное значение;
разработка государственных стандартов, нормативно-правовых,
организационных и методических документов, обеспечивающих
функционирование единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральном уровне;
разработка и совершенствование средств технического оснащения сил
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
создание и совершенствование средств технического,
информационного и программно-математического обеспечения управления
единой государственной системой предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
подготовка специалистов для единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральном
уровне;
обеспечение деятельности органов управления, сил наблюдения и
лабораторного контроля единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральном уровне и их включение
в автоматизированную информационно-управляющую систему единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
Мероприятия Программы, финансируемые за счет средств федерального
бюджета, представлены в приложении N 1.
Из средств бюджетов субъектов Российской Федерации планируется
финансировать:
разработку и реализацию мер по снижению рисков возникновения
чрезвычайных ситуаций, наиболее характерных для конкретного субъекта
Российской Федерации;
подготовку населения субъектов Российской Федерации к действиям в
чрезвычайных ситуациях и его обеспечение средствами индивидуальной и
коллективной защиты;
материально-техническое обеспечение сил ликвидации чрезвычайных
ситуаций, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации;
создание и пополнение резервов материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации.
Распределение затрат на реализацию программных мероприятий в
соответствии с соглашениями о намерениях между Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации представлены в
приложении N 2.
6. Механизм реализации Программы
Государственными заказчиками Программы являются Министерство
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (координатор),
Министерство науки и технологий Российской Федерации, Министерство
Российской Федерации по атомной энергии, Государственный комитет
Российской Федерации по охране окружающей среды и Федеральный надзор
России по ядерной и радиационной безопасности.
Государственный заказчик - координатор Программы организует
работу государственных заказчиков.
Государственные заказы на выполнение программных мероприятий
размещаются в организациях, учреждениях и на предприятиях-поставщиках
посредством заключения государственных контрактов.
Отбор исполнителей программных мероприятий происходит на
конкурсной основе. При этом все проекты реализуются в соответствии с
Типовым положением о порядке размещения заказов на выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ прикладного характера для государственных нужд путем проведения
торгов (конкурса) и иных способов закупки и порядке заключения
государственных контрактов, утвержденным приказом Министерства науки и
технологий Российской Федерации, Министерства экономики Российской
Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября
1997 г. N 94/130/74н.
7. Организация управления и контроль
за реализацией Программы
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются в
соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых
программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении
которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.
Организацию управления и контроль за реализацией Программы
осуществляют государственные заказчики.
8. Оценка социально-экономических последствий
реализации Программы
Расчетный срок окупаемости затрат на программные мероприятия
составит 3,5-4 года.
Реализация программных мероприятий позволит, по предварительным
оценкам, в 2-3 раза сократить затраты на ликвидацию чрезвычайных
ситуаций, на 30-40 процентов уменьшить потери населения от
чрезвычайных ситуаций, а в некоторых случаях - полностью избежать их,
а также снизить на 40-50 процентов риски для населения, проживающего в
районах, подверженных воздействию опасных природных и техногенных
факторов.
Реализация Программы за счет средств, выделяемых из федерального
бюджета, позволит сохранить и создать около 15-20 тыс. рабочих мест.
Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Российской Федерации до 2005 года"
МЕРОПРИЯТИЯ
федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года",
финансируемые за счет средств федерального бюджета
(млн. рублей)
________________________________________________________________________________________________
| | Объем финансирования
| |__________________________________________
| Исполнитель | по направлениям расходов|по срокам
Мероприятия | | |реализации
| |___________________________|______________
| | |инвестиции|прочие |2000 -|2002 -
| | НИОКР | |расходы |2001 |2005
| | | | |годы |годы
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
I. Разработка нормативно-правового и методического
обеспечения деятельности в области снижения рисков и
смягчения последствий чрезвычайных ситуаций
________________________________________________________________________________________________
1. Разработка проекта | МЧС | 2,5 | - | - |2,5 | -
государственной стратегии | России | | | | |
снижения рисков и смягчения | | | | | |
последствий чрезвычайных ситуаций | | | | | |
в Российской Федерации | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
2. Разработка и внедрение | МЧС | - | - | 7,5 |1,1 | 6,4
нормативно-правовых документов | России | | | | |
управления рисками возникновения | | | | | |
чрезвычайных ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
3. Обоснование и внедрение системы | МЧС | 2,3 | - | - |1,1 | 1,2
нормативов рисков возникновения | России | | | | |
чрезвычайных ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
4. Разработка концепции управления | МЧС | 3,2 | - | - |1,4 | 1,8
комплексными рисками, | России | | | | |
нормативно-правового обеспечения | | | | | |
регулирования снижения риска и | | | | | |
смягчения последствий | | | | | |
чрезвычайных ситуаций в регионах | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
5. Разработка нормативно-правовых | Минтранс | 0,3 | - | - |0,3 | -
документов, направленных на | России | | | | |
исключение из эксплуатации судов, | | | | | |
дальнейшая работа которых может | | | | | |
привести к возникновению | | | | | |
чрезвычайных ситуаций на море | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
6. Разработка государственных | МЧС | 2 | - | - |1 | 1
стандартов мониторинга, | России | | | | |
прогнозирования и оценки ущерба | | | | | |
от чрезвычайных ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
7. Разработка и внедрение | Минздрав | 3,6 | - | 0,8 |1,6 | 2,8
нормативно-методических | России | | | | |
документов, определяющих | | | | | |
состояние здоровья населения, | | | | | |
пострадавшего от чрезвычайных | | | | | |
ситуаций, и величину | | | | | |
экономического ущерба от | | | | | |
чрезвычайных ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
8. Совершенствование | МЧС | - | - | 3,5 |- | 3,5
нормативно-правовой системы | России | | | | |
регулирования выплат пособий | | | | | |
лицам, пострадавшим от | | | | | |
чрезвычайных ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
9. Разработка и внедрение | МЧС | 1,5 | - | 2,5 |1,5 | 2,5
нормативно-методических | России | | | | |
документов, определяющих | | | | | |
экономическую эффективность | | | | | |
инвестиций в мероприятия по | | | | | |
предупреждению, снижению рисков и | | | | | |
смягчению последствий | | | | | |
чрезвычайных ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
10. Разработка и внедрение правовой и | МЧС | 3,5 | - | 6,9 |3,5 | 6,9
нормативно-методической базы | России | | | | |
страхования и перестрахования от | | | | | |
чрезвычайных ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
11. Разработка рекомендаций по | МЧС | 2 | - | 2,9 |1,7 | 3,2
организации государственного | России | | | | |
регулирования рисков стихийных | | | | | |
бедствий, крупных техногенных | | | | | |
аварий и катастроф | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
II. Разработка и реализация системы мер по выявлению опасностей
и комплексному анализу рисков возникновения чрезвычайных ситуаций
________________________________________________________________________________________________
12. Разработка и внедрение | МЧС | 4,9 | - | - |2,2 | 2,7
нормативно-методической базы | России | | | | |
определения опасностей и | | | | | |
выявления факторов риска | | | | | |
возникновения чрезвычайных | | | | | |
ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
13. Систематизация потенциально | МПС | 3,25 | - | - |1,58 | 1,67
опасных объектов, определение | России | | | | |
опасности и оценка возможных | | | | | |
сценариев чрезвычайных ситуаций | | | | | |
на железнодорожном транспорте | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
14. Разработка и внедрение методов |Госатомнадзор| 1,6 | - | - |0,8 | 0,8
оценки степени опасности событий | России | | | | |
природного и техногенного | | | | | |
происхождения в районах | | | | | |
размещения ядерно- и | | | | | |
радиационно-опасных объектов | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
15. Разработка и внедрение методов |Госгортехнадз| 6 | - | - |2,5 | 3,5
оценки рисков возникновения | России | | | | |
чрезвычайных ситуаций | | | | | |
техногенного характера | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
16. Разработка и внедрение методов | Минтопэнерго| 6,2 | - | - |1,7 | 4,5
оценки вероятностей и последствий | России | | | | |
аварий на предприятиях | | | | | |
топливно-энергетического | | | | | |
комплекса на основе | | | | | |
статистических данных о | | | | | |
технологических нарушениях | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
17. Разработка | МЧС | 14,9 | - | - |6,1 | 8,8
нормативно-методической базы | России | | | | |
оценки вероятностей и последствий | | | | | |
реализации факторов риска | | | | | |
чрезвычайных ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
18. Разработка методов оценки | Минздрав | 5 | - | - |1,5 | 3,5
вероятностей реализации | России | | | | |
биосоциальных факторов риска | | | | | |
чрезвычайных ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
19. Разработка и внедрение методов | Минтопэнерго| 1,2 | - | - |0,36 | 0,84
оценки рисков для здоровья | России | | | | |
населения при фенольном | | | | | |
загрязнении подземных вод | | | | | |
питьевого назначения при | | | | | |
затоплении сланцедобывающих шахт | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
20. Разработка и внедрение методов | Минздрав | 28 | - | - |9 | 19
оценки рисков для здоровья | России | | | | |
населения Российской Федерации от | | | | | |
загрязнения окружающей среды при | | | | | |
возникновении чрезвычайных | | | | | |
ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
21. Совершенствование и внедрение |Госкомэколог.| 9,5 | - | - |2,4 | 7,1
методов оценки экологического | России | | | | |
риска при чрезвычайных ситуациях | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
22. Разработка и внедрение методов | Российская | 10,5 | - | - |2,5 | 8
проведения социологических | академия | | | | |
исследований восприятия рисков | наук | | | | |
для оценки социальных последствий | | | | | |
чрезвычайных ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
23. Разработка и внедрение | МЧС | 4,6 | - | - |1,8 | 2,8
нормативно-методической базы | России | | | | |
оценки экономического ущерба от | | | | | |
чрезвычайных ситуаций с | | | | | |
социальными и экологическими | | | | | |
последствиями | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
24. Разработка системы интегральных | Миннауки | 11,1 | - | - |2,6 | 8,5
показателей рисков возникновения | России | | | | |
чрезвычайных ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
25. Разработка и внедрение | МЧС | 11,3 | - | - |2,6 | 8,7
нормативно-методической базы | России | | | | |
оценки и комплексного анализа | | | | | |
рисков возникновения чрезвычайных | | | | | |
ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
26. Разработка системы мер по |Госгортехнадз| 1,75 | - | - |1,75 | -
выявлению опасностей, оценке | России | | | | |
рисков и снижению техногенных | | | | | |
воздействий на потенциально | | | | | |
опасных объектах | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
27. Разработка и внедрение | Минтопэнерго| 3,2 | - | - |1,4 | 1,8
нормативно-методической базы | России | | | | |
оценки рисков возникновения | | | | | |
чрезвычайных ситуаций на | | | | | |
предприятиях | | | | | |
топливно-энергетического | | | | | |
комплекса | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
28. Разработка и внедрение | Минобороны | 2,6 | - | - |1,4 | 1,2
нормативно-методической базы | России | | | | |
оценки рисков возникновения | | | | | |
чрезвычайных ситуаций на объектах | | | | | |
Минобороны России и рекомендаций | | | | | |
по их снижению | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
29. Разработка и внедрение |Госатомнадзор| 1,7 | - | - |1,3 | 0,4
нормативно-методической базы | России | | | | |
оценки вероятностей чрезвычайных | | | | | |
ситуаций на ядерно- и | | | | | |
радиационно-опасных объектах в | | | | | |
районах потенциального риска от | | | | | |
событий природного и техногенного | | | | | |
происхождения и их последствий | | | | | |
для населения и окружающей среды | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
III. Разработка и реализация системы мер по прогнозированию
и мониторингу чрезвычайных ситуаций
________________________________________________________________________________________________
30. Разработка и внедрение методов | МЧС России | 18,25| - | - |5,25 | 13
прогноза техногенных аварий и | | | | | |
катастроф и опасных природных | | | | | |
процессов и явлений | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
31. Разработка методов | Российская | 7,2 | - | - |2,4 | 4,8
прогнозирования рисков | академия | | | | |
возникновения чрезвычайных | наук | | | | |
ситуаций природного характера | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
32. Совершенствование единой | МЧС | 107,8| 200 | - |107,8 | 200
государственной | России | | | | |
автоматизированной системы | | | | | |
мониторинга и прогнозирования | | | | | |
чрезвычайных ситуаций и их | | | | | |
последствий | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
33. Модернизация системы | МЧС | 25 | 105 | - |25 | 105
аэрокосмического мониторинга | России | | | | |
районов повышенного риска |Росавиакосмос| | | | |
возникновения чрезвычайных | | | | | |
ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
34. Создание сети региональных | МЧС России | 25 | 15 | - |25 | 15
центров мониторинга и | | | | | |
прогнозирования чрезвычайных | | | | | |
ситуаций на базе региональных | | | | | |
центров по делам гражданской | | | | | |
обороны, чрезвычайным ситуациям и | | | | | |
ликвидации последствий стихийных | | | | | |
бедствий МЧС России | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
35. Создание и внедрение системы | Минтопэнерго| 2,5 | - | - |1,25 | 1,25
геоэкологического мониторинга в | России | | | | |
зонах повышенной закарстованности | | | | | |
подработанного горного массива | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
36. Совершенствование и внедрение |Госкомэколог.| 12,5 | - | - |2,5 | 10
системы экологического | России | | | | |
мониторинга территорий с | | | | | |
повышенным уровнем загрязнения | | | | | |
окружающей среды | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
37. Модернизация и внедрение | Рослесхоз | 10 | - | - |3,6 | 6,4
региональных систем мониторинга и | | | | | |
прогнозирования пожарной | | | | | |
опасности в лесах | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
38. Разработка системы мониторинга, | Минтранс | 0,2 | - | - |0,2 | -
оценки рисков возникновения и | России | | | | |
прогнозирования чрезвычайных | | | | | |
ситуаций с морскими судами | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
IV. Развитие системы информационного обеспечения управления
рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, систем связи и
оповещения при чрезвычайных ситуациях
________________________________________________________________________________________________
39. Разработка и внедрение | Минздрав | 2,3 | - | - |0,85 | 1,45
функционального комплекса | России | | | | |
информационной поддержки | | | | | |
процессов управления | | | | | |
мероприятиями по ликвидации | | | | | |
чрезвычайных ситуаций для | | | | | |
автоматизированной | | | | | |
информационно-управляющей системы | | | | | |
службы медицины катастроф | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
40. Разработка и внедрение | МЧС | 33,5 | 10 | - |17,8 | 25,7
функционального комплекса | России | | | | |
информационной поддержки | | | | | |
процессов управления единой | | | | | |
государственной системой | | | | | |
предупреждения и ликвидации | | | | | |
чрезвычайных ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
41. Разработка и внедрение комплекса |Госатомнадзор| 2,8 | - | - |1,8 | 1
программно-технических средств | России | | | | |
мониторинга на ядерно- и | | | | | |
радиационно-опасных объектах | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
42. Создание и внедрение | Миннауки | 2,8 | - | - |1,9 | 0,9
информационных технологий | России | | | | |
обеспечения химической | | | | | |
безопасности населения при | | | | | |
авариях на объектах техносферы | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
43. Модернизация автоматизированной | МЧС России | 5 | 10 | - |5 | 10
системы централизованного | | | | | |
оповещения населения Российской | | | | | |
Федерации | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
44. Модернизация и внедрение системы | ФАПСИ | 5,45 | 27 | - |5,45 | 27
связи для обеспечения | | | | | |
конфиденциальной связи | | | | | |
федеральных органов | | | | | |
исполнительной власти и органов | | | | | |
исполнительной власти субъектов | | | | | |
Российской Федерации, | | | | | |
осуществляющих руководство | | | | | |
ликвидацией чрезвычайных ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
45. Разработка и внедрение системы | МЧС России | - | 1 | - |- | 1
оповещения единой государственной | | | | | |
системы предупреждения и | | | | | |
ликвидации чрезвычайных ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
46. Разработка карт рисков по особо |Минсельхозпр.| 4,5 | - | - |2,5 | 2
опасным болезням человека и |России | | | | |
животных, а также особо опасным | | | | | |
болезням и вредителям растений | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
V. Разработка и реализация системы мер по снижению рисков,
смягчению последствий и защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
________________________________________________________________________________________________
47. Разработка и изготовление | Минздрав | 1,4 | 9,76 | - |1,4 | 9,76
защитного снаряжения, медицинских | России | | | | |
препаратов для обеспечения | | | | | |
персонала потенциально опасных | | | | | |
объектов и службы медицины | | | | | |
катастроф | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
48. Разработка и внедрение методов и |Росавиакосмос| - | 12,3 | 2,2 |2,2 | 12,3
средств предупреждения и снижения | | | | | |
рисков возникновения чрезвычайных | | | | | |
ситуаций при падениях космических | | | | | |
объектов | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
49. Разработка технологии и | Минтопэнерго| 0,1 | 0,5 | - |0,1 | 0,5
оборудования для ликвидации | России | | | | |
аварийных разливов нефти и | | | | | |
нефтепродуктов | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
50. Разработка комплекса мер по | МЧС | - | 175,6 | - |- | 175,6
обеспечению безопасности | России | | | | |
населения Российской Федерации, | | | | | |
проживающего вблизи ядерно- и | | | | | |
радиационно-опасных, а также | | | | | |
химически опасных объектов | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
51. Разработка мероприятий по | МЧС | 4,75 | 69 | - |4,75 | 69
первоочередному жизнеобеспечению | России | | | | |
населения в чрезвычайных | | | | | |
ситуациях | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
52. Разработка мероприятий по | МЧС | - | 89,5 | - |- | 89,5
обеспечению населения и сил | России | | | | |
единой государственной системы | | | | | |
предупреждения и ликвидации | | | | | |
чрезвычайных ситуаций средствами | | | | | |
индивидуальной защиты, | | | | | |
медикаментами и другими | | | | | |
средствами защиты | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
53. Разработка и модернизация | Минатом | - | 5 | - |- | 5
приборов радиационного контроля | России | | | | |
на радиоактивно-загрязненных | | | | | |
территориях Российской Федерации | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
54. Создание системы контроля и | МПС | 0,8 | 7,4 | - |0,8 | 7,4
сигнализации предаварийного | России | | | | |
состояния технических объектов | | | | | |
железнодорожного транспорта | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
55. Разработка системы мобильных | МЧС | 3,84 | 77,4 | - |3,84 | 77,4
робототехнических средств и | России | | | | |
комплексов и авиационной системы | | | | | |
экстренного реагирования на | | | | | |
чрезвычайные ситуации | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
56. Совершенствование сил и средств, | Минтранс | - | 45 | 17,2 |17,2 | 45
выполняющих поисковые и | России | | | | |
аварийно-спасательные работы на | | | | | |
морских и внутренних водных | | | | | |
бассейнах Российской Федерации | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
57. Разработка методов и средств | Миннауки | 1,7 | - | - |0,9 | 0,8
локализации очагов химических | России | | | | |
аварий и ликвидации их | | | | | |
последствий | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
58. Разработка мобильных пунктов | МЧС | 2 | 80 | 6 |8 | 80
управления единой государственной | России | | | | |
системы предупреждения и | | | | | |
ликвидации чрезвычайных ситуаций | | | | | |
на федеральном и региональном | | | | | |
уровнях | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
59. Разработка комплекса мер по | МЧС России | 2,1 | 65 | - |27,1 | 40
организационно-техническому | | | | | |
объединению городских | | | | | |
дежурно-диспетчерских служб | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
VI. Разработка и реализация системы мер по подготовке
населения и специалистов единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях
________________________________________________________________________________________________
60. Подготовка и создание | Минобразов. | - | 4 | 1,3 |0,3 |5
учебно-методического комплекса | России | | | | |
подготовки специалистов по | | | | | |
предупреждению чрезвычайных | | | | | |
ситуаций единой государственной | | | | | |
системы предупреждения и | | | | | |
ликвидации чрезвычайных ситуаций | | | | | |
на федеральном и региональном | | | | | |
уровнях | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
61. Подготовка и создание | МЧС | - | 11 | 3,8 |3,5 |11,3
учебно-методического центра по | России | | | | |
подготовке сил наблюдения и | | | | | |
лабораторного контроля единой | | | | | |
государственной системы | | | | | |
предупреждения и ликвидации | | | | | |
чрезвычайных ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
62. Подготовка информационных передач | МЧС России | - | - | 5 |1,5 |3,5
на центральном и местном | | | | | |
телевидении (радио) по проблемам | | | | | |
снижения рисков и смягчения | | | | | |
последствий чрезвычайных ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
63. Разработка и издание | МЧС | - | - | 14,4 |4 |10,4
учебно-методических материалов | России | | | | |
для подготовки специалистов по | | | | | |
управлению рисками возникновения | | | | | |
чрезвычайных ситуаций | | | | | |
_______________________________________|_____________|_______|__________|________|______|_______
Приложение N 2
федеральной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Российской Федерации до 2005 года"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
затрат на реализацию программных мероприятий в соответствии с
соглашениями о намерениях между МЧС России и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
(млн. рублей)
__________________________________________________________________
|Объем финансирования| В том числе
Субъекты Российской |субъектами |___________________
Федерации |Российской Федерации|2000-2001|2002-2005
|- всего | годы | годы
_________________________|____________________|_________|_________
Республика Адыгея | 0,15 | 0,05 | 0,1
_________________________|____________________|_________|_________
Республика Алтай | 30,2 | 11,75 | 18,45
_________________________|____________________|_________|_________
Республика Башкортостан | 625,5 | 250,2 | 375,3
_________________________|____________________|_________|_________
Республика Дагестан | 84,17 | 28,1 | 56,07
_________________________|____________________|_________|_________
Республика Ингушетия | 19,5 | 6,5 | 13
_________________________|____________________|_________|_________
Республика Карелия | 2,15 | 0,71 | 1,44
_________________________|____________________|_________|_________
Республика Марий Эл | 27,89 | 11,26 | 16,63
_________________________|____________________|_________|_________
Республика Татарстан | 85,97 | 35,02 | 50,95
_________________________|____________________|_________|_________
Чувашская Республика | 6,2 | 1,1 | 5,1
_________________________|____________________|_________|_________
Архангельская область | 11,5 | 8,5 | 3
_________________________|____________________|_________|_________
Астраханская область | 3,5 | 1,25 | 2,25
_________________________|____________________|_________|_________
Владимирская область | 1130,46 | 380,6 | 749,86
_________________________|____________________|_________|_________
Волгоградская область | 36,06 | 6 | 30,06
_________________________|____________________|_________|_________
Воронежская область | 58,3 | 19,4 | 38,9
_________________________|____________________|_________|_________
Калининградская область | 23,35 | 10 | 13,35
_________________________|____________________|_________|_________
Кировская область | 59,94 | 14,98 | 44,96
_________________________|____________________|_________|_________
Костромская область | 43,54 | 15,09 | 28,45
_________________________|____________________|_________|_________
Курганская область | 80 | 25,7 | 54,3
_________________________|____________________|_________|_________
Курская область | 68,36 | 28,8 | 39,56
_________________________|____________________|_________|_________
Ленинградская область | 2,66 | 1,04 | 1,62
_________________________|____________________|_________|_________
Мурманская область | 29,57 | 4,57 | 25
_________________________|____________________|_________|_________
Нижегородская область | 43,95 | 13,64 | 30,31
_________________________|____________________|_________|_________
Новгородская область | 99,28 | 40 | 59,28
_________________________|____________________|_________|_________
Омская область | 140 | 47 | 93
_________________________|____________________|_________|_________
Пензенская область | 53,99 | 23,99 | 30
_________________________|____________________|_________|_________
Саратовская область | 60 | 20 | 40
_________________________|____________________|_________|_________
Свердловская область | 188,67 | 74,47 | 114,2
_________________________|____________________|_________|_________
Смоленская область | 86,18 | 17,23 | 68,95
_________________________|____________________|_________|_________
Тамбовская область | 1000 | 600 | 400
_________________________|____________________|_________|_________
Тюменская область | 304,99 | 104,99 | 200
_________________________|____________________|_________|_________
Ярославская область | 79,69 | 15,69 | 64
_________________________|____________________|_________|_________
г. Санкт-Петербург | 3,4 | 1,06 | 2,34
_________________________|____________________|_________|_________
Агинский Бурятский | | |
автономный округ | 19,82 | 8,74 | 11,08
_________________________|____________________|_________|_________
Усть-Ордынский Бурятский | | |
автономный округ | 3,1 | 1 | 2,1
_________________________|____________________|_________|_________ |