О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О ПОРЯДКЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ АВАРИЙ ПРИ ПУСКАХ
РАКЕТ С КОСМОДРОМА БАЙКОНУР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
17 ноября 1999 г.
N 1265
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Российским авиационно-космическим
агентством согласованный с Министерством иностранных дел Российской
Федерации, другими заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и предварительно проработанный с Казахстанской
Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Казахстан о порядке взаимодействия в случае
возникновения аварий при пусках ракет с космодрома Байконур
(прилагается).
Поручить Заместителю Председателя Правительства Российской
Федерации Клебанову И.И. подписать от имени Правительства Российской
Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект
изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан о порядке взаимодействия в случае
возникновения аварий при пусках ракет с космодрома Байконур
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
принимая во внимание Соглашение между Российской Федерацией и
Республикой Казахстан об основных принципах и условиях использования
космодрома Байконур от 28 марта 1994 г., Договор аренды комплекса
"Байконур" между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан от 10 декабря 1994 г., Соглашение между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Казахстан о сотрудничестве в области предупреждения промышленных
аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий от
28 марта 1994 г., Соглашение между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Казахстан по экологии и природопользованию
на территории комплекса "Байконур" в условиях его аренды Российской
Федерацией от 4 октября 1997 г.,
выражая взаимную заинтересованность в безопасном использовании
комплекса "Байконур",
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Настоящее Соглашение определяет обязанности Сторон в случае
возникновения аварий при пусках ракет с космодрома Байконур, процедуры
взаимного оповещения Сторон о подготовке к пуску ракет и в случае
аварии, а также порядок привлечения необходимых сил и средств Сторон
для ликвидации последствий аварии.
Для целей настоящего Соглашения:
"ракета" означает любую ракету космического назначения (включая
космический аппарат, разгонный блок и другие составные части) или
баллистическую ракету с элементами оснащения;
"авария" означает падение ракеты или ее частей на территорию
Республики Казахстан за пределами территорий, арендованных Российской
Стороной у Казахстанской Стороны.
Статья 2
Российская Сторона для ликвидации последствий аварии может
привлекать следующие силы и средства:
аварийно-спасательный отряд для устранения аварийных ситуаций на
объектах космодрома Байконур и проведения аварийно-спасательных работ;
специализированные лаборатории для проведения мониторинга влияния
ракетно-космической деятельности на природную среду и гигиенического
контроля на комплексе "Байконур" и по трассам полета ракет;
силы и средства авиационно-космического поиска и спасания;
специализированная медико-биологическая бригада быстрого
реагирования;
специализированные службы оперативного прогнозирования возможных
уровней загрязнения природной среды в аварийных ситуациях;
неснижаемый запас приборов и химических реактивов для ликвидации
последствий аварий ракет;
другие силы и средства.
Статья 3
Казахстанская Сторона для ликвидации последствий аварии может
привлекать следующие силы и средства:
специальные аварийно-спасательные и поисково-спасательные
подразделения;
местные пожарные, санитарно-эпидемиологические, медицинские и
другие службы, а также правоохранительные органы;
запасы продовольствия и материальных ресурсов для устройства
временного жилья и организации пунктов питания при проведении в случае
необходимости эвакуационных мероприятий и приема лиц, эвакуируемых из
населенных пунктов, попавших в зону аварии;
другие силы и средства.
Конкретный состав сил и средств Казахстанской Стороны,
привлекаемых для ликвидации последствий аварии, определяется в
результате консультаций с Российской Стороной, исходя из оперативной
информации Российской Стороны о предполагаемом районе аварии, ее
возможных масштабах и последствиях.
Статья 4
В целях обеспечения анализа возможных последствий аварий
Российская Сторона представляет Казахстанской Стороне необходимые
технические данные по типам ракет, трассам их полета и возможным
районам падения в случае аварии.
Российская Сторона по заявкам Казахстанской Стороны осуществляет
на контрактной основе обучение специалистов Республики Казахстан
действиям при ликвидации последствий аварий и предоставляет Республике
Казахстан необходимое методическое обеспечение.
Статья 5
В случае аварии Российская Сторона приостанавливает пуски ракет
того типа, к которому относится ракета, потерпевшая аварию, до
выяснения причин аварии, о чем информирует Казахстанскую Сторону.
Российская Сторона уведомляет о причинах аварии, выполнении
мероприятий по обеспечению безопасности последующих пусков ракет этого
типа и по согласованию с Казахстанской Стороной возобновляет их пуски.
Статья 6
В целях своевременного приведения аварийно-спасательных
подразделений Казахстанской Стороны в состояние готовности Российская
Сторона уведомляет Казахстанскую Сторону о предстоящем пуске ракеты в
соответствии с согласованным порядком. При переносе даты и/или времени
пуска ракеты уведомление производится не менее чем за 24 часа до вновь
намеченного времени пуска. В случае переноса времени пуска менее чем
на 24 часа уведомление производится незамедлительно по оперативным
каналам связи.
Российская Сторона может привлекать на компенсационной основе
аварийно-спасательные подразделения Республики Казахстан для
обеспечения безопасности при осуществлении пусков ракет. Порядок
привлечения этих подразделений определяется соответствующими
соглашениями между уполномоченными органами Сторон.
Статья 7
За 8 часов до запланированного времени пуска ракеты
уполномоченные органы Сторон обмениваются информацией о готовности
аварийно-спасательных подразделений Сторон.
В случае возникновения аварии уполномоченные органы Российской
Стороны оповещают уполномоченные органы Казахстанской Стороны о
сложившейся ситуации. Порядок взаимного обмена информацией
определяется соглашением между уполномоченными органами Сторон.
Статья 8
В случае аварии уполномоченные органы Российской Стороны
незамедлительно формируют и не позднее 12 часов с момента аварии
направляют оперативную группу российских специалистов в район аварии
для оценки обстановки и организации взаимодействия с органами власти
Республики Казахстан, выполнения первоочередных мероприятий по
ликвидации последствий аварии.
В случае необходимости в согласованные с Казахстанской Стороной
сроки уполномоченные органы Российской Стороны формируют и направляют
в район аварии группу специалистов для ликвидации последствий аварии.
Стороны образуют правительственные комиссии по расследованию
причин и оценке последствий аварии, которые образуют совместный штаб
по ликвидации ее последствий, согласовывают порядок дальнейших
совместных действий.
По результатам работы правительственных комиссий подписывается
совместный протокол.
Статья 9
Действия поисково-спасательных и аварийно-спасательных
подразделений Сторон по оценке обстановки, включая, в частности,
действия по сбору частей ракет, медицинскому обследованию населения,
ветеринарному обследованию территорий, отбору и анализу проб объектов
окружающей среды, осуществляются совместно в порядке, объемах и по
методикам, согласованным правительственными комиссиями, упомянутыми в
статье 8 настоящего Соглашения. По результатам оценки последствий
аварии уполномоченными представителями указанных правительственных
комиссий подписываются двусторонние акты.
Определение величины материального ущерба в результате аварии
производится Сторонами совместно.
Статья 10
Расходы, связанные с осуществлением мероприятий, предусмотренных
в статьях 8 и 9 настоящего Соглашения, по согласованным планам и
программам работ несут уполномоченные органы Сторон самостоятельно в
соответствии с их процедурами финансирования.
Статья 11
Казахстанская Сторона обеспечивает беспрепятственный доступ
представителей Российской Стороны к местам падения частей ракеты.
В случае аварии совместный штаб, образованный в соответствии со
статьей 8 настоящего Соглашения, определяет место расположения
площадки для сбора частей ракеты. Доступ к площадке контролируется
членами оперативной группы российских специалистов, упомянутой в
статье 8 настоящего Соглашения.
Казахстанская Сторона обеспечивает незамедлительное возвращение
Российской Стороне всех частей ракеты, собранных на территории
Республики Казахстан, без какого-либо изучения или проведения
фото- и видеосъемок найденных частей.
В том случае, когда поиск и сбор частей ракеты затрагивает
интересы третьей стороны, Российская Сторона может привлекать ее
представителей к мероприятиям в районе аварии, консультируясь с
Казахстанской Стороной.
Статья 12
Казахстанская Сторона обеспечивает при въезде (выезде) на
территорию Республики Казахстан представителей Российской Стороны,
ввозе (вывозе) российского оборудования и материалов для ликвидации
последствий аварии, а также вывозе на территорию Российской Федерации
частей ракет для определения причин аварии упрощенный пограничный и
таможенный режим без взимания таможенных пошлин, налогов, взимание
которых относится к компетенции таможенных органов, и иных сборов.
Казахстанская Сторона в приоритетном порядке предоставляет
воздушные коридоры и стоянки воздушным судам Российской Федерации,
участвующим в ликвидации последствий аварии.
Казахстанская Сторона по запросу Российской Стороны обеспечивает
российских специалистов, прибывших для ликвидации последствий аварии,
транспортом, жильем, питанием, средствами связи с последующей
компенсацией Российской Стороной фактических затрат в порядке и
размерах, установленных для сотрудников государственных учреждений
Республики Казахстан.
Статья 13
Координация работ по настоящему Соглашению осуществляется:
с Российской Стороны - Российским авиационно-космическим
агентством и Министерством обороны Российской Федерации;
с Казахстанской Стороны - Агентством Республики Казахстан по
чрезвычайным ситуациям и Аэрокосмическим комитетом Министерства
энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан.
Стороны уведомляют друг друга по дипломатическим каналам о
назначении уполномоченных органов, упомянутых в статьях 6, 7 и 10
настоящего Соглашения.
Статья 14
Споры относительно толкования и применения настоящего Соглашения
разрешаются подкомиссией по комплексу "Байконур" Межправительственной
комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой
Казахстан.
Статья 15
Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств Сторон по другим
международным договорам, участниками которых являются Российская
Федерация и Республика Казахстан.
Статья 16
Настоящее Соглашение временно применяется с даты его подписания и
вступает в силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении
Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его
вступления в силу. Настоящее Соглашение действует до окончания срока
действия Договора аренды комплекса "Байконур" между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан.
Совершено в г.___________ "___"___________1999 года в двух
экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста
имеют одинаковую силу.
За Правительство
Российской Федерации
За Правительство
Республики Казахстан |