ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    
       ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕР
     ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
      В ОТНОШЕНИИ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ И ВХОДЯЩИХ
                          В НЕГО ГОСУДАРСТВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
                                                                               
                          13 октября 1999 г.
                               N 397-СФ

                                (НТЦС)


     Заслушав информацию    Комитета   Совета   Федерации   по   делам
Содружества Независимых  Государств  об  осуществлении  Правительством
Российской   Федерации  мер  по  реализации  государственной  политики
Российской Федерации в отношении Содружества Независимых Государств  и
входящих  в  него  государств,  Совет  Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации постановляет:
     Одобрить представленные   Комитетом  Совета  Федерации  по  делам
Содружества   Независимых   Государств   Рекомендации    Правительству
Российской  Федерации  по итогам рассмотрения вопроса об осуществлении
мер по реализации  государственной  политики  Российской  Федерации  в
отношении   Содружества  Независимых  Государств  и  входящих  в  него
государств (прилагаются).


Председатель
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации
                                                            Е.С.СТРОЕВ

Москва
13 октября 1999 года
N 397-СФ

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                      Совета Федерации
                                                 Федерального Собрания
                                                  Российской Федерации
                                               от 13 октября 1999 года
                                                              N 397-СФ


                             РЕКОМЕНДАЦИИ
                  Правительству Российской Федерации
           по итогам рассмотрения вопроса об осуществлении
        мер по реализации государственной политики Российской
       Федерации в отношении Содружества Независимых Государств
                     и входящих в него государств

     Совет Федерации  Федерального  Собрания   Российской   Федерации,
рассмотрев вопрос об осуществлении Правительством Российской Федерации
мер по реализации  государственной  политики  Российской  Федерации  в
отношении   Содружества  Независимых  Государств  и  входящих  в  него
государств, отмечает, что в деятельности исполнительной ветви власти в
последнее   время   усилилось   внимание  к  развитию  разностороннего
сотрудничества с партнерами по Содружеству Независимых Государств.
     Вместе с  тем,  оценивая  состояние  и  динамику  взаимоотношений
России  со  странами  Содружества  Независимых   Государств,   следует
признать,    что    они   не   удовлетворяют   требованиям   нынешнего
экономического  и  политического  развития  страны.  Не  удалось  пока
выработать  четкие  подходы и преодолеть серьезные ошибки и упущения в
осуществлении  государственной  политики  России  в  отношении  других
государств - участников Содружества Независимых Государств, что наряду
с объективными  и  субъективными  издержками  в  процессе  становления
Содружества   создает  немалые  трудности  в  превращении  Содружества
Независимых  Государств  в   эффективно   действующее   интеграционное
объединение.
     Наиболее ощутимыми     проблемами,      тормозящими      развитие
разносторонних   связей   с   государствами   Содружества  Независимых
Государств, продолжают оставаться:
     несоблюдение договоренностей, достигнутых в рамках Содружества, в
том числе в  отношениях  с  государствами  -  участниками  Таможенного
союза;
     установленный порядок взимания налога на добавленную стоимость  -
по месту производства товаров;
     недостаточный учет при разработке антикризисных мер Правительства
Российской  Федерации  возможностей  сотрудничества  с  партнерами  по
Содружеству;
     неотлаженность механизма  координации  усилий федеральных органов
исполнительной  власти   в   области   взаимоотношений   со   странами
Содружества.
     Исходя из вышеизложенного,  Совет Федерации Федерального Собрания
Российской  Федерации  вносит на рассмотрение Правительства Российской
Федерации следующие рекомендации:
     1. В   целях  упрочения  позиций  России  в  Содружестве  считать
целесообразным скорректировать стратегию и выработать четкие подходы в
отношении   Содружества   Независимых  Государств  и  каждого  из  его
участников с учетом новых геополитических реалий  в  мире,  изменений,
произошедших  в последние годы во взаимоотношениях между партнерами по
Содружеству,  а также с  учетом  активных  попыток  некоторых  из  них
переориентировать собственную государственную политику на поиск своего
места в системе международных отношений,  не считаясь с  интересами  и
национальной безопасностью других стран Содружества.
     2. С учетом договоренностей,  достигнутых  на  заседаниях  Совета
глав  государств  -  участников  Содружества  Независимых Государств 2
апреля 1999 года и Совета глав правительств  государств  -  участников
Содружества  Независимых  Государств 4 июня 1999 года и 8 октября 1999
года,  разработать комплексные меры по активизации  взаимодействия  со
странами Содружества при создании необходимых предпосылок формирования
зоны  свободной  торговли  и  механизмов   ее   функционирования,   по
осуществлению  совместных межгосударственных программ сотрудничества в
тех сферах,  в которых наиболее заметно  проявляются  общие  интересы:
топливно-энергетический  и  агропромышленный комплексы,  авиастроение,
легкая и пищевая промышленность.
     3. Внести  до  конца 1999 года на ратификацию Протокол о внесении
изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли
от 15 апреля 1994 года,  предварительно выполнив условия, содержащиеся
в пункте 2 постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  29
марта 1999 года N 352.
     Разработать с учетом  обязательств,  взятых  на  себя  Россией  в
рамках Содружества Независимых Государств, меры по переходу в торговле
со странами Содружества на взимание налога на добавленную стоимость по
месту страны назначения.
     4. Рассматривая создание зоны свободной торговли как первый  этап
перехода  к  более  высоким  ступеням  хозяйственного сотрудничества в
рамках Содружества,  подготовить  совместно  с  другими  государствами
предложения  по  основным аспектам развития интеграционных процессов в
Содружестве,   прежде   всего   в   контексте   создания   действенной
платежно-расчетной  системы,  устранения прямых и косвенных барьеров в
торговле со странами Содружества Независимых Государств, погашения ими
своих долгов России,  в том числе в имущественной форме,  упорядочения
транспортных тарифов, формирования аграрного рынка.
     При разработке  целевых экономических программ России максимально
учитывать   представляющие    интерес    направления    хозяйственного
сотрудничества   со   странами   Содружества  Независимых  Государств,
предусмотренные совместными договорами и соглашениями.
     5. В целях укрепления тенденции к межрегиональному сотрудничеству
на  пространстве  Содружества   Независимых   Государств   разработать
соглашения,       предусматривающие      создание      правовых      и
финансово-экономических  условий  для   осуществления   разносторонних
региональных  и  приграничных  связей субъектов Российской Федерации с
административно-территориальными образованиями государств - участников
Содружества Независимых Государств.
     6. Отработать механизмы  государственной  поддержки  деятельности
российских   предпринимательских   и  банковских  структур  на  рынках
Содружества Независимых Государств,  установления прямых связей  между
хозяйствующими  субъектами  малого  и  среднего  бизнеса,  налаживания
инвестиционного  сотрудничества,  создания  совместных  предприятий  и
финансово-промышленных   групп,   способных   привлекать  внебюджетные
средства и оперативно реагировать на изменение конъюнктуры рынка.
     7. В  целях усиления сотрудничества с государствами - участниками
Содружества Независимых Государств в  гуманитарной  сфере  разработать
комплекс  мер  по  реализации  Федерального  закона "О государственной
политике  Российской  Федерации  в  отношении   соотечественников   за
рубежом", а также по обеспечению законных прав и интересов проживающих
в  Российской  Федерации  выходцев  из   других   стран   Содружества,
привлечению их к полноценному участию в жизни России.
     8. В целях скорейшего вступления в силу международных  договоров,
подписанных   Российской  Федерацией  с  государствами  -  участниками
Содружества Независимых  Государств,  обеспечивать  без  неоправданных
задержек внесение предложений об их ратификации.
     В целях   эффективной   реализации    вышеупомянутых    договоров
обеспечивать    надлежащую   координацию   действий   заинтересованных
федеральных    органов    исполнительной     власти     и     принятие
внутригосударственных   нормативных   правовых  актов,  требуемых  для
применения этих договоров.
     9. Не ослабляя внимания к участию России совместно с ОБСЕ и ООН в
миротворческих операциях в "горячих" точках на территориях  государств
Содружества,   активизировать   сотрудничество   с   государствами   -
участниками Содружества Независимых Государств по выполнению  решений,
подписанных  главами  государств  Содружества и направленных на мирное
урегулирование конфликтов.
     10. Принимая   во  внимание  обострение  обстановки  на  Северном
Кавказе,  при  разработке  и  осуществлении   социально-экономических,
организационно-правовых   и   иных   мер   по  ее  стабилизации  тесно
взаимодействовать с государствами Закавказья в целях  выявления  общих
проблем   и  согласования  усилий  по  их  решению  в  соответствии  с
имеющимися договорами и общепризнанными нормами международного права в
интересах  достижения  мира  и  безопасности на Кавказе,  установления
доверия и согласия между его народами.
     11. Активизировать  работу Правительственной комиссии по вопросам
Содружества   Независимых   Государств,   прежде   всего    касающуюся
координации  деятельности федеральных органов исполнительной власти по
реализации государственной политики Российской Федерации  в  отношении
Содружества Независимых Государств и входящих в него государств.
    

Печать
2003 - 2020 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru