ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРАВО ВЕДЕНИЯ РАБОТ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ
ЭНЕРГИИ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ
СТЕНДЫ-ПРОТОТИПЫ ЯДЕРНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСТАНОВОК
(РД-06-19-99)
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ
И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
27 сентября 1999 г.
N 105
(НЦПИ)
В целях повышения радиационной безопасности населения и
реализации постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта
1997 года N 240 "Об утверждении Перечня должностей работников объектов
использования атомной энергии, которые должны получать разрешения
Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1180)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи разрешений на
право ведения работ в области использования атомной энергии работникам
организаций, эксплуатирующих стенды-прототипы ядерных энергетических
установок (РД-06-19-99).
2. Данный Приказ распространяется на объекты, находящиеся в
федеральной собственности, поднадзорные Госатомнадзору России.
Начальник Госатомнадзора России
Ю.Г. Вишневский
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
15 июня 2000 г.
N 2270
УТВЕРЖДЕНО
Приказ начальника
Госатомнадзора России
от 27 сентября 1999 года
N 105
РД-06-19-99
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ВЕДЕНИЯ РАБОТ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ РАБОТНИКАМ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ СТЕНДЫ-ПРОТОТИПЫ
ЯДЕРНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСТАНОВОК
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке выдачи разрешений на право
ведения работ в области использования атомной энергии работникам
организаций, эксплуатирующих стенды - прототипы ядерных энергетических
установок (далее - Положение), разработано на основании постановления
Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 года N 240 "Об
утверждении Перечня должностей работников объектов использования
атомной энергии, которые должны получать разрешения Федерального
надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения
работ в области использования атомной энергии" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1180) и
Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной
безопасности (Госатомнадзоре России), утвержденного распоряжением
Президента Российской Федерации от 5 июня 1992 года N 283-рп
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1992, N 24, ст. 1338) с изменениями,
утвержденными распоряжениями Президента Российской Федерации от 16
сентября 1993 года N 636-рп (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1993, N 38, ст. 3519) и от 26 июля 1995 года
N 350-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31,
ст. 3103).
2. Настоящим Положением устанавливается порядок выдачи разрешений
Госатомнадзора России на право ведения работ в области использования
атомной энергии (далее - разрешения) работникам организаций,
эксплуатирующих стенды - прототипы ядерных энергетических установок
(ЯЭУ).
3. Настоящее Положение обязательно для исполнения управлениями
межрегиональных территориальных округов Госатомнадзора России (далее -
управлениями округов Госатомнадзора России), подразделениями
центрального аппарата Госатомнадзора России и организациями,
осуществляющими эксплуатацию стендов - прототипов ЯЭУ (далее -
эксплуатирующая организация).
4. Разрешения обязаны получать следующие категории работников
эксплуатирующих организаций:
4.1. Руководящий персонал - на право ведения работ по руководству
безопасной эксплуатацией стендов-прототипов ЯЭУ.
4.2. Персонал ведомственного (производственного) контроля ядерной
и радиационной безопасности - на право ведения работ по обеспечению
ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной
безопасности при эксплуатации стендов-прототипов ЯЭУ.
4.3. Персонал, ведущий технологический процесс (оперативный
персонал), - на право ведения технологического процесса на
стендах-прототипах ЯЭУ.
4.4. Руководящий персонал объекта использования атомной энергии,
обеспечивающий учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных
веществ, а также их физическую защиту, - на право ведения работ по
обеспечению учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных
веществ, а также их физической защиты.
4.5. Перечень должностей работников, эксплуатирующих
стенды-прототипы ЯЭУ и обязанных получать разрешения Госатомнадзора
России, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от
3 марта 1997 года N 240 и приведен в приложении 1.
5. Перечни работников эксплуатирующих организаций, обязанных
получать разрешения Госатомнадзора России, для каждой конкретной
ядерной установки составляются Минатомом России на основании Перечня
должностей работников объектов использования атомной энергии, которые
должны получать разрешения Федерального надзора России по ядерной и
радиационной безопасности на право ведения работ в области
использования атомной энергии, с учетом штатной структуры данной
эксплуатирующей организации и содержания деятельности соответствующего
работника.
6. Разрешение Госатомнадзора России является документом, дающим
работнику право ведения работ согласно должностным обязанностям.
Допуск работников стендов-прототипов ЯЭУ к самостоятельной работе
осуществляется руководством эксплуатирующей организации.
7. В разрешение включаются условия действия, являющиеся его
неотъемлемой частью, соблюдение которых обязательно для работника,
получившего разрешение.
8. Срок действия разрешения - 5 лет с даты его выдачи или с даты
продления срока его действия.
9. При переводе работника на другую должность, требующую
разрешения, он должен получить новое разрешение, соответствующее этой
должности. Разрешение, полученное работником на предыдущей должности,
остается в силе до окончания срока его действия, если в течение этого
срока не были нарушены условия действия разрешения.
10. Работник, в обязанности которого входит замещение
вышестоящего руководителя, должен иметь разрешение, соответствующее
замещаемой должности.
11. Действие разрешения по замещаемой должности сохраняется в
случае назначения работника на данную должность.
12. Процедура выдачи разрешения Госатомнадзора России работникам,
приведенным в пункте 4 настоящего Положения, включает:
подачу администрацией эксплуатирующей организации в Госатомнадзор
России заявления кандидата <*> на выдачу разрешения (далее -
заявление) и документов, обосновывающих заявление (далее -
обосновывающие документы);
----------------------
<*> Кандидат - работник, претендующий на получение разрешения.
предварительный контроль заявления и обосновывающих документов;
рассмотрение заявления и обосновывающих документов;
проведение экзаменов;
принятие Госатомнадзором России решения о выдаче разрешения или
об отказе в выдаче разрешения;
выдачу разрешения.
13. В течение срока действия разрешения Госатомнадзор России
организует и осуществляет надзор за соблюдением условий его действия.
14. При расторжении трудового соглашения с владельцем разрешения
<*> эксплуатирующая организация должна ставить об этом в известность
Госатомнадзор России.
----------------------
<*> Владелец разрешения - работник эксплуатирующей организации,
получивший разрешение.
15. Решения руководителей и должностных лиц Госатомнадзора России
по вопросам выдачи разрешения, принятые с нарушением порядка,
установленного настоящим Положением, могут быть обжалованы в судебных
органах.
16. За выдачу разрешений с нарушением порядка, установленного
настоящим Положением, отвечают руководители и должностные лица
Госатомнадзора России.
17. Владелец разрешения несет ответственность за нарушения,
допущенные им при выполнении работ, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
18. Процедура получения разрешений не отменяет системы контроля
знаний и практических навыков работника, определенной федеральными и
отраслевыми нормами и правилами в области использования атомной
энергии (далее - нормы и правила).
19. Подача, предварительный контроль и рассмотрение заявления и
обосновывающих документов, а также подготовка заключения о выдаче
(отказе в выдаче) разрешения осуществляются:
19.1. Для руководящего персонала, в том числе директора, главного
инженера, заместителей директора (главного инженера) по ядерной и
радиационной безопасности и по эксплуатации ядерных установок,
начальников (главных инженеров) комплекса экспериментальных
энергетических реакторов и стенда-прототипа ЯЭУ, - соответствующим
управлением Госатомнадзора России.
19.2. Для других категорий персонала - управлениями округов
Госатомнадзора России.
II. Подача, предварительный контроль и рассмотрение заявления
и обосновывающих документов
20. Для получения разрешения администрация эксплуатирующей
организации подает в Госатомнадзор России заявление и обосновывающие
документы на каждого кандидата (форма заявления кандидата на получение
разрешения приведена в приложении 2).
Заявление и обосновывающие документы подаются:
на руководителей эксплуатирующей организации - министерствами и
организациями, в ведении которых находятся стенды-прототипы ЯЭУ, в
соответствующее управление Госатомнадзора России;
на других работников - руководителем эксплуатирующей организации
в управление соответствующего округа Госатомнадзора России.
21. В состав обосновывающих документов входят:
представление руководителя эксплуатирующей организации или лица,
его замещающего, о выдаче разрешения (форма представления приведена в
приложении 3);
справка эксплуатирующей организации об аттестации кандидата на
соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой
(замещаемой) должности;
справка лечебно-профилактического учреждения, подтверждающая
прохождение медицинского освидетельствования на право работы в
должности, вошедшей в Перечень медицинских противопоказаний и перечень
должностей, на которые распространяются данные противопоказания, а
также требования к проведению медицинских осмотров и
психофизиологических обследований работников объектов использования
атомной энергии, утвержденный постановлением Правительства Российской
Федерации от 1 марта 1997 года N 233 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1176), и Перечень должностей
работников объектов использования атомной энергии, которые должны
получать разрешения Федерального надзора России по ядерной и
радиационной безопасности на право ведения работ в области
использования атомной энергии, утвержденный постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 года N 240. Форма
справки приведена в приложении 4;
должностная инструкция, содержащая перечень норм и правил,
требования которых распространяются на ведение работ по занимаемой
(замещаемой) должности;
копия документа о прохождении кандидатом курса обучения по
занимаемой должности.
22. В Госатомнадзоре России проводится предварительный контроль
заявления и обосновывающих документов. Проверяется состав
представленных документов и соблюдение установленных правил их
оформления.
23. Длительность предварительного контроля заявления и
обосновывающих документов с даты их поступления в Госатомнадзор России
- 15 рабочих дней.
24. При положительных результатах предварительного контроля
Госатомнадзор России принимает решение о принятии заявления и
обосновывающих документов на рассмотрение.
Извещение о принятии заявления и обосновывающих документов на
рассмотрение и о проведении экзаменов (форма извещения приведена в
приложении 5), подписанное начальником (заместителем начальника)
управления округа или соответствующего управления Госатомнадзора
России, направляется эксплуатирующей организации.
25. При несоответствии обосновывающих документов установленным
требованиям они возвращаются эксплуатирующей организации для
доработки. В сопроводительном письме указываются недостатки,
выявленные в ходе предварительного контроля.
Повторно заявление и обосновывающие документы могут быть
представлены эксплуатирующей организацией не ранее чем через месяц
после возвращения предыдущих.
26. Управлением округа или соответствующим управлением
Госатомнадзора России, а также по их поручению инспекциями
Госатомнадзора России проводится рассмотрение заявления и
обосновывающих документов, в процессе которого проверяется
соответствие кандидата квалификационным требованиям, установленным
нормативными документами к работникам, приведенным в пункте 4
настоящего Положения, и подготавливается заключение о выдаче или
отказе в выдаче разрешения.
27. Длительность рассмотрения заявления и обосновывающих
документов с даты их получения должна составлять не более 30 дней.
28. В случае выявления несоответствия данных о кандидате
квалификационным требованиям, установленным нормативными документами,
заявление и обосновывающие документы отклоняются и возвращаются
администрации эксплуатирующей организации. В сопроводительном письме,
подписанном начальником управления округа или соответствующего
управления Госатомнадзора России, указываются пункты нормативных
документов, требования которых не выполнены.
29. В ходе рассмотрения заявления и обосновывающих документов
Госатомнадзором России анализируется и устанавливается соответствие
нормативным требованиям следующих данных:
образование кандидата;
стаж работы кандидата;
содержание программ подготовки кандидата;
опыт практической работы кандидата по занимаемой должности;
пригодность кандидата по медицинским показаниям для выполнения
обязанностей по соответствующей должности.
30. Госатомнадзор России имеет право затребовать от
эксплуатирующей организации дополнительную информацию о кандидате.
31. Пригодность кандидата по медицинским показаниям
устанавливается на основании данных, содержащихся в справке
лечебно-профилактического учреждения, приложенной к заявлению.
32. При обнаружении в обосновывающих документах недостоверной
информации рассмотрение заявления и обосновывающих документов может
быть прекращено, а все документы возвращены администрации
эксплуатирующей организации.
III. Проведение экзаменов
33. Цель экзаменов - определение уровня теоретических знаний,
практических навыков и уровня подготовки кандидата по вопросам ядерной
и радиационной безопасности.
34. Экзамены кандидатов из числа обслуживающего персонала
организуются и проводятся эксплуатирующей организацией на ее базе. При
проведении экзаменов на базе других организаций эти организации
обеспечивают необходимые условия.
35. Экзаменационная комиссия и ее председатель назначаются
приказом руководителя эксплуатирующей организации. Комиссия должна
состоять не менее чем из трех представителей эксплуатирующей
организации и двух представителей Госатомнадзора России.
Представители эксплуатирующей организации должны быть
работниками, допущенными к самостоятельной работе и прошедшими
проверку знаний.
36. В числе представителей Госатомнадзора России должен быть
работник инспекции Госатомнадзора России.
В состав экзаменационной комиссии включаются представители
Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел
Российской Федерации (по согласованию).
Проверка знаний работников, осуществляющих эксплуатацию объектов,
подконтрольных Федеральному горному и промышленному надзору России,
производится в порядке, установленном Федеральным горным и
промышленным надзором России.
37. Экзамены кандидатов из числа руководящего персонала, в том
числе директора, главного инженера, заместителей директора (главного
инженера) по ядерной и радиационной безопасности и по эксплуатации
ядерных установок, начальников (главных инженеров) комплекса
экспериментальных энергетических реакторов и стенда - прототипа ЯЭУ
организуются соответствующим управлением Госатомнадзора России и
проводятся экзаменационными комиссиями, создаваемыми в этом
управлении.
Экзаменационная комиссия назначается приказом по Госатомнадзору
России. В состав комиссии необходимо включать двух - трех специалистов
соответствующего министерства (организации, в ведении которой
находится стенд-прототип ЯЭУ).
38. Время и место проведения экзаменов определяются графиками,
согласованными управлением округа Госатомнадзора России и
эксплуатирующей организацией, а для кандидатов из числа руководящих
работников - графиками, согласованными соответствующим управлением
Госатомнадзора России и министерством (организацией, в ведении которой
находится стенд-прототип ЯЭУ).
39. Экзаменационные билеты для каждого экзамена составляются
экзаменационной комиссией с учетом должности кандидата на основании
квалификационных требований к работнику, получающему разрешение,
согласно перечню должностей, определенных в отраслевых
квалификационных справочниках должностей руководителей и специалистов.
Типовая тематика экзаменационных вопросов для кандидатов на получение
разрешения приведена в приложении 6.
40. По окончании экзаменов кандидату выставляется оценка:
"Экзамен сдал" или "Экзамен не сдал".
41. На экзамене кандидат должен продемонстрировать знание
документов, регламентирующих действия персонала при стационарных,
переходных и аварийных режимах, а также знание нормативных и проектных
документов, необходимых для понимания требований безопасности,
изложенных в эксплуатационной документации, а также способность
работать в соответствии с должностными обязанностями в составе смены,
принимать и реализовывать решения по обеспечению безопасности
эксплуатации ЯЭУ.
42. Для производственного персонала проверка практических навыков
управления ЯЭУ проводится применительно к конкретному типу ЯЭУ. При
этом распоряжением заместителя руководителя эксплуатирующей
организации назначается лицо, ответственное за организацию проверки.
43. По результатам проверки практических навыков управления
экзаменационная комиссия выставляет кандидату оценку: "Проверку
прошел" или "Проверку не прошел".
44. Результаты экзаменов оформляются протоколом, который
подписывается председателем и членами экзаменационной комиссии.
45. Кандидат, получивший неудовлетворительную оценку, может быть
повторно допущен к сдаче экзамена. Повторный экзамен назначается не
ранее чем через месяц.
Кандидат, получивший неудовлетворительную оценку на повторном
экзамене, может быть допущен к третьему экзамену через 6 месяцев.
Администрация эксплуатирующей организации должна представлять
подробные сведения (в произвольной форме) о дополнительной подготовке
кандидата, подтверждающие его готовность к экзамену.
При неудовлетворительных результатах третьего экзамена кандидат
лишается права участвовать в дальнейших экзаменах и может быть
представлен к получению разрешения через два года после даты
проведения третьего экзамена.
IV. Выдача разрешения
46. Управление округа или соответствующее управление
Госатомнадзора России принимает решение о выдаче или об отказе в
выдаче разрешения на основании заключения, подготовленного в
соответствии с пунктом 26 настоящего Положения.
47. В случае принятия решения о выдаче разрешения оно
подписывается начальником управления округа или начальником
соответствующего управления Госатомнадзора России. Форма разрешения
приведена в приложении 7.
48. Оригинал разрешения высылается управлением округа начальнику
инспекции Госатомнадзора России для вручения кандидату. Руководителю
эксплуатирующей организации, министерства (организации, в ведении
которой находится стенд-прототип ЯЭУ) управлением Госатомнадзора
России направляется извещение о выдаче разрешения с указанием номера
разрешения и срока его действия.
49. При утверждении начальником управления округа или
соответствующего управления Госатомнадзора России решения об отказе в
выдаче разрешения извещение об этом направляется эксплуатирующей
организации в срок не позднее 5 дней после даты утверждения решения. В
извещении должны быть указаны причины отказа в выдаче разрешения.
Форма извещения Госатомнадзора России об отказе в выдаче
разрешения приведена в приложении 8.
50. Заявление и обосновывающие документы, направленные в
Госатомнадзор России, копия разрешения, а также другие документы о
выдаче разрешения, включая протоколы экзаменов, хранятся в
Госатомнадзоре России в течение не менее двух сроков действия
разрешения.
51. Эксплуатирующая организация (или кандидат) имеет право
опротестовать решение об отказе в выдаче разрешения. С этой целью в
Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
исследовательских реакторов и ЯЭУ судов Госатомнадзора России
направляется заявление с изложением нарушений требований настоящего
Положения. Руководитель управления рассматривает заявление и дает
обоснованный ответ (в письменной форме) на каждый пункт заявления.
52. При несогласии с результатами рассмотрения заявления
эксплуатирующая организация (или кандидат) имеет право обращаться к
руководству Госатомнадзора России, а также обжаловать решение в
установленном порядке.
V. Условия действия разрешения
53. В разрешение включаются условия действия, определяющие
требования к работнику, касающиеся обеспечения ядерной и радиационной
безопасности при выполнении владельцем разрешения должностных
обязанностей.
54. Условия действия разрешения формулируются Госатомнадзором
России с учетом специфики должности владельца разрешения.
55. Разрешение включает следующие обязательные условия:
55.1. Действие разрешения распространяется только на указанную в
нем должность.
55.2. Разрешение не может быть передано другому лицу или
распространено на другое лицо.
55.3. Владелец разрешения при выполнении должностных обязанностей
должен соблюдать требования действующих правил и норм по безопасности
и эксплуатационных инструкций.
55.4. Владелец разрешения должен периодически в установленные
сроки проходить медицинские освидетельствования и психофизиологические
обследования.
При отстранении владельца разрешения от выполнения должностных
обязанностей по медицинским противопоказаниям эксплуатирующая
организация должна в 15-дневный срок ставить об этом в известность
инспекцию и управление округа Госатомнадзора России.
55.5. Перерыв в выполнении владельцем разрешения должностных
обязанностей не должен превышать 6 месяцев.
55.6. Владелец разрешения должен непрерывно поддерживать и
повышать уровень квалификации.
55.7. Копия разрешения, заверенная администрацией эксплуатирующей
организации, должна находиться на рабочем месте владельца разрешения.
Владелец разрешения должен предъявлять ее представителям
Госатомнадзора России по их требованию.
55.8. При введении новых норм и правил Госатомнадзор России имеет
право включать в условия действия разрешения дополнительные
требования, в том числе о проведении экзаменов по новым нормам и
правилам. Дополнительные требования в условия действия разрешения
подготавливаются Госатомнадзором России и направляются в форме
извещения эксплуатирующей организации и в инспекцию Госатомнадзора
России.
VI. Надзор за соблюдением условий действия разрешения
56. В течение срока действия разрешения Госатомнадзор России
организует надзор за соблюдением условий его действия. При этом
осуществляется также контроль за соблюдением требований норм и правил.
57. Надзор за соблюдением условий действия разрешения
осуществляется управлениями округов и инспекциями Госатомнадзора
России путем проведения проверок и внесения в условия действия
разрешения необходимых изменений.
58. При выявлении Госатомнадзором России нарушений условий
действия разрешения Госатомнадзор России может применить к владельцу
разрешения и эксплуатирующей организации санкции, включая прекращение
или приостановку действия разрешения.
51. Прекращение или приостановление действия разрешения
производится по представлению инспекции Госатомнадзора России
управлением округа или соответствующим управлением Госатомнадзора
России. Решение Госатомнадзора России о прекращении или о
приостановлении действия разрешения с указанием конкретных нарушений
направляется эксплуатирующей организации. Форма решения Госатомнадзора
России о прекращении действия разрешения приведена в приложении 9.
Действие разрешения после приостановления может быть возобновлено
управлением округа или соответствующим управлением центрального
аппарата Госатомнадзора России по представлению эксплуатирующей
организации. При этом условия действия разрешения могут быть
откорректированы.
60. В случае прекращения действия разрешения оно не
восстанавливается. Для получения нового разрешения лицу, у которого
оно было изъято, необходимо пройти процедуру получения разрешения в
полном объеме в соответствии с настоящим Положением.
VII. Продление срока действия разрешения
61. Для продления срока действия разрешения эксплуатирующая
организация должна не позднее чем за 30 дней до даты истечения срока
его действия подать в Госатомнадзор России заявление о продлении срока
действия разрешения. К нему прилагаются материалы, содержащие:
сведения о поддержании и повышении владельцем разрешения уровня
квалификации в период действия разрешения;
сведения о результатах периодических проверок знаний владельца
разрешения в экзаменационных комиссиях (протоколы проверок знаний);
краткое описание результатов работы владельца разрешения при
выполнении должностных обязанностей;
оригинал разрешения.
Форма заявления на продление срока действия разрешения приведена
в приложении 10.
62. К заявлению должна быть приложена медицинская справка
установленного образца, удостоверяющая отсутствие у владельца
разрешения медицинских, в том числе психофизиологических,
противопоказаний.
Справка должна быть подписана председателем комиссии
лечебно-профилактического учреждения, имеющего полномочия проводить
медицинские освидетельствования работников объектов использования
атомной энергии.
63. Решение о продлении срока действия разрешения принимается
начальником управления округа или соответствующего управления
центрального аппарата Госатомнадзора России в течение 30 дней с учетом
сведений, приведенных в пункте 61 настоящего Положения.
64. При решении о продлении срока действия разрешения в него
вносится соответствующая запись.
65. При отказе в продлении срока действия разрешения
эксплуатирующей организации сообщается об этом с указанием причин
отказа и даты прекращения действия разрешения.
Согласовано:
----------------------------------------------------------------------
| Минатом России | | |
| Первый зам. Министра | Л.Д.Рябев | 23.06.99 |
|-------------------------------|-----------------------|------------|
| МВД России | | |
| Зам. Министра | П.В.Нелезин | 25.08.99 |
|-------------------------------|-----------------------|------------|
| Минздрав России | | |
| Первый зам. Министра | И.А.Лешкевич | 25.06.99 |
|-------------------------------|-----------------------|------------|
| Госгортехнадзор России | | |
| Первый зам. Начальника | | |
| Госгортехнадзора России | Е.А.Иванов | 12.07.99 |
----------------------------------------------------------------------
Приложение 1
к Положению о порядке выдачи
разрешений на право ведения работ
в области использования атомной энергии
работникам организаций, эксплуатирующих
стенды-прототипы ядерных
энергетических установок
ПЕРЕЧЕНЬ
должностей работников, эксплуатирующих стенды-прототипы
ядерных энергетических установок, обязанных получать
разрешения Госатомнадзора России
----------------------------------------------------------------------
(выписка из перечня должностей работников объектов использования
атомной энергии, которые должны получать разрешения федерального
надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения
работ в области использования атомной энергии, утвержденного
постановлением правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 года
N 240)
1. Руководящий персонал:
директор;
главный инженер;
заместитель директора (главного инженера) по ядерной и
радиационной безопасности;
заместитель директора (главного инженера) по эксплуатации ядерных
установок;
начальник (главный инженер) комплекса экспериментальных
энергетических реакторов;
начальник (главный инженер) стенда-прототипа ядерной
энергетической установки.
2. Персонал ведомственного (производственного) контроля ядерной и
радиационной безопасности:
начальник отдела ядерной безопасности;
начальник отдела радиационной безопасности;
контролирующий физик ядерной установки;
начальник отдела дозиметрического контроля;
инженер радиационного контроля.
3. Персонал, ведущий технологический процесс (оперативный
персонал):
начальник смены ядерной установки;
инженер по управлению ядерной установкой.
4. Руководящий персонал объекта использования атомной энергии,
обеспечивающий учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных
веществ, а также их физическую защиту:
заместитель руководителя объекта использования атомной энергии по
физической защите;
заместитель руководителя объекта использования атомной энергии по
учету и контролю ядерных материалов;
руководитель подразделения ядерной установки по физической
защите;
руководитель службы учета и контроля ядерных материалов и
радиоактивных веществ.
Приложение 2
к Положению о порядке выдачи
разрешений на право ведения работ
в области использования атомной энергии
работникам организаций, эксплуатирующих
стенды-прототипы ядерных
энергетических установок
Форма заявления
Начальнику Управления ------------------------------------------
(наименование округа или управления)
----------------------------------------------------------------------
Госатомнадзора России
--------------------------------------------
(Ф.И.О.)
от --------------------------------------------
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение (продлить срок действия разрешения) на
право ведения работ по должности ------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование должности)
на --------------------------------------------------------------
(наименование стенда-прототипа)
Кандидат на получение разрешения -------------------------------------
(подпись)
"--" --------- 199- г.
Приложение 3
к Положению о порядке выдачи
разрешений на право ведения работ
в области использования атомной энергии
работникам организаций, эксплуатирующих
стенды-прототипы ядерных
энергетических установок
Форма представления
Начальнику Управления ------------------------------------------
(наименование округа или управления)
----------------------------------------------------------------------
Госатомнадзора России
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
Администрация ---------------------------------------------------
(наименование эксплуатирующей организации)
ходатайствует о выдаче разрешения ---------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О.)
на право ведения работ в области использования атомной энергии в
должности --------------------------------------------------------
Приложения
1. Данные о кандидате на получение разрешения:
Год рождения ----------------------------------------------------
Занимаемая должность --------------------------------------------
Образование -----------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(какое учебное заведение закончил, когда)
Специальность --------------------------------------------------
2. Справка о стаже и опыте работы кандидата на получение
разрешения, включая работу на предыдущих должностях, сведения об
участии в ликвидации аварий, инцидентов, нештатных ситуаций.
3. Информация о наличии разрешений Госатомнадзора России и/или
других органов государственного регулирования безопасности -----------
----------------------------------------------------------------------
(имеет, имел разрешение, какое, когда)
4. Информация о подготовке кандидата на должность ---------------
----------------------------------------------------------------------
(краткое описание основных этапов и результатов подготовки
кандидата)
Руководитель эксплуатирующей организации -----------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"--" --------------- 199- г.
С заявлением и прилагаемыми материалами ознакомлен:
Кандидат на получение разрешения -------------------------------------
(подпись)
Приложение 4
к Положению о порядке выдачи
разрешений на право ведения работ
в области использования атомной энергии
работникам организаций, эксплуатирующих
стенды-прототипы ядерных
энергетических установок
Форма справки
СПРАВКА
Настоящая справка выдана ---------------------------------------
(полное наименование
----------------------------------------------------------------------
лечебно-профилактического учреждения)
В соответствии с постановлениями Правительства Российской
Федерации от 1 марта 1997 года N 233 "О перечне медицинских
противопоказаний и перечне должностей, на которые распространяются
данные противопоказания, а также требования к проведению медицинских
осмотров и психофизиологических обследований работников объектов
использования атомной энергии" и от 3 марта 1997 года N 240 "Об
утверждении перечня должностей работников объектов использования
атомной энергии, которые должны получать разрешения Федерального
надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения
работ в области использования атомной энергии"
гр. -------------------------------------------------------------
(Ф.И.О., год рождения)
освидетельствован комиссионно.
Заключение комиссии: по результатам медицинского
освидетельствования и данным психофизиологического обследования
противопоказаний к работе в должности --------------------------------
(полное наименование должности)
--------------------------
| НЕТ | ЕСТЬ |
--------------------------
(ненужное зачеркнуть)
Срок переосвидетельствования -----------------------------------------
(дата)
Председатель комиссии --------------- --------------------------------
(подпись) Ф.И.О.
Дата выдачи справки -----------------------
М.П.
Приложение 5
к Положению о порядке выдачи
разрешений на право ведения работ
в области использования атомной энергии
работникам организаций, эксплуатирующих
стенды-прототипы ядерных
энергетических установок
Форма извещения
ИЗВЕЩЕНИЕ
О ПРИНЯТИИ ЗАЯВЛЕНИЯ И ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ НА РАССМОТРЕНИЕ
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О. руководителя эксплуатирующей организации)
Управление -----------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование округа или управления Госатомнадзора России)
сообщает, что, проведя предварительный контроль заявления и
обосновывающих документов
от "--" ------- 199- г. ------------ ----------------------------
(исх. номер) (регистр. номер)
на выдачу разрешения -------------------------------------------------
(Ф.И.О.)
на право ведения работ при исполнении обязанностей в должности -
---------------------------------------------------------------------,
приняло решение о принятии заявления и обосновывающих документов
на рассмотрение и о проведении экзаменов.
Предполагаемые даты экзаменов:
1. Теоретический экзамен --------------------------------------------
(дата)
2. Проверка практических навыков -------------------------------------
(дата)
Начальник управления округа
Госатомнадзора России ----------- ------------------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"--" ---------- 199- г.
Приложение 6
к Положению о порядке выдачи
разрешений на право ведения работ
в области использования атомной энергии
работникам организаций, эксплуатирующих
стенды-прототипы ядерных
энергетических установок
ТИПОВАЯ ТЕМАТИКА
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ВОПРОСОВ ДЛЯ КАНДИДАТОВ
НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
1. Федеральные нормы и правила в области использования атомной
энергии.
2. Нормативные и руководящие документы по ядерной и радиационной
безопасности Госатомнадзора России.
3. Организационно-распорядительные документы по вопросам
строительства, ремонта, эксплуатации и вывода из эксплуатации
стендов-прототипов ЯЭУ.
4. Нормативные и руководящие документы по обращению с ядерным
топливом (хранение, транспортирование, загрузка, выгрузка, проведение
нейтронно-физических измерений (НФИ) и теплотехнических измерений.
5. Нормативные и руководящие документы по обращению с
радиоактивными отходами.
6. Основы физики реакторов, включая процессы деления ядер,
размножения нейтронов, нейтронно-физические характеристики и
коэффициенты реактивности активной зоны, их влияние на управление
реактором.
7. Состав, конструкция и характеристики активной зоны,
тепловыделяющих элементов, органов регулирования, контроль нейтронного
потока и реактивности.
8. Состав, конструкция и функции систем контроля, управления,
регулирования и защиты реактора.
9. Режимы работы оборудования и систем при отказах,
функционирование в автоматических и ручных режимах.
10. Состав, устройство и характеристики контуров циркуляции
теплоносителя.
11. Наиболее важные вспомогательные технологические системы
реактора.
12. Эксплуатационные характеристики реактора, работа на
постоянном уровне мощности и в переходных режимах, последствия
изменений температуры и давления теплоносителя, реактивности.
13. Пуск реактора.
14. Останов реактора.
15. Состав, функции и работа систем аварийной защиты реактора.
16. Водный режим реактора.
17. Управление реактором при нормальной эксплуатации, нарушении
нормальной эксплуатации, аварийных ситуациях и авариях.
18. Назначение и состав системы радиационного контроля, правила
ее эксплуатации; оборудование и приборы для дозиметрических измерений,
аварийная сигнализация.
19. Пределы и условия безопасной эксплуатации реактора.
20. Нормы и правила по безопасности в атомной энергетике в объеме
должностных обязанностей.
21. Основные виды радиационной опасности, значения допустимых
доз, методы снижения уровня облучения и защиты персонала.
22. Правила безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей
воды.
23. Правила безопасной эксплуатации сосудов, работающих под
давлением.
24. Пределы и условия безопасной эксплуатации реактора и их
обоснование.
25. Процедуры оформления внесения изменений в эксплуатационную
документацию.
26. Радиационная обстановка в помещениях стенда-прототипа ЯЭУ и
на прилегающей территории, которая может возникать в ходе нормальной
эксплуатации и технического обслуживания; радиационные последствия при
авариях и аварийных ситуациях.
27. Анализ технологических параметров, оценка состояния, в
котором находится реактор в различных режимах, определение необходимой
последовательности действий при нормальной эксплуатации, отклонениях
от нормальной эксплуатации, аварийных ситуациях и авариях.
28. Анализ технологических параметров установки при нормальной
эксплуатации, отклонениях от нормальной эксплуатации, аварийных
ситуациях и авариях.
29. Вопросы безопасности при обращении со свежим и отработавшим
ядерным топливом.
30. Методы и технические средства для работы с радиоактивными
веществами и радиоактивными отходами, удаление и хранение их.
31. Вопросы организации взаимодействия оперативного (сменного)
персонала при выполнении им должностных обязанностей.
32. Организация прохождения проектной, конструкторской и рабочей
документации на этапах строительства и ремонта стендов-прототипов ЯЭУ.
33. Перечень актов, подтверждающих необходимую готовность систем
и оборудования ЯЭУ к загрузке ядерного топлива, физическому пуску
реактора, началу ресурсных и опытных испытаний.
34. Требования технологии строительства и ремонта
стендов-прототипов ЯЭУ (в части обеспечения ядерной и радиационной
безопасности).
35. Требования к качеству сварных швов трубопроводов оборудования
под давлением.
36. Рабочая программа, методика загрузки, физического пуска и
НФИ, инструкция по ядерной безопасности.
37. Перечень систем и оборудования ЯЭУ, готовность которых
необходима для проведения загрузки ядерного топлива, физического пуска
реактора, а также для начала ресурсных и опытных испытаний.
38. План действий при ядерной или радиационной аварии и при
ликвидации ее последствий.
39. Нормы и правила по учету и контролю ядерных материалов,
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
40. Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных
установок и пунктов хранения ядерных материалов.
41. Ведомственные нормы и правила по физической защите.
42. Руководящие документы по учету и контролю ядерных материалов.
43. Руководящие документы по физической защите.
44. Должностные обязанности в части учета и контроля ядерных
материалов и их физической защиты.
Приложение 7
к Положению о порядке выдачи
разрешений на право ведения работ
в области использования атомной энергии
работникам организаций, эксплуатирующих
стенды-прототипы ядерных
энергетических установок
Форма разрешения
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(ГОСАТОМНАДЗОР РОССИИ)
Наименование округа
РАЗРЕШЕНИЕ
N ---------- "--" ---------- 199- года
Выдано ---------------------------------------------------------
(Ф.И.О.)
на право ведения работ в области использования атомной энергии в
должности ------------------------------------------------------------
(наименование объекта и эксплуатирующей организации)
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об
использовании атомной энергии".
Разрешение выдано на основании заявления -----------------------
(номер, дата)
Срок действия разрешения: с -------------- по ------------------
(дата) (дата)
Разрешение действует при соблюдении прилагаемых условий действия
разрешения, являющихся его неотъемлемой частью.
Начальник Управления округа
или управления
--------------- -------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Срок действия разрешения продлен -------------------------------
(дата, номер решения)
Начальник Управления округа
или управления
--------------- ------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 8
к Положению о порядке выдачи
разрешений на право ведения работ
в области использования атомной энергии
работникам организаций, эксплуатирующих
стенды-прототипы ядерных
энергетических установок
Форма извещения
ИЗВЕЩЕНИЕ
ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
Кому: -----------------------------------------------------------
(Ф.И.О. руководителя эксплуатирующей организации)
Управление -----------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование округа или управления Госатомнадзора России)
сообщает, что, рассмотрев заявление на выдачу разрешения
---------------- ------------------ -------------------------------
(дата) (исх. номер) (регистрационный номер)
и обосновывающие документы --------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О)
на право ведения работ при выполнении обязанностей по должности -
---------------------------------------------------------------------,
приняло решение (протокол N) об отказе в выдаче разрешения
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О.)
по причине ------------------------------------------------------
(перечень причин со ссылками на пункты
----------------------------------------------------------------------
нормативных документов)
Начальник Управления округа
или управления
--------------- ------------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 9
к Положению о порядке выдачи
разрешений на право ведения работ
в области использования атомной энергии
работникам организаций, эксплуатирующих
стенды-прототипы ядерных
энергетических установок
Форма решения
РЕШЕНИЕ
ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
Управление ------------------------------------------------------
(наименование округа или управления
----------------------------------------------------------------------
Госатомнадзора России)
рассмотрев материалы представления начальника инспекции Госатомнадзора
России от -------------- ------------------------------------------ на
(дата) (исх. номер)
прекращение действия разрешения
N -------, выданного "--" ----------- 199- г.
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О.)
на право ведения работ при выполнении обязанностей по должности -
----------------------------------------------------------------------
на ------------------------------------------------------------,
(наименование объекта и эксплуатирующей организации)
приняло решение о прекращении действия разрешения по причине -
----------------------------------------------------------------------
(перечень нарушений со ссылками на пункты
----------------------------------------------------------------------
нормативных документов)
Начальник Управления округа
или управления
----------------- ----------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 10
к Положению о порядке выдачи
разрешений на право ведения работ
в области использования атомной энергии
работникам организаций, эксплуатирующих
стенды-прототипы ядерных
энергетических установок
Форма заявления
Начальнику Управления -------------------------------------------
(наименование округа или управления)
----------------------------------------------------------------------
Госатомнадзора России
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Администрация --------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование эксплуатирующей организации)
ходатайствует о продлении срока действия
разрешения N -----, выданного -----------------------------------
(дата, Ф.И.О.)
Управлением -----------------------------------------------------
(наименование округа или управления
----------------------------------------------------------------------
Госатомнадзора России)
на право ведения работ в области использования атомной энергии в
должности ------------------------------------------------------------
Приложения.
1. Справка о поддержании владельцем разрешения уровня
квалификации в период действия разрешения.
2. Протоколы проверок знаний.
3. Краткое описание результатов работы владельца разрешения при
выполнении должностных обязанностей.
4. Оригинал разрешения.
5. Справка лечебно-профилактического учреждения.
Руководитель эксплуатирующей организации
------------- --------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"--" --------- 199- г.
С обосновывающими документами ознакомлен:
Кандидат на получение разрешения -------------------------------------
(подпись) |