О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
ПО СОЗДАНИЮ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
8 сентября 1999 г.
N 38
(НЦПИ)
На основании Положения о Госкомземе и в целях упорядочения
процесса подготовки, согласования и утверждения документов о создании
Федеральных государственных учреждений приказываю:
1. Создать комиссию по рассмотрению и доработке документов о
создании федеральных государственных учреждений Госкомзема России.
2. Утвердить персональный состав комиссии (приложение 1).
3. Назначить председателем комиссии Комова Н.В.
4. Утвердить название учреждения - Федеральное государственное
учреждение "Земельная кадастровая палата" по --------------- (название
субъекта РФ).
5. Установить, что:
- руководители территориальных органов направляют на имя
председателя Госкомзема комплект необходимых документов (приложение 2)
для предварительного рассмотрения и корректировки;
- комиссия рассматривает поступившие материалы в течение семи
дней;
- кандидатура руководителя учреждения представляется руководству
Госкомзема России руководителем соответствующего территориального
органа, только на основании решения комиссии.
6. Контроль за исполнение настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
С.И. Сай
8 сентября 1999 г.
N 38
Приложение 1
к приказу Госкомзема РФ
от 8 сентября 1999 года
N 38
Состав
комиссии Госкомзема России по рассмотрению и доработке документов
о создании Федеральных государственных учреждений
Комов Н.В. - первый заместитель председателя
Кислов В.С. - первый заместитель председателя
Михайлов Н.Т. - заместитель начальника Юридического управления
Зайцев И.Г. - начальник Финансово-экономического управления
Фролов В.В. - начальник Управления кадров и подведомственных
предприятий
Тугбаев В.А. - начальник Управления государственного земельного
кадастра
Спиридонов В.Ф. - начальник Управления земельной реформы и
землеустройства
Альтшулер Б.А. - генеральный директор ФКЦ "Земля" (по
согласованию)
Приложение 2
к приказу Госкомзема РФ
от 8 сентября 1999 года
N 38
Перечень
документов, представляемых территориальными органами
Госкомзема России для создания Федеральных
государственных учреждений
1. Письмо руководителя территориального органа Госкомзема России
на имя председателя Госкомзема о создании Учреждения с указанием
кандидатуры Руководителя учреждения.
2. Технико-экономическое обоснование создания и функционирования
Учреждения.
3. Проект Трудового договора (Контракта) с руководителем
Учреждения.
4. Проект устава Учреждения.
5. Проект примерного положения о филиале Учреждения.
Приложение 2
(продолжение)
Пример текста письма
Председателю Госкомзема России
О создании федерального государственного
учреждения по Омской области
В соответствии с постановлениями Правительства Российской
Федерации от 6 июля 1999 года N 744 "Вопросы Государственного комитета
Российской Федерации по земельной политике", от 10 февраля 1994 года N
96 "О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по
управлению и распоряжению федеральной собственностью", от 25 августа
1992 года N 622 "О совершенствовании ведения государственного
земельного кадастра в Российской Федерации", от 26 июня 1999 года N
694 "О федеральной целевой программе "Развитие земельной реформы в
Российской Федерации на 1999-2002 года" и в целях упорядочения
деятельности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Омской
области прошу создать на территории области федеральное
государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Омской
области.
Направляем Вам для рассмотрения, и согласования пакет документов
для создания Федерального государственного Учреждения (приложение 1).
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Омской области
предлагает заключить контракт и назначить директором федерального
государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Омской
области Иванова Ивана Ивановича. Документы Иванова И.И содержатся в
приложении 2 к настоящему письму.
Приложение, - упомянутое по тексту на ---- листах.
Руководитель Комитета
А.Г. Баскаков
В приложении 1 к письму направляются все документы, касающиеся
создания Учреждения, перечисленные в настоящем приказе.
В приложении 2 к письму должны содержаться следующие документы
кандидата на должность руководителя учреждения:
- личное заявление;
- справка-объективка и автобиография;
- копия диплома;
- копия трудовой книжки;
- две фотографии 3x4 (черно-белые).
Приложение 2
(продолжение)
Технико-экономическое обоснование
создания и функционирования учреждения
ТЭО составляется на основе сведений о структуре, составе,
направлений деятельности и источникам финансирования территориального
органа Госкомзема России (заполненные таблицы 1 - 5 являются
приложением к ТЭО) и должно содержать обоснованные экономические
расчеты создания и функционирования Учреждения на основе
самофинансирования.
Помимо этого необходимо указать перечень оборудования,
передаваемого Учреждению, примерное штатное расписание, примерную
смету на ближайшее полугодие, состав открываемых филиалов и источники
их финансирования, сведения о расположении Учреждения и его филиалов.
Приложение 2
(продолжение)
Сведения
по структуре, составу, направлениям
деятельности и источникам содержания территориального
органа Госкомзема России
по -------------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
Раздел I.
Структура, состав и источники финансирования
территориального органа Госкомзема России
Таблица 1
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Общая | в том числе за счет: | Наличие |
| территориального | численность |-------------------------------------------------------------| хозрасчетных |
| органа | (чел.) | Средств | Средств | Средств | Хозрасчетной | структур при |
| | | Федерального | бюджета | муниципальных | деятельности | территориальном|
| | | бюджета | Субъекта | образований | (чел.) | органе и их |
| | | (чел.) | Федерации | (чел.) | | численность |
| | | | (чел.) | | | (чел.) |
|---------------------|-------------|--------------|-----------|-----------------|----------------|----------------|
| 1. Республиканский | | | | | | |
| (краевой) областной | | | | | | |
| комитет по | | | | | | |
| земельным ресурсам | | | | | | |
| и землеустройству | | | | | | |
|---------------------|-------------|--------------|-----------|-----------------|----------------|----------------|
| 2. Рай(гор) комзем | | | | | | |
| (по каждому) | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Раздел II.
Основные направления деятельности территориальных органов
Таблица 2
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Основные | Общий | в том числе за счет: |
|-территориального | направления | объем |-------------------------------------------------------------------------------------|
| органа | деятельности| тыс. руб.| Федеральный | Бюджет субъектов | Муниципальный | Хозрасчетная | Другие |
| | | | бюджет | Федерации | бюджет | деятельность | источники |
| | | |-------------------|------------------|---------------|----------------| |
| | | | тыс. | % к | тыс. | % к | тыс. | % к | тыс. | % к | |
| | | | руб. | общему | руб. | общему | руб. | общему | руб. | общему | |
| | | | | объему | | объему | | объему | | объему | |
|------------------|-------------|----------|------|------------|------|-----------|------|--------|------|---------|-------------|
| 1. | | | | | | | | | | | |
| Республиканский | | | | | | | | | | | |
| (краевой) | | | | | | | | | | | |
| областной | | | | | | | | | | | |
| комитет по | | | | | | | | | | | |
| земельным | | | | | | | | | | | |
| ресурсам и | | | | | | | | | | | |
| землеустройству | | | | | | | | | | | |
|------------------|-------------|----------|------|------------|------|-----------|------|--------|------|---------|-------------|
| 2. Рай(гор) | | | | | | | | | | | |
| комзем (по | | | | | | | | | | | |
| каждому) | | | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Раздел III.
Перечень и направление деятельности
организаций и предприятий в области земельного
кадастра и оценки земель на территории
------------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
Таблица 3
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Организационно - | Направление | Объемы | в том числе за счет: |
| организации | правовая форма | деятельности | работ |--------------------------------------------------------------------|
| | | | (тыс. | Средства | Средства | Средства | Хозрасчетная |
| | | | руб.) | федерального | бюджета | муниципального | деятельность |
| | | | | бюджета, через | субъектов | бюджета | |
| | | | | комитет по | Федерации | | |
| | | | | земельным | | | |
| | | | | ресурсам и | | | |
| | | | | землеустройству | | | |
|--------------|------------------|---------------|--------|--------------------|-----------|------------------|----------------|
| | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Раздел IV.
Планируемые направления деятельности и численность Учреждения
Таблица 4
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Направление | Планируемая | Объемы | в том числе за счет: |
| деятельности | численность | финансирования |--------------------------------------------------------------|
| Учреждения | (чел.) | (тыс.руб.) | Средства | Средства | Средства | Хозрасчетная |
| | | | федерального | субъектов | муниципальных | деятельность |
| | | | бюджета | Федерации | образований | |
|--------------|----------------|-----------------|---------------|-----------|----------------|-----------------|
|--------------|----------------|-----------------|---------------|-----------|----------------|-----------------|
|--------------|----------------|-----------------|---------------|-----------|----------------|-----------------|
|--------------|----------------|-----------------|---------------|-----------|----------------|-----------------|
|--------------|----------------|-----------------|---------------|-----------|----------------|-----------------|
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Раздел V.
Предложения по развертыванию филиалов
учреждения на территории
------------------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
Таблица 5
-------------------------------------------------------------------------------------
| Планируемые | Планируемая численмость | Планируемое направление | Примечание |
| места размещения | (чел.) | деятельности | |
|------------------|-------------------------|-------------------------|------------|
|------------------|-------------------------|-------------------------|------------|
|------------------|-------------------------|-------------------------|------------|
|------------------|-------------------------|-------------------------|------------|
-------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
(продолжение)
Пример
Трудовой договор (контракт)
Государственный комитет Российской Федерации по земельной
политике, именуемый в дальнейшем "Учредитель" в лице Председателя
Комитета Сая Сергея Ивановича, действующего на основании Положения, с
одной стороны, и Иванов Иван Иванович, именуемый в дальнейшем
"Директор", с другой стороны, заключили настоящий контракт о
нижеследующем:
1. Иванов Иван Иванович назначается на должность
---------------------------------------
Фамилия, имя, отчество
Директора Федерального государственного учреждения "Земельная
----------------------------------------------------------------------
наименование учреждения
кадастровая палата" по Омской области на срок один год
----------------------------------------------------------------------
(не менее одного года и не более пяти лет)
с 20.09.99 по 19.09.2000 года с передачей ему полномочий
--------------------------------------------
по управлению федеральным государственным учреждением "Земельная
кадастровая палата" по Омской области, именуемым в дальнейшем
"Учреждение"
2. Директор обязуется:
2.1. При исполнении своих должностных обязанностей
руководствоваться законами, иными нормативными актами, Уставом
Учреждения и настоящим контрактом;
2.2. Обеспечивать высокоэффективную и устойчивую работу
Учреждения, его производственное, экономическое и социальное развитие;
2.3. Обеспечивать выполнение Учреждением целей и видов
деятельности, предусмотренных Уставом;
2.4. Обеспечивать содержание в надлежащем состоянии закрепленного
за Учреждением имущества;
2.5. Производить своевременную уплату Учреждением в полном объеме
всех налогов, сборов и обязательных платежей, установленных
действующим законодательством;
2.6. Обеспечивать своевременную выплату заработной платы,
надбавок, пособий и иных выплат работникам Учреждения, предусмотренных
системой и формами оплаты труда, установленными в Учреждении;
2.7. Не разглашать сведений, составляющих государственную,
служебную или коммерческую тайну, ставших известными в связи с
исполнением своих должностных обязанностей;
2.8. Обеспечивать сохранность и целевое использование имущества;
2.9. Обеспечивать развитие материально-технической базы
Учреждения и его филиалов;
2.10. Своевременно предоставлять Учредителю, налоговым органам,
органам государственной статистики, иным органам финансовую и
статистическую отчетность о своей деятельности в соответствии с
действующим законодательством и Уставом Учреждения.
2.11. Выполнять иные обязанности, обусловленные правовым статусом
Директора как должностного лица.
Учредитель обязуется:
3.1. Не вмешиваться в оперативно-распорядительную деятельность
Директора, за исключением случаев, предусмотренных действующим
законодательством, Уставом Учреждения и настоящим Контрактом;
3.2. Обеспечивать Директора необходимыми информационными
нормативными и методическими материалами.
4. Стороны определили следующие условия оплаты труда и
социально-бытового обеспечения Директора:
4.1. Директору устанавливается ежемесячный должностной оклад в
размере-2600--руб. и надбавки, премии, и другие выплаты материального
стимулирования осуществляются в соответствии с положением о
материальном стимулировании работников учреждения;
4.2. Ежегодный отпуск Директора устанавливается в соответствии с
трудовым законодательством. Дополнительный отпуск устанавливается
согласно положению, утвержденному Учредителем.
4.3. В период действия настоящего контракта Директор пользуется
всеми видами государственного социального страхования.
4.4. Оплата труда Директора производится за счет средств
Учреждения.
5. Каждая из сторон настоящего трудового договора (контракта)
вправе ставить перед другой стороной вопрос о его изменении
(уточнении) или дополнении, которые оформляются дополнительным
соглашением, прилагаемым к трудовому договору (контракту).
6. Действие настоящего трудового договора (контракта)
прекращается на основании, предусмотренном законодательством о труде.
7. Трудовой договор (контракт) с Директором не может быть
расторгнут, если неисполнение им своих обязанностей вызвано
обстоятельствами, не зависящими от воли и сознания Директора.
8. О досрочном расторжении контракта стороны предупреждают друг
друга в сроки, установленные действующим законодательством.
9. По истечении срока действия настоящего контракта последний
может быть заключен (продлен) на новый срок. Решение о продлении
контракта или заключении его на новый срок сообщается Директору не
позднее, чем за два месяца до истечения срока настоящего контракта
10. Условия настоящего контракта могут быть изменены только по
соглашению сторон.
11. Споры, возникающие между сторонами контракта, разрешаются в
установленном законодательством порядке.
12. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, имеющих
равную юридическую силу. Один экземпляр находится, на хранении у
Учредителя, другой у Директора Учреждения.
Адреса и реквизиты сторон.
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Адрес Учредителя Адрес организации
103450, г.Москва,
ул.Мясницкая, д.39, стр.1
Председатель Государственного Домашний адрес и паспортные
комитета Российской Федерации данные Директора
по земельной политике ---------------------------
---------------------------
---------------------С.И. Сай ------------------(подпись)
"-----" -------------1999 год "-----"---------- 1999 год
Место печати Место печати
Приложение 2
(продолжение)
Пример
Утверждаю:
Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по земельной политике
--------------------- С.И.Сай
"------"------------- 1999 г.
Устав
Федерального государственного учреждения "Земельная
кадастровая палата" по Архангельской области
1. Общие положения
1.1. Федеральное государственное учреждение "Земельная
кадастровая палата" по Архангельской области (именуемое далее -
"Учреждение") создано на основании приказа Государственного комитета
Российской Федерации по земельной политике от ----------------1999 г.
N------- и в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от---------------- N------.
1.2. Учреждение входит в систему Государственного комитета
Российской Федерации по земельной политике, который является его
Учредителем.
1.3. Полное наименование Учреждения - Федеральное государственное
учреждение "Земельная кадастровая палата" по Архангельской области.
Сокращенное наименование - "Земельная кадастровая палата", ФГУ
ЗКП.
1.4. Место нахождения Учреждения: Российская Федерация,
г.Архангельск.
1.5. Юридический адрес Учреждения: 163061, г.Архангельск,
ул.Выучейского, д.18.
1.6. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами
Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации, законодательством Архангельской области,
приказами Госкомзема России и комитета по земельным ресурсам и
землеустройству Архангельской области (далее - Облкомзем), а также
настоящим Уставом.
1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет круглую печать
с изображением государственного герба Российской Федерации и своим
наименованием, может иметь необходимые для своей деятельности другие
печати, а также штампы, бланки и зарегистрированную в установленном
порядке эмблему.
1.8. Учреждение в установленном порядке открывает расчетные,
текущие и иные счета в банках и других кредитных организациях, имеет
смету, от своего имени осуществляет имущественные и неимущественные
права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах.
1.9. Учреждение создает свои филиалы в муниципальных образованиях
Архангельской области (Приложение N 1), которые действуют на основании
положений, утверждаемых Учреждением.
1.10. Отношения между Учреждением и Учредителем строятся в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
настоящим Уставом.
2. Цели и предмет деятельности Учреждения
2.1. Основной целью деятельности Учреждения является ведение
Государственного земельного кадастра (ГЗК) на территории Архангельской
области и ее муниципальных образованиях.
2.2. Учреждение осуществляет следующие виды деятельности,
соответствующие целям его создания:
2.2.1. Ведение ГЗК на муниципальном уровне включая:
- государственный кадастровый учет земельных участков;
- внесение в ГЗК сведений о наличии и основных характеристиках
объектов недвижимости, расположенных на земельных участках;
- внесение в ГЗК сведений о зонировании территории в границах
муниципальных образований и соответствующих характеристиках, входящих
в них земельных участков;
- составление описания земель местного самоуправления в объемах
необходимых для ведения ГЗК на уровне субъекта РФ;
- выдача сведений ГЗК о конкретных земельных участках по запросам
заинтересованных юридических и физических лиц.
2.2.2. Ведение ГЗК на уровне субъекта РФ, включая:
- отражение в документации ГЗК сведений о границах муниципальных
образований с описанием их земель, утвержденных в установленном
порядке на муниципальном уровне;
- отражение в документации ГЗК сведений о территориальном
зонировании Архангельской области и соответствующих им характеристик
земель муниципальных образований;
- составление описания земель Архангельской области, в объеме
необходимом для ведения ГЗК на федеральном уровне.
2.2.3. Подготовка и выдача отчетов и справок по вопросам
государственного управления в области ведения ГЗК.
2.2.4. Подготовка и представление государственных статистических
отчетов по вопросам состояния и использования земель, предусмотренных
установленным порядком.
2.2.5. Информационный обмен с владельцами государственных
информационных ресурсов, содержащих сведения о территориальном
зонировании и соответствующих характеристиках земель, а также об
объектах недвижимости, расположенных на земельных участках, включая:
- подготовку и согласование регламентов обмена сведениями;
- подготовку и направление запросов на получение сведений,
необходимых для ведения ГЗК;
- получение сведений, необходимых для ведения ГЗК;
- подготовку и выдачу сведений ГЗК в соответствии с полученными
запросами либо в порядке и объемах, предусмотренных согласованным
регламентом и необходимым для ведения других ведомственных и
государственных кадастров и регистров.
2.2.6. Подготовка и выдача сведений о земельных участках
налоговым органам в установленном порядке.
2.3. Учреждение имеет право выполнять следующие работы,
отвечающие целям его создания и отнесенные к предпринимательской
деятельности:
2.3.1. По договору с органами местного самоуправления или их
поручению:
- вести реестры земель, находящихся в муниципальной
собственности;
- обработка и подготовка аналитических сведений о состоянии и
использовании земель в границах территории муниципальных образований в
объеме, превышающем установленный для целей ведения ГЗК на уровне
субъекта РФ;
- подготовка проектов документов по вопросам распоряжения
земельными, участками, находящимися в собственности муниципального
образования, включая подготовку необходимых решений, планов, договоров
купли-продажи, договоров аренды и т.п.;
- разработка проектов базовых ставок земельного налога, а также
арендной платы за пользование земельными участками, являющимися
собственностью муниципального образования;
- подготовка проектов нормативно-правовых актов органов местного
самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции в области
земельных отношений.
- По договору с органами государственной власти Архангельской
области или по их поручением:
- вести реестр земель, находящихся в собственности региона;
- обработка и подготовка аналитических сведений о состоянии и
использовании земель в границах региона в объеме и превышающем,
установленный для целей ведения ГЗК на уровне РФ;
- подготовка проектов нормативных правовых актов органов
государственной власти региона, отнесенных к их компетенции в области
земельных отношений;
- разработка проектов базовых ставок арендной платы за
пользование земельными участками, являющимися собственностью региона;
- подготовка проектов документов по вопросам распоряжения
земельными участками, находящимися в собственности региона, включая
подготовку необходимых решений, планов, договоров купли-продажи,
договоров аренды и т.п.
2.3.3. Осуществлять землеустроительную деятельность с небольшими
объемами работ, включая:
- землеустроительное проектирование, межхозяйственное и
внутрихозяйственное землеустройство;
- установление границ земельных участков и его отдельных частей.
2.3.4. Подготовка и выпуск информационно-аналитической продукции
по установленным видам деятельности.
2.3.5. Обследование небольших участков земли и подготовка
экспертных заключений по вопросам:
- соответствия фактического пользования земельным участком,
установленному при кадастровом учете;
- соответствия характера использования земельных участков,
установленному и указанному в документах ГЗК;
- выявления негативного характера изменения качественных
характеристик земель, указанных в документации ГЗК.
2.3.6. Участие в организации и проведении торгов (аукционов,
конкурсов) по продаже земельных участков, а так же на право заключения
договоров аренды.
2.3.7. Участие в организации и проведении оценки в области
недвижимости, включая массовую (кадастровую) оценку земель.
2.3.8. Осуществление методической и учебно-просветительской
деятельности в области ведения ГЗК.
2.3.9. Осуществление иной, не указанной выше, предпринимательской
деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей,
указанных в п.2.1 настоящего Устава.
2.4. Виды деятельности, подлежащие лицензированию, осуществляются
Государственным учреждением после получения соответствующей лицензии.
3. Имущество и финансы Учреждения
3.1. Имущество, отраженное в балансе, относится к федеральной
собственности и закреплено за Учреждением на праве оперативного
управления и иных вещных правах в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3.2. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества
осуществляет в пределах, установленных законом, настоящим Уставом и в
соответствии с целями деятельности, заданиями Учредителя,
территориального органа в субъекте Российской Федерации (Облкомзема) и
назначением имущества, права владение, пользование и распоряжение им.
По своим обязательствам Учреждение отвечает денежными средствами,
находящимися в его распоряжении.
3.3. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом или приобретенным за счет
денежных средств, выделенных ему по смете, в том числе самостоятельно
сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное
пользование.
3.4. Учредитель осуществляет контроль за пользованием по целевому
назначению и сохранностью переданного Учреждению имущества.
3.5. Источниками формирования имущества, в т.ч. денежных средств
Учреждения являются:
- имущество, переданное в оперативное управление Учредителем в
установленном порядке;
- имущество, приобретенное за счет денежных средств, полученных в
результате уставной деятельности;
- денежные средства, поступающие из федерального бюджета, бюджета
Архангельской области и местного бюджета;
- целевые средства, поступающие от Госкомзема России, органов
государственной власти области и местного самоуправления;
- кредиты банков и других кредитно-финансовых учреждений;
- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования
организаций, учреждений и граждан, в т.ч. и имущественные;
- выручка от реализации товаров, работ, услуг;
- другие, не запрещенные законодательством Российской Федерации,
поступления.
3.6. Денежные средства, полученные Учреждением от разрешенной
настоящим Уставом деятельности, и приобретенное за счет этих средств,
имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения
отражаются на отдельном балансе и используются на осуществление
предусмотренной настоящим Уставом деятельности, в том числе на расходы
по содержанию аппарата управления и на другие расходы, связанные с
функционированием Учреждения в целом.
3.7. Учреждение ведет учет доходов и расходов своей деятельности.
3.8. Приносящая доходы деятельность Учреждения осуществляется с
учетом требований ст.24 Федерального Закона "О некоммерческих
организациях".
3.9. Учреждение самостоятельно распоряжается денежными
средствами, полученными по смете в соответствии с их целевым
назначением.
3.10. Деятельность Учреждения осуществляется на основании смет
доходов и расходов, утверждаемых ежегодно Учредителем.
3.11. Имущество, в т.ч. денежные средства Учреждения и его
филиалов учитываются на едином балансе и используются исключительно
для выполнения поставленных перед ним целей, в том числе, на
материально-техническое обеспечение деятельности Учреждения и его
филиалов, обеспечения социально-бытовых условий сотрудников, оплату их
труда.
4. Права, обязанности и ответственность Учреждения
4.1. Для осуществления своей деятельности Учреждение имеет право:
- запрашивать и получать в установленном законодательством
порядке от органов государственной власти и местного самоуправления,
юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для
исполнения Учреждением поставленных перед ним целей;
- заключать с юридическими и физическими лицами договоры,
соответствующие целям деятельности Учреждения и настоящему Уставу;
- приобретать в ходе своей деятельности имущественные и
неимущественные права, нести обязанности;
- выступать истцом и ответчиком в судах;
- приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственной
деятельности основные средства за счет имеющихся у него финансовых
ресурсов, временной финансовой помощи или получаемых для этих целей
ссуд и кредитов;
- создавать обособленные подразделения - филиалы в порядке,
установленном законодательством и настоящим Уставом.
4.2. Учреждение обязано:
- вести государственный земельный кадастр в порядке,
установленном законодательством;
- предоставлять сведения из государственного земельного кадастра
в порядке, установленном законодательством;
- обеспечивать и поддерживать в установленном законодательством
порядке информационный обмен с налоговыми органами, Архангельским
областным Центром государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, органами государственной власти и местного
самоуправления;
- предоставлять информацию Госкомзему России и его
территориальному органу в Архангельской области по вопросам,
отнесенным к их ведению;
- обеспечивать сохранность и целевое использование имущества и
создаваемых в процессе деятельности информационных ресурсов;
- передавать документы на хранение в государственные архивные
фонды в соответствии с перечнем, согласованным в установленным
порядке;
- вести кадровый учет в установленном порядке;
- осуществлять бухгалтерский учет деятельности, вести
статистическую и бухгалтерскую отчетность;
- предоставлять налоговым органам, органам государственной
статистики, иным органам финансовую и статистическую отчетность о
своей деятельности в установленном законодательством порядке.
4.3. Учреждение отвечает по своим обязательствам (в т.ч.
обязательствам филиалов) находящимися в его распоряжении денежными
средствами.
5. Управление Учреждением
5.1. Учреждение возглавляет Руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Учредителем по представлению
руководителя территориального органа в субъекте Российской Федерации
(Облкомзема).
5.2. Руководитель назначается на должность на основании
заключенного им с учредителем трудового контракта.
5.3. Руководитель имеет заместителей. Директора филиалов являются
по должности заместителями Руководителя Учреждения.
5.4. Заместители Руководителя (директора филиалов) назначаются на
должность и освобождают от должности Руководителем Учреждения по
согласованию с руководителем территориального органа в субъекте
Российской Федерации (Облкомзема).
5.5. Руководитель осуществляет руководство, деятельностью
Учреждения и его филиалов.
5.6. Руководитель подотчетен Учредителю и в своей деятельности
руководствуется законодательством Российской Федерации,
законодательством -------------- области, приказами Учредителя и
территориального органа в субъекте Российской Федерации (Облкомзема),
а также настоящим Уставом и заключенным с ним контрактом.
5.7. Руководитель без доверенности действует от имени Учреждения
представляет его интересы в отношениях с органами государственной
власти, организациями, учреждениями и другими юридическими и
физическими лицами, заключает договоры, выдает доверенности,
пользуется правом распоряжения денежными средствами, издает приказы и
распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками
Учреждения.
5.8. Руководитель несет персональную ответственность за не
выполнение или ненадлежащее выполнение уставной деятельности
Учреждения.
5.9. Руководитель распоряжается денежными средствами, а также
материальными и нематериальными активами в установленном
законодательством порядке.
5.10. Руководитель принимает решения об образовании и ликвидации
филиалов Учреждения.
5.11. Руководитель утверждает должностные инструкции работников
Учреждения;
5.12. Руководитель утверждает структуру, штатное расписание,
смету доходов и расходов Учреждения и его филиалов и положения о них.
5.13. Руководитель назначает на должность и освобождает от
должности работников Учреждения в соответствии с законодательством о
труде и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5.14. Руководитель поощряет работников за успехи в работе и
применяет к работникам Учреждения, налагает дисциплинарные взыскания
за нарушение трудовой дисциплины в соответствии с законодательством о
труде.
5.15. Руководитель Учреждения осуществляет иные действия в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.16. Контроль за деятельностью Учреждения и его филиалов
осуществляется территориальным органом в субъекте Российской Федерации
(Облкомземом), который согласовывает годовые отчеты о деятельности
Учреждения, структуру и штатное расписание Учреждения (филиалов),
положения о филиалах Учреждения, назначение и освобождение от
должности директоров филиалов.
6. Реорганизация и ликвидация Учреждения
6.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение,
разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по
решению Учредителя в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
6.2. При реорганизации Учреждения все документы
(финансово-хозяйственной деятельности, по личному составу и другие)
передаются его правопреемнику в установленном порядке.
6.3. Учреждение может быть ликвидировано по решению Учредителя
или суда в порядке предусмотренном Гражданским кодексом Российской
Федерации.
6.4. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам
гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством
Российской Федерации о труде.
6.5. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов,
произведенное в установленном порядке с бюджетом, кредиторами,
работниками Учреждения, передается Учредителю.
6.6. При ликвидации Учреждения документы, подлежащие, постоянному
хранению, имеющие научно-историческое значение, передаются на хранение
в государственный архивный фонд по месту нахождения Учреждения.
Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет
средств Учреждения в соответствии с требованиями государственных
архивных фондов.
6.7. Учреждение считается ликвидированным с момента исключения
его из единого реестра юридических лиц.
7. Порядок внесения изменений в устав Учреждения
7.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся по решению
Учредителя и подлежат регистрации в том же порядке, в котором
осуществляется государственная регистрация Устава.
7.2. Изменения и дополнения внесенные в настоящий Устав вступают
в силу с момента их государственной регистрации.
Приложение 2
(продолжение)
Пример
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Федерального
государственного учреждения
"Земельная кадастровая палата"
по---------------------области
----------------- В.Н. Смирнов
"-----"------------- 1999 г.
Положение
о филиале Федерального государственного учреждения
"Земельная кадастровая палата" по------------области
1. Общие положения
1.1. Филиал Федерального государственного учреждения "Земельная
кадастровая палата" по ---------------------- области (далее - Филиал)
создан на основании приказа Федерального государственного учреждения
"Земельная кадастровая палата" по ------------------ области (далее -
Учреждение) от ---------- N ------- и является его обособленным
структурным подразделением.
1.2. Полное наименование Филиала - Филиал Федерального
государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по --------
----------------------------области.
1.3. Сокращенное наименование - Филиал ФГУ ЗКП
1.4. Место нахождения Филиала:
1.5. Юридический адрес Филиала:
1.6. Филиал в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами
Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации, законодательством ----------------------
области, приказами Государственного комитета Российской Федерации по
земельной политике и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
---------------- области, Уставом Учреждения и настоящим Положением.
1.7. Филиал не является юридическим лицом.
1.8. Филиал имеет текущий счет, расходы по которому определяются
по смете доходов и расходов, утверждаемой руководителем Учреждения.
1.9. Филиал имеет необходимые для осуществления своей
деятельности круглую печать, штампы и бланки, содержащие полное
наименование Филиала и Учреждения.
1.10. Общее руководство и контроль за деятельностью Филиала
осуществляет руководитель Учреждения.
1.11. Филиал осуществляет свою деятельность на территории -------
---------- района(ов).
2. Цели и виды деятельности Филиала
2.1. Основной целью Филиала является осуществление деятельности
по ведению Государственного земельного кадастра (ГЗК) на муниципальном
уровне на территории, указанной в п.1.11. настоящего Положения,
включая:
- государственный кадастровый учет земельных участков;
- внесение в ГЗК сведений о наличии и основных характеристиках
объектов недвижимости, расположенных на земельных участках;
- внесение в ГЗК сведений о зонировании территории в границах
муниципальных образований и соответствующих характеристиках, входящих
в них земельных участков;
- составление описания земель местного самоуправления в объемах
необходимых для ведения ГЗК на уровне субъекта РФ;
- выдача сведений ГЗК о конкретных земельных участках по запросам
заинтересованных юридических и физических лиц.
2.2. Филиал осуществляет следующие виды деятельности:
2.2.1 Подготовка и выдача отчетов и справок по вопросам
государственного управления в области ведения ГЗК.
2.2.2. Информационный обмен с владельцами государственных
информационных ресурсов, содержащих сведения о территориальном
зонировании и соответствующих характеристиках земель, а также об
объектах недвижимости, расположенных на земельных участках, включая:
- подготовку и направление запросов на получение сведений,
необходимых для ведения ГЗК;
- получение сведений, необходимых для ведения ГЗК;
- подготовку и выдачу сведений ГЗК в соответствии с полученными
запросами либо в порядке и объемах, предусмотренных согласованным
регламентом и необходимым для ведения других ведомственных и
государственных кадастров и регистров.
2.2.3. Подготовка и выдача сведений о земельных участках
налоговым органам в установленном порядке.
2.3. Филиал имеет право осуществлять предпринимательскую
деятельность, предусмотренную уставом Учреждения.
3. Имущество и финансы Филиала
3.1. Учреждение формирует имущество Филиала в установленном
законодательством порядке.
3.2. Филиал использует переданное ему имущество в соответствии с
целями и функциями, определенными настоящим Положением, и в пределах,
установленных законодательством Российской Федерации.
3.3. Филиал не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться
переданным ему имуществом или приобретенным за счет денежных средств,
выделенных ему по смете, в том числе самостоятельно сдавать в аренду
отдавать в залог, передавать во временное пользование.
3.4. Финансирование деятельности Филиала осуществляется за счет
средств, выделяемых учреждением по смете.
3.5. Полученные Филиалом средства используются исключительно для
выполнения возложенных на него функций, в том числе на расходы по
содержанию аппарата управления, материально-техническое обеспечение
его деятельности, а также формирование информационного банка данных.
4. Права, обязанности и ответственность Филиала
4.1. В целях осуществления своей деятельности Филиал имеет право:
- запрашивать и получать в установленном законодательством
порядке от органов государственной власти и местного самоуправления,
юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для
исполнения его функций;
- на основании соответствующей доверенности заключать с
юридическими и физическими лицами договоры, необходимые для реализации
его функций, выступать истцом и ответчиком в судах от имени
Учреждения;
- использовать закрепленное за Филиалом имущество по целевому
назначению в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
4.2. Филиал обязан:
- представлять Госкомзему России и Облкомзему сведения и
материалы по вопросам, отнесенным к их ведению;
- вести бухгалтерский учет и статистическую и бухгалтерскую
отчетность;
- обеспечивать сохранность и целевое использование имущества и
создаваемых в процессе деятельности информационных ресурсов;
- вести кадровый учет в установленном законодательством порядке;
5. Управление Филиалом
5.1. Филиал возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемы от должности руководителем Учреждения.
5.2. Директор Филиала по должности является заместителем
руководителя Учреждения.
5.3. Директор Филиала действует от имени и в интересах Учреждения
на основании доверенности, выданной ему руководителем Учреждения.
5.4. Полномочия Директора определены заключенным с ним трудовым
контрактом, настоящим Положением и иными нормативными правовыми
актами.
5.5. Директор осуществляет руководство деятельностью Филиала.
5.6. Директор подотчетен руководителю Учреждения.
5.7. В своей деятельности Директор руководствуется
законодательством Российской Федерации, законодательством
---------------- области, приказами Учредителя, Облкомзема,
Учреждения, их учредительными документами и настоящим Положением.
5.8. Директор, в пределах своих полномочий, издает приказы, дает
указания, обязательные для исполнения всеми работниками Филиала.
5.9. Директор несет персональную ответственность за невыполнение
или ненадлежащее выполнение Филиалом, функций, установленных настоящим
Положением.
5.10. Контроль за деятельностью Филиала осуществляет руководитель
Учреждения.
6. Ликвидация Филиала
6.1. Филиал может быть ликвидирован по решению Учреждения в
установленном порядке.
6.2. При ликвидации или реорганизации Филиала его работникам
гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством о
труде.
6.3. Имущество ликвидируемого Филиала после расчетов,
произведенных в установленном законодательством порядке передается
Учреждению.
6.4. При ликвидации Филиала документы, подлежащие постоянному
хранению, имеющие научно-историческое значение, передаются на хранение
в государственный архивный фонд по месту нахождения Филиала
(Учреждения). Передача и упорядочение документов осуществляется силами
и за счет средств Филиала (Учреждения) в соответствии с требованиями
государственных архивных фондов. |