ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОЗВРАТНОЙ ФИНАНСОВОЙ
ПОМОЩИ, ВЫДАННОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СОХРАНЕНИЕ И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
1 декабря 1998 г.
N 48
(БТС 99-1)
В целях реализации территориальных целевых программ активной
политики занятости Министерство труда и социального развития
Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о реструктуризации задолженности
организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за счет средств
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на
сохранение и создание рабочих мест.
Министр труда и социального
развития Российской Федерации
С. Калашников
1 декабря 1998 г.
N 48
Приложение
к Постановлению Минтруда России
от 1 декабря 1998 года
N 48
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОЗВРАТНОЙ
ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ, ВЫДАННОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СОХРАНЕНИЕ И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ
1. Настоящее Положение о реструктуризации задолженности
организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за счет средств
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на
сохранение и создание рабочих мест (далее - Положение), определяет
порядок проведения территориальными органами Министерства труда и
социального развития Российской Федерации по вопросам занятости
населения (далее - органы по вопросам занятости) реструктуризации
задолженности организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за
счет средств Государственного фонда занятости населения Российской
Федерации (далее - фонд занятости) на сохранение и создание рабочих
мест.
Под реструктуризацией задолженности в настоящем Положении
понимается заключение договоров между органом по вопросам занятости и
организацией о реализации мероприятий федеральной и региональных
программ содействия занятости населения в счет погашения задолженности
организаций по возвратной финансовой помощи на сохранение и создание
рабочих мест, включая проценты за ее использование, пени и штрафы,
выданной им за счет средств фонда занятости (далее - задолженность).
2. Органы по вопросам занятости должны принять все необходимые
меры по погашению в денежной форме задолженности организаций в
соответствии с условиями ранее заключенных договоров.
В этих целях орган по вопросам занятости совместно с
государственной налоговой инспекцией по субъекту Российской Федерации
проводит проверку организации для подтверждения сведений о ее
финансовом состоянии.
В результате проверки на основании представленных организацией
бухгалтерской отчетности, банковских выписок о наличии средств на всех
расчетных счетах, в том числе валютных, определяются причины
невозможности возврата задолженности фонду занятости в денежной форме.
3. В случаях невозможности погашения задолженности фонду
занятости в денежной форме орган по вопросам занятости должен принять
меры по реструктуризации этой задолженности.
Реструктуризацию задолженности организации орган по вопросам
занятости осуществляет на основании заявления организации (форма
заявления - приложение N 1 к настоящему Положению) о согласии
участвовать в реализации мероприятий федеральной и региональных
программ содействия занятости населения.
При этом орган по вопросам занятости в приоритетном порядке
реализует следующие программы:
- поддержка развития предпринимательской деятельности;
- временная занятость лиц, не достигших 18 лет;
- организация общественных работ;
- временная занятость безработной молодежи;
- субсидирование создания дополнительных рабочих мест.
При проведении реструктуризации задолженности фонду занятости
организация может осуществлять реализацию нескольких программ
одновременно.
Реализация программ может осуществляться в организациях, имеющих
задолженность фонду занятости, а также в организациях, не имеющих
указанной задолженности.
4. Реструктуризация задолженности организации фонду занятости
производится на основе договоров (форма типового договора - приложение
N 2 к настоящему Положению) о реализации конкретных программ по
содействию занятости населения, заключенных между органом по вопросам
занятости и организацией.
К проектам договоров организация должна представить в орган по
вопросам занятости:
а) бухгалтерскую отчетность организации;
б) справку о задолженности организации фонду занятости по
возвратной финансовой помощи;
в) банковские выписки о наличии средств на расчетных счетах
организации, в том числе валютных.
Обязательным условием реструктуризации задолженности является
обязательство организации о своевременной и в полном объеме уплате
текущих страховых взносов в фонд занятости начиная с даты заключения
договора.
5. В случае, если для сохранения и создания рабочих мест средства
выделялись на возвратной основе из федеральной части фонда занятости
или задолженность организации по основному долгу в фонд занятости
превышает миллион рублей, орган по вопросам занятости направляет в
Министерство труда и социального развития Российской Федерации в одном
экземпляре проект договора и документы, перечисленные в пункте 4
настоящего Положения, для согласования.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации в
трехнедельный срок рассматривает указанные документы, принимает
соответствующее решение и сообщает о нем органу по вопросам занятости.
6. При нарушении организацией условий заключенных договоров или
условий оплаты текущих страховых взносов в фонд занятости орган по
вопросам занятости в одностороннем порядке прерывает действие
заключенных договоров.
В этом случае организация обязана возместить органу по вопросам
занятости оставшуюся задолженность и выплатить неустойку в порядке и
на условиях, предусмотренных договорами.
7. При отказе организации погасить задолженность фонду занятости,
в том числе путем заключения договоров о ее реструктуризации, орган по
вопросам занятости обязан обратиться в арбитражный суд по месту
нахождения организации с исковым заявлением, содержащим требования к
организации со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты,
сведения об обстоятельствах, на которых основаны исковые требования, а
также другие сведения, предусмотренные ст. 102 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 19, ст. 1709).
При наличии у организации обстоятельств, препятствующих
выполнению решения арбитражного суда, орган по вопросам занятости
должен принять меры к изменению способа и порядка исполнения решения
арбитражного суда в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном
производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1992,
N 30, ст. 3591), в том числе путем реструктуризации задолженности.
8. Заключенные с организациями договоры регистрируются органом по
вопросам занятости в журнале регистрации договоров о погашении
задолженности организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за
счет средств фонда занятости (форма журнала - приложение N 3 к
настоящему Положению).
9. Контроль хода проведения реструктуризации задолженности
осуществляют соответствующие органы по вопросам занятости.
10. Отчет о ходе реструктуризации задолженности представляется
органом по вопросам занятости в Министерство труда и социального
развития Российской Федерации.
Приложение N 1
к Положению
о реструктуризации задолженности
организаций по возвратной финансовой
помощи, выданной за счет
средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации
на сохранение и создание рабочих
мест, утвержденному
Постановлением Минтруда России
от 1 декабря 1998 года
N 48
----------------------------------------------
(Наименование территориального органа
----------------------------------------------
Минтруда России по вопросам занятости
----------------------------------------------
населения)
ЗАЯВЛЕНИЕ
----------------------------------------------------------------------
(Наименование организации, юридический адрес,
идентификационный номер)
в связи с невозможностью погашения задолженности по возвратной
финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации на сохранение и создание
рабочих мест, в сроки, определенные решением арбитражного суда от
-------------------------, просит разрешить реструктуризацию указанной
(число, месяц, год) задолженности путем реализации программ(ы) -------
----------------------------------------------------------------------
(Наименование программ(ы))
Задолженность организации по возвратной финансовой помощи по
состоянию на "--" ------- 199- года составляет ---------- тыс. рублей,
в том числе:
- основной долг ------------------------------------ тыс. руб.;
- проценты за пользование финансовой помощью ------- тыс. руб.;
- пени и штрафы ------------------------------------ тыс. руб.
Руководитель --------------- ------------ -----------------------
(Наименование (Подпись) (Фамилия, имя,
организации) отчество)
М.П.
Дата поступления заявления --------------------------------------
(отметка территориального органа
Минтруда России по вопросам
занятости населения)
Приложение N 2
к Положению
о реструктуризации задолженности
организаций по возвратной финансовой
помощи, выданной за счет
средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации
на сохранение и создание рабочих
мест, утвержденному
Постановлением Минтруда России
от 1 декабря 1998 года
N 48
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ---------------, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В СЧЕТ
ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ВОЗВРАТНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ,
ВЫДАННОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОХРАНЕНИЕ
И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ
N ------------------
г. ----- --------------------- "--" ----------------- 199-- года
(Место заключения договора) (Дата заключения договора)
---------------------------------------------------------------------,
(Наименование территориального органа Минтруда России
по вопросам занятости населения)
именуемый в дальнейшем - Орган по вопросам занятости, в лице ---------
--------------------------------------------, действующий на основании
(Должность, фамилия, имя, отчество)
Положения, утвержденного приказом Министерства труда и социального
развития Российской Федерации от ------------------- N --------------,
(Число, месяц, год)
с одной стороны, и --------------------------------------------------,
(Наименование организации)
именуемая в дальнейшем - Организация, в лице ------------------------,
(Должность, фамилия,
имя, отчество)
действующая на основании Положения (Устава) -------------------------,
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Организация в срок до "--" ----------------------- 199- года
включительно проводит реструктуризацию задолженности по возвратной
финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации на сохранение и создание
рабочих мест, включая проценты за ее использование, пени и штрафы
(далее - задолженность), образовавшейся по состоянию на "--"
----------------------- в сумме -------------------------- тыс. рублей.
(Дата подписания договора)
1.2. Организация реализует мероприятия федеральной и региональных
программ содействия занятости населения (далее - программ(ы)) --------
----------------------------------------------------------------------
(Наименование программ(ы))
в счет погашения задолженности Государственному фонду занятости
населения Российской Федерации (далее - фонд занятости).
2. Права и обязанности сторон
2.1. Организация обязуется в срок до "--" ------------- 199- года
реализовать программу(ы) в следующих объемах: ------------------------
----------------------------------------------------------------------
(Численность безработных граждан, сроки гарантированного
----------------------------------------------------------------------
трудоустройства, наименование профессий и специальностей и др.)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
2.2. Организация не менее чем за ----------- дней до начала работ
представляет в Орган по вопросам занятости информацию об условиях
работы и оплаты труда, характере и режиме работы, требованиях,
предъявляемых к работникам.
2.3. В счет погашения задолженности фонду занятости учитываются
следующие затраты Организации: ---------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
2.4. В период действия настоящего договора Организация обязуется
перечислять своевременно и в полном объеме ежемесячные текущие
страховые взносы в фонд занятости.
2.5. Орган по вопросам занятости обязуется:
- приостановить начисление процентов, штрафов и пени на сумму
задолженности, указанную в пункте 1.1 настоящего договора;
- направлять в Организацию в период с ------------------------ по
(Число, месяц, год)
--------------------------- безработных граждан для их трудоустройства
(Число, месяц, год)
по профессиям и специальностям, указанным в пункте 2.1 настоящего
договора, или для оказания им содействия в организации
предпринимательской деятельности.
2.6. Орган по вопросам занятости имеет право расторгнуть договор
в одностороннем порядке в случаях:
- несвоевременного и не в полном объеме перечисления организацией
ежемесячных текущих страховых взносов в фонд занятости;
- невыполнения организацией обязательств, предусмотренных
пунктами 2.1 и 2.2 настоящего договора.
2.7. При расторжении договора в случаях, предусмотренных пунктом
2.6 настоящего договора, Организация выплачивает Органу по вопросам
занятости оставшуюся задолженность и неустойку в размере ------------.
2.8. Окончательные расчеты между Органом по вопросам занятости и
Организацией по погашению задолженности производятся на основании акта
выполнения договорных обязательств (приложение к настоящему договору).
3. Ответственность сторон
Споры и разногласия разрешаются путем переговоров между
сторонами. В случае, если стороны не придут к соглашению, споры
подлежат рассмотрению в судебном порядке.
4. Прочие условия
Дополнения и изменения в настоящий договор вносятся по соглашению
сторон, заключивших договор.
5. Срок действия договора
Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания и
действует до полного погашения задолженности, указанной в пункте 1.1
настоящего договора.
Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
6. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон
---------------------------------- -----------------------------------
(Наименование Органа (Наименование Организации)
по вопросам занятости)
---------------------------------- -----------------------------------
юридический адрес ---------------- юридический адрес -----------------
---------------------------------- -----------------------------------
расчетный счет N ----------------- расчетный счет N ------------------
---------------------------------- -----------------------------------
(Должность) (Должность)
------------ --------------------- ------------ ----------------------
(Подпись) (Фамилия, имя, (Подпись) (Фамилия, имя,
отчество) отчество)
М.П. М.П.
Приложение
к Договору
о реализации программ(ы)
----------------------------------,
осуществляемой в счет погашения задолженности
по возвратной финансовой помощи, выданной
за счет средств Государственного фонда занятости
населения Российской Федерации на сохранение
и создание рабочих мест
АКТ N -----------------------
ВЫПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ЗА ПЕРИОД С ------------ 199- Г. ПО --------- 199- ГОДА
(по договору N ------ от --------- 19-- г.)
----------------------------------------------------------------------
(Наименование организации)
Мы, нижеподписавшиеся, представитель Органа по вопросам
занятости, в лице ---------------------------------------------------,
(Должность, фамилия, имя, отчество)
с одной стороны, и представитель Организации, в лице -----------------
---------------------------------------------------, с другой стороны,
(Должность, фамилия, имя, отчество)
удостоверяем, что в период с ------------------- по ------------------
(Число, (Число,
месяц, год) месяц, год)
Организация реализовала программу(ы) в следующих объемах: ------------
----------------------------------------------------------------------
(Численность безработных граждан, сроки гарантированного
----------------------------------------------------------------------
трудоустройства, наименование профессий и специальностей и др.)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Общая сумма погашенной задолженности фонду занятости составила --
---------------- тыс. рублей.
Настоящий акт является основанием для проведения взаимных
расчетов между сторонами.
---------------------
Приложения: 1. Копии документов, подтверждающие факт
трудоустройства или оказания содействия в организации
предпринимательской деятельности.
2. Копии платежных поручений.
-------------------------------- ------------------------------------
(Наименование Органа по вопросам (Наименование Организации)
занятости)
-------------------------------- ------------------------------------
-------------------------------- ------------------------------------
(Должность) (Должность)
------------ --------------------- ------------ ----------------------
(Подпись) (Фамилия, имя, (Подпись) (Фамилия, имя,
отчество) отчество)
---------------------------------- -----------------------------------
(Число, месяц, год) (Число, месяц, год)
М.П. М.П.
Приложение N 3
к Положению
о реструктуризации задолженности
организаций по возвратной финансовой
помощи, выданной за счет
средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации
на сохранение и создание рабочих
мест, утвержденному
Постановлением Минтруда России
от 1 декабря 1998 года
N 48
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРОВ О ПОГАШЕНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ВОЗВРАТНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ, ВЫДАННОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ 199- ГОД
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Номер | Дата | Наименование | Сумма | В том числе (тысяч рублей): | Программы, | Примечания |
| п/п | договора | заключения | организации | задолженности, | | реализуемые | |
| | | договора | организации | на которую |----------------------------------------| согласно | |
| | | | | заключен | по | по | по | договору | |
| | | | | договор, | основному | процентам | пеням | | |
| | | | | всего (тысяч | долгу | за пользование | и штрафам | | |
| | | | | рублей) | ному | финансовой | | | |
| | | | | | | помощью | | | |
|-----|-----------|------------|--------------|----------------|-----------|----------------|-----------|-------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |