О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ОКАЗАНИЯ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
3 ноября 1999 г.
N 394
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
3 ноября 1999 г.
N 589
(НЦПИ)
В целях повышения оперативности и качества оказания экстренной
медицинской помощи, принятия своевременных и неотложных мер по
ликвидации медико - санитарных последствий террористических актов
приказываем:
1. Руководителю Департамента организации медицинской помощи
населению (Карпеев А.А.), директору Всероссийского центра медицины
катастроф "Защита" (Гончаров С.Ф.) обобщить результаты работы органов
и учреждений здравоохранения по ликвидации медико - санитарных
последствий совершенных террористических актов и в срок до 30 ноября
1995 г. разработать комплекс мероприятий по повышению готовности сил и
средств здравоохранения на федеральном, региональном, территориальном
и объектовом уровнях к ликвидации последствий возможных
террористических актов.
2. Органам управления МЧС России и Минздрава России до 1 января
2000 года определить и согласовать порядок доставки сил поисково -
спасательных служб и службы медицины катастроф в районы, пострадавшие
в результате террористических актов и эвакуации пораженных в лечебные
учреждения воздушным и другими видами транспорта.
3. Организацию экстренной медицинской помощи населению в зоне
(очаге) террористических актов возложить на органы управления
здравоохранения субъектов Российской Федерации.
4. Органам управления здравоохранения субъектов Российской
Федерации:
4.1. Совместно с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации до 1 декабря 1999 г. определить состав и задачи
медицинских формирований и базовых медицинских учреждений, которые
могут быть привлечены для оказания медицинской помощи пораженным в
первую очередь. Дооснастить указанные формирования и учреждения
необходимым медицинским имуществом и обеспечить поддержание их в
постоянной готовности.
4.2. Подготовить площадки для посадки вертолетов вблизи лечебных
учреждений, определенных для приема пораженных.
4.3. При совершении масштабного террористического акта с
разрушением жилищ и нарушением жизнеобеспечивающих коммуникаций
экстренную медицинскую помощь пораженным оказывать с применением сил и
средств службы скорой медицинской помощи местных органов
здравоохранения, служб медицины катастроф территориального и
ведомственного подчинения по принятой системе лечебно -
эвакуационного, санитарно - гигиенического и противоэпидемического
обеспечения населения в зависимости от характера и масштаба возникших
медико - санитарных последствий.
4.4. Для координации деятельности привлекаемых медицинских сил и
средств в зоне (очаге) террористического акта создавать оперативные
группы, формируемые из числа руководящего состава органов управления
здравоохранением и центра медицины катастроф.
4.5. Для оказания экстренной медицинской помощи пораженным, а
также медицинского обеспечения личного состава аварийно - спасательных
формирований непосредственно в зоне (очаге) поражения развертывать
медицинский пункт силами медицинских бригад постоянной готовности
центра медицины катастроф или выделяемых сил и средств ближайшим
лечебным учреждением. В состав бригад включать медицинского
специалиста для оказания психолого - психиатрической помощи.
4.6. Пораженных, нуждающихся в стационарном лечении, эвакуировать
в местные многопрофильные лечебные учреждения. При необходимости
усилить их бригадами специализированной медицинской помощи.
4.7. В субъектах Российской Федерации, населенных пунктах, где
расположены радиационно опасные и химические аварийно опасные объекты,
в службах медицины катастроф территориального и местного уровней
создать штатные бригады специализированной медицинской помощи
постоянной готовности радиологического, токсико - терапевтического и
санитарно - токсикологического профиля; организовать взаимодействие с
медико - санитарными частями ведомственного подчинения, создать
необходимые запасы лекарственных средств для проведения профилактики и
оказания экстренной медицинской помощи пораженным.
4.8. При совершении террористических актов на транспорте на
отдаленной и труднодоступной местности оказание экстренной медицинской
помощи осуществлять силами бригад специализированной медицинской
помощи постоянной готовности центров медицины катастроф. Порядок
доставки их в район чрезвычайной ситуации и вопросы организации
эвакуации пораженных в лечебные учреждения согласовать с органами
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
5. Оказание экстренной медицинской, амбулаторно - поликлинической
и психолого - психиатрической помощи пострадавшему населению
(оставшемуся без крова и средств жизнеобеспечения) осуществлять силами
врачебно - сестринских бригад в медицинских пунктах, развернутых в
местах их временного пребывания (нахождения). При относительно
продолжительной их работе (1 - 5 суток) в целях более качественного
медицинского обслуживания осуществлять взаимодействие с поликлиникой
данного района. При массовой эвакуации пострадавшего населения из
района масштабного террористического акта (района социальной
катастрофы) и размещения его во временном лагере, оказание экстренной
и амбулаторно - поликлинической помощи организовать в соответствии с
"Методическими рекомендациями по организации медицинской помощи в
системе жизнеобеспечения населения при ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций", утвержденными Минздравом России 20.11.1998.
6. Департаменту Госсанэпиднадзора Минздрава России, Центрам
Госсанэпиднадзора субъектов Российской Федерации особое внимание при
ликвидации медико - санитарных последствий масштабных террористических
актов обратить на проведение комплекса мер по усилению
государственного санитарно - эпидемиологического надзора в местах
массового сосредоточения людей; основные усилия органов управления и
учреждений Госсанэпидслужбы России направить на выполнение Приказа
Министра здравоохранения Российской Федерации от 29.07.98 N 230 по
повышению готовности их к работе в чрезвычайных ситуациях.
Разработать комплекс мер по усилению государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в исследовательских, научных и
иных лабораториях, работающих с возбудителями заболеваний, токсинами и
источниками излучений с применением инструментальных методов
исследования, обеспечить их реализацию.
7. При Всероссийском центре медицины катастроф "Защита" на случай
террористических актов содержать в постоянном резерве запас
медикаментов на 1500 пораженных за счет федерального бюджета, при
территориальных центрах медицины катастроф на 500 пораженных за счет
средств бюджета субъектов Российской Федерации.
В центральных районных больницах создать запасы медицинского
имущества за счет средств местного бюджета в соответствии с заданием,
установленным органом управления здравоохранением субъекта Российской
Федерации.
8. Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" (Гончаров
С.Ф.) совместно с МЧС России (начальник управления Степин В.В.) до 1
февраля 2000 года разработать методические рекомендации по организации
медико - санитарного обеспечения пострадавших от террористических
актов.
9. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
Первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации
Онищенко Г.Г. и Первого заместителя Министра по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий Воробьева Ю.Л.
Министр здравоохранения
Российской Федерации
Ю.Л. ШЕВЧЕНКО
3 ноября 1999 г.
N 394
Министр по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
С.К. ШОЙГУ
3 ноября 1999 г.
N 589 |