О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ВООРУЖЕННЫМ СИЛАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
30 ноября 1999 г.
N 97
(НЦПИ)
В целях улучшения использования и охраны земель, предоставленных
Вооруженным Силам Российской Федерации, и повышения эффективности
государственного контроля за соблюдением требований земельного
законодательства приказываю:
1. Территориальным органам Госкомзема России в субъектах
Российской Федерации:
провести в 2000 году в соответствии с прилагаемым Порядком
(Приложение N 1) комплексные проверки использования земель,
предоставленных Вооруженным Силам Российской Федерации;
принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений в
использовании земель и привлечению виновных юридических и должностных
лиц к ответственности;
представить до 1 декабря 2000 года в Госкомзем России и
командованию военных округов сводную информацию (Приложение N 2) с
указанием в пояснительной записке конкретных примеров по выявленным
нарушениям земельного законодательства и принятым мерам по их
устранению, а также предложениями по улучшению использования земель,
предоставленных Вооруженным Силам Российской Федерации.
2. Управлению госземинспекции (С.Л. Громов) обобщить поступившие
материалы и направить в Минобороны России сводную информацию о
результатах проведенных проверок для принятия мер по устранению и
предотвращению нарушений в использовании земель, предоставленных
Вооруженным Силам Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Председателя Госкомзема России Б.С. Варенова.
Первый заместитель Председателя
Госкомзема России
Н.В. КОМОВ
30 ноября 1999 г.
N 97
Приложение N 1
к Приказу Госкомзема России
от 30 ноября 1999 года
N 97
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОВЕРОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ВООРУЖЕННЫМ СИЛАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Проверки проводятся по трем категориям объектов Вооруженных
Сил Российской Федерации:
а) освобожденные, но не переданные в установленном порядке другим
пользователям земельные участки;
б) нережимные объекты;
в) режимные и особо режимные объекты.
2. Количество проверяемых объектов определяется исходя из местных
условий. К проверкам при необходимости в установленном порядке могут
привлекаться представители органов военного управления и других
заинтересованных органов и организаций.
3. Проверки режимных и особо режимных объектов проводятся в
соответствии с графиком, утвержденным руководителем комзема субъекта
Российской Федерации. В графике указывается перечень проверяемых
объектов, планируемая дата проведения проверки, должностные лица
комземов субъектов Российской Федерации, городов и районов, проводящие
проверки. График проверок направляется командованию военных округов с
необходимыми данными на должностных лиц, которые будут осуществлять
проверки на режимных и особо режимных объектах.
4. Перед началом проверки проверяющие представляются командованию
воинской части и информируют его о плане проверки.
5. Проверка осуществляется по всем основным вопросам соблюдения
требований земельного законодательства (наличие правоустанавливающих
документов, выполнение мероприятий по охране земель, в том числе по
восстановлению нарушенных земель, установление фактов неиспользования
или использования земель не по целевому назначению, сдача в аренду
земель другим организациям, незаконное изъятие земельных участков,
предоставленных Вооруженным Силам Российской Федерации, неправомерный
отказ воинским частям в выдаче правоустанавливающих документов на
занимаемые ими земли и др.).
6. По завершению проверки составляется Акт проверки, который
подписывается проверяющими, а также представителем командования
воинской части.
В Акте указывается, на основании какого документа проводилась
проверка (приказ Госкомзема России и распорядительные документы
комзема субъекта Российской Федерации), номер воинской части, дата
проверки, Ф.И.О с указанием должностей проверяющих и участвующих в
проверке, общая характеристика использования и охраны предоставленных
земель, описание выявленных нарушений (вид нарушения, на какой
площади, количество участков), с указанием конкретных виновных лиц,
принятые меры по устранению нарушений, количество составленных
протоколов, выданных предписаний, предложения по привлечению виновных
лиц к ответственности.
Акт составляется в 4-х экземплярах, один из которых передается в
комзем субъекта Российской Федерации, второй - командованию
(руководству) проверяемого военного объекта, третий - командованию
военным округом, четвертый - рай(гор)комзему.
При необходимости копии Акта могут направляться в установленном
порядке в военную прокуратуру, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и другие заинтересованные органы.
7. При выявлении нарушений земельного законодательства, за
которые предусмотрена уголовная или административная ответственность,
составляется протокол, который передается в военную прокуратуру ( по
уголовно наказуемым деяниям) или в комзем (по нарушениям, за которые
предусмотрена административная ответственность юридических,
должностных, физических лиц, не являющихся военнослужащими).
Для привлечения виновных должностных лиц, являющихся
военнослужащими, командованию воинской части (или вышестоящему
командованию) направляется представление о наложении в установленном
порядке дисциплинарного взыскания.
8. Организация и проведение проверок использования и охраны
земель, предоставленных Вооруженным Силам Российской Федерации, а
также подготовка и представление сводной информации о результатах
проверок производится с соблюдением требований установленных
законодательством по защите государственной тайны.
Приложение N 2
к Приказу Госкомзема России
от 30 ноября 1999 года
N 97
ИНФОРМАЦИЯ
О ПРОВЕРКАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
ВООРУЖЕННЫМ СИЛАМ РФ
-----------------------------------------------------------------------------------------------
| N | | Всего | В том числе объекты Вооруженных Сил |
| п/п | | |------------------------------------------|
| | | | ликвидированные | нережимные | режимные |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 1. | Проведено проверок | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 2. | Выявлено нарушений | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | из них | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 2.1. | Отсутствие правоустанавливающих | | | | |
| | документов на землю | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 2.2. | Неправомерный отказ в выдаче | | | | |
| | правоустанавливающих документов | | | | |
| | на землю воинским частям | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 2.3. | Неиспользование земель | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 2.4. | Использование земель не по | | | | |
| | целевому назначению | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 2.5. | Самовольное занятие земель | | | | |
| | организациями Минобороны РФ | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 2.6. | Самовольное занятие земель | | | | |
| | обороны | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | в т.ч. неиспользуемых земель | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 2.7. | Захламление земель отходами | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 2.8. | Незаконное изъятие земель | | | | |
| | органами исполнительной власти | | | | |
| | субъектов РФ и органами | | | | |
| | местного самоуправления | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 2.9. | Загрязнение земель | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | в т.ч. нефтепродуктами | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 2.10. | Несвоевременный возврат и | | | | |
| | невыполнение мероприятий по | | | | |
| | приведению освобождаемых земель | | | | |
| | в пригодное состояние | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | в т.ч. по рекультивации | | | | |
| | нарушенных земель | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 2.11. | Противоправные действия | | | | |
| | должностных лиц ВС по | | | | |
| | распоряжению землей (переуступка | | | | |
| | прав на землю, сдача в аренду | | | | |
| | и др.) | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 2.12. | Уклонение от исполнения или | | | | |
| | несвоевременное исполнение | | | | |
| | предписаний госземинспекторов | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 2.13. | Другие нарушения | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 3. | Составление протоколов о | | | | |
| | выявленных нарушениях, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 4. | Выдано предписаний по устранения | | | | |
| | нарушений, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | в т.ч. по отмене неправомерных | | | | |
| | решений органов исполнительной | | | | |
| | власти субъектов РФ и органов | | | | |
| | местного самоуправления, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 5. | Внесено предложений по изъятию | | | | |
| | земель, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 6. | Передано материалов о выявленных | | | | |
| | нарушениях, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 6.1. | в вышестоящие органы военного | | | | |
| | управления, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 6.2. | в военную прокуратуру, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 7. | Привлечение к ответственности, | | | | |
| | шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 7.1. | в том числе | | | | |
| | к административной | | | | |
| | ответственности, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 7.2. | к дисциплинарной | | | | |
| | ответственности, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| 8. | Устранено нарушений | | | | |
| | количество, шт. | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | площадь, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | в т.ч. изъято и передано другим | | | | |
| | землепользователям, га | | | | |
|-------|----------------------------------|-------|------------------|------------|----------|
| | в фонд перераспределения, га | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель Комзема ------------------ ---------------------
(подпись) (Ф.И.О) |