О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ
СРЕДСТВАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
30 ноября 1999 г.
N 1318
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Правительственной комиссии
по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту и ее состав.
2. Возложить организационно-техническое и информационное
обеспечение деятельности Правительственной комиссии по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на
Аппарат Правительства Российской Федерации.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации:
завершить образование межведомственных комиссий по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту;
привести положения об указанных межведомственных комиссиях в
соответствие с настоящим постановлением.
4. Признать утратившими силу:
пункт 1 (в части утверждения Положения о Комиссии), пункт 3 и
абзац первый пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации
от 5 июля 1994 г. N 774 "О Правительственной комиссии по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1994, N 11, ст. 1298);
подпункт "б" пункта 1 и пункт 2 постановления Правительства
Российской Федерации от 16 ноября 1996 г. N 1365 "О внесении изменений
в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 1994 г.
N 774" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48,
ст. 5469);
пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30
мая 1997 г. N 652 "О координационных и консультативных органах,
образованных Правительством Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 23, ст. 2689) в части,
касающейся возложения на Куликова А.С. руководства Правительственной
комиссией по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту;
постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря
1997 г. N 1536 "О внесении изменений в состав Правительственной
комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 51, ст. 5826);
пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 15
мая 1998 г. N 443 "О координационных и консультативных органах,
образованных Правительством Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 20, ст. 2158) в части,
касающейся возложения на Степашина С.В. руководства Правительственной
комиссией по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту;
постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998
г. N 768 "О внесении изменений и дополнений в постановление
Правительства Российской Федерации от 15 мая 1998 г. N 443" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст. 3565) в части,
касающейся возложения на Степашина С.В. руководства Правительственной
комиссией по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996
г. N 1824-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
N 1, ст. 195);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 января 1997
г. N 75-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 4,
ст. 592);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 февраля
1997 г. N 204-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
N 8, ст. 992);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 мая 1997 г.
N 733-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 22,
ст. 2653).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 ноября 1999 г.
N 1318
ПОЛОЖЕНИЕ
о Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту
1. Правительственная комиссия по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту (далее именуется -
Комиссия) является органом, координирующим деятельность федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, а также других государственных органов и
заинтересованных организаций в сфере оборота наркотических средств,
психотропных веществ, а также противодействия их незаконному обороту.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, положениями Концепции государственной политики по контролю
за наркотиками в Российской Федерации, международными правовыми
нормами, действующими на территории Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) участие в формировании и проведении государственной политики в
сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и
противодействия их незаконному обороту в Российской Федерации;
б) координация деятельности заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по вопросам противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному
обороту, организация взаимодействия с соответствующими
межведомственными комиссиями субъектов Российской Федерации и
аналогичными правительственными органами государств - участников СНГ;
в) обеспечение разработки и реализации программ по предотвращению
незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и
веществ, используемых при их изготовлении, находящихся под
международным и национальным контролем;
г) разработка мер по повышению эффективности участия Российской
Федерации в международном сотрудничестве в борьбе с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и
злоупотреблением ими;
д) подготовка и внесение в установленном порядке предложений по
совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по
вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами,
психотропными веществами и их незаконному обороту.
4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет
следующие функции:
а) разрабатывает меры по реализации государственной политики в
сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и
противодействия их незаконному обороту в Российской Федерации;
б) рассматривает вопросы, связанные с реализацией Федерального
закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
в) разрабатывает меры по повышению эффективности контроля за
ходом реализации федеральных целевых программ по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и
их незаконному обороту, а также осуществляемых в связи с этим
государственных мероприятий;
г) обеспечивает комплексный анализ ситуации, складывающейся в
Российской Федерации в связи со злоупотреблением наркотическими
средствами, психотропными веществами и их незаконным оборотом, и
разработку мер, направленных на борьбу с такими явлениями;
д) координирует деятельность федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
их межведомственных комиссий, других государственных органов и
заинтересованных организаций по вопросам противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и
их незаконному обороту;
е) принимает участие в работе федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
их межведомственных комиссий по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
ж) вносит в установленном порядке предложения о распределении
финансовых средств и материальных ресурсов, направляемых на проведение
мер по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами,
психотропными веществами и их незаконному обороту;
з) осуществляет контроль за формированием и использованием
средств федерального внебюджетного фонда противодействия незаконному
обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению
ими;
и) рассматривает проекты законодательных и иных нормативных
правовых актов, регулирующих оборот наркотических средств и
психотропных веществ, подготавливает по поручению Правительства
Российской Федерации заключения по указанным проектам;
к) сотрудничает в установленном порядке с соответствующими
международными организациями и органами иностранных государств,
участвует в работе международных конференций, совещаний, семинаров по
проблемам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами,
психотропными веществами и их незаконному обороту;
л) осуществляет в пределах своей компетенции анализ выполнения
федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации обязательств по международным
договорам Российской Федерации в области контроля над наркотиками и
осуществления прав Российской Стороны, вытекающих из этих договоров.
5. Комиссия имеет право:
а) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
общественных объединений, государственных и иных организаций
необходимые для ее деятельности документы и информацию;
б) заслушивать на своих заседаниях должностных лиц федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, председателей межведомственных комиссий по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
в) создавать при необходимости рабочие группы из представителей
федеральных органов исполнительной власти, ученых и специалистов для
оперативной и качественной подготовки документов и решений по
проблемам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами,
психотропными веществами и их незаконному обороту;
г) вносить в установленном порядке предложения по вопросам,
требующим решения Правительства Российской Федерации.
6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской
Федерации.
7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, который принимается на заседании Комиссии и
утверждается ее председателем.
8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в 3 месяца, и считаются правомочными, если на них
присутствуют не менее половины ее членов.
Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет
председатель Комиссии.
9. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они
не могут делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия
члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по
рассматриваемым вопросам в письменной форме.
10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом,
который подписывает председатель Комиссии.
Решения Комиссии, принимаемые в пределах ее компетенции, являются
обязательными для федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их
межведомственных комиссий, а также для организаций, действующих в
сфере ведения указанных органов.
11. К работе Комиссии при необходимости могут привлекаться
должностные лица государственных органов и представители
заинтересованных организаций, не входящие в ее состав.
12. Организационно-техническое и информационное обеспечение
деятельности Комиссии возлагается на Административный департамент
Аппарата Правительства Российской Федерации и осуществляется
секретариатом Комиссии с привлечением в случае необходимости
федеральных органов исполнительной власти, представители которых
входят в состав Комиссии.
Секретариат является постоянно действующим рабочим органом
Комиссии и возглавляется ответственным секретарем Комиссии.
13. Для реализации возложенных на Комиссию задач секретариат:
а) осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии и
контроль за их реализацией, а также подготовку необходимых документов
и аналитических материалов к заседаниям Комиссии и обеспечивает
проведение заседаний в установленный срок;
б) оформляет протоколы заседаний Комиссии, осуществляет контроль
за выполнением принятых Комиссией решений, участвует в соответствии с
поручениями в подготовке проектов докладов Президенту Российской
Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации, а также
информационных материалов для председателя Комиссии и органов
государственной власти по вопросам контроля за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ;
в) принимает в пределах своей компетенции участие в проводимых
соответствующими структурными подразделениями Аппарата Правительства
Российской Федерации экспертизе и подготовке внесенных в Правительство
Российской Федерации проектов законодательных и иных нормативных
правовых актов по вопросам контроля за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, международных соглашений о сотрудничестве в
данной области, а также организует привлечение специалистов для
проведения исследований и представления заключений по вопросам
разработки и внедрения в практику новых средств, форм и методов
противодействия злоупотреблению наркотическими средствами,
психотропными веществами и их незаконному обороту;
г) организует исполнение решений Комиссии по вопросам управления
федеральным внебюджетным фондом противодействия незаконному обороту
наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими;
д) в период между заседаниями Комиссии принимает решения по
вопросам, отнесенным к его компетенции, за исключением вопросов,
требующих согласования в установленном порядке с председателем
Комиссии, подразделениями и должностными лицами Аппарата Правительства
Российской Федерации, органами государственной власти и
заинтересованными организациями. |