РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О РАТИФИКАЦИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ О ВЫДАЧЕ,
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОТОКОЛА И
ВТОРОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОТОКОЛА К НЕЙ
Принят Государственной Думой 1 октября 1999 года
Одобрен Советом Федерации 13 октября 1999 года
Статья 1. Ратифицировать Европейскую конвенцию о выдаче от 13
декабря 1957 года, подписанную от имени Российской Федерации в городе
Страсбурге 7 ноября 1996 года (далее - Конвенция), со следующими
оговорками:
1) "Российская Федерация в соответствии со статьей 1 Конвенции
оставляет за собой право отказать в выдаче:
а) если выдача лица запрашивается в целях привлечения к
ответственности в чрезвычайном суде или в порядке упрощенного
судопроизводства либо в целях исполнения приговора, вынесенного
чрезвычайным судом или в порядке упрощенного судопроизводства, когда
имеются основания полагать, что в ходе такого судопроизводства этому
лицу не будут или не были обеспечены минимальные гарантии,
предусмотренные в статье 14 Международного пакта о гражданских и
политических правах и в статьях 2, 3 и 4 Протокола N 7 к Конвенции о
защите прав человека и основных свобод. При этом в понятия
"чрезвычайный суд" и "порядок упрощенного судопроизводства" не
включается какой-либо международный уголовный суд, полномочия и
компетенция которого признаны Российской Федерацией;
б) если имеются серьезные основания полагать, что лицо, в
отношении которого поступил запрос о выдаче, было или будет
подвергнуто в запрашивающем государстве пыткам или другим жестоким,
бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания
либо что этому лицу в процессе уголовного преследования не были или не
будут обеспечены минимальные гарантии, предусмотренные в статье 14
Международного пакта о гражданских и политических правах и в статьях
2, 3 и 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных
свобод;
в) исходя из соображений гуманности, когда имеются основания
полагать, что выдача лица может повлечь для него серьезные осложнения
по причине его преклонного возраста или состояния здоровья.";
2) "Российская Федерация в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 2
Конвенции оставляет за собой право не выдавать лиц, выдача которых
может нанести ущерб ее суверенитету, безопасности, общественному
порядку или другим существенно важным интересам. Преступления, в связи
с которыми выдача не может быть произведена, устанавливаются
федеральным законом.";
3) "Российская Федерация не несет ответственности по искам о
возмещении материального и (или) морального ущерба, вызванного
применением в Российской Федерации временного ареста лица в
соответствии со статьей 16 Конвенции.";
4) "Российская Федерация в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи
18 Конвенции не несет ответственности по искам о возмещении
материального и (или) морального ущерба, связанным с отсрочкой или
отменой передачи лиц, в отношении которых принято решение о выдаче.";
5) "Российская Федерация заявляет, что в соответствии со статьей
23 Конвенции при направлении в Российскую Федерацию документов,
относящихся к выдаче, требуется их заверенный перевод на русский
язык.",
а также со следующими заявлениями: 1) "Российская Федерация
исходит из того понимания, что
положения статьи 3 Конвенции должны применяться таким образом, чтобы
обеспечить неотвратимость ответственности за совершение преступлений,
подпадающих под действие Конвенции.";
2) "Российская Федерация исходит из того понимания, что
законодательство Российской Федерации не содержит понятия
"политические преступления". Во всех случаях при решении вопроса о
выдаче Российская Федерация не будет рассматривать в качестве
"политических преступлений" или "преступлений, связанных с
политическими преступлениями" наряду с преступлениями, указанными в
статье 1 Дополнительного протокола 1975 года к Европейской конвенции о
выдаче 1957 года, в частности, следующие деяния:
а) преступления против человечества, предусмотренные в статьях II
и III Конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за
него (1973 года) и в статьях 1 и 4 Конвенции против пыток и других
жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и
наказания (1984 года);
б) преступления, предусмотренные в статье 85 Дополнительного
протокола I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года,
касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов (1977
года), и в статьях 1 и 4 Дополнительного протокола II к Женевским
конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв
вооруженных конфликтов немеждународного характера (1977 года);
в) правонарушения, предусмотренные в Конвенции о борьбе с
незаконным захватом воздушных судов (1970 года), Конвенции о борьбе с
незаконными актами, направленными против безопасности гражданской
авиации (1971 года), и Протоколе о борьбе с незаконными актами насилия
в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию (1988
года), дополняющем вышеупомянутую Конвенцию 1971 года;
г) преступления, предусмотренные в Конвенции о предотвращении и
наказании преступлений против лиц, пользующихся международной зашитой,
в том числе дипломатических агентов (1973 года);
д) преступления, предусмотренные в Международной конвенции о
борьбе с захватом заложников (1979 года);
е) правонарушения, предусмотренные в Конвенции о физической
защите ядерного материала (1980 года);
ж) правонарушения, предусмотренные в Конвенции Организации
Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ (1988 года);
з) иные сравнимые преступления, предусмотренные в многосторонних
международных договорах, участником которых является Российская
Федерация.";
3) "Российская Федерация по подпункту "а" пункта 1 статьи 6
Конвенции заявляет, что согласно статье 61 (часть 1) Конституции
Российской Федерации гражданин Российской Федерации не может быть
выдан другому государству.";
4) "Российская Федерация заявляет, что в соответствии со статьей
21 Конвенции транзитная перевозка по территории Российской Федерации
выданного лица разрешается при соблюдении условий, установленных для
выдачи.";
5) "Российская Федерация разделяет мнение, выраженное в
заявлениях Правительства Федеративной Республики Германия от 4 февраля
1991 года, Правительства Австрийской Республики от 4 июня 1991 года и
Правительства Швейцарской Конфедерации от 21 августа 1991 года,
относительно оговорки, сделанной Португалией 12 февраля 1990 года к
статье 1 Конвенции. Оговорка, сделанная Португалией к статье 1
Конвенции, совместима с объектом и целью Конвенции только в случае,
если отказ в выдаче лиц, которые совершили правонарушения, наказуемые
пожизненным заключением, или для которых судом в качестве меры
пресечения было избрано содержание под стражей, не носит абсолютного
характера. Это позволит трактовать указанную оговорку таким образом,
что выдача не будет осуществляться только в том случае, если
законодательством запрашивающего государства не предусматривается
возможность судебного пересмотра дел тех лиц, которые были осуждены на
пожизненное заключение и отбыли определенную часть этого срока или
провели часть времени под стражей, на предмет их условно-досрочного
освобождения.".
Статья 2. Ратифицировать Дополнительный протокол от 15 октября
1975 года к Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 года,
подписанный от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 7 ноября
1996 года, со следующим заявлением:
"Российская Федерация с учетом заявления, сделанного ею по статье
3 Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 года, не считает
исчерпывающим содержащийся в статье 1 Дополнительного протокола от 15
октября 1975 года к Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957
года перечень преступлений, которые не являются "преступлениями
политического характера.".
Статья 3. Ратифицировать Второй дополнительный протокол от 17
марта 1978 года к Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957
года, подписанный от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 7
ноября 1996 года, со следующей оговоркой:
"Российская Федерация оставляет за собой право не применять главу
V Второго дополнительного протокола от 17 марта 1978 года к
Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 года.".
Статья 4. Назначенным органом Российской Федерации для
рассмотрения вопросов о выдаче является Генеральная прокуратура
Российской Федерации.
Решение компетентных органов Российской Федерации о выдаче может
быть обжаловано лицом, в отношении которого принято решение о выдаче,
в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 5. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент Российской Федерации
Б.Ельцин
Москва, Кремль.
25 октября 1999 г.
N 190-ФЗ |