ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ИНСПЕКЦИОННО-КОНТРОЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
5 октября 1999 г.
N 473
(НЦПИ)
Органы управления образованием субъектов Российской Федерации
осуществляют государственную политику в области образования и контроль
за исполнением подведомственными им образовательными учреждениями
законодательства Российской Федерации в области образования.
Руководители образовательных учреждений несут ответственность за
качество образования своих выпускников, уровень квалификации
педагогических кадров.
Анализ инспекционно - контрольной деятельности органов управления
образованием субъектов Российской Федерации и местного самоуправления,
руководителей образовательных учреждений показал, что в современных
условиях все большей автономизации образовательных учреждений,
развития государственно - общественных форм управления соблюдение норм
законодательства Российской Федерации в области образования
сталкивается с объективными трудностями в связи:
с несложившимся механизмом инспектирования;
отсутствием эффективного взаимодействия и координации структурных
подразделений органов управления образованием при лицензировании,
аттестации и инспектировании образовательных учреждений.
В ходе инспекционных проверок органов управления образованием
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и
образовательных учреждений выявлены факты грубых нарушений и
неисполнения законодательства Российской Федерации в области
образования, ущемления прав участников образовательного процесса, что
стало возможным по следующим причинам:
отсутствие в большинстве органов управления образованием
субъектов Российской Федерации и местного самоуправления структурных
подразделений, осуществляющих инспектирование и контроль;
недостаточное количество специалистов, осуществляющих
инспекционно - контрольную деятельность, и низкий уровень их
профессиональной подготовки в сфере управления образованием;
неудовлетворительный анализ материалов, полученных в ходе
инспектирования и контроля, формальный и эпизодический характер
проводимых инспекционных проверок, что влияет на качество планирования
деятельности органов управления образованием субъектов Российской
Федерации, местного самоуправления и подведомственных им
образовательных учреждений;
подмена изучения реального положения дел на местах
анализированием отчетов органов управления образованием субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и
образовательных учреждений о выполненной работе;
низкий уровень исполнительской дисциплины специалистов органов
управления образованием субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, руководителей образовательных учреждений;
недостаточная эффективность системы повышения квалификации
специалистов для осуществления инспекционно - контрольной
деятельности.
В целях совершенствования инспекционно - контрольной деятельности
органов управления образованием субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления приказываю:
1. Органам управления образованием субъектов Российской
Федерации:
1.1. Проанализировать функции структурных подразделений и
должностные обязанности работников органов управления образованием по
осуществлению ими инспекционно - контрольной деятельности.
1.2. Заслушать на коллегиях вопросы нормативного правового
обеспечения инспекционно - контрольной деятельности органов управления
образованием, руководствуясь инструктивным письмом Минобразования
России от 11.06.98 N 33 "О работе с Рекомендациями об инспектировании
в системе Министерства общего и профессионального образования
Российской Федерации" и письмом Минобразования России от 10.09.99 N
22-06-874 "Об обеспечении инспекционно - контрольной деятельности".
1.3. Предусмотреть в планах подведомственных учреждений
дополнительного профессионального образования повышение квалификации
специалистов органов управления образованием субъектов Российской
Федерации и местного самоуправления, руководителей образовательных
учреждений, осуществляющих инспектирование и контроль.
2. Управлению инспекционно - аналитической работы (В.Ф. Сауткину)
проанализировать состояние инспекционно - контрольной деятельности
органов управления образованием субъектов Российской Федерации и
местного самоуправления при проведении плановых проверок в 1999/2000
учебном году и во II квартале 2000 г. представить аналитическую
справку руководству министерства.
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого
заместителя Министра А.Ф. Киселева.
Министр образования
Российской Федерации
В.М. ФИЛИППОВ
5 октября 1999 г.
N 473 |