О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ИЮНЯ 1999 Г. N 587 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРИЗЫВЕ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ
6 сентября 1999 г.
N 400
(НЦПИ)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
1 июня 1999 г. N 587 "Об утверждении Положения о призыве на военную
службу граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999 г. N 23, статья N 2857) приказываю:
1. Утвердить:
Инструкцию по подготовке и проведению мероприятий, связанных с
призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не
пребывающих в запасе (приложение N 1 к настоящему приказу);
Инструкцию по подготовке и проведению мероприятий, связанных с
призывом на военную службу граждан Российской Федерации, зачисленных в
запас с присвоением воинского звания офицера (приложение N 2 к
настоящему приказу).
2. Военным комиссарам субъектов Российской Федерации, районов,
городов без районного деления, иных муниципальных
(административно-территориальных) образований довести Инструкцию по
подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную
службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, и
Инструкцию по подготовке и проведению мероприятий, связанных с
призывом на военную службу граждан Российской Федерации, зачисленных в
запас с присвоением воинского звания офицера, до органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, руководителей организаций в части, их касающейся.
3. Начальнику Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации -
заместителю Министра обороны Российской Федерации до 1 декабря 1999 г.
определить порядок обеспечения военных комиссариатов бланками
документов, необходимых для подготовки и проведения призыва на военную
службу граждан Российской Федерации.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить:
в части, касающейся призыва на военную службу граждан Российской
Федерации, не пребывающих в запасе, - на Генеральный штаб Вооруженных
Сил Российской Федерации (Главное организационно-мобилизационное
управление);
в части, касающейся призыва на военную службу граждан Российской
Федерации, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера,
- на Главное управление кадров Министерства обороны Российской
Федерации.
5. Приказ разослать до соединения, военного комиссариата района,
города без районного деления, иного муниципального
(административно-территориального) образования.
Министр обороны Российской
Федерации, Маршал
Российской Федерации
И. Сергеев
6 сентября 1999 г.
N 400
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
18 октября 1999 г.
N 1938
Приложение N 1
к приказу Министра обороны РФ
от 6 сентября 1999 года
N 400
Инструкция
по подготовке и проведению мероприятий,
связанных с призывом на военную службу граждан
Российской Федерации, не пребывающих в запасе
Глава I
Общие положения
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным
законом "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.98 г.
N 53-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г. N 13,
статья N 1475), Положением о призыве на военную службу граждан
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской
Федерации по вопросам обороны, воинской обязанности и военной службы.
2. Инструкция определяет:
а) функции штабов военных округов, Балтийского флота (далее
именуются - штабы военных округов) и военных комиссариатов по
подготовке и проведению призыва на военную службу граждан Российской
Федерации (далее именуются - граждане) в возрасте от 18 до 27 лет,
состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в
запасе (далее именуются - призывники);
б) порядок подготовки и проведения призыва граждан на военную
службу, отправки и перевозки граждан, призванных на военную службу.
Подготовка к призыву граждан на военную службу включает:
планирование и проведение мероприятий по подготовке к призыву
граждан на военную службу, проводимых в ходе первоначальной постановки
граждан на воинский учет;
изучение граждан и проведение их предварительного отбора для
комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований и органов.
Глава II Функции штабов военных округов и военных
комиссариатов в области подготовки и проведения призыва
граждан на военную службу
3. Штаб военного округа:
организует совместно с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления проведение
мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную
службу;
организует мероприятия по военно-профессиональной ориентации и
профессиональному психологическому отбору призывников;
организует и проводит мероприятия по пропаганде военной службы;
исходя из обязательной нормы призыва граждан на военную службу за
все субъекты Российской Федерации, на территории которых дислоцированы
войска военного округа, устанавливаемой Генеральным штабом Вооруженных
Сил Российской Федерации (далее именуется - Генеральный штаб)
разрабатывает план проведения призыва граждан на военную службу (форма
N 1), учитывающий потребности в создании запаса военно-обученных
людских ресурсов в районах комплектования войск, и план отправки в
войска граждан, призванных на военную службу (форма N 2);
доводит через военные комиссариаты субъектов Российской Федерации
до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на
территории которых дислоцируются войска военного округа, в виде
выписок из плана призыва граждан на военную службу (форма N 1)
обязательные количественные нормы призыва граждан на военную службу
для Вооруженных Сил Российской Федерации (далее именуются -
Вооруженные Силы), других войск, воинских формирований и органов с
указанием требований, предъявляемых к их состоянию здоровья,
морально-деловым качествам, образованию, владению военно-учетными
специальностями и другим данным, характеризующим призывников;
оказывает методическую помощь в подготовке членов призывных
комиссий, врачей-специалистов, участвующих в медицинском
освидетельствовании, медицинском обследовании и медицинском осмотре
граждан, подлежащих призыву на военную службу, среднего медицинского
персонала, специалистов, участвующих в изучении призывников, и
технических работников к выполнению мероприятий по подготовке и
проведению призыва граждан на военную службу;
контролирует формирование на сборных пунктах воинских эшелонов
(команд) с призывниками и их отправление в соответствии с
установленными планами;
оказывает помощь органам исполнительной власти субъекта
Российской Федерации и органам местного самоуправления в организации
отправки к месту прохождения военной службы граждан, призванных на
военную службу, и поддержании общественного порядка на вокзалах, в
аэропортах, морских (речных) портах, на пристанях;
совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации контролирует передвижение по территории военного округа
воинских эшелонов (команд), состояние в них воинской дисциплины и
порядка, воспитательной работы, обеспечения граждан, призванных на
военную службу, и сопровождающих их лиц установленными видами
довольствия, санитарного состояния и принимает меры по устранению
выявленных недостатков;
анализирует проведение на территории военного округа мероприятий
по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу и в
установленном порядке докладывает в Генеральный штаб его результаты;
анализирует, обобщает и представляет в Генеральный штаб сведения
о наличии и качественной характеристике граждан, состоящих на воинском
учете и не пребывающих в запасе (далее именуются - призывные ресурсы)
в субъектах Российской Федерации;
организует и проводит с участием специалистов органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления комплексное изучение состояния работы по
подготовке и проведению призыва граждан на военную службу в пределах
территории, на которой дислоцируются войска военного округа. Вносит на
рассмотрение органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации предложения по устранению выявленных недостатков и
совершенствованию этой работы.
4. Военный комиссариат субъекта Российской Федерации:
организует и совместно с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и местного самоуправления проводит мероприятия по
подготовке и проведению призыва граждан на военную службу;
организует и проводит мероприятия по профессиональному
психологическому отбору граждан;
исходя из установленной для субъекта Российской Федерации
обязательной нормы призыва, разрабатывает и представляет на
утверждение главе органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации план проведения призыва граждан на военную службу в субъекте
Российской Федерации (форма N 3), устанавливающий для районов, городов
без районного деления или иных муниципальных
(административно-территориальных образований (далее именуются -
районы), входящих в состав субъекта Российской Федерации, обязательные
задания по призыву граждан на военную службу с указанием требований,
предъявляемых к их состоянию здоровья, морально-деловым качествам,
образованию, владению военно-учетными специальностями, другим
показателям, и учитывающий потребности в создании запаса
военно-обученных людских ресурсов в районах комплектования войск, a
также план отправки со сборного пункта граждан, призванных на военную
службу (форма N 4), с указанием сроков доставки призывников на сборный
пункт и номеров учебных воинских частей, учебных центров, отрядов,
школ, комбинатов, команд, флотских экипажей и полуэкипажей (далее
именуются - учебные воинские части). Выписки из указанных планов через
военные комиссариаты районов, городов без районного деления, иного
муниципального (административно-территориального) образования (далее
именуются - военный комиссариат района) доводит до глав органов
местного самоуправления;
совместно с органом управления здравоохранением субъекта
Российской Федерации определяет порядок направления
врачей-специалистов для медицинского освидетельствования граждан в
районы, где эти врачи отсутствуют, организацию амбулаторного и
стационарного медицинского обследования граждан в медицинских
учреждениях;
разрабатывает и представляет на утверждение главы органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации проект решения о
подготовке и проведении призыва граждан на военную службу,
определяющего состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации
и порядок ее работы, порядок формирования и состав временного штаба
администрации сборного пункта субъекта Российской Федерации (далее
именуется - сборный пункт), организацию его работы, обязанности
должностных лиц органов государственной власти, органов местного
самоуправления и организаций по обеспечению исполнения гражданами
воинской обязанности;
оказывает методическую помощь в подготовке членов призывных
комиссий, врачей-специалистов и среднего медицинского персонала,
участвующих в медицинском освидетельствовании, медицинском
обследовании и медицинском осмотре граждан, подлежащих призыву на
военную службу, лиц, участвующих в их изучении, и технических
работников к выполнению мероприятий по подготовке и проведению призыва
граждан на военную службу;
обеспечивает призывную комиссию субъекта Российской Федерации
нормативными правовыми актами Российской Федерации и другой
документацией для проведения мероприятий, связанных с призывом граждан
на военную службу;
информирует население через средства массовой информации о ходе
призыва граждан на военную службу;
организует совместно с органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, органами местного самоуправления и военными
комиссариатами районов доставку призывников на сборный пункт;
перед отправкой граждан, призванных на военную службу, в войска
(силы) на сборном пункте проводит с ними мероприятия
дактилоскопической регистрации и составляет необходимые учетные
документы;
совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации организует и проводит на сборном пункте воспитательную и
культурно-массовую работу с призывниками;
совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, органами местного самоуправления и военными комиссариатами
районов формирует воинские эшелоны (команды) с призывниками и
производит их отправку к месту прохождения военной службы;
совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации контролирует передвижение по территории субъекта Российской
Федерации воинских эшелонов (команд), состояние воинской дисциплины и
порядка в пути их следования;
анализирует итоги проведения на территории субъекта Российской
Федерации мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на
военную службу и в установленном порядке докладывает в штаб военного
округа его результаты;
анализирует, обобщает и представляет в штаб военного округа
сведения о наличии и качественной характеристике призывных ресурсов в
районах субъекта Российской Федерации;
организует и проводит с участием специалистов органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного
самоуправления комплексное изучение состояния работы по подготовке и
проведению призыва граждан на военную службу в пределах субъекта
Российской Федерации. Вносит на рассмотрение органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления
предложения по устранению выявленных недостатков и совершенствованию
этой работы;
принимает участие в подготовке администрацией органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации информации в
Министерство обороны Российской Федерации об итогах проведенного
призыва граждан на военную службу.
5. Военный комиссариат района:
совместно с органом местного самоуправления организует и проводит
мероприятия по подготовке и проведению призыва граждан на военную
службу;
проводит мероприятия по профессиональному психологическому отбору
граждан. На основе оценки психологических качеств, образования и
профессиональной подготовленности призывников вырабатывает предложения
для рационального распределения их по видам и родам войск Вооруженных
Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам, воинским
должностям и в соответствии с профилем подготовки (по военно-учетным
специальностям);
разрабатывает и представляет на утверждение главы органа местного
самоуправления план проведения призыва на военную службу (форма N 5),
учитывающий потребности в создании запаса военнообученных людских
ресурсов, и график отправки призывников на сборный пункт (форма N 6);
проводит инструкторско-методическую подготовку
врачей-специалистов, среднего медицинского персонала, специалистов
органов по вопросам занятости (профориентации) населения, технических
работников и обслуживающего персонала, выделенных по решению главы
органа местного самоуправления для обеспечения подготовки и проведения
призыва граждан на военную службу;
совместно с представителями федеральных органов исполнительной
власти, в которых в соответствии с законодательством предусмотрена
военная служба, проводит в установленном порядке отбор граждан,
подлежащих призыву на военную службу, для исполнения специальных
обязанностей военной службы в режимных воинских частях, подчиненных
этим органам;
контролирует совместно с органом управления здравоохранением
проведение медицинского обследования (лечения) и освидетельствования
граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет и
призыву на военную службу;
обеспечивает призывную комиссию необходимыми нормативными
правовыми актами Российской Федерации, иной документацией, необходимой
для проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
призыва граждан на военную службу;
координирует участие заинтересованных организаций в подготовке и
проведении призыва граждан на военную службу;
совместно с органом местного самоуправления и по согласованию с
ним самостоятельно проводит плановые проверки организаций и оказывает
им необходимую помощь по вопросам подготовки и проведения призыва
граждан на военную службу;
анализирует проведение на территории района мероприятий по
подготовке и проведению призыва граждан на военную службу и в
установленном порядке докладывает об этом в военный комиссариат
субъекта Российской Федерации;
анализирует и представляет в военный комиссариат субъекта
Российской Федерации сведения о наличии и качественной характеристике
призывных ресурсов в районе;
принимает участие в подготовке администрацией органа местного
самоуправления информации об итогах призыва граждан на военную службу
в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Глава III
Порядок подготовки к призыву граждан на военную службу
Планирование и проведение мероприятий по подготовке к призыву
граждан на военную службу, проводимых в ходе
первоначальной постановки граждан на воинский учет
6. Первоначальная постановка граждан на воинский учет проводится
в целях установления их численности, категории годности к военной
службе по состоянию здоровья, образовательного уровня и приобретенной
специальности, профессиональной пригодности для подготовки по
военно-учетным специальностям и должностям, проведения
предварительного распределения их по видам Вооруженных Сил, родам
войск, другим войскам, воинским формированиям и органам.
7. Первоначальная постановка граждан мужского пола на воинский
учет осуществляется комиссией по постановке граждан на воинский учет в
период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет.
Персональный состав комиссии по постановке граждан на воинский
учет согласовывается военным комиссаром с органами управления
здравоохранением и по вопросам занятости (профориентации) населения и
утверждается главой органа местного самоуправления.
При выявлении граждан, не поставленных по каким-либо причинам на
воинский учет в установленные сроки, их постановка на воинский учет
может осуществляться решением военного комиссара после проведения их
медицинского освидетельствования в течение всего календарного года.
8. Штаб военного округа с получением указаний Генерального штаба
о проведении первоначальной постановки граждан на воинский учет:
а) до 5 сентября разрабатывает и доводит до военных комиссариатов
субъектов Российской Федерации указания о порядке проведения
первоначальной постановки граждан на воинский учет;
б) разрабатывает план контроля и оказания помощи военным
комиссариатам при проведении первоначальной постановки граждан на
воинский учет, которым в том числе предусматривается привлечение
врачей-специалистов военно-врачебных комиссий и военно-медицинских
учреждений военного округа для контроля и оказания помощи
врачам-специалистам, привлекаемым для медицинского освидетельствования
граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.
9. Военный комиссариат субъекта Российской Федерации с получением
указаний штаба военного округа:
а) до 20 сентября разрабатывает и доводит до военных
комиссариатов районов указания о порядке проведения первоначальной
постановки граждан на воинский учет;
б) согласовывает с органом управления здравоохранением субъекта
Российской Федерации порядок и сроки привлечения врачей-специалистов
медицинских учреждений для медицинского освидетельствования граждан,
подлежащих постановке на воинский учет, определяет перечень
медицинских учреждений, в которых будет проводиться амбулаторное или
стационарное медицинское обследование (лечение) этих граждан, и
представляет на утверждение главы органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации проект соответствующих указаний. Данные
указания в части касающейся доводятся до военных комиссариатов
районов;
в) разрабатывает план контроля и оказания помощи военным
комиссариатам районов при проведении первоначальной постановки граждан
на воинский учет, которым предусматривается также привлечение
врачей-специалистов военно-врачебной комиссии военного комиссариата
субъекта Российской Федерации для контроля и оказания помощи
врачам-специалистам, привлекаемым для медицинского освидетельствования
граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;
г) определяет порядок проведения мероприятий по профессиональному
психологическому отбору граждан.
10. Военный комиссариат района с получением указаний военного
комиссариата субъекта Российской Федерации:
а) до 25 сентября разрабатывает план работы должностных лиц
военного комиссариата по подготовке и проведению первоначальной
постановки граждан на воинский учет, который предусматривает:
порядок подбора и согласования персонального состава комиссии по
постановке граждан на воинский учет;
порядок оповещения и сроки вызова граждан для постановки на
воинский учет;
сроки проведения инструктажа лиц, привлекаемых для обеспечения
работы комиссии по постановке граждан на воинский учет;
б) до 1 сентября в органе местного самоуправления уточняет
перечень органов местного самоуправления, на которые возложено ведение
первичного воинского учета граждан, организаций, осуществляющих
эксплуатацию жилых помещений, образовательных учреждений и иных
организаций (форма N 7), находящихся в пределах административных
границ района;
в) до 1 октября готовит и представляет на рассмотрение главы
органа местного самоуправления проект решения о подготовке и
проведении первоначальной постановки граждан на воинский учет, которым
предусматривается:
утверждение основного и резервного составов комиссии по
постановке граждан на воинский учет;
расчет выделения организациями необходимого количества
технических работников, обслуживающего персонала и транспорта;
обеспечение военного комиссариата на период проведения
первоначальной постановки граждан на воинский учет оборудованными
территориями и помещениями (призывным пунктом), отвечающими
требованиям для проведения этой работы, медикаментами, медицинским
оборудованием, инструментарием, имуществом;
порядок доставки организациями на призывной пункт граждан,
подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;
порядок проведения мероприятий по медицинскому
освидетельствованию и обследованию;
порядок проведения мероприятий по профессиональному
психологическому отбору и форма участия в этой работе представителей
органов по занятости (профориентации) населения;
мероприятия по воспитательной и культурно-массовой работе,
проводимой на призывном пункте в период работы комиссии по постановке
граждан на воинский учет;
меры, необходимые для обеспечения своевременной явки граждан в
военный комиссариат для первоначальной постановки на воинский учет;
обеспечение органами внутренних дел розыска граждан, не
являющихся по вызову военного комиссариата для постановки на воинский
учет;
г) до 1 ноября истребует от организаций, включенных в перечень
(форма N 7), списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на
воинский учет (форма N 8). Кроме того, от руководителей организаций, в
которых граждане работают (учатся), - заполненные анкеты на этих
граждан (форма N 9);
д) до 5 ноября истребует на граждан, подлежащих первоначальной
постановке на воинский учет в очередном году:
от психоневрологических, наркологических, противотуберкулезных,
кожно-венерологических и других диспансеров (кабинетов) - списки лиц,
состоящих на учете; от других медицинских учреждений - списки лиц,
состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12
месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, сведения о
профилактических прививках и о непереносимости (повышенной
чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, а также
медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт
стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов
исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние
здоровья граждан;
от учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы
- сведения о лицах, признанных инвалидами, а также медицинские
документы, послужившие основанием для признания их инвалидами;
от школ (интернатов) для слабовидящих, слабослышащих, глухонемых,
вспомогательных школ для умственно отсталых, а также учреждений для
трудновоспитуемых детей - медико-педагогические характеристики и
медицинские документы, характеризующие состояние их здоровья;
от органов внутренних дел - списки лиц, привлекавшихся и
привлекающихся к уголовной ответственности, состоявших и состоящих на
учете за правонарушения, бродяжничество, употребление наркотических,
токсических веществ, алкоголя и медицинских препаратов в немедицинских
целях, а также сведения о лицах, получивших гражданство Российской
Федерации;
от органов дознания и предварительного следствия - списки лиц, в
отношении которых возбуждались или возбуждены уголовные дела;
от федеральных судов - списки лиц, в отношении которых возбуждены
или прекращены уголовные дела, а также осужденных за совершение
преступления;
от органов записи актов гражданского состояния - сведения о
гражданах, переменивших фамилию, имя, отчество, умерших в текущем
году;
от органов по вопросам занятости (профориентации) населения -
сведения о психологических качествах лиц, получивших профессиональные
консультации.
К этому же сроку военный комиссариат согласовывает с органами
управления здравоохранением перечень медицинских учреждений, в которые
будут направляться лица, нуждающиеся в стационарном (амбулаторном)
обследовании или лечении;
е) проверяет совместно с должностными лицами органа местного
самоуправления, ответственными за организацию воинского учета, с
выездом на места или с вызовом в военный комиссариат должностных лиц
органов местного самоуправления, на которые возложено ведение
воинского учета, и организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых
помещений, соответствие данных поквартирных карточек и других учетных
документов, которые ведутся по месту жительства граждан, с
представленными в военный комиссариат списками граждан, подлежащих
первоначальной постановке на воинский учет (форма N 8):
до 15 декабря - органов местного самоуправления, на которые
возложено ведение первичного воинского учета граждан;
до 1 марта следующего года - организаций, осуществляющих
эксплуатацию жилых помещений;
ж) до 15 декабря проверяет с выездом на места или с вызовом в
военный комиссариат должностных лиц общеобразовательных учреждений и
образовательных учреждений начального и среднего профессионального
образования, отвечающих за ведение воинского учета, соответствие
данных учетных документов, которые ведутся по месту учебы граждан, с
представленными в военный комиссариат списками граждан, подлежащих
первоначальной постановке на воинский учет (форма N 8);
з) до 20 декабря сличает списки граждан, полученные от органов
местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного
воинского учета граждан, и организаций, осуществляющих эксплуатацию
жилых помещений, со списками граждан, полученными от организаций, где
эти граждане работают (учатся), и составляет сводный список граждан,
подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (форма N 10).
Граждане, по различным основаниям не включенные в списки по формам N 8
и 10, а также вновь прибывшие на территорию района, включаются в
дополнительный список, составляемый по форме сводного списка (форма N
10).
Сводный и дополнительный списки подписываются военным комиссаром
и начальником 2 отделения военного комиссариата.
В случае выявления в списках по форме N 8 граждан, подлежащих
постановке на воинский учет, проживающих (пребывающих) на
административной территории, обслуживаемой другим военным
комиссариатом, в его адрес направляется список таких граждан по форме
N 8;
и) до 30 декабря составляет и утверждает у главы местной
администрации график работы комиссии по постановке граждан на воинский
учет, составляет списки явки граждан по дням работы комиссии по
постановке граждан на воинский учет.
11. Оповещение граждан о вызове в военный комиссариат для
первоначальной постановки на воинский учет производится повестками
военного комиссариата района (форма N 11).
Вручение гражданам, подлежащим первоначальной постановке на
воинский учет, повесток военного комиссариата производится через
должностных лиц органов местного самоуправления, на которые возложено
ведение первичного воинского учета, руководителей организаций,
осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, руководителей и
должностных лиц организаций, ответственных за военно-учетную работу, в
которых граждане работают (учатся), или непосредственно гражданам, как
правило, не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки на
комиссию по постановке граждан на воинский учет. При этом в первую
очередь на комиссию вызываются граждане, не обучающиеся в
образовательных учреждениях.
12. Граждане, вызываемые для первоначальной постановки на
воинский учет, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на
призывной пункт), имея при себе соответствующие документы (Типовой
порядок организации работы призывного пункта в ходе первоначальной
постановки граждан на воинский учет приведен в приложении N 1 к
настоящей Инструкции).
Ha граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский
учет, заводятся лист изучения призывника (форма N 12), личное дело
призывника (форма N 13), учетная карта призывника (форма N 14) и карта
профессионального психологического отбора (форма N 15).
Из личных дел призывников формируется картотека (типовой порядок
построения картотеки приведен в пояснениях по ведению личного дела
призывника (форма N 13).
13. Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной
постановке на воинский учет проводится в соответствии с Положением о
военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. N 390 (*) с изменениями и
дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 октября 1998 г. N 1232 (**) и Инструкцией о порядке
проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской
Федерации (***).
14. Проведение мероприятий по профессиональному психологическому
отбору с гражданами при первоначальной постановке на воинский учет
организуется комиссией по постановке граждан на воинский учет в
порядке, определенном руководством по профессиональному
психологическому отбору в Вооруженных силах Российской Федерации.
15. Военный комиссар района в ходе работы комиссии по постановке
граждан на воинский учет на основании изучения представленных
документов, бесед с гражданином, с учетом рода его занятий, имеющейся
специальности (профессии), образования, результатов медицинского
освидетельствования и профессионального психологического отбора:
проводит предварительное предназначение граждан, годных к военной
службе и годных к военной службе с незначительными
ограничениями, по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам,
воинским формированиям и органам. При этом приоритет должен отдаваться
предназначению граждан в войска с повышенными требованиями к состоянию
здоровья, физическому развитию, морально-деловым качествам и
общеобразовательной подготовке;
выявляет граждан:
имеющих право на освобождение от исполнения воинской обязанности
и от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную
службу;
имеющих основания для предоставления им отсрочки от призыва на
военную службу;
нуждающихся в медицинском обследовании (лечении). Таким гражданам
выдается направление (форма N 16);
желающих поступить в военные образовательные учреждения
профессионального образования;
проходящих подготовку в образовательных учреждениях начального и
среднего профессионального образования по военно-учетным
специальностям.
Выводы, заключения и соответствующие отметки записываются в
учетную карту призывника (форма N 14) и лист изучения призывника
(форма N 12).
16. Комиссия no постановке граждан на воинский учет ведет книгу
протоколов заседаний комиссии по постановке граждан на воинский учет
(форма N 17).
Сведения о гражданах, явившихся на заседание комиссии, заносятся
в книгу протоколов в тот же день.
17. Ha воинский учет решением комиссии ставятся все граждане,
подлежащие постановке на воинский учет и прошедшие комиссию,
независимо от категории их годности к военной службе по состоянию
здоровья, в том числе и направленные решением комиссии на медицинское
обследование.
В отношении граждан, признанных ограниченно годными к военной
службе по состоянию здоровья, комиссия принимает решение о вынесении
на рассмотрение призывной комиссии вопроса о зачислении их в запас, а
в отношении признанных не годными к военной службе - об освобождении
их от исполнения воинской обязанности.
Сведения о гражданах, поставленных на воинский учет, заносятся в
учетно-алфавитную книгу призывников (форма N 18) в день принятия
комиссией решения о постановке их на воинский учет.
Для оперативного учета наличия призывных ресурсов в военном
комиссариате района ведется журнал движения призывных ресурсов в
районе (форма N 19). Некоторые особенности проведения мероприятий,
связанных с постановкой на воинский учет граждан, подлежащих призыву
на военную службу, и ведением его, приведены в приложении N 2 к
настоящей Инструкции.
18. Гражданину, первоначально поставленному на воинский учет, в
день постановки на воинский учет под личную подпись выдается
удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в
котором проставляется оттиск штампа военного комиссариата о постановке
на воинский учет. Ему разъясняются правила воинского учета и
ответственность за их нарушение, доводится порядок подготовки к
призыву на военную службу и срок прохождения им призывной комиссии.
19. В конце каждого рабочего дня председатель комиссии по
постановке граждан на воинский учет обязан лично проверить, все ли
граждане из числа вызывавшихся явились на заседание комиссии, принять
меры по установлению причин неявки граждан и повторному их вызову на
комиссию (организации их розыска).
В случае уклонения гражданина от постановки на воинский учет
военный комиссар района в установленном порядке извещает орган
внутренних дел о необходимости его розыска и задержания.
20. Первоначальная постановка на воинский учет граждан,
обучающихся в суворовских военных училищах, нахимовских военно-морских
училищах, военно-музыкальных училищах и кадетских корпусах,
создаваемых Правительством Российской Федерации (далее именуются -
училища), производится военным комиссариатом по месту дислокации
училища на общих основаниях. Явка в военный комиссариат граждан
указанной категории обеспечивается начальником училища в дни,
определенные военным комиссариатом района.
21. По завершении работы комиссии по постановке граждан на
воинский учет военный комиссар района в 10-дневный срок информирует
главу органа местного самоуправления об итогах первоначальной
постановки граждан на воинский учет, составляет и утверждает у него
график вызова в военный комиссариат должностных лиц, отвечающих за
ведение воинского учета в органах местного самоуправления, на которые
возложено ведение первичного воинского учета, организациях,
осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, и общеобразовательных
учреждений и образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования для проведения в апреле - июне сверки
имеющихся в военном комиссариате учетных данных на граждан,
первоначально поставленных на воинский учет, с учетными данными этих
организаций.
По результатам сверки учетных данных военного комиссариата с
учетными данными органов местного самоуправления, на которые возложено
ведение первичного воинского учета, и организаций, осуществляющих
эксплуатацию жилых помещений, в карточке регистрации гражданина,
поставленного на воинский учет, должностным лицом военного
комиссариата проставляется оттиск штампа о постановке его на воинский
учет, а в карточке гражданина, уклоняющегося от постановки на воинский
учет, - отметка об этом.
Сверка учетных данных военного комиссариата с учетными данными
общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального
и среднего профессионального образования производится путем сличения
списков граждан, обучающихся в образовательном учреждении, со списками
(форма N 8), представленными в военный комиссариат образовательными
учреждениями, и данными учетно-алфавитных книг.
По результатам сверки составляется акт (форма N 20).
22. Военный комиссариат субъекта Российской Федерации после
анализа и обобщения отчетных данных, поступивших из военных
комиссариатов районов, о проведенной постановке граждан на воинский
учет информирует главу органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации об итогах этой работы.
Изучение граждан и проведение их предварительного
отбора для комплектования Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований и органов
23. Изучение граждан проводится в целях обеспечения призывных
комиссий объективными и полными данными для обоснованного принятия в
отношении каждого из них решения о призыве на военную службу и
рациональном распределении их по видам и родам войск Вооруженных Сил,
другим войскам, воинским формированиям и органам или иного решения,
предусмотренного Федеральным законом "О воинской обязанности и военной
службе".
24. По результатам изучения граждан производится их
предварительный отбор для комплектования воинских частей в порядке,
определяемом Генеральным штабом. Отбор граждан для прохождения военной
службы в режимных воинских частях проводится в соответствии с
Положением об отборе граждан, подлежащих призыву на военную службу, а
также граждан, поступающих на военную службу по контракту, для
исполнения специальных обязанностей военной службы (****) в
установленном порядке.
25. Граждане изучаются методом планомерного накопления и
систематизации сведений о состоянии их здоровья и физическом развитии,
психологических и морально-деловых качествах, образовании,
профессиональной подготовке, семейном положении в ходе:
анализа документов, содержащих сведения о гражданине,
представленных им и полученных от организаций, где работает (учится)
гражданин, от медицинских учреждений, учреждений государственной
службы медико-социальной экспертизы, органов внутренних дел, органов
дознания, органов предварительного следствия, федеральных судов,
органов записи актов гражданского состояния, территориальных органов
по вопросам занятости (профориентации) населения, общественных
организаций, в которых проводится подготовка граждан к военной службе,
от организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений,
образовательных учреждений, в которых проводится подготовка граждан по
военно-учетным специальностям;
индивидуальных бесед с гражданином, его родителями (другими
законными представителями), представителями администрации организации
(преподавателями образовательного учреждения), в которой он работает
(учится);
социально-психологического изучения, психологического и
психофизиологического обследования.
Изучение проводится по месту жительства и работы (учебы)
гражданина, а также путем вызова его и приглашения родителей (других
законных представителей) в военный комиссариат.
26. Изучение граждан проводится военным комиссариатом района с
момента первоначальной постановки их на воинский учет и до отправки к
месту прохождения военной службы.
Изучение граждан, подлежащих очередному призыву на военную
службу, проводится по плану, разрабатываемому в военном комиссариате
района, который утверждается главой органа местного самоуправления. В
нем отражаются основные мероприятия по изучению граждан, проводимые
военным комиссариатом с участием должностных лиц организаций, в
которых граждане работают или учатся, организаций, осуществляющих
эксплуатацию жилых помещений, общественных организаций, в которых
проводится подготовка граждан к военной службе, образовательных
учреждений, в которых проводится подготовка граждан по военно-учетным
специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин, территориальных
органов по вопросам занятости (профориентации) населения, органов
внутренних дел. В плане также определяется, какому должностному лицу
каких персонально граждан изучить, методы и сроки изучения, порядок
представления и обобщения результатов изучения.
К изучению граждан решением военного комиссара привлекаются
военнослужащие военного комиссариата, а также гражданский персонал из
числа офицеров запаса и в отставке.
27. В процессе изучения выявляются граждане, привлекавшиеся к
уголовной или административной ответственности, находящиеся или
находившиеся под следствием и судом, состоящие на учете в органах
внутренних дел за правонарушения, состоящие или состоявшие на учете в
туберкулезных, психиатрических, кожно-венерологических,
наркологических диспансерах и других медицинских учреждениях, а также
имеющие право на освобождение и отсрочку от призыва на военную службу
либо не подлежащие ему по различным основаниям.
При этом от гражданина истребуются документы, подтверждающие его
право на отсрочку или освобождение от призыва (перечень документов
приведен в приложении N 3 к настоящей Инструкции), которые (копии
которых) приобщаются к материалам личного дела призывника.
Копии документов, подшиваемых в личное дело призывника, после
сверки их с подлинниками заверяются военным комиссаром района или
лицом, его замещающим.
Граждане, предъявившие в ходе изучения жалобы на состояние
здоровья, (а также при наличии соответствующего заявления их
родителей), до начала работы призывной комиссии могут быть в
установленном порядке направлены военным комиссаром или лицом, его
замещающим, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование.
При необходимости уточнения, диагноза на медицинское обследование до
начала призыва могут быть направлены граждане, признанные при
первоначальной постановке на воинский учет не годными, ограниченно
годными или временно не годными к военной службе по состоянию
здоровья.
28. Результаты изучения документов, характеризующих гражданина,
бесед с ним и его родственниками отражаются в листе изучения
призывника (форма N 12), а социально-психологического изучения,
психологического и психофизиологического обследования - в карте
профессионального психологического отбора (форма N 15).
Изучение гражданина должно быть завершено до начала очередного
призыва, вызову на который эти граждане подлежат.
29. Ha основании материалов изучения гражданина военный комиссар
района в листе изучения призывника и разделе IV учетной карты
призывника делает заключение о предварительном предназначении его в
определенный вид, род войск Вооруженных Сил, в другие войска, воинские
формирования и органы, команду (перечень команд устанавливается
Генеральным штабом) или о необходимости освобождения его или
предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу и выносит это
заключение на рассмотрение призывной комиссии для принятия
окончательного решения.
Глава IV
Организация и проведение призыва граждан на военную службу
Порядок планирования призыва граждан на военную службу
30. В целях качественного проведения мероприятий, связанных с
призывом граждан на военную службу, в Генеральном штабе, штабах
военных округов, военных комиссариатах субъектов Российской Федерации
и районов организуется с должностными лицами штабов военных округов и
военных комиссариатов изучение нормативных правовых актов Российской
Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и Генерального
штаба, регламентирующих проведение мероприятий, связанных с
подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу, а также
опыта проведения этой работы в соответствующих регионах.
При этом в течение календарного года проводятся:
а) один раз в год (в марте):
при Генеральном штабе - 2-дневные инструкторско-методические
сборы с начальниками отделов призыва и подготовки граждан к военной
службе организационно - мобилизационных управлений штабов военных
округов и председателями военно-врачебных комиссий военных округов.
Программа и сроки проведения сборов утверждаются начальником
Генерального штаба;
б) перед началом каждого очередного призыва граждан на военную
службу:
при штабе военного округа - 1 - 2-дневные
инструкторско-методические сборы с председателями призывных комиссий
субъектов Российской Федерации (по согласованию), военными комиссарами
субъектов Российской Федерации, их заместителями по призыву,
председателями военно-врачебных комиссий военных комиссариатов
субъектов Российской Федерации. Программа и сроки проведения сборов
утверждаются начальником штаба военного округа;
при военном комиссариате субъекта Российской Федерации - 2 -
3-дневные инструкторско-методические сборы с председателями призывных
комиссий районов (по согласованию), военными комиссарами районов,
начальниками 2 отделений военных комиссариатов районов и врачами,
руководящими работой по медицинскому освидетельствованию призывников,
командованием сборного пункта. Программа и сроки проведения сборов
утверждаются главой органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации;
при военном комиссариате района - 1-дневные
инструкторско-методические сборы с членами призывной комиссии,
врачами-специалистами, привлекаемыми для медицинского
освидетельствования призывников, техническими работниками и лицами
обслуживающего персонала, привлекаемыми для работы на призывных
пунктах. План и сроки проведения сборов утверждаются главой органа
местного самоуправления.
31. Штаб военного округа:
а) до 20 марта (до 20 сентября) разрабатывает и определяет:
мероприятия по оказанию методической помощи в подготовке членов
призывных комиссий, призывных комиссий субъектов Российской Федерации,
врачей-специалистов, участвующих в медицинском освидетельствовании и
осмотре призывников;
мероприятия по контролю и оказанию помощи военным комиссариатам в
проведении призыва граждан на военную службу и отправки их к месту
прохождения военной службы;
создание нештатной оперативной группы военного округа для
руководства и контроля за проведением отправок граждан, призванных на
военную службу, и за выполнением их перевозок к месту прохождения
военной службы;
порядок финансирования и материального обеспечения мероприятий по
призыву граждан на военную службу;
порядок и сроки проведения инструктажа личного состава,
назначаемого для приема и сопровождения граждан, призванных на военную
службу, к месту прохождения военной службы;
порядок привлечения врачей-специалистов военно-медицинских
учреждений и других специалистов управления военного округа для
оказания помощи органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и местного самоуправления, военным комиссариатам в
проведении мероприятий по призыву граждан на военную службу;
мероприятия по воспитательной и культурно-массовой работе в
период призыва граждан на военную службу;
обобщает и анализирует данные о наличии и качественном составе
призывных ресурсов за субъекты Российской Федерации, на территории
которых дислоцируются войска военного округа;
б) в 7-дневный срок после доведения Генеральным штабом
обязательной нормы призыва граждан на военную службу за все субъекты
Российской Федерации, на территории которых дислоцированы войска
военного округа, штаб военного округа разрабатывает и утверждает у
командующего войсками военного округа план проведения призыва граждан
на военную службу (форма N 1).
32. Военный комиссариат субъекта Российской Федерации:
а) до 5 марта (5 сентября) разрабатывает и определяет:
порядок подбора, согласования и утверждения основного и
резервного составов призывной комиссии субъекта Российской Федерации;
мероприятия по воспитательной и культурно-массовой работе,
проводимой в субъекте Российской Федерации и на сборном пункте в
период призыва граждан на военную службу;
порядок и сроки проведения инструкторско-методических сборов;
порядок контроля и оказания помощи военным комиссариатам районов
в проведении мероприятий по призыву граждан на военную службу;
порядок и сроки создания временного штаба администрации сборного
пункта;
б) до 10 марта (10 сентября) готовит и представляет на
рассмотрение главы органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации проект решения о проведении призыва граждан на военную
службу, в котором предусматривается:
утверждение основного и резервного составов призывной комиссии
субъекта Российской Федерации;
расчет выделения организациями необходимого количества
технических работников, обслуживающего персонала и транспорта;
выделение для сборного пункта оборудованных территорий и
помещений, отвечающих установленным требованиям, медикаментов,
медицинского оборудования, инструментария и имущества;
перечень медицинских учреждений, в которые будут направляться
лица, нуждающиеся в стационарном (амбулаторном) медицинском
обследовании (лечении), и порядок привлечения к медицинскому
освидетельствованию призывников врачей-специалистов, недостающих в
районах.
Решение доводится до военных комиссариатов районов;
в) до 25 марта (25 сентября) обобщает и анализирует сводные
данные о наличии и качественном составе призывных ресурсов в субъекте
Российской Федерации;
в 5-дневный срок после доведения штабом военного округа
обязательной нормы призыва граждан на военную службу в субъекте
Российской Федерации разрабатывает и утверждает у главы органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации план проведения
призыва граждан на военную службу (форма N 3).
33. Военный комиссариат района:
а) до 1 марта (1 сентября) разрабатывает и определяет:
порядок подбора, согласования и утверждения основного и
резервного составов призывной комиссии района;
порядок оповещения и сроки вызова граждан для прохождения
призывной комиссии;
мероприятия по воспитательной и культурно-массовой работе,
проводимой в районе и на призывном пункте в период призыва;
сроки проведения инструктажа лиц, привлекаемых для обеспечения
работы призывной комиссии;
б) до 10 марта (10 сентября) готовит и представляет на
рассмотрение главы органа местного самоуправления проект решения о
проведении призыва граждан на военную службу, в котором
предусматриваются:
утверждение основного и резервного составов призывной комиссии;
проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и
обследованию;
расчет выделения организациями необходимого количества
технических работников, обслуживающего персонала и транспорта;
обеспечение военного комиссариата на период проведения призыва
граждан на военную службу оборудованными территориями и помещениями,
отвечающими установленным требованиям для проведения этой работы,
медикаментами, медицинским оборудованием, инструментарием, имуществом;
порядок доставки организациями на призывной пункт граждан,
подлежащих призыву на военную службу;
меры, необходимые для обеспечения своевременной явки граждан в
военный комиссариат для проведения мероприятий, связанных с призывом
на военную службу;
обеспечение органами внутренних дел розыска граждан, не
являющихся по вызову военного комиссариата на мероприятия, связанные с
призывом на военную службу;
в) до 15 марта (15 сентября) истребует на граждан, подлежащих
очередному призыву на военную службу:
от психоневрологических, наркологических, противотуберкулезных,
кожно-венерологических и других диспансеров (кабинетов) - списки лиц,
состоящих на учете; от других медицинских учреждений - списки лиц,
состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12
месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, сведения о
профилактических прививках и о непереносимости (повышенной
чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, а также
медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт
стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов
исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние
здоровья граждан;
от учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы
- сведения о лицах, признанных инвалидами, а также медицинские
документы, послужившие основанием для признания их инвалидами;
от школ (интернатов) для слабовидящих, слабослышащих, глухонемых,
вспомогательных школ для умственно отсталых, а также учреждений для
трудновоспитуемых детей - медико-педагогические характеристики и
медицинские документы, характеризующие их состояние здоровья;
от органов внутренних дел - списки лиц, привлекавшихся к
уголовной ответственности, состоявших и состоящих на учете за
правонарушения, бродяжничество, употребление наркотических,
токсических веществ, алкоголя и медицинских препаратов в немедицинских
целях, а также сведения о лицах, получивших гражданство Российской
Федерации;
от органов дознания и предварительного следствия - списки лиц, в
отношении которых возбуждались или возбуждены уголовные дела;
от федеральных судов - списки лиц, в отношении которых возбуждены
или прекращены уголовные дела, а также осужденных за совершение
преступления;
от органов записи актов гражданского состояния - сведения о
гражданах, переменивших фамилию, имя, отчество, умерших в текущем
году;
от органов по вопросам занятости (профориентации) населения -
сведения о психологических качествах лиц, получивших профессиональные
консультации;
г) до 20 марта (20 сентября) уточняет наличие и качественный
состав граждан, подлежащих очередному призыву на военную службу, и
сведения об этом по образцу раздела 1 плана проведения призыва граждан
на военную службу (форма N 5) представляет в военный комиссариат
субъекта Российской Федерации;
д) в 3-дневный срок после доведения военным комиссариатом
субъекта Российской Федерации обязательного задания на призыв граждан
на военную службу в районе разрабатывает и утверждает у главы органа
местного самоуправления района план проведения призыва граждан на
военную службу (форма N 5).
Организация работы призывной комиссии района
34. Для осуществления призыва граждан на военную службу решением
главы органа местного самоуправления создается призывная комиссия.
На случай отсутствия по болезни или по другим уважительным
причинам кого-либо из назначенных членов призывной комиссии
определяется резервный состав членов призывной комиссии.
При обслуживании военным комиссариатом района нескольких
административно-территориальных образований призывная комиссия
создается в каждом из этих образований. Военный комиссар района обязан
участвовать в заседаниях каждой такой призывной комиссии в течение
всего срока ее работы в качестве заместителя председателя комиссии. В
этом случае военным комиссариатом района по согласованию с главами
органов местного самоуправления разрабатывается график очередности
работы призывных комиссий.
35. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на
мероприятия, связанные с призывом на военную службу, производится
повестками военного комиссариата района (форма N 22).
Вручение гражданам, подлежащим призыву на военную службу,
повесток военного комиссариата производится через руководителей
организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений,
руководителей и должностных лиц организаций, ответственных за
военно-учетную работу, должностных лиц органов местного
самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского
учета, или непосредственно этим гражданам, как правило, не позднее чем
за 3 дня до назначенного срока явки на заседание призывной комиссии.
При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших
возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную
службу, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную
службу или не отправленные к месту прохождения военной службы. График
работы призывной комиссии разрабатывается военным комиссаром и
утверждается главой органа местного самоуправления.
После проведения оповещения граждан, подлежащих очередному
призыву на военную службу, но не позднее 30 марта (30 сентября), в
военном комиссариате разрабатываются именные списки призывников по
дням их явки на заседание призывной комиссии.
36. Граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на
военную службу, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на
призывной пункт), имея при себе соответствующие документы (Типовой
порядок организации работы призывного пункта в ходе проведения призыва
граждан на военную службу приведен в приложении N 4 к настоящей
Инструкции).
37. Медицинское освидетельствование граждан при призыве на
военную службу проводится в соответствии с Положением о
военно-врачебной экспертизе и Инструкцией о порядке проведения
военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
38. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору с
гражданами при их призыве на военную службу проводятся в соответствии
с руководством по профессиональному психологическому отбору в
Вооруженных Силах Российской Федерации.
39. В отношении граждан, годных к военной службе и годных к
военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья,
не имеющих права на отсрочку и освобождение от призыва на военную
службу, военный комиссар вносит в призывную комиссию предложения о
предназначении граждан, призываемых на военную службу, для подготовки
и прохождения военной службы по соответствующим военно-учетным
специальностям с учетом следующих требований:
призывники, обладающие высокими морально-деловыми качествами,
имеющие среднее (полное) общее, начальное и среднее профессиональное
образование, дисциплинированные, инициативные и физически развитые
подлежат направлению в режимные воинские части и учебные воинские
части для подготовки сержантов (старшин) и солдат
(матросов)-специалистов в пределах имеющихся заданий на призыв. Для
подготовки солдат-специалистов разрешается направлять в учебные
воинские части призывников, имеющих основное общее образование и
отнесенных к 1 и 2 категориям профессиональной пригодности в отношении
воинских должностей (военно-учетных специальностей), на которые
проводится подготовка в этих учебных воинских частях;
призывники, окончившие образовательные учреждения начального и
среднего профессионального образования и отвечающие требованиям
подготовки в учебных воинских частях, направляются в учебные воинские
части для подготовки из их числа сержантов (старшин) и солдат
(матросов)-специалистов по военно-учетным специальностям, родственным
полученной ими специальности, в пределах имеющихся заданий на призыв;
в режимные и учебные воинские части не направляются лица, имеющие
неудовлетворительную нервно-психическую устойчивость, а в учебные
воинские части - отнесенные к IV категории профессиональной
пригодности в отношении воинских должностей (военно-учетных
специальностей), на которые проводится подготовка в этих учебных
воинских частях;
призывники, окончившие образовательные учреждения начального или
среднего профессионального образования и не отвечающие требованиям
подготовки в учебных воинских частях, а также окончившие
образовательные учреждения высшего профессионального образования,
предназначаются в линейные воинские части, как правило, на должности,
родственные полученной ими специальности;
призывники, имеющие специальности, родственные военно-учетным
специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин, направляются на
укомплектование воинских должностей преимущественно с учетом
полученной ими подготовки;
для соединений и воинских частей (кораблей), имеющих почетные
наименования, по возможности предназначаются призывники из числа
проживающих в населенных пунктах и районах, наименования которых носят
эти соединения и воинские части (корабли), в пределах имеющегося
задания на призыв;
братья-близнецы, если они призываются на военную службу
одновременно одной призывной комиссией, должны направляться, как
правило, для прохождения военной службы в одну воинскую часть;
призывники, проживающие на Камчатке, Чукотке, Сахалине и на
побережье Охотского и Японского морей, если они по состоянию здоровья
и другим требованиям годны для службы в Военно-Морском Флоте,
предназначаются, как правило, в воинские части и на корабли
Тихоокеанского флота, проживающие в Мурманской и Архангельской
областях - в воинские части и на корабли Северного флота, проживающие
в Калининградской области - в воинские части и на корабли Балтийского
флота;
призывники, имеющие детей, а также больных и пенсионного возраста
родителей, при наличии возможности направляются для прохождения
военной службы в воинские части Вооруженных Сил, другие войска,
воинские формирования и органы, дислоцированные вблизи места их
проживания, в соответствии с имеющимся заданием на призыв граждан на
военную службу;
призывники, окончившие образовательные учреждения служб Морского
и Речного флота Министерства транспорта Российской Федерации, при
призыве на военную службу предназначаются для прохождения военной
службы в воинские части и на корабли Военно-Морского Флота;
призывники, подготовленные по военно-учетным специальностям в
образовательных учреждениях Российской оборонной спортивно-технической
организации (далее именуется - РОСТО), начального и среднего
профессионального образования, должны распределяться строго в
соответствии с полученной военно-учетной специальностью и имеющимся
заданием на призыв;
при предназначении водителей автомобилей необходимо учитывать
уровень их профессиональной подготовки и особенности эксплуатации
автотранспорта в соответствующих регионах. Наиболее подготовленные
водители отбираются и направляются в первую очередь в автомобильные
воинские части и подразделения, постоянно занятые подвозом
материальных средств и перевозкой личного состава;
порядок направления в воинские части и учреждения отдельных
категорий призывников, в том числе имеющих дефицитные специальности,
определяется Генеральным штабом.
40. Решение призывной комиссии об освобождении гражданина от
призыва на военную службу, или от исполнения воинской обязанности, или
о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу выносится
на основании документов и в порядке, изложенном в приложении N 3.
41. Решение призывной комиссии заносится в книгу протоколов
заседаний призывной комиссии (форма N 23). В конце рабочего дня
протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами.
В удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную
службу, секретарем призывной комиссии делается соответствующая
отметка, которая подписывается военным комиссаром и заверяется
гербовой печатью военного комиссариата. При этом призывнику
назначается срок явки в военный комиссариат с вручением ему под личную
подпись:
повестки no форме N 24 - в отношении которого принято решение о
призыве на военную службу - для отправки к месту прохождения военной
службы;
повестки по форме N 22 - которому предоставлена отсрочка от
призыва на военную службу - для повторного прохождения призывной
комиссии по окончании срока действия этой отсрочки;
направления no форме N 16 - направленному на стационарное или
амбулаторное медицинское обследование (лечение) - для повторного
медицинского освидетельствования и прохождения призывной комиссии
после предполагаемого срока завершения этого обследования (лечения);
повестки по форме N 22 - ограниченно годному к военной службе и
зачисленному в запас, не годному к военной службе и освобожденному от
исполнения воинской обязанности - для получения военного билета.
Организация отправки призывников на сборный пункт
42. Накануне отправки призывников на сборный пункт военный
комиссариат района обязан:
подготовить на отправляемых личные дела призывников;
составить в четырех экземплярах именной список призывников,
направляемых в составе команды на сборный пункт для отправки к месту
прохождения военной службы (форма N 25);
обеспечить призывников воинскими перевозочными документами на
путь следования до сборного пункта и, при необходимости,
продовольственно-путевыми деньгами. Возмещение расходов лицам,
назначаемых из числа представителей органа местного самоуправления и
военного комиссариата для сопровождения команд, до сборного пункта и
обратно, производится в порядке, определенном для лиц, направляемых в
служебную командировку.
В день отправки призывников на сборный пункт проверяется полнота
их явки, они опрашиваются о состоянии здоровья, а также проверяется
наличие:
паспорта;
удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
соответствующих удостоверений о военно-учетных специальностях,
полученных в образовательных учреждениях РОСТО, начального и среднего
профессионального образования;
водительского удостоверения - у водителей транспортных средств;
исправной одежды и обуви (по сезону).
У призывников, отправляемых на сборный пункт, изымаются
удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и под
личную подпись выдаются военные билеты. Если по каким-либо причинам
отправка призывника не состоялась, удостоверение гражданина,
подлежащего призыву на военную службу, с произведенной в нем
соответствующей отметкой возвращается владельцу, а военный билет у
него изымается, о чем производится запись в учетной карте призывника.
В случае неявки призывника для отправки в войска военный комиссар
района в именном списке на команду делает отметку о причине его неявки
за своей подписью и заверяет ее гербовой печатью военного
комиссариата. Принимаются меры к полному укомплектованию команды,
отправляемой на сборный пункт.
Старшему из числа сопровождающих команду призывников военный
комиссар вручает под роспись:
три экземпляра именного списка призывников по форме N 25. Первый
и второй экземпляры данного списка предназначены для передачи
начальнику сборного пункта, a третий, на котором начальник сборного
пункта расписывается в приеме команды (с указанием количества принятых
граждан) и который заверяет гербовой печатью военного комиссариата
субъекта Российской Федерации, возвращается в военный комиссариат
района с сопровождающим команды. В последующем второй экземпляр списка
в день отправки команды со сборного пункта к месту прохождения военной
службы возвращается в военный комиссариат района с отметками против
каждой фамилии отправленных: когда (число, месяц и год) и каким
воинским эшелоном (командой) призывник отправлен в войска (на флот).
Этот экземпляр списка подписывается начальником сборного пункта и
заверяется гербовой печатью военного комиссариата субъекта Российской
Федерации. Возвращенный со сборного пункта в военный комиссариат
района второй экземпляр списка учитывается по журналу входящих
документов. На основании данных списка в соответствующей графе
учетно-алфавитной книги против фамилии каждого отправленного
призывника делается отметка: "Отправлен "--"---- -- г. воинским
эшелоном (командой) N -----", после чего этот экземпляр списка
подшивается и хранится вместе с третьим экземпляром в деле военного
комиссариата района в течение 5 лет. Первый экземпляр списка с
отметками, когда и каким воинским эшелоном (командой) отправлены лица,
внесенные в список, подшивается в дело военного комиссариата субъекта
Российской Федерации и хранится в течение 5 лет;
личные дела призывников (по истечении срока надобности, но не
позднее двух недель по завершении всех отправок со сборного пункта,
личные дела призывников возвращаются в военные комиссариаты районов);
учетно-послужные карточки;
карты профессионального психологического отбора;
карты медицинского освидетельствования граждан, подлежащих
призыву на военную службу.
Прибытие призывников на сборный пункт предусматривается за 2
суток до отправки их к месту прохождения военной службы.
Организация работы сборного пункта
43. Отправка граждан, призванных на военную службу, производится
со сборных пунктов, создаваемых решением органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации.
44. Ha сборном пункте следует предусмотреть:
помещения для размещения призывников, прибывших из военных
комиссариатов районов и подлежащих отправке к месту прохождения
военной службы;
помещения для санитарной обработки (баня, душ) прибывших
призывников;
помещение для проведения воспитательной и культурно-массовой
работы с призывниками;
кабинеты для проведения медицинского осмотра из расчета по одному
кабинету на каждого врача-специалиста;
помещение (место) для флюорографической установки;
помещение для проведения мероприятий по профессиональному
психологическому отбору;
помещение для отделения формирования воинских эшелонов (команд);
помещения для размещения личного состава, прибывшего для приема и
сопровождения граждан, призванных на военную службу, к месту
прохождения военной службы;
пункт питания, буфеты, оборудованные места для продажи товаров
первой необходимости;
санитарный пропускник с дезинфекционными камерами, изолятор на
два вида инфекционных заболеваний, санитарные узлы;
места для построения призывников и проведения с ними строевых и
спортивных занятий;
помещение для проведения мероприятий дактилоскопической
регистрации призывников.
Кроме того, на сборном пункте должны предусматриваться места для
размещения командования сборного пункта, дежурной службы и других лиц,
назначаемых для поддержания порядка и дисциплины.
45. Для работы на сборном пункте органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации совместно с военным комиссариатом
субъекта Российской Федерации создается временный штаб администрации
сборного пункта в следующем составе:
а) командование:
начальник сборного пункта;
два его заместителя (по воспитательной работе и хозяйственной
части);
б) медицинское отделение:
начальник отделения - председатель военно-врачебной комиссии
военного комиссариата субъекта Российской Федерации или лицо, его
замещающее;
врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр,
окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог, при
необходимости врачи других специальностей, численностью,
обеспечивающей работу сборного пункта;
медицинские сестры - по одной на каждого врача-специалиста;
рентгенотехник;
младший медицинский персонал;
в) отделение формирования:
начальник отделения;
помощники начальника отделения (с учетом загрузки пункта);
2-3 машинистки (оператора персонального компьютера);
посыльные;
г) комендантское отделение:
комендант сборного пункта;
дежурные помощники коменданта;
патрульные.
Функциональные обязанности должностных лиц сборного пункта
утверждаются заместителем военного комиссара субъекта Российской
Федерации.
46. Ha сборном пункте проводятся:
прием от сопровождающих должностных лиц призывников, подлежащих
отправке к месту прохождения военной службы, по именным спискам (форма
N 25). О лицах, не доставленных на сборный пункт, из числа включенных
в указанные списки, во всех экземплярах списков в установленном
порядке делается отметка с указанием причины неявки;
простановка, при необходимости, в графе 17 учетно-послужной
карточки номеров военно-учетных специальностей и кодов воинских
должностей, по которым необходимо подготовить граждан во время
прохождения военной службы. Производство в графе 24 карточки и разделе
VII "Особые отметки" военного билета записи: "Отправлен к месту
прохождения военной службы "---" --------- г.", которая заверяется
начальником сборного пункта и гербовой печатью военного комиссариата
субъекта Российской Федерации;
медицинский осмотр призывников, подлежащих отправке к месту
прохождения военной службы, врачами-специалистами (хирургом,
терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом,
оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом и, при
необходимости, врачами других специальностей). Лабораторные и
инструментальные исследования, а также санитарная обработка
призывников с дезинфекцией их белья, одежды и обуви проводятся по
показаниям;
проверка правильности оформления карт профессионального
психологического отбора, обоснованности и достоверности содержащихся в
них заключений о профессиональной пригодности призывников к подготовке
и службе на конкретных воинских должностях;
проведение в установленном порядке мероприятий и составление
учетных документов дактилоскопической регистрации призывников;
распределение совместно с начальником воинского эшелона граждан,
подлежащих отправке к месту прохождения военной службы, по командам, а
в них - по ротам, взводам, отделениям и передача их представителям
войск (сил);
передача начальнику воинского эшелона (команды) по именному
списку граждан, призванных на военную службу, отправляемых воинским
эшелоном (командой) со сборного пункта (форма N 27). Именной список
составляется на каждый отправляемый воинский эшелон (команду) в трех
экземплярах, первый и второй экземпляры вместе с учетно-послужными
карточками, картами медицинского освидетельствования гражданина,
подлежащего призыву на военную службу, и картами профессионального
психологического отбора вручаются начальником сборного пункта
начальнику воинского эшелона (команды), а третий экземпляр списка с
распиской начальника воинского эшелона (команды) о приеме граждан,
призванных на военную службу, отправляемых в составе воинского эшелона
(команды) к месту прохождения военной службы, остается в военном
комиссариате субъекта Российской Федерации.
47. Bo время нахождения призывников на сборном пункте они
обеспечиваются горячей пищей по нормам общевойскового пайка в порядке,
определяемом положением о продовольственном обеспечении в Вооруженных
Силах Российской Федерации в мирное время, принятым в установленном
порядке, для военнослужащих, следующих в составе воинского эшелона.
48. Возвращать со сборных пунктов в военные комиссариаты районов
призывников, годных, в том числе с незначительными ограничениями, к
военной службе по состоянию здоровья, не имеющих права на отсрочку и
освобождение от призыва, запрещается.
49. С призывниками на сборном пункте проводится воспитательная и
культурно-массовая работа. При этом предусматривается проведение
лекций и бесед об истории России, ее Вооруженных Силах и их боевых
традициях, о военной присяге, об основных положениях общевоинских
уставов, о порядке прохождения военной службы, о правах и обязанностях
военнослужащих, о льготах для граждан, проходящих военную службу, и их
семьям, о правилах поведения в пути следования.
Организуются встречи с ветеранами войны и труда, военнослужащими,
образцово выполняющими воинский долг, просмотр кинофильмов,
телепрограмм, другие культурно-массовые мероприятия, а также
проводится разъяснительная работа с родителями граждан, призванных на
военную службу.
Воспитательная и культурно-массовая работа на сборном пункте
организуется и ведется с участием представителей органов местного
самоуправления, исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
юстиции, науки и культуры, общественных организаций, офицеров,
пребывающих в запасе Вооруженных Сил и в отставке, и должна носить не
только массовый характер, но и индивидуальную направленность.
Военные комиссариаты совместно с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и местного самоуправления организуют на
сборных пунктах торжественные проводы граждан, призванных на военную
службу, отправляемых к месту прохождения военной службы.
50. Личный состав, назначенный для приема и сопровождения
граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной
службы (перечень личного состава, подлежащего выделению для
сопровождения воинских эшелонов (команд), приведен в приложении N 5 к
настоящей Инструкции), должен прибывать на сборный пункт не позднее
чем за 2 суток до отправки воинских эшелонов (команд) с оформленной в
установленном порядке доверенностью на право получения этих граждан.
Доверенность приобщается к третьему экземпляру именного списка
граждан, призванных на военную службу, отправляемых воинским эшелоном
(командой) (форма N 27), и хранится в военном комиссариате субъекта
Российской Федерации.
Указанный личный состав во время нахождения на сборном пункте
подчиняется начальнику сборного пункта и обязан совместно с
командованием сборного пункта участвовать в формировании воинского
эшелона (команды), изучать получаемых граждан путем бесед и по личным
делам призывников, проводить с ними занятия по строевой подготовке,
сопровождать их для приема пищи, прохождения санитарной обработки и
участвовать в других мероприятиях, предусмотренных распорядком работы
сборного пункта.
Начальникам воинских эшелонов (команд) и другим лицам, прибывшим
из войск для получения и сопровождения к месту прохождения военной
службы граждан, призванных на военную службу, категорически
запрещается предъявлять при этом какие-либо требования по отбору
призывников, не предусмотренные нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и
директивами Генерального штаба.
Начальнику воинского эшелона (команды) выдаются воинские
перевозочные документы на перевозку воинского эшелона (команды) и
аттестат на продовольствие.
Организация работы призывной комиссии субъекта
Российской Федерации
51. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации:
организует медицинский осмотр призывников перед отправкой их к
месту прохождения военной службы;
организует контрольное медицинское освидетельствование граждан,
получивших освобождение от призыва на военную службу или получивших
отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья, в
порядке, определенном Инструкцией о порядке проведения
военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации;
организует контрольное медицинское освидетельствование граждан,
заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе
по результатам медицинского освидетельствования;
проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и
освобождения от призыва на военную службу;
контролирует обоснованность направления граждан для прохождения
военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил, других войсках,
воинских формированиях и органах;
рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на
решения призывных комиссий.
Решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации об
отмене решения призывной комиссии района или утверждении ее решения об
освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности, от призыва
на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва по
состоянию здоровья заносятся в книгу протоколов заседаний призывной
комиссии субъекта Российской Федерации (форма N 28) и в конце рабочего
дня подписываются председателем призывной комиссии и ее членами.
Личные дела призывников с оформленными в установленном порядке
выписками из решений призывной комиссии субъекта Российской Федерации
(раздел VI учетной карты призывника) не позднее месячного срока по
завершении призыва граждан на военную службу возвращаются в военные
комиссариаты районов.
При отмене решения о призыве гражданина, доставленного на сборный
пункт для отправки к месту прохождения военной службы, военному
комиссару района направляется служебное письмо (форма N 29) с
указанием причины, по которой они возвращены в военный комиссариат
района. Такие граждане учитываются в книге учета призывников,
возвращенных со сборного пункта (форма N 30). В этом случае
начальником сборного пункта в первом и втором экземплярах именного
списка по форме N 25 делается соответствующая отметка, которая
заверяется гербовой печатью военного комиссариата субъекта Российской
Федерации.
52. Штабы военных округов оказывают помощь призывным комиссиям
субъектов Российской Федерации и военным комиссариатам субъектов
Российской Федерации в методическом руководстве деятельностью
призывных комиссий.
Порядок планирования и проведения отправки граждан,
призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы
53. Перевозка граждан, призванных на военную службу, производится
в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской
Федерации, Наставлением по перевозкам войск железнодорожным, морским,
речным и воздушным транспортом, Уставом воинских воздушных перевозок и
требованиями настоящей Инструкции.
54. Распределение объемов перевозок граждан, призванных на
военную службу, по видам транспорта производится Центральным
управлением военных сообщений Министерства обороны Российской
Федерации по согласованию с Министерством путей сообщения Российской
Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации и Федеральной
службой воздушного транспорта России.
55. Планирование перевозки граждан, призванных на военную службу,
осуществляется с учетом максимального использования рейсовых воздушных
судов и полной загрузки специально выделяемых воздушных судов
гражданской авиации;
Численность граждан, перевозимых в составе воинской команды, не
должна превышать наличия посадочных мест в транспортном средстве.
56. Изменение сроков отправки воинских эшелонов (команд), а также
изменение станций (портов) и аэропортов (аэродромов) их погрузки и
назначения после утверждения плана перевозок без согласования с
|