О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 18.08.98
N 632 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ Г.МОСКВЫ С
ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО Г.МОСКВЕ И УПРАВЛЕНИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
Г. МОСКВЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ ЗА МЕСТОМ
НАХОЖДЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ЕГО ИЗМЕНЕНИЕМ НА ПРОТЯЖЕНИИ
ВСЕГО ПЕРИОДА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
12 октября 1999 г.
N 949
(ПРМ)
Совместные организационные мероприятия по контролю за местом
нахождения юридических лиц Московской регистрационной палаты ,
Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по
г.Москве, Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской
Федерации по г.Москве, ГУВД г.Москвы, Госгоринспекции и МосгорБТИ
обеспечили в основном выполнение постановления Правительства Москвы от
18.08.98 № 632.
Приведено в соответствие с фактическим заявленное в учредительных
документах местонахождение 22649 юридических лиц.
На основании актов проверок налоговых органов и Госгоринспекции,
заявлений собственников, балансодержателей, арендаторов, а также в
связи с несоответствием помещений требованиям санитарных норм
Московская регистрационная палата не регистрирует юридические лица по
720 адресам (отказано в государственной регистрации более 1200
юридических лиц).
Госгоринспекцией и Московской регистрационной палатой проведена
проверка комнат правления ЖСК (ЖК, ТСЖ). Установлен запрет на
регистрацию юридических лиц по адресам комнат правлений ЖСК,
относящихся к жилищному фонду. Адреса, регистрация по которым не
осуществляется, публикуются в официальном бюллетене Московской
регистрационной палаты.
Полностью ликвидировано совпадение наименований коммерческих
организаций с наименованиями государственных и муниципальных унитарных
предприятий.
Московской регистрационной палатой направлены иски в арбитражный
суд о принудительной ликвидации более 1000 коммерческих организаций,
которые до 1 июля 1999 г. не привели свои учредительные документы в
соответствие с действующим законодательством.
Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской
Федерации по г. Москве за первое полугодие 1999 года обеспечен розыск
282 юридических лиц и 141 индивидуального предпринимателя -
нарушителей законодательства о налогах и сборах.
Подготовлены и направлены в Министерство юстиции Российской
Федерации предложения по внесению изменений в подготовленный Минюстом
России проект федерального закона "О государственной регистрации
юридических лиц".
Наряду с контролем за местонахождением юридических лиц Московская
регистрационная палата при регистрации организаций осуществляет
контроль за достоверностью паспортных данных учредителей.
Предотвращена регистрация более 1000 юридических лиц по
недействительным паспортам учредителей.
Вместе с тем Правительство Москвы отмечает, что в настоящее время
на практике отсутствует cистема координированного воздействия органов
исполнительной власти города на юридические лица, не исполняющие или
ненадлежащим образом исполняющие обязанности, возложенные на них
законодательством. В частности, не решен вопрос в отношении
юридических лиц, длительное время не представляющих в налоговые органы
отчетов о финансово-хозяйственной деятельности и не ликвидированных в
установленном порядке, о лишении их возможности выступать учредителями
(участниками) других юридических лиц, регистрировать изменения своих
учредительных документов.
В связи с вышеизложенным Правительство Москвы постановляет:
1. Ввести порядок взаимодействия налоговых органов, Московской
регистрационной палаты, органов исполнительной власти города Москвы по
принятию мер в отношении юридических лиц, нарушающих законодательство
о налогах и сборах. С этой целью:
1.1. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по г.Москве ежемесячно направлять в Московскую регистрационную
палату сведения о юридических лицах, не представляющих отчеты о своей
финансово-хозяйственной деятельности.
1.2. Московской регистрационной палате:
1.2.1. На основании сведений Управления Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по г.Москве (п.1.1) вносить в Московский
регистрационный реестр соответствующие записи в отношении юридических
лиц, не представивших в налоговые органы отчеты о
финансово-хозяйственной деятельности в установленные сроки.
1.2.2. При подаче в Московскую регистрационную палату на
регистрацию учредительных документов:
- юридических лиц, в отношении которых внесена запись в
Московский регистрационный реестр (п.1.2.1);
- юридических лиц, учредителями (участниками) которых выступают
юридические лица, в отношении которых внесена запись в Московский
регистрационный реестр (п.1.2.1), информировать об этом Управление
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Москве.
1.3. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по г.Москве предъявлять иски о ликвидации юридических лиц, в
отношении которых внесена запись в Московский регистрационный реестр
(п.1.2.1) и поступила информация из Московской регистрационной палаты
(п.1.2.2).
1.4. Органам исполнительной власти города Москвы при подготовке
решений в отношении юридических лиц (о выдаче лицензий, проведении
конкурсов на выполнение городских заказов и программ, инвестиционных
конкурсов, реализации имущества, находящегося в собственности
г.Москвы, кредитовании, заключении договоров, предоставлении льгот и
т.д.) запрашивать в Управлении Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по г.Москве сведения о представлении указанными
юридическими лицами отчетов о своей финансово-хозяйственной
деятельности в налоговые органы.
В пределах своей компетенции учитывать полученные сведения при
принятии решений.
2. Московской регистрационной палате:
2.1. Совместно с Государственно-правовым управлением Мэрии в срок
до 15.10.99 доработать подготовленный Московской регистрационной
палатой проект федерального закона "О государственной регистрации
юридических лиц", предусматривающий, в частности:
- отказ в государственной регистрации юридических лиц,
учреждаемых организациями, нарушающими законодательство о налогах и
сборах, а также юридическими и физическими лицами, являющимися
учредителями ранее зарегистрированных юридических лиц, нарушающих
законодательство о налогах и сборах;
- ответственность юридических лиц, их законных или уполномоченных
представителей за нарушение законодательства в сфере государственной
регистрации юридических лиц.
Представить указанный законопроект для направления в
установленном порядке в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации.
2.2. Совместно с Московским городским комитетом по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним в срок до 01.11.99 организовать оперативный обмен информацией в
целях проверки сведений о зарегистрированных правах на здания,
сооружения, помещения, заявленные в качестве местонахождения
юридических лиц.
3. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства
при работе в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 24.06.99 №
670-РМ "О первоочередных мерах по устранению административных барьеров
при развитии малого предпринимательства" c юридическими лицами,
желающими осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве
субъектов малого предпринимательства Москвы, запрашивать в Управлении
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Москве
сведения о юридических лицах, учредителях субъектов малого
предпринимательства, не представляющих отчеты о своей
финансово-хозяйственной деятельности. При наличии уведомления
налогового органа о непредставлении соответствующим юридическим лицом
в установленные сроки отчетов о своей финансово-хозяйственной
деятельности отказывать в предоставлении адресов территориальных
подразделений уполномоченного представителя держателя реестра
субъектов малого предпринимательства в качестве местонахождения
субъекта малого предпринимательства.
4. В целях упрощения процедуры оформления государственной
регистрации юридических лиц принять предложения Московской
регистрационной палаты и Управления Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по г.Москве об отмене выдачи "временных
свидетельств о регистрации" юридических лиц.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М.Лужков |